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作者:Inês Tavares
原標(biāo)題:《班吉協(xié)定》:重大修訂亮點(diǎn)解讀
1977年3月,非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織 (African Organization of Intellectual Property,簡(jiǎn)稱OAPI)通過《班吉協(xié)定》(下文簡(jiǎn)稱“協(xié)定”)正式成立。非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(OAPI)主要由官方語言為法語的非洲國家組成,目前,OAPI共包括以下17個(gè)成員國:貝寧、布基納法索、喀麥隆、中非共和國、乍得、科摩羅、剛果、科特迪瓦(象牙海岸)、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、馬里、毛里坦尼亞、尼日爾、塞內(nèi)加爾和多哥。OAPI 成立的主要目的是為了促進(jìn)成員國之間的合作、建立信息網(wǎng)絡(luò)并實(shí)現(xiàn)資源共享。通過OAPI區(qū)域組織遞交一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的好處在于,可以通過單項(xiàng)統(tǒng)一的注冊(cè)程序同時(shí)在多個(gè)國家獲得對(duì)工業(yè)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的保護(hù),這無疑降低了注冊(cè)成本,同時(shí)也減少了時(shí)間成本。正如《班吉協(xié)定》序言中所述,“(......)考慮到建立一個(gè)機(jī)構(gòu)的重要性,該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)之下處理注冊(cè)程序事宜,并促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和傳播”。
OAPI作為單一的司法管轄權(quán),其成員國并未設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)。因此,僅可通過該區(qū)域組織進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)注冊(cè)。這是OAPI與另一個(gè)非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域性組織——非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織 (ARIPO) 的主要區(qū)別之一,就ARIPO而言,申請(qǐng)人必須指定擬獲得保護(hù)的成員國,而不能作為一個(gè)單一的司法管轄區(qū)獲得保護(hù)。
2022年1月,《班吉協(xié)定》的修正案已在OAPI生效。該修正案對(duì)涉及商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)相關(guān)的程序進(jìn)行了一些重大修改,并在商標(biāo)定義和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)方面進(jìn)行了一些細(xì)微修改。在本文中,我們將重點(diǎn)關(guān)注專利、商標(biāo)方面的變化以及有關(guān)地理標(biāo)志的修訂。為不影響相關(guān)理解,有必要指出,關(guān)于商標(biāo)保護(hù)規(guī)定的附件三已于2022年1月1日生效,而關(guān)于專利事務(wù)處理的附件一將于2023年生效。
《班吉協(xié)定》附件一涉及專利事項(xiàng)。我們可以看出,主要修改涉及實(shí)質(zhì)審查、專利授權(quán)前的異議和分案申請(qǐng)。
專利申請(qǐng)程序開始采用實(shí)質(zhì)審查制度,而之前只進(jìn)行形式審查。OAPI進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查將確認(rèn):1) 要求保護(hù)的發(fā)明是否被排除在可專利性之外(根據(jù)協(xié)定第2條的規(guī)定,發(fā)明專利的商業(yè)使用不得有悖于公共政策或道德、不得是針對(duì)人體或者動(dòng)物的診斷方法、治療方法以及外科手術(shù)方法、不得是動(dòng)植物品種,不得是除微生物培養(yǎng)過程以外的動(dòng)植物育種過程的發(fā)明以及該過程中的產(chǎn)物);2) 根據(jù)協(xié)定第17條的規(guī)定,發(fā)明是否具有單一性;3) 權(quán)利要求項(xiàng)是否符合協(xié)定第13條的規(guī)定(“[必須裝在]一個(gè)密封信封內(nèi),包含下列任何權(quán)利要求項(xiàng)(......),限定在專利所尋求保護(hù)的范圍內(nèi),其不得超過專利說明書的內(nèi)容(......)”)。
