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原標(biāo)題:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第2098號(hào)建議答復(fù)的函
7月5日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于對(duì)企業(yè)商號(hào)權(quán)與商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)生權(quán)利沖突解決的建議》的答復(fù)。答復(fù)中提到:商標(biāo)局2016年修訂并對(duì)外公布的《商標(biāo)審查和審理標(biāo)準(zhǔn)》中明確了在商標(biāo)異議和商標(biāo)無(wú)效程序中在先字號(hào)權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):“將他人在先登記、使用并具有一定知名度的字號(hào)相同或者近似的文字申請(qǐng)注冊(cè)為商標(biāo),容易導(dǎo)致中國(guó)相關(guān)公眾混淆,致使在先字號(hào)權(quán)人的利益可能受到損害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)他人在先字號(hào)權(quán)的損害,系爭(zhēng)商標(biāo)應(yīng)當(dāng)不予核準(zhǔn)注冊(cè)或者予以無(wú)效宣告”。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第2098號(hào)建議答復(fù)的函
羅衛(wèi)紅、李書福代表:
您們提出的《關(guān)于對(duì)企業(yè)商號(hào)權(quán)與商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)生權(quán)利沖突解決的建議》收悉,結(jié)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的意見,現(xiàn)答復(fù)如下:
您們所提建議內(nèi)容豐富,研究深入,具有現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性,對(duì)于商標(biāo)專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)之間混淆行為的解決具有積極意義。
黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境?,F(xiàn)行商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)對(duì)于解決企業(yè)名稱權(quán)與商標(biāo)專用權(quán)的沖突已有規(guī)定。在實(shí)際工作中,市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革,我局堅(jiān)決落實(shí)總局部署要求,積極打擊商標(biāo)惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)行為,全力建設(shè)信息化平臺(tái),切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,有序開展相關(guān)工作。
一、商標(biāo)專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)的法律地位
商標(biāo)專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)分屬不同法律范疇。依據(jù)民法總則的有關(guān)規(guī)定,商標(biāo)專用權(quán)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán),企業(yè)名稱權(quán)屬于人格權(quán),分由不同法律法規(guī)予以規(guī)制。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)依據(jù)商標(biāo)法、商標(biāo)法實(shí)施條例,企業(yè)名稱登記依據(jù)公司法、企業(yè)名稱登記管理規(guī)定等。商標(biāo)由文字、圖形、顏色等各種要素構(gòu)成,是用來(lái)區(qū)別不同經(jīng)營(yíng)者的品牌或服務(wù)的標(biāo)記。企業(yè)名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成,用以區(qū)別不同市場(chǎng)主體,其中的字號(hào)是企業(yè)名稱的核心部分,是區(qū)別不同企業(yè)的主要標(biāo)志。公眾認(rèn)為商標(biāo)專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)之間的沖突實(shí)質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的市場(chǎng)混淆行為。
二、關(guān)于解決企業(yè)名稱與商標(biāo)權(quán)沖突的法律程序
(一)在后企業(yè)名稱侵犯在先商標(biāo)權(quán)
對(duì)于在后企業(yè)名稱侵犯在先商標(biāo)權(quán)的,屬于經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)名稱使用過(guò)程中實(shí)施混淆行為引人誤以為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)依據(jù)商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)實(shí)際使用情況進(jìn)行認(rèn)定和解決。商標(biāo)法第五十八條規(guī)定,將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用,誤導(dǎo)公眾,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理。2018年1月1日起實(shí)施的新反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條完善了混淆行為的規(guī)定,引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),增加了第(四)項(xiàng)“其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為”。企業(yè)名稱在使用過(guò)程中涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵犯他人合法權(quán)益的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門或人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律規(guī)定處理。
(二)在后申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)與在先企業(yè)名稱權(quán)沖突
