2020重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)體系建設(shè)工作具體任務(wù)完整梳理

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原標(biāo)題：2020重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)體系建設(shè)工作具體任務(wù)完整梳理

IPRdaily消息：2020 年 4 月，財(cái)政部辦公廳國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好 2020 年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），啟動(dòng) 2020 年重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作。

7月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司組織編寫了《2020 年重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)《通知》中有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、工作隊(duì)伍、資金管理與使用等總體管理要求進(jìn)行細(xì)化。圍繞《通知》提出的建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制、支持創(chuàng)新主體提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力、高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等四方面必作任務(wù)和選作任務(wù)，梳理形成了 22 項(xiàng)具體任務(wù)，涉及服務(wù)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營平臺(tái)、金融資本、產(chǎn)業(yè)資源、專業(yè)人才等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)的基本要素，并針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行解讀，明確任務(wù)內(nèi)涵、建設(shè)目標(biāo)、具體措施和參與部門等。

2020重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)體系建設(shè)工作具體任務(wù)完整梳理

附《手冊(cè)》主要內(nèi)容：

總體要求

本部分結(jié)合財(cái)政部資金管理、績效評(píng)價(jià)等相關(guān)文件要求，圍繞《通知》中工作程序、工作要求等內(nèi)容，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、隊(duì)伍支撐、資金管理、資金使用、宣傳推廣等 6 個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面

要建立城市政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，多部門共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，定期召開會(huì)議研究、推動(dòng)相關(guān)工作，形成工作合力。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作及其重大工程、重點(diǎn)任務(wù)納入政府督查事項(xiàng)，及時(shí)做好動(dòng)態(tài)跟蹤。

二、制度保障方面

有條件的城市要在地方相關(guān)法規(guī)制修訂過程中，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工作統(tǒng)籌納入地方法規(guī)，加強(qiáng)法制保障和制度建設(shè)。要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)長效機(jī)制，保持政策穩(wěn)定性和延續(xù)性，加強(qiáng)地方跟進(jìn)投入，對(duì)于行之有效的政策和項(xiàng)目在建設(shè)期滿后繼續(xù)施行。在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)過程中，與相關(guān)主管部門采用聯(lián)合發(fā)文等形式，制定和完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等配套政策，積極推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用融入到城市區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三、隊(duì)伍支撐方面

要不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)的公共機(jī)構(gòu)和智庫建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)過程中提出的相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，可以通過政府購買服務(wù)等方式，委托相關(guān)單位開展具體工作。因地制宜引導(dǎo)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)行業(yè)組織，形成行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、專家智庫等多方參與、共同推動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工作格局。

四、資金管理方面

要嚴(yán)格按照時(shí)限要求，在建設(shè)實(shí)施方案印發(fā)后 1 個(gè)月內(nèi)，盡快制定和發(fā)布資金管理辦法，按照《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》要求，資金管理辦法印發(fā)前應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示，公示期不少于 5 個(gè)工作日。要認(rèn)真開展支持項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)工作，細(xì)化有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)條件、績效目標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)和程序，借助第三方評(píng)價(jià)、審計(jì)機(jī)構(gòu)力量，做好全流程績效管理，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量和資金績效。按照財(cái)政部有關(guān)通知要求，以年度為周期，及時(shí)開展績效自評(píng)。對(duì)于 2020 年支持的重點(diǎn)城市，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部將于 2022 年年初組織中期績效評(píng)價(jià)，考察截至 2021 年底的建設(shè)進(jìn)展和成效，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分檔撥付剩余支持資金。

五、資金使用方面

認(rèn)真遵守“用于支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)的資金比例不得少于 40 ;以市場(chǎng)化方式使用的資金比例不得少于 40%”要求。需要明確的是，兩個(gè)“40％”要求分別是對(duì)使用方式和使用范圍進(jìn)行的要求，可以重疊。按照《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》要求，中央財(cái)政資金不得用于房屋裝修和征地拆遷等，不得用于人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支，不得用于提取工作經(jīng)費(fèi)；不得支持的主體包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體和被懲戒對(duì)象；不得采用的支持方式包括，其他財(cái)政資金已支持或資助的項(xiàng)目，支持額度超出實(shí)際發(fā)生成本，簡單、低效、零散的知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，存在金融風(fēng)險(xiǎn)或造成政府隱形債務(wù)的資助方式。

六、宣傳推廣方面

重點(diǎn)城市要做好運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)總體進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展等的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、效果追蹤和總結(jié)分析，組織編寫運(yùn)營體系建設(shè)工作簡報(bào)，及時(shí)向國家、省級(jí)主管部門和市委市政府報(bào)告最新進(jìn)展，有亮點(diǎn)有價(jià)值的簡報(bào)信息可向國家局運(yùn)用促進(jìn)司刊物《知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作簡報(bào)》投稿。在重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)、驗(yàn)收、落地等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、發(fā)布會(huì)等不同形式，及時(shí)宣傳建設(shè)成效。要以媒體報(bào)道和培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)等方式，及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)、典型模式、典型單位的宣傳力度，營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的良好氛圍。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件：《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》。

任務(wù)解讀

一、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制方面

（一）績效目標(biāo)涉及的建設(shè)內(nèi)容

本部分任務(wù)納入了《財(cái)政部辦公廳國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于做好 2020 年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求的績效目標(biāo)，部分指標(biāo)需要重點(diǎn)城市結(jié)合自身實(shí)際，合理測(cè)算確定量化指標(biāo)。

