實(shí)施組織
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原標(biāo)題:李克強(qiáng)公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)條例》
IPRdaily消息:國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)條例》,自2020年12月1日起施行。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)條例》(以下簡稱《條例》),自2020年12月1日起施行。
科技獎勵(lì)制度是黨和國家為激勵(lì)自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境采取的重要舉措,是我國長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度,對于促進(jìn)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,將深化科技獎勵(lì)制度改革的有關(guān)舉措以及科技獎勵(lì)實(shí)踐中探索的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范,進(jìn)一步完善科技獎勵(lì)制度,同時(shí)解決實(shí)踐中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,調(diào)動廣大科技工作者積極性和創(chuàng)造性,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,有必要修訂現(xiàn)行條例。
修訂后的《條例》共5章38條。
《條例》規(guī)定,科技獎勵(lì)制度的目標(biāo)是獎勵(lì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織,調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國。明確國家科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)與國家重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合,國家加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵(lì)。強(qiáng)調(diào)科技獎勵(lì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。
《條例》落實(shí)科技獎勵(lì)由推薦制調(diào)整為提名制的改革要求。改革報(bào)獎方式,實(shí)行由專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度,在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專家、學(xué)者作用,強(qiáng)化獎勵(lì)的學(xué)術(shù)性。
《條例》完善科技獎勵(lì)的評審職責(zé)、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序等制度,明確科技部與國家科技獎勵(lì)委員會的職責(zé)分工,明確各獎種評審標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)導(dǎo)向,完善評審辦法,明確評審活動堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,評審辦法、獎勵(lì)總數(shù)、獎勵(lì)結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)向社會公布。
《條例》加強(qiáng)科技獎勵(lì)誠信體系建設(shè)。明確評審專家需具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德,在科技活動中違反倫理道德或者有科研不端行為的個(gè)人、組織不得被提名或者授予國家科學(xué)技術(shù)獎,建立科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義牟取不正當(dāng)利益。
《條例》加大對科技獎勵(lì)的監(jiān)督懲戒力度。明確提名者、評審專家等獎勵(lì)活動主體應(yīng)當(dāng)遵守的工作紀(jì)律,禁止任何個(gè)人、組織進(jìn)行可能影響提名和評審公平、公正的活動,對獎勵(lì)活動各主體均規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
中華人民共和國國務(wù)院令
第731號
現(xiàn)公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)條例》,自2020年12月1日起施行。
總 理 李克強(qiáng)
2020年10月7日
國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)條例
(1999年5月23日中華人民共和國國務(wù)院令第265號發(fā)布 根據(jù)2003年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)條例〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2013年7月18日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 2020年10月7日中華人民共和國國務(wù)院令第731號第三次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了獎勵(lì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織,調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,制定本條例。
第二條 國務(wù)院設(shè)立下列國家科學(xué)技術(shù)獎:
(一)國家最高科學(xué)技術(shù)獎;
(二)國家自然科學(xué)獎;
(三)國家技術(shù)發(fā)明獎;
(四)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎;
(五)中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。
第三條 國家科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)與國家重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。國家加大對自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵(lì)。國家自然科學(xué)獎應(yīng)當(dāng)注重前瞻性、理論性,國家技術(shù)發(fā)明獎應(yīng)當(dāng)注重原創(chuàng)性、實(shí)用性,國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新性、效益性。
第四條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。
第五條 國家維護(hù)國家科學(xué)技術(shù)獎的公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和榮譽(yù)性,將國家科學(xué)技術(shù)獎授予追求真理、潛心研究、學(xué)有所長、研有所專、敢于超越、勇攀高峰的科技工作者。
國家科學(xué)技術(shù)獎的提名、評審和授予,不受任何組織或者個(gè)人干涉。
第六條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)國家科學(xué)技術(shù)獎的相關(guān)辦法制定和評審活動的組織工作。對涉及國家安全的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保密措施。
國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施績效管理。
第七條 國家設(shè)立國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)委員會。國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)委員會聘請有關(guān)方面的專家、學(xué)者等組成評審委員會和監(jiān)督委員會,負(fù)責(zé)國家科學(xué)技術(shù)獎的評審和監(jiān)督工作。
