包授權(quán)！價(jià)格戰(zhàn)！黑代理！專利代理行業(yè)政策巨變下，該如何應(yīng)對(duì)？

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來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：董新蕊紫藤集團(tuán)

原標(biāo)題：專利代理行業(yè)的亂象梳理——亂花漸欲迷人眼

作為一個(gè)相對(duì)年輕的行業(yè)，整個(gè)專利服務(wù)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)多得讓人眼花繚亂，但是“亂花漸欲迷人眼”似乎每個(gè)行業(yè)都有時(shí)代背景下的悲哀和亂象，專利服務(wù)市場(chǎng)也不例外。本文就對(duì)專利服務(wù)市場(chǎng)的一些“亂象”進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理，希望相關(guān)部門(mén)逐步規(guī)范專利服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，為促進(jìn)專利行業(yè)的健康發(fā)展起到積極的作用。

包授權(quán)！價(jià)格戰(zhàn)！黑代理！專利代理行業(yè)政策巨變下，該如何應(yīng)對(duì)？

近期，疫情暴虐，各行各業(yè)反而有時(shí)間從根上對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，教育部、國(guó)知局、科技部聯(lián)合發(fā)文【教科技（2020）1號(hào)】，就旨在解決高校專利申請(qǐng)中存在的“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)輕實(shí)施”等問(wèn)題。

但是，除了高校之外，還有沒(méi)有“有中國(guó)特色”的專利申請(qǐng)“亂象”呢？

筆者認(rèn)為，有人的地方就有江湖，有江湖的地方難免會(huì)有洪水泛濫、亂象橫生的現(xiàn)象發(fā)生。亂象，顧名思義就是紛亂的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，常用于修飾社會(huì)現(xiàn)象比喻世道不好，用在產(chǎn)業(yè)中則比喻供需矛盾、產(chǎn)業(yè)混亂、虛火旺盛等現(xiàn)象。

這么多年行業(yè)的野蠻生長(zhǎng)扭曲了行業(yè)的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致了專利代理行業(yè)“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。

在專利服務(wù)行業(yè)，自改制以來(lái)，官方放權(quán)，權(quán)威衰微；群雄并起，亂象開(kāi)始；幾次修法，盤(pán)活行業(yè)；但管理不嚴(yán)，亂象加劇。中國(guó)專利制度創(chuàng)建伊始，貿(mào)促、柳沈、港專、上專、永新等幾大豪強(qiáng)瓜分專利天下；官改私后，群雄并起，集佳、康信、萬(wàn)慧達(dá)、金杜、路浩、隆天等代理機(jī)構(gòu)多達(dá)千余所；伴隨著國(guó)家政策對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視程度的加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)開(kāi)始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、快節(jié)奏和高效率的變革，培養(yǎng)了大批懂市場(chǎng)的精英人才，孵化了大批量的代理機(jī)構(gòu)；隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”大風(fēng)的刮起，來(lái)自偏遠(yuǎn)蜀地的超凡、豬八戒借勢(shì)扶搖直上，尋求上市融資；隨后專利服務(wù)行業(yè)進(jìn)入了“有錢(qián)又任性”的資本時(shí)代，知果果、知呱呱、權(quán)大師、新諍信、集慧智佳、峰創(chuàng)智誠(chéng)等眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都成為了“資本家”本的試金石；隨著一些大企業(yè)專利運(yùn)維成本的升高，某些企業(yè)（TCL、海爾）將集團(tuán)內(nèi)部整個(gè)數(shù)百人的IP團(tuán)隊(duì)直接獨(dú)立為服務(wù)承包商和IP代理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以求最大程度激活團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)積極性和降低集團(tuán)運(yùn)營(yíng)成本，并嘗試從專利服務(wù)行業(yè)分得一杯羹。

一、常見(jiàn)的代理行業(yè)的亂象

經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)斯密在《國(guó)富論》第一篇就闡述了分工原理，一根針一個(gè)人來(lái)做效率很低，但十幾個(gè)人進(jìn)行專業(yè)分工合作后，效率得到了迅速提高。可見(jiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最根本的規(guī)律就是專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)一個(gè)行業(yè)被政府鼓勵(lì)或被市場(chǎng)分析師看好后，都會(huì)帶來(lái)大量的企業(yè)和資金涌入，誘發(fā)新的產(chǎn)能過(guò)剩。