任務(wù)1：實(shí)施一批專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目

《通知》中績效目標(biāo)要求：實(shí)施產(chǎn)業(yè)類專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目 5個(gè)以上。

《通知》中任務(wù)描述：完善專利導(dǎo)航?jīng)Q策制度和政策。運(yùn)用專利導(dǎo)航方法，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和專利數(shù)據(jù)融合分析，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技項(xiàng)目等政府決策，實(shí)施一批專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目，建立以運(yùn)用為導(dǎo)向的高價(jià)值專利培育機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

任務(wù)解讀：重點(diǎn)城市開展專利導(dǎo)航工作應(yīng)遵循“建章立制、打造精品、培養(yǎng)人才、系統(tǒng)發(fā)展”的原則，具體任務(wù)包括：一是出臺(tái)支持專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制建設(shè)及專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)政策，推動(dòng)創(chuàng)新主體建立專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，樹立專利創(chuàng)造的價(jià)值導(dǎo)向，以專利導(dǎo)航提高專利布局的前瞻性和針對(duì)性，大力培育高價(jià)值專利；二是推廣應(yīng)用《專利導(dǎo)航指南》，依托運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，做好專利導(dǎo)航項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和第三方評(píng)價(jià)，規(guī)范專利導(dǎo)航工作實(shí)施和成果應(yīng)用；三是根據(jù)本地創(chuàng)新發(fā)展需求，與產(chǎn)業(yè)主管部門密切合作，在全市層面或支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞城市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來布局產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施至少5 項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，面向高校院所和企業(yè)實(shí)施一批研發(fā)活動(dòng)類、人才管理類、企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，打造 5 個(gè)以上國家專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目；四是完成培養(yǎng)儲(chǔ)備專利導(dǎo)航人才和交流共享專利導(dǎo)航經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)工作。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)改、工信等主管部門及園區(qū)管委會(huì)等。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件：1.國家局正在研究制訂規(guī)范指導(dǎo)專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施的系列《專利導(dǎo)航指南》，并將及時(shí)對(duì)外發(fā)布。

2. 國家專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作將于 2020 年下半年啟動(dòng)，屆時(shí)根據(jù)國家局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)城市可推薦申報(bào)國家專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目。

任務(wù)2：加大商標(biāo)、地理標(biāo)志區(qū)域品牌培育力度

《通知》中績效目標(biāo)要求：打造若干特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域商標(biāo)品牌。

《通知》中任務(wù)描述：發(fā)揮商標(biāo)品牌助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。加大產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育力度，支持區(qū)域商標(biāo)品牌做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造全球知名商標(biāo)品牌。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，聚焦區(qū)域品牌建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，開展地理標(biāo)志與專利、商標(biāo)等多類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。

任務(wù)解讀：實(shí)施區(qū)域商標(biāo)品牌推進(jìn)工程和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，構(gòu)建企業(yè)自主、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)、社會(huì)參與的商標(biāo)品牌推進(jìn)工作體系，凝聚商標(biāo)品牌發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源，提升商標(biāo)品牌管理、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)能力，打造一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域商標(biāo)品牌，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)面向先進(jìn)制造業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，選取至少 1 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或特色園區(qū)，培育至少 1 個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造至少 1 個(gè)區(qū)域商標(biāo)品牌，提升區(qū)域商標(biāo)品牌價(jià)值。

具體任務(wù)包括：一是出臺(tái)促進(jìn)區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展的支持政策，建立區(qū)域商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作體系。二是推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開展集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的注冊(cè)、管理和運(yùn)用工作；引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)廣泛、規(guī)范地使用區(qū)域商標(biāo)品牌，擴(kuò)大品牌影響力；以商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站等方式建立區(qū)域商標(biāo)品牌服務(wù)體系。三是按照《地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施方案》部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，制定落實(shí)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程推進(jìn)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?；圍繞地理標(biāo)志品牌提升、品質(zhì)保障、品類拓展等方面制定地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育壯大地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是探索“地理標(biāo)志+商標(biāo)/版權(quán)+專利”綜合運(yùn)用，以地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以專利支撐產(chǎn)品研發(fā)和加工技術(shù)創(chuàng)新，以商標(biāo)、版權(quán)支撐品牌培育推廣，協(xié)同促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)商標(biāo)品牌推廣，不斷提升區(qū)域商標(biāo)品牌的影響力；充分利用展會(huì)、電商等多種途徑拓展地理標(biāo)志營銷傳播渠道，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接；拍攝地理標(biāo)志專題片，講好地理標(biāo)志故事，傳遞品牌文化和價(jià)值。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件：國家局正在研究制訂《區(qū)域商標(biāo)品牌推進(jìn)工程實(shí)施方案》，發(fā)布后重點(diǎn)城市應(yīng)及時(shí)貫徹落實(shí)?！兜乩順?biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施方案》。

備注：此任務(wù)需要重點(diǎn)城市結(jié)合自身實(shí)際，合理測(cè)算確定量化指標(biāo)。

任務(wù)3：建立并實(shí)施城市專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)制度

《通知》中績效目標(biāo)要求：專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程的地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值顯著提升。

《通知》中任務(wù)描述：建立并實(shí)施城市專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度。