國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)委員會的組成人員人選由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門提出,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二章 國家科學(xué)技術(shù)獎的設(shè)置
第八條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎授予下列中國公民:
(一)在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹的;
(二)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中,創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對維護(hù)國家安全做出巨大貢獻(xiàn)的。
國家最高科學(xué)技術(shù)獎不分等級,每次授予人數(shù)不超過2名。
第九條 國家自然科學(xué)獎授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律,做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的個(gè)人。
前款所稱重大科學(xué)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明;
(二)具有重大科學(xué)價(jià)值;
(三)得到國內(nèi)外自然科學(xué)界公認(rèn)。
第十條 國家技術(shù)發(fā)明獎授予運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料、器件及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的個(gè)人。
前款所稱重大技術(shù)發(fā)明,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)前人尚未發(fā)明或者尚未公開;
(二)具有先進(jìn)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性;
(三)經(jīng)實(shí)施,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對維護(hù)國家安全做出顯著貢獻(xiàn),且具有良好的應(yīng)用前景。
第十一條 國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授予完成和應(yīng)用推廣創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果,為推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織。
前款所稱創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)技術(shù)創(chuàng)新性突出,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn);
(二)經(jīng)應(yīng)用推廣,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益或者對維護(hù)國家安全做出顯著貢獻(xiàn);
(三)在推動行業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方面有重大貢獻(xiàn)。
第十二條 國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎分為一等獎、二等獎2個(gè)等級;對做出特別重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或者創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果的,可以授予特等獎。
第十三條 中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎授予對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的下列外國人或者外國組織:
(一)同中國的公民或者組織合作研究、開發(fā),取得重大科學(xué)技術(shù)成果的;
(二)向中國的公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才,成效特別顯著的;
(三)為促進(jìn)中國與外國的國際科學(xué)技術(shù)交流與合作,做出重要貢獻(xiàn)的。
中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎不分等級。
第三章 國家科學(xué)技術(shù)獎的提名、評審和授予
第十四條 國家科學(xué)技術(shù)獎實(shí)行提名制度,不受理自薦。候選者由下列單位或者個(gè)人提名:
(一)符合國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定的資格條件的專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu);
(二)中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,中央軍事委員會科學(xué)技術(shù)部門,省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的有關(guān)個(gè)人、組織的提名資格條件,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定。
中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館可以提名中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎的候選者。
第十五條 提名者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提名辦法提名,提供提名材料,對材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
提名辦法由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門制定。
第十六條 在科學(xué)技術(shù)活動中有下列情形之一的,相關(guān)個(gè)人、組織不得被提名或者授予國家科學(xué)技術(shù)獎:
(一)危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的;
(二)有科研不端行為,按照國家有關(guān)規(guī)定被禁止參與國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)活動的;
(三)有國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定的其他情形的。
第十七條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋各學(xué)科、各領(lǐng)域的評審專家?guī)欤⒓皶r(shí)更新。評審專家應(yīng)當(dāng)精通所從事學(xué)科、領(lǐng)域的專業(yè)知識,具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德。
第十八條 評審活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。評審專家與候選者有重大利害關(guān)系,可能影響評審公平、公正的,應(yīng)當(dāng)回避。
評審委員會的評審委員和參與評審活動的評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律,不得有利用評審委員、評審專家身份牟取利益或者與其他評審委員、評審專家串通表決等可能影響評審公平、公正的行為。
評審辦法由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門制定。
第十九條 評審委員會設(shè)立評審組進(jìn)行初評,評審組負(fù)責(zé)提出初評建議并提交評審委員會。
參與初評的評審專家從評審專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。
第二十條 評審委員會根據(jù)相關(guān)辦法對初評建議進(jìn)行評審,并向國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)委員會提出各獎種獲獎?wù)吆酮剟?lì)等級的建議。
監(jiān)督委員會根據(jù)相關(guān)辦法對提名、評審和異議處理工作全程進(jìn)行監(jiān)督,并向國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)委員會報(bào)告監(jiān)督情況。