2015年初，國(guó)務(wù)院明確指出：到2020年，我國(guó)“萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量”將增加至14件，達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也就是每一萬(wàn)人必須擁有發(fā)明專利數(shù)量14件。在“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分中，指出：到2020年，“萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量”將從2015年底的6.3件提高到12件。2016年初，國(guó)泰君安證券分析：整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模在萬(wàn)億以上，對(duì)比目前草根調(diào)研800億規(guī)模，成長(zhǎng)空間巨大。

然而，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的大背景下，科技創(chuàng)新導(dǎo)向的增長(zhǎng)量是有限的，甚至可能有下降的趨勢(shì)。但是專利總量又要達(dá)標(biāo)，那最好的辦法就是鼓勵(lì)大家都來(lái)申請(qǐng)專利。面對(duì)國(guó)家給出的宏觀要求，各專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛感嘆自己遇上了好時(shí)代，趕上了“臺(tái)風(fēng)口”，都有希望做一頭乘風(fēng)而上的“飛豬”。因?yàn)楫?dāng)專利數(shù)量成為宏觀指標(biāo)時(shí)，就會(huì)成為社會(huì)“剛需”，勢(shì)必會(huì)給專利代理服務(wù)行業(yè)帶來(lái)新一波的市場(chǎng)機(jī)遇。

但是，由于專利代理需求量的暴增，導(dǎo)致專利代理服務(wù)市場(chǎng)良莠不齊，有一些亂象讓申請(qǐng)人“深惡痛絕”。

1、“復(fù)制粘貼”型

專利代理機(jī)構(gòu)提供申請(qǐng)文件的撰寫(xiě)模板，將專利法規(guī)定的專利文件形式告知技術(shù)人員，由技術(shù)人員按模板寫(xiě)出技術(shù)交底書(shū)，代理機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上微調(diào)，使之符合專利法的形式要求，即完成申請(qǐng)文件的準(zhǔn)備工作。這類“復(fù)制粘貼”型的代理服務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮中涌現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)電商中較為普遍，在準(zhǔn)備申請(qǐng)文件時(shí)，既沒(méi)有去深挖發(fā)明人的創(chuàng)新思想，也不追求專利的授權(quán)要求，對(duì)后續(xù)授權(quán)前景更不作考慮。幫助申請(qǐng)人拿到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的受理通知書(shū)，拿到申請(qǐng)?zhí)柧退闶峭瓿闪藢＠砉ぷ鳌?/p>

2、“垂簾聽(tīng)政”型

“垂簾聽(tīng)政”型代理人，也叫“傳達(dá)室”型，是指專利代理機(jī)構(gòu)提供申請(qǐng)文件的撰寫(xiě)模板，將專利法規(guī)定的專利文件形式告知技術(shù)人員，由技術(shù)人員按模板寫(xiě)出專利申請(qǐng)書(shū)，代理機(jī)構(gòu)收到資料后挑出明顯違反專利法規(guī)定的內(nèi)容，要求技術(shù)人員改正，完成修改后即提交專利申請(qǐng)。這類“傳達(dá)室”型的代理服務(wù)，與“復(fù)制粘貼”型的代理公司相近，只是工作做得更少，更多的專利文件撰寫(xiě)工作由發(fā)明人完成。

上述兩種代理服務(wù)工作，其形成原因有兩種，一是代理機(jī)構(gòu)本身服務(wù)能力有限，不能提供高質(zhì)量的服務(wù)，只能將申請(qǐng)文件撰寫(xiě)工作依賴發(fā)明人完成；二是“競(jìng)低價(jià)”的后果，為了爭(zhēng)取申請(qǐng)人的業(yè)務(wù)，一些代理機(jī)構(gòu)將服務(wù)價(jià)格壓得很低，但代理人的成本是沒(méi)法降低的，只能將每個(gè)專利案件上花的時(shí)間和精力減少，以降低服務(wù)成本。

