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原標(biāo)題：檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)綜合性司法保護(hù)典型案例
3月1日，最高人民檢察院舉行“加強(qiáng)新時代知識產(chǎn)權(quán)檢察 服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代知識產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》和檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)綜合性司法保護(hù)典型案例。
檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)綜合性司法保護(hù)
典型案例
案例一
大某視界文化傳媒有限公司、
張某等四人侵犯著作權(quán)案
【關(guān)鍵詞】
網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán) 平等保護(hù) 行刑銜接 企業(yè)合規(guī)
【要 旨】
信息化時代，檢察機(jī)關(guān)要加大對網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)行為的懲治力度，依法平等保護(hù)境內(nèi)外著作權(quán)人的合法權(quán)利。推動建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，積極發(fā)揮法律監(jiān)督在“行刑銜接”中的作用。結(jié)合辦案推動行業(yè)治理，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
一、案件事實
2017年5月，大某視界文化傳媒有限公司（以下簡稱大某視界公司）成立，張某和李某負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理，劉某、馬某綠為該公司內(nèi)容制作部主管。2018年5月，大某視界公司開發(fā)了名為“大某視界”的視頻播放App上線運行。該程序上線后，大某視界公司未經(jīng)權(quán)利人許可，由劉某、馬某綠組織部門人員下載、編輯大量境內(nèi)外影片，通過視頻App提供給用戶觀看，并以收取會員費的方式牟利。2020年1月10日，公安機(jī)關(guān)將張某等四人抓獲。經(jīng)對后臺數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和鑒定：“大某視界”App編輯、上傳的侵權(quán)影片中，包括美國電影協(xié)會成員公司享有版權(quán)的作品302部，用戶觀看42萬余次，下載1.9萬余次；騰訊公司享有版權(quán)的作品70部，用戶觀看8.1萬余次，下載4千余次?！按竽骋暯纭盇pp共有注冊用戶83萬余個，充值支付訂單9萬余個，支付金額人民幣140余萬元。
二、檢察機(jī)關(guān)履職情況
2019年12月，廣東省深圳市市場稽查局執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)“大某視界”App可能涉嫌刑事犯罪，向深圳市南山區(qū)人民檢察院（以下簡稱南山區(qū)檢察院）通報相關(guān)情況，南山區(qū)檢察院啟動行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。2020年1月，深圳市市場稽查局將該線索移送深圳市公安局南山分局，南山區(qū)檢察院及時介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證。2020年2月13日，南山區(qū)檢察院以涉嫌侵犯著作權(quán)罪對張某等四人批準(zhǔn)逮捕，并提出繼續(xù)偵查意見。
2020年3月30日，公安機(jī)關(guān)將該案移送南山區(qū)檢察院審查起訴。2020年4月29日，南山區(qū)檢察院以侵犯著作權(quán)罪對大某視界公司以及張某、李某、劉某、馬某綠等四人提起公訴。
2020年11月11日，深圳市南山區(qū)人民法院以侵犯著作權(quán)罪判處被告單位大某視界公司罰金人民幣四十萬元，判處被告人張某等四人有期徒刑一年至三年不等，并處罰金人民幣兩萬元至十萬元不等。部分被告人不服一審判決提出上訴。2021年3月11日，深圳市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
三、典型意義
（一）依法打擊網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪，平等保護(hù)境內(nèi)外著作權(quán)人的合法權(quán)利。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，作品的傳播更加便捷迅速，一些不法分子借助互聯(lián)網(wǎng)實施侵犯著作權(quán)違法犯罪行為，不僅破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，也給權(quán)利人的合法權(quán)益造成損害，應(yīng)當(dāng)依法懲治。按照《伯爾尼公約》和我國著作權(quán)法的規(guī)定，涉案外國影視作品受我國法律保護(hù)。本案中檢察機(jī)關(guān)秉持平等保護(hù)理念，加強(qiáng)對境內(nèi)外權(quán)利人著作權(quán)的刑事司法保護(hù)，切實維護(hù)創(chuàng)作者、傳播者、使用者的合法權(quán)利。
