《海牙協(xié)定》來(lái)了，“外觀設(shè)計(jì)專利”準(zhǔn)備好了嗎？

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作者：張亮  北京允天律師事務(wù)所

原標(biāo)題：《海牙協(xié)定》來(lái)了，“外觀設(shè)計(jì)專利”準(zhǔn)備好了嗎？

早在2012年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就為加入《海牙協(xié)定》開(kāi)始進(jìn)行磋商。近日，中國(guó)外交部公開(kāi)表示，中國(guó)目前正在積極推進(jìn)加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》的相關(guān)工作，中方有關(guān)部門(mén)已經(jīng)啟動(dòng)了加入海牙協(xié)定的國(guó)內(nèi)相關(guān)法律手續(xù)，爭(zhēng)取盡早完成相關(guān)準(zhǔn)備工作。借此專利法第四次修改之際，必須先在法律層面為加入《海牙協(xié)定》奠定基礎(chǔ)，掃除法律障礙。本文從新專利法及其相關(guān)法規(guī)入手，探討我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專利與《海牙協(xié)定》的銜接制度。

一、延長(zhǎng)外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期限

《海牙協(xié)定》規(guī)定締約國(guó)給予提交國(guó)際保存的外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期限不得少于10年或者15年，并且每5年續(xù)展一次，直至達(dá)到締約國(guó)法律規(guī)定的最高保護(hù)期限。我國(guó)1984年《專利法》規(guī)定，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限是5年，屆滿可以申請(qǐng)續(xù)展3年，共8年。1992年修改專利法，為與實(shí)用新型保持一致，改為10年。此次修改專利法，為了給我國(guó)加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)向境外申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利的需求，將外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)期延長(zhǎng)為15年。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，無(wú)論國(guó)內(nèi)主體還是國(guó)外主體，絕大多數(shù)外觀設(shè)計(jì)維持年限較短（約2至3年），只有極少數(shù)維持到10年期滿。延長(zhǎng)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期，一方面，不會(huì)對(duì)屬于絕大多數(shù)維持年限較短的外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)生影響；另一方面，對(duì)維持年限較長(zhǎng)的優(yōu)秀外觀設(shè)計(jì)則會(huì)產(chǎn)生積極作用，有利于鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新。

二、延遲審查制度

海牙體系有延遲公布的規(guī)定，期限為自申請(qǐng)日（優(yōu)先權(quán)日）起30 個(gè)月，公布后再選擇指定進(jìn)入的國(guó)家或地區(qū)。先申請(qǐng)?jiān)瓌t促使申請(qǐng)人作出設(shè)計(jì)后就盡早提出申請(qǐng)，但申請(qǐng)人很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)其設(shè)計(jì)的商業(yè)價(jià)值作出準(zhǔn)確評(píng)估，申請(qǐng)人采用海牙體系提交國(guó)際申請(qǐng)，可以盡可能早地獲得申請(qǐng)日，同時(shí)有充分的時(shí)間考察其設(shè)計(jì)的價(jià)值。申請(qǐng)人可在提出申請(qǐng)后的30 個(gè)月內(nèi)作出是否進(jìn)入國(guó)內(nèi)階段的決定，從而有更多的時(shí)間衡量其設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)前景，節(jié)省不必要的申請(qǐng)費(fèi)用。2019年11月1日起施行的《專利審查指南》新增了“延遲審查”制度，適用客體包括發(fā)明和外觀設(shè)計(jì)。外觀設(shè)計(jì)延遲審查請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人在提交外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)的同時(shí)提出。延遲期限為自提出延遲審查請(qǐng)求生效之日起1年、2年或3年。延遲期限屆滿后，該申請(qǐng)將按順序待審?？梢?jiàn)，此次指南的修改，正是適應(yīng)國(guó)際專利形勢(shì)的一種體現(xiàn)，為我國(guó)后續(xù)加入《海牙協(xié)定》消除了制度上的障礙。同時(shí)，更加充裕的考慮時(shí)間、更為謹(jǐn)慎的申請(qǐng)決策，能夠在一定程度上為專利申請(qǐng)質(zhì)量的進(jìn)一步提升提供強(qiáng)有力的保障。

三、外觀設(shè)計(jì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)

《海牙協(xié)定》保留了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第四條對(duì)優(yōu)先權(quán)制度的規(guī)定，而在公約規(guī)定的優(yōu)先權(quán)中提到了本國(guó)優(yōu)先權(quán)。我國(guó)1984年《專利法》只規(guī)定了外國(guó)優(yōu)先權(quán)（1984《專利法》第二十九條）；1992年修改專利法，增加了發(fā)明、實(shí)用新型的本國(guó)優(yōu)先權(quán)（1992年《專利法》第二十九條）；這次在新的專利法第二十九條增加了外觀設(shè)計(jì)的本國(guó)優(yōu)先權(quán)，明確申請(qǐng)人自外觀設(shè)計(jì)在國(guó)內(nèi)第一次提出專利申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)，又就相同主題在國(guó)內(nèi)提出專利申請(qǐng)的，可以享有優(yōu)先權(quán)。

關(guān)于優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，即在先申請(qǐng)的專利類型，公約規(guī)定，外觀設(shè)計(jì)的在先申請(qǐng)可以是實(shí)用新型，沒(méi)有規(guī)定發(fā)明是否可以作為外觀設(shè)計(jì)的優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)?！秾＠▽?shí)施細(xì)則修改建議（征求意見(jiàn)稿）》第三十二條規(guī)定，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)，在先申請(qǐng)是發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)的，可以就附圖顯示的相同主題提出外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)；在先申請(qǐng)是外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的，可以就相同主題提出外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)。……申請(qǐng)人要求本國(guó)優(yōu)先權(quán)的，其在先申請(qǐng)自后一申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌鸺匆暈槌坊?，但外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的申請(qǐng)人要求以發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)作為本國(guó)優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的除外。也就是說(shuō)，自2021年6月1日開(kāi)始，只要附圖能滿足“相同主題“的要求，即可作為外觀設(shè)計(jì)的在先申請(qǐng)，無(wú)論其專利類型為發(fā)明、新型還是外觀設(shè)計(jì)。而且，在先申請(qǐng)為發(fā)明和新型的情況下，對(duì)于本國(guó)優(yōu)先權(quán)，在后的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)授權(quán)不影響在先的發(fā)明和新型的申請(qǐng)的授權(quán)和效力。

然而，隨著局部外觀設(shè)計(jì)制度和本國(guó)優(yōu)先權(quán)的施行必然帶來(lái)的問(wèn)題是，如何認(rèn)定局部外觀設(shè)計(jì)和整體外觀設(shè)計(jì)的“相同主題“？這將作為上述兩部法律規(guī)定遺留給專利行政部門(mén)研究的課題，寄希望于《專利審查指南》的下一次修改可以給出具體操作規(guī)程。

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作者：張亮  北京允天律師事務(wù)所

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：《海牙協(xié)定》來(lái)了，“外觀設(shè)計(jì)專利”準(zhǔn)備好了嗎？（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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