3、“偽甲方”型

“偽甲方”型代理人，是指處于乙方位置卻總行甲方之事。代理服務(wù)機(jī)構(gòu)其本質(zhì)是提供技術(shù)服務(wù)的，純正的“乙方”。原則上應(yīng)該是有較好的服務(wù)意識(shí)，為專利申請(qǐng)人提供法律服務(wù)。但是，很多服務(wù)機(jī)構(gòu)卻出現(xiàn)“偽甲方”式代理人，讓一些發(fā)明人郁悶至極，“偽甲方”式代理人形成的原因有以下多種。

分工原因：專利申請(qǐng)工作是一種長(zhǎng)流程的工作，有的發(fā)明專利從申請(qǐng)到授權(quán)的周期可達(dá)到5年以上，除了面臨中間更換代理人的問(wèn)題，還面臨一個(gè)代理機(jī)構(gòu)中分工的問(wèn)題。在代理機(jī)構(gòu)中一個(gè)案子的流程一般會(huì)由多人參與，每人有明確的分工和工作權(quán)限。比如說(shuō)代理人認(rèn)為自己的工作就是做申請(qǐng)文件撰寫(xiě)，其他的事與我無(wú)關(guān)，流程、文件的事別找我，互相推諉。

收費(fèi)原因：在專利代理服務(wù)行業(yè)的潛規(guī)則是，一般代理機(jī)構(gòu)會(huì)先行收取服務(wù)費(fèi)，避免干完活“甲方”不付錢(qián)。但是，一旦收完服務(wù)費(fèi)后，甲方也就沒(méi)有選擇另一個(gè)“乙方”的可能，導(dǎo)致一些無(wú)職業(yè)道德的代理機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)差。

決策原因：企業(yè)的管理層往往從預(yù)算上招標(biāo)選定代理機(jī)構(gòu)，而研發(fā)一線的技術(shù)人員最需要與專利代理人對(duì)接，但是技術(shù)人員沒(méi)有選擇權(quán)，即使代理機(jī)構(gòu)做得不好，技術(shù)人員也沒(méi)有權(quán)限變更代理機(jī)構(gòu)。

客觀原因：專利申請(qǐng)是否授權(quán)受各種因素影響，專利授權(quán)的條件，跟全球的專利、文獻(xiàn)、技術(shù)資料對(duì)比后，符合專利法的“新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性”要求，才可以授權(quán)。而且，專利申請(qǐng)、專利檢索及專利審查均受工作者的主觀因素影響，導(dǎo)致相同的技術(shù)，找不同的代理人做申請(qǐng)文件、遇到不同的審查員，其授權(quán)前景大相徑庭。在這樣的客觀前提下，專利不授權(quán)也未必是代理人員的錯(cuò)，為其可以不負(fù)責(zé)提供了尋找客觀理由的庇護(hù)條件。

4、“包授權(quán)”型

為了解決被“偽甲方”型代理人折磨得“痛不欲生”的現(xiàn)象，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一種號(hào)稱能“包授權(quán)”型的專利代理服務(wù)，聲稱不授權(quán)就退款，其最典型的特點(diǎn)是“貴”。然而，不能否認(rèn)的是專利授權(quán)乃至維持過(guò)程中的各環(huán)節(jié)，不可控因素較多，要真正做到“包授權(quán)”，需要代理人花費(fèi)非常多的時(shí)間和精力，用于前期檢索、對(duì)比工作，其時(shí)間成本非常高。但是有的代理機(jī)構(gòu)利用高品質(zhì)的服務(wù)“包授權(quán)”的幌子，將申請(qǐng)文件的保護(hù)范圍寫(xiě)得特別小，使專利技術(shù)最終拿到證書(shū)卻對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)保護(hù)，這樣一來(lái)，這種“包授權(quán)”型的專利代理服務(wù)，最終的結(jié)果不光是騙了申請(qǐng)人的高額申請(qǐng)費(fèi)，還令權(quán)利人的專利變得毫無(wú)價(jià)值。