任務(wù)解讀：重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門，結(jié)合城市專利密集型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確立分類原則和方法，夯實(shí)數(shù)據(jù)獲取和調(diào)查基礎(chǔ)，建立城市專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，并及時(shí)發(fā)布和上報(bào)。同時(shí)，將專利密集型產(chǎn)業(yè)納入鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)范圍，加大對(duì)專利密集型產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。

建議參與部門：統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等主管部門。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》(國家統(tǒng)計(jì)局令第 25 號(hào))。

備注：此任務(wù)需要重點(diǎn)城市結(jié)合自身實(shí)際，合理測(cè)算確定量化指標(biāo)。

任務(wù)4：建立并實(shí)施城市地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度

《通知》中任務(wù)描述：建立并實(shí)施專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度。

任務(wù)解讀：在城市地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程推進(jìn)計(jì)劃或方案中，明確由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門建立并實(shí)施城市地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度，全面反映城市地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體狀況，并納入本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)制度中應(yīng)明確統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)核算內(nèi)容和方法、數(shù)據(jù)采集年度、數(shù)據(jù)發(fā)布方式等關(guān)鍵內(nèi)容，研究制定相應(yīng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表式，對(duì)主要指標(biāo)做好解釋。其中，統(tǒng)計(jì)范圍和內(nèi)容應(yīng)至少包括：地理標(biāo)志產(chǎn)品種植/養(yǎng)殖規(guī)模，產(chǎn)品銷售額及產(chǎn)品產(chǎn)值；在地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上帶動(dòng)的其他加工制造業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的總產(chǎn)值；上述地理標(biāo)志及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量、從業(yè)農(nóng)戶數(shù)量及收入情況。以上數(shù)據(jù)還應(yīng)體現(xiàn)年度增長量。上一年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)于本年度 3 月底之前公布和上報(bào)。

建議參與部門：統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等主管部門。

備注：此任務(wù)需要重點(diǎn)城市結(jié)合自身實(shí)際，合理測(cè)算確定量化指標(biāo)。

（二）必作任務(wù)中涉及的其他建設(shè)內(nèi)容

本部分任務(wù)沒有列入績效考核目標(biāo)，但屬于《通知》中要求的必做任務(wù)。

任務(wù)5：開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定試點(diǎn)

《通知》中任務(wù)描述：開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定試點(diǎn)，完善

政府采購等扶持政策，認(rèn)定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性和競爭力較強(qiáng)的專利密集型產(chǎn)品。

任務(wù)解讀：鼓勵(lì)重點(diǎn)城市先行先試，認(rèn)定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性和競爭力較強(qiáng)的專利密集型產(chǎn)品，探索相關(guān)政策支持措施，更大力度促進(jìn)以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

具體工作包括：一是探索專利密集型產(chǎn)品的內(nèi)涵定義和范疇邊界，針對(duì)不同層級(jí)、不同主體的特點(diǎn)，確定專利密集型產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定《專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定辦法》；二是開展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定試點(diǎn)工作，建立專利密集型產(chǎn)品清單；三是出臺(tái)專利密集型產(chǎn)品相關(guān)政策，推動(dòng)專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定工作與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合，將專利密集型產(chǎn)品納入當(dāng)?shù)卣少從夸?，加大?duì)專利密集型產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的政策支持力度。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等主管部門。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件情況：國家局層面的相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法正在研究制訂中，鼓勵(lì)重點(diǎn)城市先行先試，并及時(shí)根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

二、支持創(chuàng)新主體提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力方面

（一）績效目標(biāo)涉及的建設(shè)內(nèi)容

本部分任務(wù)納入了《通知》要求的績效目標(biāo)，部分指標(biāo)需要重點(diǎn)城市結(jié)合自身實(shí)際，合理測(cè)算確定量化指標(biāo)。

任務(wù)6：高質(zhì)量推動(dòng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證

《通知》中績效目標(biāo)要求：200 家以上創(chuàng)新能力較強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證。

《通知》中任務(wù)描述：推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)提質(zhì)增效。科學(xué)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證扶持條件，優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)明顯、管理體系有效運(yùn)行的企業(yè)、高校和科研組織，提高創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。

任務(wù)解讀：一是建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證扶持政策，合理設(shè)置條件門檻，高質(zhì)量推動(dòng) 200 家以上創(chuàng)新能力較強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好的企業(yè)、高校、科研組織分別貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證，避免低質(zhì)低效貫標(biāo)。二是更加突出貫標(biāo)認(rèn)證的有效性，高度重視企事業(yè)單位通過貫標(biāo)認(rèn)證前后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益提升情況，在管理實(shí)踐中進(jìn)一步探索完善貫標(biāo)認(rèn)證有效性的評(píng)價(jià)方法和提升有效性的辦法路徑。三是對(duì)貫標(biāo)認(rèn)證有效性顯著的企事業(yè)單位加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，強(qiáng)化政策“杠桿”效應(yīng)，將通過認(rèn)證作為申報(bào)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的重要條件，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信與各部門關(guān)聯(lián)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。四是組織貫標(biāo)企業(yè)和高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員使用全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證學(xué)習(xí)平臺(tái)，學(xué)習(xí)相關(guān)貫標(biāo)認(rèn)證知識(shí)，幫助各類創(chuàng)新主體建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系并高質(zhì)量運(yùn)行。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、教育、科技、國資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主管部門。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件：《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作的通知》(國知辦發(fā)運(yùn)字〔2019〕34 號(hào))，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證學(xué)習(xí)平臺(tái)上線運(yùn)行的通知》（國知辦函運(yùn)字〔2020〕359 號(hào)）。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證學(xué)習(xí)平臺(tái)上不同類型的貫標(biāo)認(rèn)證課程進(jìn)行分類。

