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作者:趙全偉
原標(biāo)題:科技成果轉(zhuǎn)化——中國登頂全球PCT申請量的后時(shí)代
之前,各大媒體爭相報(bào)道中國力克美國,憑借58990件PCT申請勇奪桂冠,一時(shí)贊者歌于途,鄙夷者冷眼相待。但是我們抽離于這兩個(gè)極端,真正去思考中國登頂全球PCT申請之后的發(fā)展方向,我們目前最亟需于做什么?
圖1 近6年中國PCT申請量
數(shù)據(jù)來源:wipo
一、雙面膠——科技成果轉(zhuǎn)化的巨大動(dòng)能
黨的十九大報(bào)告提出: “深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”??萍汲晒D(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化一直是一個(gè)老大難的問題。全球主要國家在處理科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過程中有著各自獨(dú)具特色的方式。以美、日、德為例。
日本十分重視科技成果轉(zhuǎn)化,日本在經(jīng)過經(jīng)濟(jì)高速增長到經(jīng)濟(jì)低迷的過程中,逐步認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新是保持競爭力的不二法門,1981年,鈴木善幸在其施政演說中強(qiáng)調(diào),“科學(xué)技術(shù)是我國解決所有問題的關(guān)鍵?!比毡具@種自上而下的立國思想促使日本對于科技創(chuàng)新的渴望加劇,為了加速科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,日本于1998年5月6日出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)等的研究成果向民間企業(yè)轉(zhuǎn)讓的法律》(簡稱TLO法),這個(gè)法案極大促進(jìn)了大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的相互了解。大學(xué)避免了閉門造車的窘境,企業(yè)能實(shí)實(shí)在在地利用最新的科研成果,增強(qiáng)了市場的競爭力。
TLO有點(diǎn)類似于“雙面膠”,使大學(xué)和企業(yè)緊緊地結(jié)合在一起,這種“產(chǎn)、學(xué)、官聯(lián)合”的模式使得科技成果轉(zhuǎn)化是以官方的信譽(yù)為保障的,并且以法律的形式進(jìn)行保護(hù),在一開始就打消了大學(xué)與企業(yè)的顧慮,大學(xué)不必糾結(jié)于新成果被剽竊,企業(yè)不用擔(dān)心科研機(jī)構(gòu)的成果不至于是華而不實(shí)的空中樓閣,并且因?yàn)橛蒚LO對高校等科研機(jī)構(gòu)的科技成果進(jìn)行挖掘、篩選,乃至其后代替大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利申請,無形中減少了大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的申請時(shí)間成本。
二戰(zhàn)后,日本首獲諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng),在進(jìn)入21世紀(jì)后,日本獲獎(jiǎng)?wù)呓j(luò)繹不絕,儼然一副科創(chuàng)黑馬的姿態(tài),令許多老牌歐洲強(qiáng)國也為之側(cè)目,且這些諾貝爾獎(jiǎng)得主基本都是在日本本土接受教育并完成了獲獎(jiǎng)成果的研究。這里面不能不說日本科技成果轉(zhuǎn)化政策對科技創(chuàng)新研究所產(chǎn)生的積極影響,使得科技創(chuàng)新成為一個(gè)可持續(xù)的生態(tài)化系統(tǒng)。
美國的作為當(dāng)前全球頭號(hào)科技強(qiáng)國,其對科技成果轉(zhuǎn)化的態(tài)度非常值得關(guān)注。
表1 美國歷年科技成果轉(zhuǎn)化法律變遷
資料來源:網(wǎng)上整理所得
從上表可以看出,美國頻繁修改關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的法律、法規(guī),旨在適應(yīng)新時(shí)代的要求和新的競爭環(huán)境的改變。這種不拘泥于成例的靈活處理方式使美國的科技創(chuàng)新能力一直名列前茅。
美國目前已經(jīng)建立了較為完整的科技成果產(chǎn)權(quán)管理體制,這就為科技成果轉(zhuǎn)化提供了較好的制度環(huán)境。美國的大學(xué)、國立科研機(jī)構(gòu)等均有著各自的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。以大學(xué)科技成果為例,美國的大學(xué)探索建立了技術(shù)許可辦公室(簡稱OTT),其后OTT模式作為大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式在美國各州遍地開花。OTT 模式的四大驅(qū)動(dòng)因素包含一系列完善的法律政策、完善資金體系、創(chuàng)業(yè)文化以及專業(yè)化組織管理;具有財(cái)務(wù)獨(dú)立、運(yùn)行過程靈活多變、科技成果轉(zhuǎn)化中注重營銷環(huán)節(jié)的特點(diǎn)。【1】從美國的科技成果經(jīng)驗(yàn)來看,成熟和完善的科技成果管理體制至關(guān)重要。
德國是一個(gè)十分重視工匠精神的國度,從其擁有許多隱形冠軍企業(yè)就可以窺測一二。因?yàn)榈聡说膭?wù)實(shí)態(tài)度,其大多采用“合約”的方式進(jìn)行精準(zhǔn)的科技轉(zhuǎn)化,就是企業(yè)有需求直接委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行針對性的研究。這種精準(zhǔn)科研的方式直接接駁市場,大大減少了科技轉(zhuǎn)化的時(shí)間和過程,提高了效率。當(dāng)然,德國還以技術(shù)許可等方式直接將新的科技創(chuàng)新通過學(xué)?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心申請專利并授權(quán)企業(yè)。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心就是科研與市場的粘合劑。
二、龍出于淵——中國科技成果的井噴
目前中國在科技創(chuàng)新層面后來居上,5G技術(shù)、新能源、AI能領(lǐng)域均取得了一定的成就。中國要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,首先應(yīng)該借助科技創(chuàng)新的力量??萍汲晒霓D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技創(chuàng)新的一項(xiàng)重要手段。