以上一些類型還不足以能概括當(dāng)今專利代理機(jī)構(gòu)的一些亂象，全國(guó)1300多家專利代理機(jī)構(gòu)以及860多家分支機(jī)構(gòu)的專利服務(wù)同質(zhì)化情況嚴(yán)重，為申請(qǐng)人提供高質(zhì)量的專利服務(wù)的機(jī)構(gòu)比例偏低，這是我國(guó)專利代理服務(wù)行業(yè)的客觀事實(shí)。在我國(guó)人口紅利消失、政府引導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)候，專利服務(wù)市場(chǎng)呼喚更高質(zhì)的服務(wù)，為“萬(wàn)眾創(chuàng)新”保駕護(hù)航，為提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力添磚加瓦。

二、專利服務(wù)行業(yè)的其它亂象

1、大打“價(jià)格戰(zhàn)”

道德風(fēng)險(xiǎn)，是20世紀(jì)80年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)范疇的概念，指的是“從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在最大限度地增進(jìn)自身效用的同時(shí)做出不利于他人的行動(dòng)”。

在大部分情況下，客戶并沒(méi)有能力辨別一份專利申請(qǐng)文件屬于非常優(yōu)秀、合格還是不及格。有些代理人會(huì)認(rèn)為既然客戶對(duì)代理質(zhì)量?jī)?yōu)劣沒(méi)有分辨能力，自己在代理業(yè)務(wù)時(shí)敷衍了事也沒(méi)有多少風(fēng)險(xiǎn)，于是就用“價(jià)格戰(zhàn)”來(lái)吸引客戶源，走“薄利多銷(xiāo)”的路線。而大部分對(duì)于專利不甚了解的客戶會(huì)更傾向于選擇價(jià)格最低的代理機(jī)構(gòu)。于是，逆向選擇占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)就變成了一個(gè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場(chǎng)。在這種市場(chǎng)里，專利代理機(jī)構(gòu)獲取客戶的主要手段只能是不斷降低價(jià)格進(jìn)而打價(jià)格戰(zhàn)。

2、“黑代理”現(xiàn)象

專利代理，是將技術(shù)資料轉(zhuǎn)換成符合國(guó)家專利法的法律文件的過(guò)程，要求專利代理人員既懂技術(shù)，又精通專利法，最好還能懂市場(chǎng)，并能活學(xué)活用，才能寫(xiě)出不違背發(fā)明人的創(chuàng)新思想、有市場(chǎng)保護(hù)的作用、又達(dá)到專利法授權(quán)要求的文件。因此，專利代理行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求非常高，必須是有理工科基礎(chǔ)又懂法律的“混合型人才”，因此正規(guī)的專利代理人資格獲得難度較大，于是“黑代理”就應(yīng)運(yùn)而生了。

所謂“黑代理”，也可以稱作“黑中介”，不是因?yàn)樗麄兤つw黑，而是指一種是不具備專利代理資格、但是提供專利申請(qǐng)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)；另一種是沒(méi)有通過(guò)專利代理人考試、沒(méi)有經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)、沒(méi)有實(shí)習(xí)、沒(méi)有參加規(guī)定培訓(xùn)等一類私人代理；還有一種是地方科技系統(tǒng)內(nèi)等一些懂專利撰寫(xiě)的專業(yè)人員利用業(yè)余時(shí)間承接一些專利撰寫(xiě)工作。因?yàn)槭恰昂诖怼?，無(wú)人監(jiān)管，當(dāng)專利申請(qǐng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)只能發(fā)明人自己承擔(dān)。