任務(wù)7：中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管

《通知》中績效目標(biāo)要求：專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計(jì)覆蓋中小企業(yè) 1000 家以上。

《通知》中任務(wù)描述：深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，支持企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化專利技術(shù)、培育自主商標(biāo)品牌，提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價(jià)值。

任務(wù)解讀：在中小企業(yè)相對(duì)集中的園區(qū)或中小企業(yè)集聚區(qū)深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。

具體任務(wù)包括：一是建立區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)性組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作體系，依托平臺(tái)提供基礎(chǔ)性服務(wù)，依托服務(wù)機(jī)構(gòu)提供差異化服務(wù)；二是按照政府采購服務(wù)等相關(guān)要求，建立服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善競爭機(jī)制和第三方評(píng)價(jià)制度，實(shí)施全過程績效評(píng)價(jià)管理；三是結(jié)合當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分年度有計(jì)劃地選取1000 家以上中小微企業(yè)，以發(fā)放創(chuàng)新券、服務(wù)券等形式提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)；四是向中小微企業(yè)定期免費(fèi)推送相關(guān)專利導(dǎo)航分析報(bào)告等成果，及時(shí)發(fā)布區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，指導(dǎo)中小微企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主管部門。

任務(wù)8：暢通中小企業(yè)專利技術(shù)獲取渠道

《通知》中績效目標(biāo)要求：支持 100 家以上中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)。

《通知》中任務(wù)描述：鼓勵(lì)高校院所創(chuàng)新專利技術(shù)快速許可等模式，降低或緩收相關(guān)專利實(shí)施許可的一次性費(fèi)用，降低創(chuàng)新主體專利技術(shù)獲取門檻。通過大數(shù)據(jù)手段分析篩選高校院所未實(shí)施專利，鼓勵(lì)國有企業(yè)共享成熟專利技術(shù)，主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)專利技術(shù)需求，暢通獲取渠道，推動(dòng)免費(fèi)或低價(jià)許可，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施。

任務(wù)解讀：以解決中小企業(yè)專利技術(shù)獲取過程中信息不對(duì)稱問題為著力點(diǎn)，依托區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，暢通中小企業(yè)專利技術(shù)獲取渠道。在專利技術(shù)供給側(cè)，對(duì)高校院所等不具備專利技術(shù)實(shí)施能力主體尚未轉(zhuǎn)化的“沉睡專利”數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，將“專利語言”改寫為易于理解的“技術(shù)語言”，關(guān)聯(lián)專利發(fā)明人團(tuán)隊(duì)等信息，豐富信息供給內(nèi)容；面向國有企業(yè)征集方案較為成熟、實(shí)施難度不大、可向中小企業(yè)許可的專利技術(shù)，明確專利技術(shù)許可條件；采用人工智能技術(shù)，開發(fā)專利技術(shù)供需對(duì)接算法，建設(shè)“沉睡專利”推廣運(yùn)用平臺(tái)，精準(zhǔn)分析中小企業(yè)技術(shù)需求，智能匹配專利技術(shù)工具；鼓勵(lì)和支持“沉睡專利”等專利技術(shù)持有人對(duì)中小企業(yè)降低轉(zhuǎn)讓、許可費(fèi)門檻或采用先免費(fèi)許可、后有償轉(zhuǎn)化等方式，并提供后續(xù)技術(shù)指導(dǎo)，增加專利技術(shù)有效供給。在專利技術(shù)需求側(cè)，積極向中小企業(yè)宣傳“沉睡專利”推廣運(yùn)用平臺(tái)，指導(dǎo)線上檢索專利技術(shù)，有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+” 模式，鼓勵(lì)與專利技術(shù)持有人或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行線上供需對(duì)接和技術(shù)咨詢；支持中小企業(yè)獲得專利技術(shù)后，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式，獲得資金扶持，快速實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。在專利技術(shù)對(duì)接過程中，鼓勵(lì)高校、科研院所探索建立規(guī)范、便捷、開放的專利快速許可等新型許可模式，提前設(shè)定清晰、合理的專利技術(shù)許可條件，通過在線簽約等方式簡化許可流程，鼓勵(lì)降低面向中小企業(yè)特別是初創(chuàng)企業(yè)的專利技術(shù)使用資金成本，解決高校院所在專利許可過程中所面臨的商業(yè)談判時(shí)間長，合同條款過于復(fù)雜，信息不對(duì)稱和供需不匹配等問題。

可參考的背景資料：《快速許可的國際動(dòng)態(tài)及我國的借鑒建議》。

（二）必作任務(wù)中涉及的其他建設(shè)內(nèi)容

本部分任務(wù)沒有列入績效考核目標(biāo)，但屬于《通知》中要求的必做任務(wù)。

任務(wù)9：引導(dǎo)規(guī)范產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)

《通知》中任務(wù)描述：引導(dǎo)規(guī)范產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源整合、共建共享。

任務(wù)解讀：產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶、以專利協(xié)同運(yùn)用為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，對(duì)于整合產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，降低產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力發(fā)揮著積極作用。產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)范引導(dǎo)和支持指導(dǎo)兩手抓。在規(guī)范聯(lián)盟管理方面

