“科技成果轉(zhuǎn)化”——中國登頂全球PCT申請量的后時代

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作者：趙全偉

原標題：科技成果轉(zhuǎn)化——中國登頂全球PCT申請量的后時代

之前，各大媒體爭相報道中國力克美國，憑借58990件PCT申請勇奪桂冠，一時贊者歌于途，鄙夷者冷眼相待。但是我們抽離于這兩個極端，真正去思考中國登頂全球PCT申請之后的發(fā)展方向，我們目前最亟需于做什么？

圖1  近6年中國PCT申請量

數(shù)據(jù)來源：wipo

一、雙面膠——科技成果轉(zhuǎn)化的巨大動能

黨的十九大報告提出: “深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化”?？萍汲晒D(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化一直是一個老大難的問題。全球主要國家在處理科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過程中有著各自獨具特色的方式。以美、日、德為例。

日本十分重視科技成果轉(zhuǎn)化，日本在經(jīng)過經(jīng)濟高速增長到經(jīng)濟低迷的過程中，逐步認識到技術(shù)創(chuàng)新是保持競爭力的不二法門，1981年，鈴木善幸在其施政演說中強調(diào)，“科學技術(shù)是我國解決所有問題的關(guān)鍵?！比毡具@種自上而下的立國思想促使日本對于科技創(chuàng)新的渴望加劇，為了加速科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，日本于1998年5月6日出臺了《關(guān)于促進大學等的研究成果向民間企業(yè)轉(zhuǎn)讓的法律》（簡稱TLO法），這個法案極大促進了大學等科研機構(gòu)與企業(yè)的相互了解。大學避免了閉門造車的窘境，企業(yè)能實實在在地利用最新的科研成果，增強了市場的競爭力。

TLO有點類似于“雙面膠”，使大學和企業(yè)緊緊地結(jié)合在一起，這種“產(chǎn)、學、官聯(lián)合”的模式使得科技成果轉(zhuǎn)化是以官方的信譽為保障的，并且以法律的形式進行保護，在一開始就打消了大學與企業(yè)的顧慮，大學不必糾結(jié)于新成果被剽竊，企業(yè)不用擔心科研機構(gòu)的成果不至于是華而不實的空中樓閣，并且因為由TLO對高校等科研機構(gòu)的科技成果進行挖掘、篩選，乃至其后代替大學等科研機構(gòu)進行專利申請，無形中減少了大學等科研機構(gòu)的申請時間成本。

二戰(zhàn)后，日本首獲諾貝爾物理學獎，在進入21世紀后，日本獲獎?wù)呓j(luò)繹不絕，儼然一副科創(chuàng)黑馬的姿態(tài)，令許多老牌歐洲強國也為之側(cè)目，且這些諾貝爾獎得主基本都是在日本本土接受教育并完成了獲獎成果的研究。這里面不能不說日本科技成果轉(zhuǎn)化政策對科技創(chuàng)新研究所產(chǎn)生的積極影響，使得科技創(chuàng)新成為一個可持續(xù)的生態(tài)化系統(tǒng)。

美國的作為當前全球頭號科技強國，其對科技成果轉(zhuǎn)化的態(tài)度非常值得關(guān)注。

表1 美國歷年科技成果轉(zhuǎn)化法律變遷

資料來源：網(wǎng)上整理所得

從上表可以看出，美國頻繁修改關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的法律、法規(guī)，旨在適應(yīng)新時代的要求和新的競爭環(huán)境的改變。這種不拘泥于成例的靈活處理方式使美國的科技創(chuàng)新能力一直名列前茅。

美國目前已經(jīng)建立了較為完整的科技成果產(chǎn)權(quán)管理體制，這就為科技成果轉(zhuǎn)化提供了較好的制度環(huán)境。美國的大學、國立科研機構(gòu)等均有著各自的科技成果轉(zhuǎn)化機制。以大學科技成果為例，美國的大學探索建立了技術(shù)許可辦公室（簡稱OTT），其后OTT模式作為大學科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式在美國各州遍地開花。OTT 模式的四大驅(qū)動因素包含一系列完善的法律政策、完善資金體系、創(chuàng)業(yè)文化以及專業(yè)化組織管理；具有財務(wù)獨立、運行過程靈活多變、科技成果轉(zhuǎn)化中注重營銷環(huán)節(jié)的特點。【1】從美國的科技成果經(jīng)驗來看，成熟和完善的科技成果管理體制至關(guān)重要。

德國是一個十分重視工匠精神的國度，從其擁有許多隱形冠軍企業(yè)就可以窺測一二。因為德國人的務(wù)實態(tài)度，其大多采用“合約”的方式進行精準的科技轉(zhuǎn)化，就是企業(yè)有需求直接委托科研機構(gòu)進行針對性的研究。這種精準科研的方式直接接駁市場，大大減少了科技轉(zhuǎn)化的時間和過程，提高了效率。當然，德國還以技術(shù)許可等方式直接將新的科技創(chuàng)新通過學校或科研機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心申請專利并授權(quán)企業(yè)。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心就是科研與市場的粘合劑。