OAPI專利申請(qǐng)程序還新增了異議制度?!栋嗉獏f(xié)定》修正案第20條中規(guī)定了該程序。專利申請(qǐng)公開后的3個(gè)月內(nèi),任何第三方均可對(duì)專利授權(quán)或增補(bǔ)證書提出異議。異議應(yīng)當(dāng)以書面形式向OAPI提出,并應(yīng)明確說明異議理由。異議理由應(yīng)基于違法了第1條(定義了何為發(fā)明)、第2條(規(guī)定了可專利的范圍)、第3條(新穎性)、第4條(發(fā)明步驟)、第5條(工業(yè)實(shí)用性)、第9條(發(fā)明權(quán))、第17條(發(fā)明單一性)的有關(guān)規(guī)定或基于異議方現(xiàn)有的在先注冊(cè)權(quán)。OAPI應(yīng)向申請(qǐng)人送達(dá)異議通知書,使之有三個(gè)月(可延長一個(gè)月)的期限準(zhǔn)備異議答辯。OAPI在對(duì)異議作出裁決前, 將與異議雙方或其法定代表舉行聽證會(huì)。
最后,關(guān)于附件一(專利),在協(xié)定第22條作出了分案申請(qǐng)的規(guī)定。分案申請(qǐng)是由同一申請(qǐng)人提出的、包含不同專利申請(qǐng)主題的一種專利申請(qǐng)類型。專利申請(qǐng)經(jīng)常缺乏發(fā)明的統(tǒng)一性,這意味著申請(qǐng)范圍可能包含多項(xiàng)發(fā)明,使得申請(qǐng)人需要將申請(qǐng)拆分為一項(xiàng)或多項(xiàng)分案申請(qǐng)。該協(xié)定規(guī)定,初始專利申請(qǐng)可以分為多項(xiàng)申請(qǐng),但需要以下時(shí)限:a)至少在授予專利的決定作出之前提出;b) 在任何審查、異議或所有權(quán)主張的期間提出;c)在就任何所有權(quán)主張決定的上訴期間提出。依照該條規(guī)定,提出的分案申請(qǐng),可以保留原申請(qǐng)日,享有優(yōu)先權(quán)的,可以保留優(yōu)先權(quán)日。
《班吉協(xié)定》附件三涉及商標(biāo)的保護(hù)。以下涉及商標(biāo)的條款進(jìn)行了最具關(guān)聯(lián)性的修訂。首先,第 2條c)和d)款將商標(biāo)的定義進(jìn)行了擴(kuò)展,將聲音商標(biāo)和視聽商標(biāo)納入其中。其次,現(xiàn)在對(duì)證明商標(biāo)也作出了相關(guān)規(guī)定(第42條及以下條款)。
在本次修訂之前,一項(xiàng)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)并不能同時(shí)包含商品和服務(wù)類別,不過這并不意味著不允許進(jìn)行多類別申請(qǐng)。例如,如申請(qǐng)人希望就第4類、第36類和第37類中的商標(biāo)尋求保護(hù),則必須提交兩項(xiàng)不同的申請(qǐng)(一項(xiàng)針對(duì)第4類下的商品,另一項(xiàng)針對(duì)第36類和第37類下的服務(wù)),商品和服務(wù)類別必須分開申請(qǐng)。這一規(guī)定經(jīng)常造成不必要的重復(fù)性收費(fèi),即使申請(qǐng)費(fèi)最多包含三個(gè)類別(商品或服務(wù),而非商品和服務(wù))。此新規(guī)是OAPI的一項(xiàng)重大修訂。申請(qǐng)人現(xiàn)在可以在一項(xiàng)申請(qǐng)中同時(shí)提交商品和服務(wù)類別的商標(biāo)申請(qǐng)。
商標(biāo)異議程序也進(jìn)行了修訂,不過此次修改尚未新增實(shí)質(zhì)審查(仍不會(huì)進(jìn)行相對(duì)理由審查)。OAPI之前采用的商標(biāo)審查程序是,對(duì)商標(biāo)進(jìn)行形式審查后向申請(qǐng)人簽發(fā)注冊(cè)證書,然后再進(jìn)行商標(biāo)公告進(jìn)入異議期(自公告之日起六個(gè)月),如異議期內(nèi)沒有人提出異議,則在異議期結(jié)束后最終予以注冊(cè)?!栋嗉獏f(xié)定》修正案第15條規(guī)定,自商標(biāo)公告之日起3 個(gè)月內(nèi),任何人都可以對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h。如果商標(biāo)符合協(xié)定相關(guān)要求并且沒有人提出異議,則商標(biāo)將會(huì)被授權(quán)并再次進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)公告。不過,該組織不接受在授予后提交的異議申請(qǐng)。在實(shí)踐中,這意味著異議期將從6個(gè)月縮短至3個(gè)月。