具體任務(wù)包括：一是要強(qiáng)化聯(lián)盟法律意識(shí)，依法依規(guī)開展工作，加強(qiáng)日?；顒?dòng)管理，不得擅自以黨和政府機(jī)構(gòu)名義開展活動(dòng)，不得擅自以國家戰(zhàn)略名義開展活動(dòng)；二是要提高聯(lián)盟公共服務(wù)能力，注重公益性質(zhì)，在規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力方面發(fā)揮積極作用；三是要對(duì)聯(lián)盟管理中的重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告，定期總結(jié)報(bào)告，對(duì)組織管理散亂、涉嫌違法亂紀(jì)等問題的聯(lián)盟，及時(shí)配合有關(guān)管理部門進(jìn)行清理取締并及時(shí)報(bào)國家局撤銷備案。在引導(dǎo)聯(lián)盟高質(zhì)量發(fā)展方面具體任務(wù)包括：一是引導(dǎo)聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)共性領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航，加強(qiáng)專利信息服務(wù)，為聯(lián)盟成員及時(shí)掌握行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)，預(yù)警和應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提供支撐；二是抓好專利池構(gòu)筑和運(yùn)營，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品，形成相互支撐、交叉許可的專利集群；三是支持聯(lián)盟根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需要參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)制定和專利池構(gòu)建的良性互動(dòng)機(jī)制；四是指導(dǎo)聯(lián)盟加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，提升成員單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用能力。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、民政等主管部門。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件：《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南〉的通知》（國知辦函管字〔2015〕192 號(hào)），《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的通知》（國知辦發(fā)管字〔2018〕15 號(hào)）

三、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)方面

（一）績效目標(biāo)涉及的建設(shè)內(nèi)容

本部分任務(wù)納入了《通知》要求的績效目標(biāo)，部分指標(biāo)需要重點(diǎn)城市結(jié)合自身實(shí)際，合理測(cè)算確定量化指標(biāo)。

任務(wù)10：擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模

《通知》中績效目標(biāo)要求：知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù)年均增幅 30%以上。

《通知》中任務(wù)描述：推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)單列信貸計(jì)劃和放寬不良率考核等政策，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。

任務(wù)解讀：按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34 號(hào)）有關(guān)要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與相關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)支持政策，打好政策組合拳，推動(dòng)專利、商標(biāo)政策互通，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，確保完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù)年均增幅 30%以上的目標(biāo)。

具體任務(wù)包括：一是因地制宜設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大和風(fēng)險(xiǎn)保障作用。遴選合作商業(yè)銀行托管風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，按照一定倍數(shù)予以放大，并適當(dāng)降低貸款利率，簡化審批程序；明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，對(duì)于合作銀行在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款中產(chǎn)生的損失，經(jīng)審核認(rèn)定后按比例給予補(bǔ)償。二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保服務(wù)，鼓勵(lì)開展同業(yè)擔(dān)保、供應(yīng)鏈擔(dān)保等業(yè)務(wù)，有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)緩釋金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)三部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》要求，指導(dǎo)商業(yè)銀行落實(shí)專門管理制度、單列信貸計(jì)劃、放寬不良率考核等支持措施；鼓勵(lì)商業(yè)銀行建立適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、授信審查、授信盡職和獎(jiǎng)懲制定，創(chuàng)新信貸審批制度和利率定價(jià)機(jī)制。四是加大科技型小微企業(yè)的融資支持力度,積極促成小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押“首貸”。五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)能力建設(shè)，定期開展經(jīng)驗(yàn)推廣和業(yè)務(wù)交流，重點(diǎn)提升需求調(diào)查、項(xiàng)目對(duì)接、登記服務(wù)、信息跟蹤、重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)權(quán)保障等方面的能力建設(shè)，確保質(zhì)押融資金額和服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、財(cái)政、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主管部門。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件：《中國銀保監(jiān)會(huì) 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國家版權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34 號(hào)）。

任務(wù)11：依法依規(guī)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化

《通知》中績效目標(biāo)要求：推動(dòng)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品 1單以上。

《通知》中任務(wù)描述：積極復(fù)制借鑒現(xiàn)有成熟經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價(jià)值專利組合為基礎(chǔ)，支持構(gòu)建底層知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化配套扶持政策，有效降低企業(yè)融資成本。

任務(wù)解讀：加大基于供應(yīng)鏈金融、融資租賃、信托等金融形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化工作探索力度,以更加具有競爭力的融資條件進(jìn)一步批量滿足科技型中小企業(yè)的融資需求,拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。

具體任務(wù)包括：一是調(diào)研企業(yè)融資需求和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)情況，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、律所、運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息，逐步建立完善企業(yè)庫、優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫、各類專業(yè)機(jī)構(gòu)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化奠定基礎(chǔ)。二是聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)情況進(jìn)行精準(zhǔn)分析，構(gòu)筑專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)底層資產(chǎn)，并進(jìn)行合理估值。三是在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、質(zhì)押、售后回租等方式，制定不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化方案，按程序推進(jìn)上市發(fā)行。四是嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，將風(fēng)險(xiǎn)控制融入到企業(yè)審核、發(fā)行擔(dān)保、資金安全、風(fēng)險(xiǎn)處置等環(huán)節(jié)，嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主管部門。