但正所謂：存在即合理，對(duì)待“黑代理”不能一味地“堵”，還得合理地“導(dǎo)”，因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)的精髓不在于強(qiáng)制執(zhí)行，而在于對(duì)被執(zhí)行者利益的拉動(dòng)，這樣才能充分地調(diào)動(dòng)其積極性。2014年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（江湖上稱之為“招安條款”），將一部分“黑代理”召喚到正規(guī)的代理人隊(duì)伍中來(lái)，就是治理“黑代理”非常好的嘗試：一是適度放寬了在讀研究生報(bào)考全國(guó)專利代理人資格考試的條件，以吸引更多高校研究生畢業(yè)后盡快加入專利代理行業(yè)；二是在專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的認(rèn)定方面做了一些調(diào)整，以吸引更多有資質(zhì)和能力的人員進(jìn)入專利代理行業(yè)從業(yè)；三是適當(dāng)降低了在專利代理服務(wù)需求旺盛、專利代理人才緊缺地區(qū)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)的條件，以充分發(fā)揮和利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)資源配置的區(qū)域平衡，滿足部分地區(qū)對(duì)專利代理行業(yè)的旺盛需求，同時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

3、申請(qǐng)專利減刑

據(jù)某媒體報(bào)道，2014年12月9日，原足協(xié)副主席南勇因在獄中服刑期間獲得多次表?yè)P(yáng)，被裁定減去一年有期徒刑。據(jù)媒體報(bào)道，南勇在監(jiān)獄里除了積極改造，還申請(qǐng)了實(shí)用新型專利，申請(qǐng)人為南勇的專利有4項(xiàng)，分別為足球射門(mén)練習(xí)裝置、一種便攜式球門(mén)、移動(dòng)終端支撐架、臺(tái)式電腦顯示器組合體。不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站上明確標(biāo)明為監(jiān)獄服刑人員提供發(fā)明申請(qǐng)專利減刑服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括為服刑人員量身定制發(fā)明成果，且這些機(jī)構(gòu)聲稱對(duì)不同的監(jiān)獄、不同的服刑人員提供有針對(duì)性的、專業(yè)化的服務(wù)。

為杜絕“有錢(qián)人”、“有權(quán)人”利用申請(qǐng)專利減刑的問(wèn)題，中央政法委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》中規(guī)定，有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新認(rèn)定為重大立功表現(xiàn)的，該發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新必須是該罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)確認(rèn)的發(fā)明專利，且不包括實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。

4、專利造假產(chǎn)業(yè)鏈

除了保護(hù)技術(shù)、保證產(chǎn)品的銷(xiāo)售外，現(xiàn)在市場(chǎng)上常說(shuō)的專利的作用很多，有用于項(xiàng)目結(jié)題、評(píng)職稱、畢業(yè)需求、中考高考加分；用于個(gè)人或企業(yè)榮譽(yù)；用于產(chǎn)品宣傳；用于爭(zhēng)取政府優(yōu)惠政策，還可以用于訴訟維權(quán)、運(yùn)營(yíng)獲利、提高技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻、產(chǎn)品增值、融資入股等等。正因?yàn)?a href='http://m.jupyterflow.com/search_zhuanli.html' target='_blank'>專利有這些“額外”的作用，有些專利代理服務(wù)公司就開(kāi)發(fā)了新的“商機(jī)”，給個(gè)方向，通過(guò)臆想憑空捏造出一批專利，高價(jià)賣(mài)給有上述需求的申請(qǐng)人來(lái)獲取暴利，雙方各取所需，可謂一拍即合。

但是，當(dāng)專利獲得證書(shū)后，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的渠道不暢通，創(chuàng)新技術(shù)持有人能通過(guò)專利獲得回報(bào)的比例降低，使專利保護(hù)形成了如下的惡性循環(huán)：專利申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)等花費(fèi)不少；國(guó)知局收到一堆無(wú)實(shí)質(zhì)保護(hù)的案件，卻不得不動(dòng)用大量人力物力審查，造成行政資源的浪費(fèi)；需要專利技術(shù)的人，面對(duì)海量的專利，很難找到質(zhì)量高的，對(duì)專利技術(shù)越來(lái)越?jīng)]信心，不敢貿(mào)然投資；專利授權(quán)了，打官司卻輸了，想轉(zhuǎn)讓許可沒(méi)人要，留在手里每年要花錢(qián)養(yǎng)，甚至申請(qǐng)了卻沒(méi)授權(quán)。結(jié)果是：專利權(quán)的公信力下降，投資人、發(fā)明人等越來(lái)越少人愿意為此事買(mǎi)單。