協(xié)定第17條還規(guī)定了商標(biāo)分割申請(qǐng),這意味著申請(qǐng)人可將一個(gè)商標(biāo)分割成多個(gè)商標(biāo)申請(qǐng),這一制度對(duì)申請(qǐng)人非常有利,特別適用于由于商標(biāo)申請(qǐng)的某一類別或者多個(gè)類別存在異議,但某些類別不存在異議可被授予商標(biāo)權(quán)的情況下。這使得申請(qǐng)人可以對(duì)不存在異議的商標(biāo)類別進(jìn)行申請(qǐng)。商標(biāo)分割申請(qǐng)必須滿足以下時(shí)限:a)至少在商標(biāo)注冊(cè)授權(quán)之前提出;b)在商標(biāo)異議期或任何所有權(quán)主張程序中提出;c)在就任何異議決定或所有權(quán)主張決定的上訴期間提出。
此外,根據(jù)協(xié)定第70條的規(guī)定,商標(biāo)侵權(quán)的民事訴訟時(shí)效期間為5年。
《班吉協(xié)定》第9條規(guī)定了在《馬德里議定書》下的國際注冊(cè)可指定OAPI,這實(shí)質(zhì)上意味著 OAPI已正式接受了《馬德里議定書》。值得一提的是,《馬德里議定書》尚未獲得OAPI所有成員國的批準(zhǔn)(比如塞內(nèi)加爾),這意味著國際商標(biāo)注冊(cè)仍存在灰色地帶。我們建議商標(biāo)申請(qǐng)人優(yōu)先選擇國家申請(qǐng),而不是通過申請(qǐng)國際注冊(cè)指定OAPI。
OAPI接受在非洲區(qū)域內(nèi)對(duì)產(chǎn)品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)以及馳名商標(biāo)的保護(hù)提出的商標(biāo)申請(qǐng)。提交一項(xiàng)簡(jiǎn)單的商標(biāo)申請(qǐng),申請(qǐng)人必須提供:申請(qǐng)人的名稱和地址;如為圖形商標(biāo),則需提供商標(biāo)樣本;根據(jù)尼斯分類(第11 版)列出的商品和服務(wù)清單。
另一項(xiàng)重大修訂涉及打擊侵權(quán)假冒商品的海關(guān)程序。第77條規(guī)定了新的邊境管制措施。海關(guān)管理局可根據(jù)任何人提出的書面申請(qǐng),并提供其權(quán)利證明,可以在查驗(yàn)時(shí)扣留涉嫌假冒的貨物。根據(jù)第77條第3),a)和b)款的規(guī)定,如果申請(qǐng)人未能向海關(guān)提供采取臨時(shí)保護(hù)措施的相關(guān)證明,或者未能提交其向國內(nèi)主管法院(刑事或民事法院)提出侵權(quán)訴訟及其相關(guān)程序的證據(jù),以及在適當(dāng)?shù)那闆r下,申請(qǐng)人未能向海關(guān)提供扣留侵權(quán)嫌疑貨物的擔(dān)保,以承擔(dān)在最終不存在涉嫌假冒貨物時(shí)可能需要承擔(dān)的責(zé)任。那么,扣留措施應(yīng)在貨物扣留通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法解除。這實(shí)質(zhì)上意味著,涉嫌貨物被海關(guān)扣押后,權(quán)利人有十個(gè)工作日對(duì)海關(guān)扣押或查封采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。對(duì)于鮮活易腐貨物,該時(shí)限有所縮短,申請(qǐng)人僅有 3 個(gè)工作日對(duì)扣押或查封采取有效的保護(hù)措施。
《班吉協(xié)定》附件六涉及地理標(biāo)志的保護(hù)?!栋嗉獏f(xié)定》修正案最后對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的規(guī)定進(jìn)行了修訂。附件六第1條將地理標(biāo)志定義為“(......)用于識(shí)別源自某個(gè)地方、某一區(qū)域或某一國家的產(chǎn)品,在這些情況下,該產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征在本質(zhì)上歸因于其原產(chǎn)地”。第3條規(guī)定,含有或模仿地理標(biāo)志的商標(biāo),如其使用容易使公眾發(fā)生商品原產(chǎn)地誤認(rèn)的,則應(yīng)予以駁回或者應(yīng)予宣告無效。