（二）完善知識產(chǎn)權(quán)“行刑銜接”機(jī)制，形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)合力。為暢通銜接渠道，解決信息不暢、“以罰代刑”等問題，南山區(qū)檢察院會同相關(guān)部門，建立健全知識產(chǎn)權(quán)案件“行刑銜接”工作機(jī)制。對于涉嫌犯罪的疑難復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)案件，有關(guān)部門商請檢察機(jī)關(guān)提前介入的，南山區(qū)檢察院主動作為，依法提出法律適用意見，強(qiáng)化引導(dǎo)取證。在案件受理后，及時向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通報案件處理進(jìn)展情況，對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行梳理反饋，形成全方位保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)合力。
2021年4月，深圳市南山區(qū)檢察院會同深圳市版權(quán)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)普法宣傳。
（三）積極推動行業(yè)治理，促使企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。南山區(qū)檢察院積極發(fā)揮職能，促使涉案企業(yè)剝離違法業(yè)務(wù)，進(jìn)行全面合規(guī)整改。大某視界公司完善了法律風(fēng)險防控機(jī)制，將App中侵權(quán)內(nèi)容全部刪除，并發(fā)布公告通報侵權(quán)情況，對充值用戶進(jìn)行退費，組織專門團(tuán)隊開展版權(quán)購買談判。檢察機(jī)關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，會同深圳市版權(quán)協(xié)會，結(jié)合案例有針對性開展知識產(chǎn)權(quán)刑事合規(guī)宣講，引導(dǎo)更多企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。
案例二
山東福某達(dá)環(huán)保工程有限公司、
馬某強(qiáng)、郭某侵犯商業(yè)秘密案
【關(guān)鍵詞】
侵犯商業(yè)秘密 刑事附帶民事訴訟 認(rèn)罪認(rèn)罰 促成民事調(diào)解
【要 旨】
檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件，應(yīng)及時告知權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)，充分保障其知情權(quán)和參與權(quán)。做好知識產(chǎn)權(quán)案件刑事附帶民事訴訟相關(guān)工作，加強(qiáng)釋法說理，促使侵權(quán)人認(rèn)罪認(rèn)罰、積極賠償，達(dá)成民事調(diào)解，實現(xiàn)辦案“三個效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
一、案件事實
馬某強(qiáng)、郭某曾系山東天某能源股份有限公司（以下簡稱天某公司）員工。2017年10月，馬某強(qiáng)從天某公司離職后借用他人身份成立山東福某達(dá)環(huán)保工程有限公司（以下簡稱福某達(dá)公司）。馬某強(qiáng)實際控制、經(jīng)營該公司，并聘用郭某任技術(shù)總監(jiān)。2017年10月至2018年8月間，郭某違反保密協(xié)議和保密規(guī)定，在福某達(dá)公司使用天某公司的技術(shù)信息生產(chǎn)經(jīng)營與天某公司同類的流化床干燥裝置，所得違法收入均進(jìn)入福某達(dá)公司賬戶。經(jīng)鑒定，天某公司擁有的一體化埋管流化床處理裝置技術(shù)信息是商業(yè)秘密，福某達(dá)公司使用的流化床技術(shù)信息與天某公司的上述技術(shù)信息相同。經(jīng)審計，福某達(dá)公司侵犯商業(yè)秘密行為造成天某公司損失人民幣480余萬元。
二、檢察機(jī)關(guān)履職情況
2019年4月16日，山東省濟(jì)南市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局以犯罪嫌疑人馬某強(qiáng)、郭某涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪，移送濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院（以下簡稱高新區(qū)檢察院）審查起訴。高新區(qū)檢察院依法向被侵權(quán)方天某公司告知訴訟權(quán)利義務(wù)，聽取其意見。天某公司提出希望提起刑事附帶民事訴訟，降低維權(quán)成本，挽回經(jīng)濟(jì)損失。高新區(qū)檢察院通過走訪權(quán)利人了解涉案技術(shù)，聽取有專門知識的人意見，綜合審查全案證據(jù)，夯實相關(guān)證據(jù)基礎(chǔ)，追加認(rèn)定福某達(dá)公司涉嫌單位犯罪。
濟(jì)南市高新區(qū)檢察院檢察官深入被侵權(quán)企業(yè)了解涉案技術(shù)。