現(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定了商標(biāo)異議和商標(biāo)無(wú)效程序來(lái)保護(hù)在先企業(yè)名稱權(quán)。商標(biāo)法第三十二條規(guī)定,申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),不得侵犯他人的在先權(quán)利。企業(yè)名稱權(quán)屬于該條規(guī)定的在先權(quán)利的范疇。對(duì)于在后商標(biāo)侵犯在先企業(yè)名稱權(quán)的,若在后商標(biāo)在初步審定公告期內(nèi),則企業(yè)名稱權(quán)人其可以依照商標(biāo)法第三十三條的規(guī)定提起商標(biāo)異議程序;若在后商標(biāo)已注冊(cè),則其可以依照商標(biāo)法第四十四條的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。
商標(biāo)局2016年修訂并對(duì)外公布的《商標(biāo)審查和審理標(biāo)準(zhǔn)》中明確了在商標(biāo)異議和商標(biāo)無(wú)效程序中在先字號(hào)權(quán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):“將他人在先登記、使用并具有一定知名度的字號(hào)相同或者近似的文字申請(qǐng)注冊(cè)為商標(biāo),容易導(dǎo)致中國(guó)相關(guān)公眾混淆,致使在先字號(hào)權(quán)人的利益可能受到損害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)他人在先字號(hào)權(quán)的損害,系爭(zhēng)商標(biāo)應(yīng)當(dāng)不予核準(zhǔn)注冊(cè)或者予以無(wú)效宣告”。
三、積極打擊惡意搶注他人知名商號(hào)的行為
我局在商標(biāo)異議和宣告無(wú)效階段不斷加大對(duì)惡意搶注、復(fù)制、摹仿、抄襲他人知名商號(hào)行為的打擊力度,對(duì)于大量惡意搶注、復(fù)制、摹仿、抄襲他人知名商號(hào),容易導(dǎo)致相關(guān)公眾混淆誤認(rèn)的案件,可以認(rèn)定當(dāng)事人的行為違反了民事活動(dòng)中所應(yīng)遵循的誠(chéng)實(shí)信用原則,擾亂了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,并適用商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定,作出被異議或被無(wú)效商標(biāo)不予核準(zhǔn)或宣告無(wú)效的決定。
四、打通全國(guó)商號(hào)和商標(biāo)注冊(cè)信息的共享平臺(tái)
我局積極推進(jìn)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)與企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)之間數(shù)據(jù)共享。為進(jìn)一步推進(jìn)與企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用,商標(biāo)審查系統(tǒng)四期項(xiàng)目已就建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行立項(xiàng)規(guī)劃。市場(chǎng)監(jiān)管總局正在建設(shè)商標(biāo)數(shù)據(jù)開放及分析系統(tǒng)。該項(xiàng)目建成后,市以上市場(chǎng)監(jiān)管部門均可通過(guò)該系統(tǒng)在線查詢相關(guān)商標(biāo)信息。
五、持續(xù)推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革
市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)推進(jìn)改革,向社會(huì)全面開放各級(jí)企業(yè)名稱庫(kù),為申請(qǐng)人提供查詢比對(duì)服務(wù);建立完善企業(yè)名稱查詢比對(duì)系統(tǒng),對(duì)擬申請(qǐng)的企業(yè)名稱進(jìn)行輔助篩查,向申請(qǐng)人提供篩查結(jié)果和有關(guān)信息,供申請(qǐng)人參考、選擇;制定企業(yè)名稱相同近似比對(duì)規(guī)則,完善禁限用字詞庫(kù)、提高系統(tǒng)對(duì)不適宜名稱的提示攔截能力。目前,全國(guó)所有省份均已開展企業(yè)名稱自主申報(bào)試點(diǎn)。2019年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)),取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。企業(yè)名稱的登記由登記機(jī)關(guān)預(yù)先把關(guān)變?yōu)槠髽I(yè)自主承諾,對(duì)于可能與他人知名商標(biāo)存在的沖突,登記機(jī)關(guān)主要以風(fēng)險(xiǎn)告知的方式告知企業(yè)使用名稱可能存在的風(fēng)險(xiǎn),由企業(yè)自主決定是否使用。
六、妥善處理歷史原因?qū)е碌纳虡?biāo)與商號(hào)共存的特殊情況
關(guān)于您們針對(duì)歷史原因?qū)е律虡?biāo)與商號(hào)共存的特殊情況,提出的“善意共存、包容發(fā)展”原則和解決問(wèn)題建議,言簡(jiǎn)意賅,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和參考價(jià)值,我局深表贊同。下一步,將深入研究論證,妥善平衡各方利益,為營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境提供更加完善的制度保障。
衷心感謝代表們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持,希望繼續(xù)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,對(duì)我們的工作提出寶貴的意見建議。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2019年7月3日
(聯(lián)系單位及電話:條法司 010—62086767)
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1、國(guó)知局:對(duì)“嚴(yán)厲打擊囤積商標(biāo)非法牟利行為”和“嚴(yán)格規(guī)范商標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)代理行為”的答復(fù)
2、國(guó)知局:對(duì)“非可視性要素作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)”的答復(fù)
3、國(guó)知局:對(duì)“專利代理服務(wù)定價(jià)機(jī)制”的答復(fù)
4、國(guó)知局:對(duì)全國(guó)人大會(huì)議《關(guān)于降低專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議》的答復(fù)(全文)
5、國(guó)知局:對(duì)全國(guó)人大會(huì)議《關(guān)于盡快修改商標(biāo)法》議案的答復(fù)(全文)
6、國(guó)知局:關(guān)于“制止惡意注冊(cè)商標(biāo)行為”的答復(fù)
7、國(guó)知局:關(guān)于“懲治專利惡意訴訟”等內(nèi)容的答復(fù)
來(lái)源:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)
編輯:IPRdaily王穎 校對(duì):IPRdaily縱橫君
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