5、“垃圾專利”現(xiàn)象

有一些企業(yè)為了拿政府專利補(bǔ)貼資金、評(píng)定獎(jiǎng)項(xiàng)的目的而申請(qǐng)專利，但是這些專利進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化甚至授權(quán)的可能性都微乎其微，他們申請(qǐng)專利的目的就是為了套取國(guó)家各項(xiàng)資金補(bǔ)貼，此種專利都可稱為垃圾專利，而有些專利服務(wù)機(jī)構(gòu)專門(mén)承接此類業(yè)務(wù)，無(wú)疑為垃圾專利的盛行起到了推波助瀾的作用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，是指以其合法擁有的專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為質(zhì)押物，由評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，由銀行根據(jù)評(píng)估價(jià)值按照一定質(zhì)押率提供貸款的一種融資模式，能夠?yàn)楦?a href='http://m.jupyterflow.com/search_keji.html' target='_blank'>科技企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展提供外部資金。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款基本上是“傳說(shuō)”。盡管?chē)?guó)家不斷推出新政策，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，一批城市和園區(qū)還開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及專利保險(xiǎn)試點(diǎn)?？墒牵鶎悠髽I(yè)卻表示，單純靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的企業(yè)很少，多數(shù)得到貸款的企業(yè)，實(shí)際是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與應(yīng)收賬款、股權(quán)、有形資產(chǎn)和企業(yè)信用等“打包”，才從銀行貸到款的，質(zhì)押的主體還是有形資產(chǎn)。這樣一來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)只能委托專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)“制造”一批專利，然后再委托專利評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)這批專利進(jìn)行一個(gè)虛假的高價(jià)值評(píng)估，最后與自己的有形資產(chǎn)打包，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義來(lái)申請(qǐng)銀行貸款，而“陪嫁”的專利就成了身價(jià)頗高、沒(méi)有市場(chǎng)、不能轉(zhuǎn)化的“垃圾專利”。

例如，2012年河南省專利質(zhì)押額度第一的案例是，河南科信電纜股份有限公司利用專利抵押從周口農(nóng)村信用社貸款1.9億元，抵押的十幾件專利中竟然連一件發(fā)明專利都沒(méi)有，全部都是實(shí)用新型專利，且每件實(shí)用新型專利都評(píng)估為1000萬(wàn)元以上！其實(shí)，銀行看中企業(yè)的不是這十幾件虛高的實(shí)用新型專利，而是給這些實(shí)用新型專利作為綁定擔(dān)保的企業(yè)的廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)的抵押價(jià)值。

三、亂象梳理之后的思考

上述這些與專利相關(guān)的亂象，給專利行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)，帶來(lái)極其不利的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，專利行業(yè)整體公信力受損。利用專利保護(hù)創(chuàng)新技術(shù)，其初衷是賦予技術(shù)創(chuàng)新者一些權(quán)利，鼓勵(lì)其行使權(quán)利獲得回報(bào)，促進(jìn)新的創(chuàng)新，帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。但是，專利規(guī)則被惡性利用后，其公信力必然會(huì)受到大眾的質(zhì)疑，將不利于整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

第二，影響了資本市場(chǎng)對(duì)專利投資的熱情和信心。美國(guó)總統(tǒng)林肯說(shuō)過(guò)“專利是創(chuàng)新之火澆上了利益之油”，對(duì)于技術(shù)持有人來(lái)說(shuō)，想要利用創(chuàng)新技術(shù)獲得回報(bào)，一種很大的可能性來(lái)自投資人對(duì)技術(shù)的認(rèn)可。專利權(quán)本可以作為具有國(guó)家資質(zhì)的、獲得投資人信賴的有效工具，但在專利亂象不斷曝出后，投資人對(duì)專利技術(shù)的信心越來(lái)越持保留意見(jiàn)，不敢輕易相信。這對(duì)于整個(gè)創(chuàng)新技術(shù)的持有人乃至中國(guó)工業(yè)都是一種惡性影響。