（二）必作任務(wù)中涉及的其他建設(shè)內(nèi)容

本部分任務(wù)沒有列入績效考核目標(biāo)，但屬于《通知》中要求的必做任務(wù)。

任務(wù)12：增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)工具供給

《通知》中任務(wù)描述：研究開發(fā)適用于不同應(yīng)用場(chǎng)景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估模型及工具；建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系；創(chuàng)新和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

任務(wù)解讀：按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》有關(guān)要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與相關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品體系，豐富各類應(yīng)用場(chǎng)景的服務(wù)工具。

具體任務(wù)包括：一是豐富質(zhì)押物范圍，支持商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、地理標(biāo)志商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)單獨(dú)或打包組合融資。二是鼓勵(lì)商業(yè)銀行建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，更好利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)洞察企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α?strong>三是分類分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資、質(zhì)押融資、許可交易、訴訟賠償和財(cái)務(wù)報(bào)告等多元場(chǎng)景需求，研究開發(fā)適用于不同應(yīng)用場(chǎng)景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估模型及工具。四是支持商業(yè)銀行運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資模式，為企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。五是聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，分擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融風(fēng)險(xiǎn)。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、財(cái)政等主管部門。

四、高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)方面

（一）績效目標(biāo)涉及的建設(shè)內(nèi)容

本部分任務(wù)納入了《通知》要求的績效目標(biāo)，部分指標(biāo)需要重點(diǎn)城市結(jié)合自身實(shí)際，合理測(cè)算確定量化指標(biāo)。

任務(wù)13：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚載體建設(shè)

《通知》中績效目標(biāo)要求：高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

《通知》中任務(wù)描述：加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚載體建設(shè)和政策供給，引導(dǎo)各門類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，集聚全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。

任務(wù)解讀：一是做好集聚載體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)大廈、服務(wù)園等集聚載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)載體面積3000 平方米以上，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量 30 家以上，并配置適當(dāng)公共服務(wù)空間，形成服務(wù)集群，提供“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題“最多跑一地”，展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的良好形象。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在企業(yè)注冊(cè)等事務(wù)辦理、公共設(shè)施建設(shè)等方面，為集聚載體中的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供便利，降低機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本，營造良好營商環(huán)境。探索線下物理空間集聚和互聯(lián)網(wǎng)線上集聚相結(jié)合的模式，提升集聚功能和效率。二是制定優(yōu)化集聚發(fā)展的政策措施。通過購買服務(wù)、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、成本補(bǔ)貼等多種方式，引導(dǎo)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐集聚載體，促進(jìn)各類機(jī)構(gòu)交流合作，形成協(xié)同發(fā)展的集聚效應(yīng)。制定有關(guān)管理辦法，采取合同約定等方式，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐和遷出的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)入駐機(jī)構(gòu)的審核，引入質(zhì)量高、信譽(yù)好、模式新的優(yōu)質(zhì)資源；加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理，建立退出機(jī)制，對(duì)于入駐期間受到行政處罰或懲戒的機(jī)構(gòu)，根據(jù)合同約定取消入駐資格。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主管部門。

備注：此任務(wù)需要重點(diǎn)城市結(jié)合自身實(shí)際，合理選擇區(qū)域建設(shè)集聚區(qū)，確定量化指標(biāo)。

任務(wù)14：建設(shè)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)

《通知》中績效目標(biāo)要求：建設(shè) 1 家區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)。

《通知》中任務(wù)描述：壓實(shí)園區(qū)管委會(huì)責(zé)任，建設(shè)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，新建或依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心等公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)平臺(tái)具體運(yùn)行，參與或承擔(dān)集聚區(qū)建設(shè)管理、有關(guān)政策項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定及評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用數(shù)據(jù)集成和管理、小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、中小企業(yè)專利技術(shù)對(duì)接等公共服務(wù)。

任務(wù)解讀：在選定的重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，由市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門或園區(qū)管委會(huì)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)建設(shè)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)。依托新建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心或現(xiàn)有公共機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常運(yùn)行工作，根據(jù)平臺(tái)承擔(dān)的職責(zé)，選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)伍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門或園區(qū)管委會(huì)通過集聚區(qū)管理和相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的政策文件，明確平臺(tái)承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)和任務(wù)，委托平臺(tái)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營資源，引導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，培育區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)，給平臺(tái)充分賦能。

平臺(tái)根據(jù)相關(guān)主管部門的委托，主要任務(wù)包括：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)大廈或服務(wù)園等集聚載體的建設(shè)管理；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)政策項(xiàng)目的組織實(shí)施，如項(xiàng)目申報(bào)指南制定、項(xiàng)目與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究、項(xiàng)目過程管理和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收評(píng)價(jià)組織等工作；三是城市、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)集成和管理，有條件的城市建設(shè)動(dòng)態(tài)展示的數(shù)據(jù)大屏，便于上級(jí)單位和公眾直觀了解城市和園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r；四是集聚相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)資源，集成服務(wù)功能和政策資源，根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目要求，開展小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、中小企業(yè)專利技術(shù)對(duì)接等公共服務(wù)，避免重復(fù)建設(shè)。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主管部門。

任務(wù)15：建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心

《通知》中績效目標(biāo)要求：培育 3 家以上產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。

《通知》中任務(wù)描述：充分發(fā)揮已有國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)（中心）示范帶動(dòng)作用，圍繞城市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)知識(shí)權(quán)運(yùn)營中心，支持創(chuàng)建國家級(jí)運(yùn)營中心；鼓勵(lì)中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及產(chǎn)投資本等參與運(yùn)營中心建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)、資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營。