2019年10月14日，高新區(qū)檢察院以侵犯商業(yè)秘密罪對被告單位福某達(dá)公司以及被告人馬某強(qiáng)、郭某提起公訴。2020年6月10日，天某公司提起刑事附帶民事訴訟。同年8月3日，濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院作出刑事附帶民事一審判決，以侵犯商業(yè)秘密罪判處被告單位福某達(dá)公司罰金人民幣三十萬元；分別判處被告人馬某強(qiáng)、郭某有期徒刑四年和三年六個月，并處罰金人民幣六萬元和五萬元；判決福某達(dá)公司賠償天某公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣480余萬元，馬某強(qiáng)、郭某負(fù)連帶賠償責(zé)任。一審判決后，被告單位和二名被告人均提出上訴。二審期間，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)釋法說理，促成二名被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，福某達(dá)公司與天某公司在二審開庭前簽訂諒解協(xié)議書，主動賠償權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失。2021年4月2日，濟(jì)南市中級人民法院以諒解協(xié)議書內(nèi)容為基礎(chǔ)，作出刑事附帶民事調(diào)解書。二審法院將達(dá)成民事調(diào)解作為量刑上的酌定從輕情節(jié)予以考慮，于2021年6月4日作出二審判決，以侵犯商業(yè)秘密罪判處被告單位福某達(dá)公司罰金人民幣三十萬元；分別判處被告人馬某強(qiáng)、郭某有期徒刑三年緩刑四年和有期徒刑三年緩刑三年，并處罰金人民幣六萬元和五萬元。
三、典型意義
（一）及時告知權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)，充分保障其合法權(quán)利。2021年2月以來，最高人民檢察院部署在全國檢察機(jī)關(guān)開展侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，切實保障權(quán)利人的知情權(quán)和參與權(quán)。權(quán)利人通過參與訴訟活動，及時獲知辦案進(jìn)度，補(bǔ)充權(quán)利證明、經(jīng)濟(jì)損失等證據(jù)材料，就案件專業(yè)性問題發(fā)表意見，并可提起刑事附帶民事訴訟，有利于及時查明案件事實，促進(jìn)案件依法及時公正處理，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。
（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檢察集中統(tǒng)一履職，發(fā)揮綜合司法保護(hù)作用。對知識產(chǎn)權(quán)案件實行集中統(tǒng)一履職，有助于實現(xiàn)對權(quán)利人權(quán)益的最佳保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法提起刑事附帶民事訴訟，有利于一體解決刑事責(zé)任追究和民事責(zé)任承擔(dān)問題，減少權(quán)利人另行提起民事訴訟的訴累，提高辦案效率，節(jié)約司法資源。本案檢察機(jī)關(guān)在天某公司提起刑事附帶民事訴訟后，積極做好程序銜接、調(diào)解賠償?shù)认嚓P(guān)工作，取得了良好的法律效果與社會效果。
（三）依法懲治侵犯商業(yè)秘密犯罪，加強(qiáng)釋法說理促成賠償諒解。本案檢察機(jī)關(guān)通過走訪權(quán)利人、聽取專家意見等方式，解決技術(shù)疑難問題，準(zhǔn)確認(rèn)定商業(yè)秘密和侵權(quán)行為，為指控犯罪奠定堅實基礎(chǔ)。加強(qiáng)釋法說理，促使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并主動賠償權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失，雙方達(dá)成諒解協(xié)議，二審法院作出刑事附帶民事調(diào)解書，并作為二審判決酌定從輕情節(jié)予以考慮，既有力懲治了侵犯商業(yè)秘密犯罪行為，又切實維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。
案例三
陜西白水某康酒業(yè)有限責(zé)任公司
申請行政訴訟監(jiān)督案
【關(guān)鍵詞】
商標(biāo)爭議 實質(zhì)性化解 訴源治理 和解協(xié)議
【要 旨】
對于歷史原因形成的商標(biāo)糾紛，檢察機(jī)關(guān)在辦案中要查清相關(guān)商標(biāo)的歷史沿革，注重個案背后的訴源治理，加強(qiáng)釋法說理，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，一攬子解決相關(guān)商標(biāo)糾紛，促進(jìn)商標(biāo)行政爭議實質(zhì)性化解。
一、案件事實
陜西白水某康酒業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱白水某康公司）系“白水某康”商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)人。伊川某康酒祖資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱酒祖公司）系“某康”商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)人，該公司許可洛陽某康控股有限公司（以下簡稱洛陽某康公司）使用“某康”商標(biāo)。2016年8月9日，北京市工商行政管理局朝陽分局根據(jù)洛陽某康公司的舉報，對北京永輝超市有限公司朝陽北苑分公司（以下簡稱永輝超市北苑分公司）作出《責(zé)令改正通知書》，認(rèn)定該超市銷售的生產(chǎn)廠家為白水某康公司的白酒上突出使用了“某康”文字，與洛陽某康公司享有權(quán)利的“某康”商標(biāo)構(gòu)成近似，責(zé)令永輝超市北苑分公司停止銷售上述侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品。
