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“天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了兩則行政處罰信息，兩家代理機(jī)構(gòu)因編造/偽造70件專利發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，涉嫌非正常，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的專利工作秩序，被罰7萬！”
近日，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了兩則行政處罰信息。天津某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所和天津某專利代理事務(wù)所從事代理專利申請(qǐng)業(yè)務(wù)，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，編造、偽造70件專利發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的專利工作秩序。前者被罰警告并處30000元罰款，后者被罰警告并處40000元罰款。
津市監(jiān)執(zhí)罰〔2022〕107號(hào) 天津XXX知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）從事非正常專利申請(qǐng)行為嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序案
行政處罰決定書
津市監(jiān)執(zhí)罰〔2022〕107號(hào)
當(dāng)事人：天津XXX知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：911XXXXXXXXXXXXU1U
主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：天津華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)
執(zhí)行事務(wù)合伙人：丁XX
執(zhí)法人員于2022年7月20日對(duì)天津XXX知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）進(jìn)行檢查， 2022年7月25日、8月2日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查。當(dāng)事人向本委提交相關(guān)證明材料，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人涉嫌從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序的行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2022年8月4日，案件調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年2月至2021年10月從事代理專利申請(qǐng)業(yè)務(wù)，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，編造、偽造23件專利發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的專利工作秩序。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件、執(zhí)行事務(wù)合伙人的身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資格。2.現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。3.詢問筆錄、專利代理簡(jiǎn)版總協(xié)議復(fù)印件、非正常專利申請(qǐng)明細(xì)表、專利申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件，證明當(dāng)事人從事非正常專利申請(qǐng)行為嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序的事實(shí)。
本委于2022年8月17日，依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2022〕302號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
本委認(rèn)為，《專利代理管理辦法》第五條規(guī)定“專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法，恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升專利代理質(zhì)量，維護(hù)委托人的合法權(quán)益和專利代理行業(yè)正常秩序”當(dāng)事人的行為，違反了《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》第二條第二款第（八）項(xiàng)：“下列各類行為屬于本辦法所稱非正常申請(qǐng)專利行為：（八）專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師，或者其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實(shí)施各類非正常申請(qǐng)專利行為的”和《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)“專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為：（二）從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的規(guī)定，依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的， 由國(guó)務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：（五）疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款的行政處罰。
當(dāng)事人積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，符合《專利代理監(jiān)管工作規(guī)程（試行）》中從輕或減輕處罰內(nèi)容中的第二款第一項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：①積極配合省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”從輕處罰的情形，予以從輕行政處罰。
綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《專利代理管理辦法》第五條的規(guī)定，依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人七日內(nèi)改正違法行為，并處罰如下：1.警告；2.處30000元罰款。
當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳到 中國(guó)工商銀行天津分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國(guó)銀行天津分行、中國(guó)建設(shè)銀行天津分行、中國(guó)光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如你單位對(duì)本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)
2022年8月25日
津市監(jiān)執(zhí)罰〔2022〕113號(hào) 天津XXXX專利代理事務(wù)所（普通合伙）從事非正常專利申請(qǐng)行為嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序案
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)
行政處罰決定書
津市監(jiān)執(zhí)罰〔2022〕113號(hào)
當(dāng)事人：天津XXXX專利代理事務(wù)所（普通合伙）
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：911XXXXXXXXXXXXH57
主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：天津市和平區(qū)
執(zhí)行事務(wù)合伙人：楊X
2022年7月21日,執(zhí)法人員對(duì)天津XXXX專利代理事務(wù)所（普通合伙）進(jìn)行檢查，2022年8月5日，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查。當(dāng)事人向本委提交相關(guān)證明材料，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人涉嫌從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序的行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2022年8月15日，案件調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年8月至2022年5月間，從事代理專利申請(qǐng)業(yè)務(wù)，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，編造、偽造47件專利發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，嚴(yán)重?cái)_亂正常的專利工作秩序。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件、法定代表人的身份證復(fù)印件。2.現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片。3.詢問筆錄、專利服務(wù)合同復(fù)印件、非正常專利申請(qǐng)明細(xì)表、專利申請(qǐng)受理通知書。
本委于2022年8月19日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2022〕305號(hào))。當(dāng)事人未在期限內(nèi)提出陳述、申辯意見。
本委認(rèn)為，《專利代理管理辦法》第五條規(guī)定“專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法，恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升專利代理質(zhì)量，維護(hù)委托人的合法權(quán)益和專利代理行業(yè)正常秩序”。當(dāng)事人的行為違反了《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》第二條第二款第（八）項(xiàng)：“下列各類行為屬于本辦法所稱非正常申請(qǐng)專利行為：（八）專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師，或者其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實(shí)施各類非正常申請(qǐng)專利行為的”和《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)“專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的違法行為：（二）從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的規(guī)定，依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：（五）疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款的行政處罰。
當(dāng)事人的行為無從輕、減輕行政處罰情節(jié)，也無從重行政處罰情節(jié)，綜合考慮對(duì)當(dāng)事人采取適中處罰。
綜上，當(dāng)事人的行為違反了《專利代理管理辦法》第五條的規(guī)定，依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人七日內(nèi)改正違法行為，并處罰如下：1.警告；2.處40000元罰款。
當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳到中國(guó)工商銀行天津分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國(guó)銀行天津分行、中國(guó)建設(shè)銀行天津分行、中國(guó)光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本委將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如你單位不服本行政處罰決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)
2022年8月 29日
（原標(biāo)題：兩家代理機(jī)構(gòu)因編造/偽造70件專利發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容涉嫌非正常被罰7萬?。?/span>
來源：天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員網(wǎng)站
編輯：IPRdaily王穎 校對(duì)：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：兩家代理機(jī)構(gòu)因編造/偽造70件專利發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容涉嫌非正常，被罰7萬！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）
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