任務(wù)解讀：在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營需求迫切的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取市場(chǎng)化方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、產(chǎn)業(yè)主管部門、園區(qū)管委會(huì)等可以通過股權(quán)投資、項(xiàng)目支持等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及產(chǎn)投資本等參與產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)、資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營。

具體任務(wù)包括：一是優(yōu)化提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，提供符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營有效方案，積極對(duì)接資本和服務(wù)資源，投資相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；二是推動(dòng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建布局合理的專利組合，通過交叉許可等方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平；三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)新主體需求，整合多類型數(shù)據(jù)資源，對(duì)專利數(shù)據(jù)資源進(jìn)行加工，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫；四是開展產(chǎn)業(yè)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估評(píng)價(jià)，按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)構(gòu)建具備產(chǎn)業(yè)特色的評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麅r(jià)格發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新主體專利分級(jí)分類管理。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、國資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主管部門。

任務(wù)16：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育

《通知》中績效目標(biāo)要求：扶持一批專業(yè)化、市場(chǎng)化、復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

《通知》中任務(wù)描述：加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚載體建設(shè)和政策供給，引導(dǎo)各門類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，集聚全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。

任務(wù)解讀：重點(diǎn)城市要結(jié)合集聚區(qū)建設(shè)，制定扶持政策，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度。

具體任務(wù)包括：一是引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)提升代理、法律等服務(wù)質(zhì)量，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級(jí)，向價(jià)值鏈高端延伸。二是鼓勵(lì)細(xì)化專業(yè)分工，在運(yùn)營、咨詢等領(lǐng)域培育一批專業(yè)化、有特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提供個(gè)性化、針對(duì)性的高端服務(wù)。三是鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新理念、新模式、新業(yè)態(tài)在集聚區(qū)落地發(fā)展，將集聚區(qū)建設(shè)成新型服務(wù)機(jī)構(gòu)的“孵化器”和“試驗(yàn)田”。四是鼓勵(lì)通過引入資本、集團(tuán)化等方式，培育若干家成長性好、具有國際競爭力的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造知名服務(wù)品牌，發(fā)揮標(biāo)桿典型和示范作用。建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主管部門。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件：《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)工作實(shí)施辦法》（國知辦發(fā)規(guī)字〔2014〕40 號(hào)），《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)有關(guān)工作的通知》（國知辦函運(yùn)字〔2020〕42 號(hào)）。

任務(wù)17：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管

《通知》中績效目標(biāo)要求：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管全面加強(qiáng)。

《通知》中任務(wù)描述：加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)信用意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極營造公平、競爭、有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)”。

任務(wù)解讀：重點(diǎn)城市要積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

具體任務(wù)包括：一是堅(jiān)決打擊無資質(zhì)專利代理、惡意商標(biāo)代理等違法違規(guī)行為，打擊以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、代理非正常申請(qǐng)等行為，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法規(guī)范從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。二是按照有關(guān)要求，有序開展本地專利、商標(biāo)代理“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作。三是建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公示和信用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作和數(shù)據(jù)共享，探索協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管。四是充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，積極配合支持違法違規(guī)案件查辦工作，開展規(guī)范經(jīng)營自律倡議活動(dòng)。加大對(duì)規(guī)范經(jīng)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳推介，樹立正面典型。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件：《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于深化“藍(lán)天”行動(dòng) 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國知辦發(fā)運(yùn)字〔2020〕17 號(hào)）。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)等主管部門。備注：此任務(wù)需要重點(diǎn)城市結(jié)合自身實(shí)際，合理測(cè)算確定量化指標(biāo)。

（二）必作任務(wù)中涉及的其他建設(shè)內(nèi)容

本部分任務(wù)沒有列入績效考核目標(biāo)，但屬于《通知》中要求的必做任務(wù)。

任務(wù)18：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)

《通知》中任務(wù)描述：導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)，對(duì)成效顯著的予以重點(diǎn)支持。

任務(wù)解讀：重點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要加強(qiáng)與教育、人力資源社會(huì)保障部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)接本地高校，通過開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)、線上線下招聘會(huì)等途徑，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、信息、運(yùn)營、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校畢業(yè)生對(duì)接，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)帶頭作用，吸引高校畢業(yè)生到知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)。落實(shí)“先上崗、再考證”政策，鼓勵(lì)符合專利代理師資格考試報(bào)名條件的高校畢業(yè)生到專利代理機(jī)構(gòu)就業(yè)，從事檢索、咨詢、翻譯、研究、信息服務(wù)及技術(shù)支撐等工作，同步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充分利用考試和資格優(yōu)惠政策盡早獲取職業(yè)資格。有條件的地方可以聯(lián)合有關(guān)高校、服務(wù)機(jī)構(gòu)建立大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)訓(xùn)基地，推介知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)良好前景，增進(jìn)大學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的了解，吸引其就業(yè)。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人社、教育等主管部門。

可參照?qǐng)?zhí)行的政策文件：《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于支持和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的通知》(國知發(fā)運(yùn)函字〔2020〕，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織開展 2020 年“知識(shí)產(chǎn)權(quán)萬里行”活動(dòng)的通知》（國知發(fā)運(yùn)函字〔2020〕38 號(hào)）。

任務(wù)19：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)