第三，專利服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p。由于各種專利服務(wù)亂象的存在，導(dǎo)致整個(gè)專利服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈形成惡性循環(huán)：真正的有價(jià)值的專利得不到很好的專利代理服務(wù)，導(dǎo)致不能得到很好的市場(chǎng)保護(hù)，轉(zhuǎn)而尋求技術(shù)秘密等其他的保護(hù)手段；垃圾專利不斷涌現(xiàn)令投資者的信心不足，不敢貿(mào)然投資；轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的渠道不暢通，創(chuàng)新技術(shù)持有人能通過(guò)專利獲得回報(bào)的比例降低，從而影響他們進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性；由于難以通過(guò)專利技術(shù)獲得融資，申請(qǐng)人舍不得花錢(qián)找高水平的專利代理，代理人處于成本考慮只能粗略處理……在這樣的惡性循環(huán)下，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)從業(yè)者的價(jià)值也隨之被拉低水準(zhǔn)，行業(yè)待遇水準(zhǔn)和準(zhǔn)入門(mén)檻隨之降低，導(dǎo)致創(chuàng)新技術(shù)的保護(hù)質(zhì)量難以保證，最終受傷害的是國(guó)家的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力！

針對(duì)上述這些與專利相關(guān)的亂象，提出以下幾點(diǎn)建議：

首先，對(duì)于專利代理機(jī)構(gòu)而言，要拋棄“價(jià)格戰(zhàn)”路線，改走“質(zhì)量取勝”的路線。要使客戶意識(shí)到、感受到不同的代理質(zhì)量對(duì)其專利價(jià)值產(chǎn)出的不同的影響，只有這樣，客戶才能逐步尋求出高質(zhì)量專利申請(qǐng)文件的代理公司為其做專利代理服務(wù)的工作，從而阻斷并減少了憑借價(jià)格低而專利代理質(zhì)量不高的代理公司的客戶源，從而可進(jìn)一步消除“打價(jià)格戰(zhàn)”的專利代理市場(chǎng)。

其次，從國(guó)家層面上而言，要通過(guò)完善制度來(lái)避免亂象。

第一，減少因專利數(shù)量而施行的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于專利施行的獎(jiǎng)勵(lì)政策，以質(zhì)量為主，鼓勵(lì)高質(zhì)量的專利服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)關(guān)注專利技術(shù)投資，建立投資人對(duì)專利技術(shù)的信心，使更多的技術(shù)創(chuàng)新者可以得到資本市場(chǎng)的認(rèn)可，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，良性促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

第二，嚴(yán)懲專利造假，提高造假成本。犯罪成本過(guò)低時(shí)，往往一些人將成本視而不見(jiàn)。因此，呼吁國(guó)家立法上除了打擊專利侵權(quán)外，還要嚴(yán)懲專利造假行為，處罰相關(guān)責(zé)任人，當(dāng)專利造假成本可以抵消或不如造假獲利時(shí)，造假行為自然會(huì)減少。

第三，提高授權(quán)專利的質(zhì)量，為資本融資打好基礎(chǔ)。為了從根本上解決專利的質(zhì)量問(wèn)題，一種方法是對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)也實(shí)行“實(shí)審制”，授權(quán)專利經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查流程；另一種方法是保留實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的“初審制”，但是對(duì)于質(zhì)押、融資的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利必須由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定的部門(mén)進(jìn)行專利檢索和專利價(jià)值初評(píng)，從制度上提高實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的含金量，增強(qiáng)投資人對(duì)于專利技術(shù)的信心。

疫情之下，行業(yè)受頓，不過(guò)我們也難得有時(shí)間來(lái)好好思考一下，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)，我們梳理順、認(rèn)識(shí)清、解決好當(dāng)今的“專利亂象”，能夠有效避免整個(gè)行業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)都成為受害者。

對(duì)于我們專利服務(wù)的從業(yè)者來(lái)說(shuō)，首先要有職業(yè)素養(yǎng)，把好自己的這一關(guān)，為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)，才不辜負(fù)這個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的好時(shí)代！

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：董新蕊紫藤集團(tuán)

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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