二、龍出于淵——中國科技成果的井噴

目前中國在科技創(chuàng)新層面后來居上，5G技術(shù)、新能源、AI能領(lǐng)域均取得了一定的成就。中國要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，首先應(yīng)該借助科技創(chuàng)新的力量?？萍汲晒霓D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是促進科技創(chuàng)新的一項重要手段。

全球化時代，根據(jù)各國的要素稟賦的不同，其處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置也不同，又由于信息化導(dǎo)致交易成本的急劇下降，以及標準化所造成的中間品和零部件的普適性，使得全球產(chǎn)業(yè)鏈得以順利運行。

以中美兩國為例，美國是全球產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，其是超資本要素密集工序（研發(fā)）的中心集聚地，使得更多的資本流入與資本投資和更多的貿(mào)易逆差。美國把巨額資金用于高科技領(lǐng)域的研發(fā)上，縱使美國在要素稟賦上處于“資本-勞動”比很高的國家，依然需要更多的國際投資。而中國處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，其對于研發(fā)投入相較于美國來說還有很大差距，其靠全球出口貿(mào)易換得大量外匯，并積極投資于國際社會，中國目前依然是美國最大的債權(quán)國，換言之，購買美國國債其實也是一種無奈的投資行為。

但是，不可否認的是近些年來中國在高科技領(lǐng)域的成果出現(xiàn)井噴式的增長，尤其是中國表現(xiàn)的科技雄心使得多年來國人所熟知的“科技是第一生產(chǎn)力”成為一個實實在在地自上而下的統(tǒng)一認知。這種全民的共識使得國人具有一種歷史的責任感，不斷促使中國的科研機構(gòu)和企業(yè)在不斷尋求突破。雖然目前正處于全球貿(mào)易環(huán)境不確定的特殊時期，但是不得不說機遇與挑戰(zhàn)是并存的，在諸多不確定的因素中，求得民族的偉大復(fù)興，重視科學創(chuàng)新對發(fā)展的重要推動作用，會指引著國人邁向更高層次、更高質(zhì)量的發(fā)展。

中國制造業(yè)發(fā)展水平與主要發(fā)達國家比較，已經(jīng)由改革開放初年遠遠落后轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳岸囝I(lǐng)域盯著跟跑、部分領(lǐng)域并跑、個別領(lǐng)域領(lǐng)跑的新格局。【2】尤其中國政府的《中國制造2025》以及最近呼聲極高的《中國標準2035》等長遠規(guī)劃，客觀上都對中國這個巨龍騰飛提供了方向。

三、裂變——科技成果從“申”到“用”的思想轉(zhuǎn)變

知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化一直是知識產(chǎn)權(quán)工作的重點和難點，也是當前亟待解決的一個大問題。可以說做好知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要一步。目前，中國的知識產(chǎn)權(quán)工作存在著重數(shù)量、輕質(zhì)量，重申請、輕轉(zhuǎn)化的趨勢，許多企業(yè)和個人不重視知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化工作，一方面是缺少轉(zhuǎn)化的平臺；一方面是缺乏轉(zhuǎn)化的意識，只把專利當成了個人升遷的踏腳石、企業(yè)的一種面子工程。這樣必然導(dǎo)致大量的專利被擱置，造成驚人的浪費。

在中國取得全球PCT申請量桂冠的新時期，怎樣促進科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化成為擺在我們當前的首要任務(wù)。自1996年開始其后的二十年間，中國先后通過《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》、修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、出臺《實施〈促進科技成果轉(zhuǎn)法〉若干規(guī)定》等一些列法律法規(guī)，尤其最近國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺的關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知以及教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部發(fā)布《關(guān)于提升高等學校專利質(zhì)量 促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》，都表現(xiàn)出國家對科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的急切心情。
 

改變什么最難？毫無疑問是思想。沒有改變思想、實事求是的精神，中國很難實現(xiàn)改革開放的巨大成就。只有轉(zhuǎn)變固有的思維模式，改變只是把知識產(chǎn)權(quán)作為一種“象征”“門面”的思想，求真務(wù)實地把新發(fā)現(xiàn)、新研究、新思路、新成果轉(zhuǎn)化為社會發(fā)展的新動能。同時，在新時期，我們要擺脫“重申不重用”的態(tài)度，要以“用”為目的，要具備實干的精神，國家正值經(jīng)濟高速發(fā)展到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，挽起袖子埋頭干，要讓科技成果轉(zhuǎn)化成社會效益、經(jīng)濟效益。

注：

【1】秦林姿. 美國大學科技成果轉(zhuǎn)化OTT模式研究[D].湖南師范大學,2019.

【2】盧峰，李雙雙.美國對華貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變與兩國貿(mào)易戰(zhàn)風險上升。[J]國際經(jīng)濟評論，2018年第3期.

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：趙全偉

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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