《通知》中任務(wù)描述：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培訓(xùn)體系、引進(jìn)和使用政策，加強(qiáng)高素質(zhì)、復(fù)合型、國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

任務(wù)解讀：重點(diǎn)城市要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高層次人才納入黨委、政府相關(guān)人才計(jì)劃和人才引進(jìn)項(xiàng)目，有條件的城市可實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專門人才計(jì)劃，多層次、多渠道引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)急需的高層次人才，吸引國內(nèi)外高端人才落戶。加強(qiáng)國際交流合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制和路徑，與國內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作，培養(yǎng)務(wù)實(shí)型、復(fù)合型、能熟練運(yùn)用國際規(guī)則的服務(wù)人才。鼓勵(lì)重點(diǎn)城市在專利代理行業(yè)發(fā)展中先行先試。

具體任務(wù)包括：一是按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一部署，對(duì)于外國專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表處開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、聯(lián)絡(luò)等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的運(yùn)營城市或知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開展試點(diǎn)；二是允許取得中國永久居住證且具有其他國家專利代理資格的外籍人員參加專利代理師資格考試，鼓勵(lì)有條件的運(yùn)營城市或知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開展試點(diǎn)。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人社、組織、商務(wù)、外事等主管部門。

五、選做任務(wù)

本部分任務(wù)在《通知》中屬于選做任務(wù)。有條件的城市可以積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)創(chuàng)新性、改革性舉措，從下列工作中選擇不少于一項(xiàng)。

任務(wù)20：探索園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信

《通知》中任務(wù)描述：支持金融機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展合作，面向產(chǎn)業(yè)專利集群、區(qū)域商標(biāo)品牌，探索園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信。

任務(wù)解讀：支持商業(yè)銀行與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展戰(zhàn)略合作，集中遴選優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)為授信對(duì)象，以產(chǎn)業(yè)專利集群或區(qū)域商標(biāo)品牌為質(zhì)押物，給予園區(qū)合理的授信額度，形成“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一擔(dān)保、統(tǒng)一授信、分別負(fù)債”的信貸新機(jī)制。

具體任務(wù)包括：一是精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)內(nèi)企業(yè)融資需求，園區(qū)與銀行共同研究建立授信準(zhǔn)入門檻或授信白名單等篩選機(jī)制，集中遴選園區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成信用集合體。二是構(gòu)建園區(qū)企業(yè)信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交流共享機(jī)制，掌握相關(guān)企業(yè)專利和商標(biāo)總體情況，篩選組建高價(jià)值專利組合、產(chǎn)業(yè)專利集群和/或區(qū)域商標(biāo)品牌等作為質(zhì)押物。三是對(duì)接優(yōu)質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展集中綜合評(píng)估，合理使用評(píng)估工具，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，探索開展線上評(píng)估與智能評(píng)估，降低企業(yè)評(píng)估成本。四是建立質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引入擔(dān)保公司集中提供擔(dān)保，或引入保險(xiǎn)公司統(tǒng)一投保相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并視情況給予財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行積極性。五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)或產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心合作，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，暢通質(zhì)物處置渠道。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主管部門?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行的政策文件：《中國銀保監(jiān)會(huì) 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國家版權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34 號(hào)）。

任務(wù)21：探索開展專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合試點(diǎn)

《通知》中任務(wù)描述：探索開展專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合試點(diǎn)，推動(dòng)專利技術(shù)納入國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

任務(wù)解讀：鼓勵(lì)重點(diǎn)城市加大創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化和專利化工作力度，依托具備工作基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)龍頭企業(yè)等實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，綜合發(fā)揮專利與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力的保障作用。

具體任務(wù)包括：一是引導(dǎo)創(chuàng)新主體開展專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制與專利布局有效銜接，提升高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定與高價(jià)值專利的培育能力；二是發(fā)展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合的專業(yè)化服務(wù)，提升專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)支撐能力；三是支持參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，合理發(fā)揮專利在標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施，尤其是市場(chǎng)自主類標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)先進(jìn)性作用以及國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門。

任務(wù)22：建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)?/strong>

《通知》中任務(wù)描述：建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)?，打造高水平專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

任務(wù)解讀：按照“公平、公正、公開”的原則，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)?，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，加強(qiáng)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)。

具體任務(wù)包括：一是調(diào)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)現(xiàn)狀，掌握本地評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員基本信息。二是設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)庫準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)估機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)旃芾硪?guī)范，明確入庫評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家權(quán)利義務(wù)，完善退出和懲戒機(jī)制。三是發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)熳饔茫诓挥绊懯袌?chǎng)公平競爭的前提下，對(duì)相關(guān)評(píng)估工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)等工作中加強(qiáng)聯(lián)系使用。四是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)融通發(fā)展，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估專題研修培訓(xùn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析、法律分析與資產(chǎn)評(píng)估的財(cái)務(wù)分析優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)依托產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等發(fā)展深耕某一領(lǐng)域的專業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu)。五是結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才相關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)律師、專利代理師等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員積極獲取資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)資質(zhì)。

建議參與部門：知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、財(cái)政等主管部門。

其他任務(wù)有條件的城市可以在落實(shí)好上述任務(wù)的基礎(chǔ)上，在符合中央精神的情況下，結(jié)合本地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需要，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)其他創(chuàng)新性、改革性舉措。

來源：北京國曦英泰資產(chǎn)評(píng)估

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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