國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)委員會根據(jù)評審委員會的建議和監(jiān)督委員會的報(bào)告,作出各獎種獲獎?wù)吆酮剟?lì)等級的決議。
第二十一條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門對國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)委員會作出的各獎種獲獎?wù)吆酮剟?lì)等級的決議進(jìn)行審核,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎報(bào)請國家主席簽署并頒發(fā)獎?wù)?、證書和獎金。
國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎由國務(wù)院頒發(fā)證書和獎金。
中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎由國務(wù)院頒發(fā)獎?wù)潞妥C書。
第二十三條 國家科學(xué)技術(shù)獎提名和評審的辦法、獎勵(lì)總數(shù)、獎勵(lì)結(jié)果等信息應(yīng)當(dāng)向社會公布,接受社會監(jiān)督。
涉及國家安全的保密項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)容的保密管理,在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。
第二十四條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)工作實(shí)行科研誠信審核制度。國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)建立提名專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)和評審委員、評審專家、候選者的科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。
禁止任何個(gè)人、組織進(jìn)行可能影響國家科學(xué)技術(shù)獎提名和評審公平、公正的活動。
第二十五條 國家最高科學(xué)技術(shù)獎的獎金數(shù)額由國務(wù)院規(guī)定。
國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的獎金數(shù)額由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門會同財(cái)政部門規(guī)定。
國家科學(xué)技術(shù)獎的獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入中央預(yù)算。
第二十六條 宣傳國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎?wù)叩耐怀鲐暙I(xiàn)和創(chuàng)新精神,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,做到安全、保密、適度、嚴(yán)謹(jǐn)。
第二十七條 禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義牟取不正當(dāng)利益。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 候選者進(jìn)行可能影響國家科學(xué)技術(shù)獎提名和評審公平、公正的活動的,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報(bào)批評,取消其參評資格,并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。
其他個(gè)人或者組織進(jìn)行可能影響國家科學(xué)技術(shù)獎提名和評審公平、公正的活動的,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報(bào)批評;相關(guān)候選者有責(zé)任的,取消其參評資格。
第二十九條 評審委員、評審專家違反國家科學(xué)技術(shù)獎評審工作紀(jì)律的,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門取消其評審委員、評審專家資格,并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。
第三十條 獲獎?wù)哓飧`、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的,或者以其他不正當(dāng)手段騙取國家科學(xué)技術(shù)獎的,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎勵(lì),追回獎?wù)隆⒆C書和獎金,并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。
第三十一條 提名專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎的,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛘呷∠涮崦Y格,并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。
第三十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第三十三條 對違反本條例規(guī)定,有科研誠信嚴(yán)重失信行為的個(gè)人、組織,記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,并共享至全國信用信息共享平臺,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第三十四條 國家科學(xué)技術(shù)獎的候選者、獲獎?wù)?、評審委員、評審專家和提名專家、學(xué)者涉嫌違反其他法律、行政法規(guī)的,國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門依法予以處理。
第三十五條 參與國家科學(xué)技術(shù)獎評審組織工作的人員在評審活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十六條 有關(guān)部門根據(jù)國家安全領(lǐng)域的特殊情況,可以設(shè)立部級科學(xué)技術(shù)獎;省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府可以設(shè)立一項(xiàng)省級科學(xué)技術(shù)獎。具體辦法由設(shè)獎部門或者地方人民政府制定,并報(bào)國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門及有關(guān)單位備案。
設(shè)立省部級科學(xué)技術(shù)獎,應(yīng)當(dāng)按照精簡原則,嚴(yán)格控制獎勵(lì)數(shù)量,提高獎勵(lì)質(zhì)量,優(yōu)化獎勵(lì)程序。其他國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體,以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,不得設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。
第三十七條 國家鼓勵(lì)社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的,在獎勵(lì)活動中不得收取任何費(fèi)用。
國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)對社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的有關(guān)活動進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理,并制定具體辦法。
第三十八條 本條例自2020年12月1日起施行。
來源:IPRdaily綜合新華社、中國政府網(wǎng)
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:李克強(qiáng)總理公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)條例》(擊標(biāo)題查看原文)
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