如地理標(biāo)志不符合上述第1條的定義規(guī)定,或者違反公共政策或道德,或者在其原產(chǎn)國沒有受到保護(hù)或已停止受到保護(hù),則該地理標(biāo)志應(yīng)排除在OAPI的保護(hù)范圍之外。為了獲得地理標(biāo)志保護(hù),申請(qǐng)人應(yīng)提供如下信息:委托書、申請(qǐng)人的名稱和地址、生產(chǎn)者的名稱(農(nóng)民或任何其他開采天然產(chǎn)品的人、工藝或工業(yè)產(chǎn)品的制造商、天然或農(nóng)產(chǎn)品的加工商以及任何農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商)、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品說明書(特別是要注明產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征或所使用的標(biāo)志)、地理區(qū)域的劃分、育種方法、原產(chǎn)地網(wǎng)站鏈接、檢驗(yàn)計(jì)劃以及標(biāo)簽。
《班吉協(xié)定》的修訂還側(cè)重于申請(qǐng)程序的現(xiàn)代化和數(shù)字化,以推進(jìn)OAPI 逐漸適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境,這也是協(xié)定序言中提到的一項(xiàng)考量因素。在這方面,該組織正致力于推行在線注冊(cè)電子系統(tǒng),該系統(tǒng)擬定于2022 年實(shí)施。
協(xié)定修正案還發(fā)布了一項(xiàng)新的官費(fèi)表,并于2022年1月1日已生效。
最后,協(xié)定第4條規(guī)定,因本協(xié)定及其附件產(chǎn)生的任何爭(zhēng)議,可以通過仲裁或調(diào)解的方式解決。根據(jù)協(xié)定第34條規(guī)定,由 OAPI內(nèi)部設(shè)立的仲裁與調(diào)解中心負(fù)責(zé)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)非訴糾紛解決機(jī)制,其組織和運(yùn)作由行政理事會(huì)通過的條例規(guī)定。
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律所簡(jiǎn)介
英聞達(dá)(Inventa IP Law Firm)
英聞達(dá)是一家領(lǐng)先的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所,成立于1971年,總部位于葡萄牙首都里斯本,在非洲國家安哥拉、莫桑比克、尼日利亞、佛得角、圣多美和普林西比設(shè)立分所,并在東帝汶和中國澳門設(shè)立代表處。英聞達(dá)致力于為全球客戶提供專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),業(yè)務(wù)范圍涵蓋商標(biāo)、專利、外觀專利設(shè)計(jì)、版權(quán)和域名等領(lǐng)域。英聞達(dá)憑借其在歐盟地區(qū)和非洲各國50多年豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),為全球成千上萬的企業(yè)、代理合作所以及從事研發(fā)的實(shí)體機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)??蛻粜袠I(yè)包括食品飲料、通信、IT、航空、制藥、制造業(yè)、石油和天然氣、金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)等。
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作者簡(jiǎn)介
Inês Tavares
Inês Tavares 商標(biāo)與專利律師,目前就職于英聞達(dá)律所。Inês 負(fù)責(zé)處理非洲各國的商標(biāo)和專利申請(qǐng)事宜,同時(shí)就非洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)布局,為客戶提供最佳的保護(hù)策略。
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作者:Inês Tavares
編輯:IPRdaily王穎 校對(duì):IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:《班吉協(xié)定》:重大修訂亮點(diǎn)解讀 (點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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