《中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)訴前人民調(diào)解員管理辦法》全文

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原標(biāo)題：中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)訴前人民調(diào)解員管理辦法

為加強(qiáng)和規(guī)范訴前人民調(diào)解員隊(duì)伍管理，推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作全面深化，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和常態(tài)化。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》，中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)結(jié)合本調(diào)委會(huì)訴前人民調(diào)解實(shí)際情況，制定了《中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)訴前人民調(diào)解員管理辦法》?，F(xiàn)發(fā)布如下。

中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)訴前人民調(diào)解員管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范訴前人民調(diào)解員隊(duì)伍管理，推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接工作全面深化，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和常態(tài)化。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》，結(jié)合本調(diào)委會(huì)訴前人民調(diào)解實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱訴前人民調(diào)解員是指接受訴前人民調(diào)解委員會(huì)聘任，在各法院從事人民調(diào)解工作的人員。訴前人民調(diào)解員分為專職和兼職兩類。

第二章任職條件與聘任程序

第三條 擔(dān)任訴前人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）具有完全民事行為能力、身體健康的成年公民；

（二）品行端正，公道正派，熱心人民調(diào)解工作；

（三）有一定的文化水平、政策水平和法律知識(shí)；

（四）熟悉社情民意，善于做群眾工作，有一定的調(diào)解能力。

具有政法機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的人員可以優(yōu)先聘任。

第四條 訴前人民調(diào)解員實(shí)行推選和聘任相結(jié)合的辦法，但下列人員不得擔(dān)任訴前人民調(diào)解員：

（一）因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）被開(kāi)除公職的。

第五條 訴前人民調(diào)解員的選聘工作按照“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則。訴前人民調(diào)解員因故不能繼續(xù)履職應(yīng)予解聘。

第六條 本條委會(huì)建立訴前人民調(diào)解員名冊(cè)，記錄調(diào)解員的選任、解聘及業(yè)績(jī)情況等內(nèi)容，向當(dāng)事人公開(kāi)訴前人民調(diào)解員基本情況。

第三章工作職責(zé)

第七條 訴前人民調(diào)解員履行以下職責(zé)：

（一）導(dǎo)入多元調(diào)解程序案件的調(diào)解；

（二）指導(dǎo)被告填寫(xiě)《當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》，并向被告釋明《當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》的效力；

（三）當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載；

（四）調(diào)解不成案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)整理；

（五）調(diào)解筆錄制作；

（六）調(diào)解檔案的整理；

（七）其他交辦的工作任務(wù)。

第八條 訴前人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）當(dāng)事人平等自愿；

（二）尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利；

（三）不違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定；

（四）不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；

（五）調(diào)解過(guò)程和調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不公開(kāi)，但法律另有規(guī)定的除外。

第九條 有下列情形之一的，訴前人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

（三）是本案委托代理人近親屬的；

（四）與本案當(dāng)事人或者委托代理人有其他利害關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。

訴前人民調(diào)解員有應(yīng)當(dāng)回避的情形，沒(méi)有自行回避，當(dāng)事人也沒(méi)有申請(qǐng)其回避的，由所在法院決定其回避。

第四章日常管理

第十條 訴前人民調(diào)解員要服從管理，聽(tīng)從指導(dǎo)法官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條 訴前專職人民調(diào)解員應(yīng)嚴(yán)格遵守考勤制度，上班期間不得無(wú)故缺勤、遲到、早退。工作中嚴(yán)格遵守法院各項(xiàng)工作紀(jì)律，愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)熱情。

第十二條 本調(diào)委會(huì)和各法院負(fù)責(zé)訴前人民調(diào)解員的日常管理、調(diào)解案件的導(dǎo)出、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)解案件的統(tǒng)計(jì)等具體工作。各法院關(guān)根據(jù)工作需要，對(duì)訴前人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作選派、數(shù)據(jù)報(bào)送等。

第十三條 各法院負(fù)責(zé)訴前人民調(diào)解員的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各類案件的審判思路、審判規(guī)則，強(qiáng)化調(diào)解技能，年度培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于5天。

第五章考核與獎(jiǎng)懲

第十四條 本調(diào)委會(huì)與各級(jí)法院根據(jù)實(shí)際情況共同組織實(shí)施對(duì)訴前人民調(diào)解員的季度以及年度考核。

第十五條 考核事項(xiàng)包括訴前人民調(diào)解員出勤率、調(diào)解案件數(shù)量、調(diào)解成功率、調(diào)解文書(shū)制作、當(dāng)事人評(píng)價(jià)及其他情況。

第十六條 本調(diào)委會(huì)與各法院根據(jù)實(shí)際情況制定考核標(biāo)準(zhǔn)并組織考核，可以采取書(shū)面資料審查、檢查檔案案卷等方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

第十七條 考核結(jié)果將作為訴前人民調(diào)解員解聘、續(xù)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，其中連續(xù)兩次考核不合格的，予以解聘。

第十八條 本調(diào)委會(huì)與各法院將訴前人民調(diào)解員納入各級(jí)模范人民調(diào)解員表彰范圍，對(duì)于成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的訴前人民調(diào)解員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 訴前人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，本調(diào)委會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，予以解聘：

（1）強(qiáng)迫調(diào)解；

（2）違法調(diào)解；

（3）接受當(dāng)事人請(qǐng)托或收受財(cái)物；

（4）泄露調(diào)解過(guò)程或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；

（5）多次或嚴(yán)重違反所在法院關(guān)于訴調(diào)對(duì)接工作相關(guān)規(guī)定的；

（6）其他違反職業(yè)道德行為。

第六章待遇保障

第二十條 各法院為訴前人民調(diào)解員開(kāi)展工作提供必要的辦公條件。

第二十一條 訴前人民調(diào)解員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各法院參照《北京市司法局北京市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好基層人民調(diào)解案件補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際情況，制定各法院實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 訴前人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼實(shí)行“一案一補(bǔ)”。

第二十三條 訴前人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼發(fā)放由各法院根據(jù)調(diào)解糾紛的數(shù)量、糾紛難易程度、調(diào)解不成案件完成指定工作的情況給予發(fā)放。

第七章附則

第二十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第二十五條 本辦法由中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)

2019年10月8日

來(lái)源：中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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