全球化時(shí)代,根據(jù)各國的要素稟賦的不同,其處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置也不同,又由于信息化導(dǎo)致交易成本的急劇下降,以及標(biāo)準(zhǔn)化所造成的中間品和零部件的普適性,使得全球產(chǎn)業(yè)鏈得以順利運(yùn)行。
以中美兩國為例,美國是全球產(chǎn)業(yè)鏈的源頭,其是超資本要素密集工序(研發(fā))的中心集聚地,使得更多的資本流入與資本投資和更多的貿(mào)易逆差。美國把巨額資金用于高科技領(lǐng)域的研發(fā)上,縱使美國在要素稟賦上處于“資本-勞動(dòng)”比很高的國家,依然需要更多的國際投資。而中國處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,其對于研發(fā)投入相較于美國來說還有很大差距,其靠全球出口貿(mào)易換得大量外匯,并積極投資于國際社會(huì),中國目前依然是美國最大的債權(quán)國,換言之,購買美國國債其實(shí)也是一種無奈的投資行為。
但是,不可否認(rèn)的是近些年來中國在高科技領(lǐng)域的成果出現(xiàn)井噴式的增長,尤其是中國表現(xiàn)的科技雄心使得多年來國人所熟知的“科技是第一生產(chǎn)力”成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在地自上而下的統(tǒng)一認(rèn)知。這種全民的共識(shí)使得國人具有一種歷史的責(zé)任感,不斷促使中國的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在不斷尋求突破。雖然目前正處于全球貿(mào)易環(huán)境不確定的特殊時(shí)期,但是不得不說機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的,在諸多不確定的因素中,求得民族的偉大復(fù)興,重視科學(xué)創(chuàng)新對發(fā)展的重要推動(dòng)作用,會(huì)指引著國人邁向更高層次、更高質(zhì)量的發(fā)展。
中國制造業(yè)發(fā)展水平與主要發(fā)達(dá)國家比較,已經(jīng)由改革開放初年遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳岸囝I(lǐng)域盯著跟跑、部分領(lǐng)域并跑、個(gè)別領(lǐng)域領(lǐng)跑的新格局。【2】尤其中國政府的《中國制造2025》以及最近呼聲極高的《中國標(biāo)準(zhǔn)2035》等長遠(yuǎn)規(guī)劃,客觀上都對中國這個(gè)巨龍騰飛提供了方向。
三、裂變——科技成果從“申”到“用”的思想轉(zhuǎn)變
知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化一直是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)大問題。可以說做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要一步。目前,中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在著重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重申請、輕轉(zhuǎn)化的趨勢,許多企業(yè)和個(gè)人不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化工作,一方面是缺少轉(zhuǎn)化的平臺(tái);一方面是缺乏轉(zhuǎn)化的意識(shí),只把專利當(dāng)成了個(gè)人升遷的踏腳石、企業(yè)的一種面子工程。這樣必然導(dǎo)致大量的專利被擱置,造成驚人的浪費(fèi)。
在中國取得全球PCT申請量桂冠的新時(shí)期,怎樣促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化成為擺在我們當(dāng)前的首要任務(wù)。自1996年開始其后的二十年間,中國先后通過《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》、修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、出臺(tái)《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)法〉若干規(guī)定》等一些列法律法規(guī),尤其最近國資委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)的關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知以及教育部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部發(fā)布《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》,都表現(xiàn)出國家對科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的急切心情。
改變什么最難?毫無疑問是思想。沒有改變思想、實(shí)事求是的精神,中國很難實(shí)現(xiàn)改革開放的巨大成就。只有轉(zhuǎn)變固有的思維模式,改變只是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種“象征”“門面”的思想,求真務(wù)實(shí)地把新發(fā)現(xiàn)、新研究、新思路、新成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí),在新時(shí)期,我們要擺脫“重申不重用”的態(tài)度,要以“用”為目的,要具備實(shí)干的精神,國家正值經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,挽起袖子埋頭干,要讓科技成果轉(zhuǎn)化成社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
注:
【1】秦林姿. 美國大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化OTT模式研究[D].湖南師范大學(xué),2019.
【2】盧峰,李雙雙.美國對華貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變與兩國貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)上升。[J]國際經(jīng)濟(jì)評論,2018年第3期.
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作者:趙全偉
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
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