白水某康公司向北京市朝陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。該院經(jīng)審查認(rèn)為，《責(zé)令改正通知書》未對白水某康公司的合法權(quán)益產(chǎn)生實際影響，其不是涉案被訴行政行為的利害關(guān)系人，不符合法定起訴條件，裁定駁回白水某康公司的起訴。白水某康公司分別向北京知識產(chǎn)權(quán)法院、北京市高級人民法院提出上訴和申請再審，均未獲得支持。之后，白水某康公司向北京市人民檢察院第四分院申請監(jiān)督。
二、檢察機(jī)關(guān)履職情況
北京市人民檢察院第四分院受理該案后，重點開展了以下工作：
一是查清雙方商標(biāo)歷史。上世紀(jì)七十年代，河南省伊川縣某康酒廠、河南省汝陽縣某康酒廠及陜西省白水縣某康酒廠均生產(chǎn)“某康”酒，但未以“某康”作為商標(biāo)申請注冊，僅作為酒的特定名稱使用。之后，上述三家酒廠均曾提出商標(biāo)注冊申請，由于當(dāng)時沒有商標(biāo)共有制度，經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，決定由河南省伊川縣某康酒廠注冊“某康”商標(biāo)，另外兩家共同使用。在共用“某康”商標(biāo)的十多年間，三家酒廠通過在商品包裝上注明企業(yè)名稱的方式區(qū)分，逐步形成了各自的產(chǎn)品特色和消費群體，也都獲得了諸多榮譽(yù)，某康品牌知名度大幅提高，三家酒廠均為某康品牌的發(fā)展壯大作出貢獻(xiàn)。1992年9月，“某康”商標(biāo)進(jìn)入續(xù)展注冊期，三家酒廠因商標(biāo)歸屬和使用問題再起爭端。雖經(jīng)相關(guān)部門多方協(xié)調(diào)，但始終未能達(dá)成解決方案。后商標(biāo)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)“白水某康”商標(biāo)予以注冊?！澳晨怠鄙虡?biāo)權(quán)利經(jīng)流轉(zhuǎn)，商標(biāo)權(quán)利人變更為酒祖公司。“白水某康”商標(biāo)權(quán)利經(jīng)流轉(zhuǎn)，商標(biāo)權(quán)利人變更為白水某康公司。
二是梳理雙方糾紛。2015年起，洛陽某康公司以白水某康公司侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和不正當(dāng)競爭為由，陸續(xù)在全國部分地區(qū)向行政部門投訴白水某康公司和提起民事訴訟。白水某康公司則以洛陽某康公司在其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品包裝上印制“某康商標(biāo)唯一持有企業(yè)”構(gòu)成商業(yè)詆毀為由，提起民事訴訟。
檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，被訴的《責(zé)令改正通知書》中明確載明涉案侵權(quán)商品生產(chǎn)廠家為白水某康公司，且永輝超市已將白水某康公司生產(chǎn)的商品在全國范圍內(nèi)下架。白水某康公司與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，具有訴訟主體資格。因“某康”“白水某康”商標(biāo)復(fù)雜的歷史因素，兩個商標(biāo)在市場上共存多年，行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止銷售涉案商品的行為對白水某康公司已產(chǎn)生實質(zhì)性影響，本案應(yīng)當(dāng)進(jìn)入實體審理程序。
北京市檢察院第四分院召開檢察官聯(lián)席會議討論行政爭議實質(zhì)性化解方案。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為本案具備抗訴條件，但考慮到要徹底解決引發(fā)行政訴訟背后的源頭問題，決定引導(dǎo)白水某康公司和洛陽某康公司進(jìn)行和解。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)多次與雙方當(dāng)事人溝通，最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。雙方約定嚴(yán)格按照商標(biāo)法規(guī)定規(guī)范使用各自商標(biāo)，白水某康公司使用“白水某康”商標(biāo)時要采用商標(biāo)文字大小一致方式。之后，雙方當(dāng)事人分別對5件民事訴訟案件撤回起訴。此外，白水某康公司又與酒祖公司就“某康酒祖及圖”“某康酒祖莊園”商標(biāo)達(dá)成共存協(xié)議，并對相關(guān)2件商標(biāo)行政訴訟案件撤回起訴。2020年9月3日，白水某康公司向北京市人民檢察院第四分院提交《撤回監(jiān)督案件申請書》，該院經(jīng)審查認(rèn)為撤回監(jiān)督申請符合相關(guān)法律規(guī)定，對本案終結(jié)審查。
三、典型意義
（一）準(zhǔn)確把握商標(biāo)糾紛歷史因素，依法加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)辦理商標(biāo)糾紛案件時，對于歷史原因形成的商標(biāo)糾紛，要查清相關(guān)商標(biāo)的歷史沿革，注重商標(biāo)相關(guān)權(quán)利人在經(jīng)營和商譽(yù)上的傳承，妥善劃清商業(yè)標(biāo)識邊界與尊重商標(biāo)歷史沿革之間的關(guān)系。本案相關(guān)“某康”“白水某康”商標(biāo)的核準(zhǔn)注冊是特定歷史條件下形成的，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)兩者的注冊情況、使用歷史、相關(guān)公眾的認(rèn)知、客觀形成的市場格局等因素，正確處理了保護(hù)商標(biāo)權(quán)人與維持市場秩序的關(guān)系。
（二）積極延伸檢察職能，促進(jìn)商標(biāo)行政爭議實質(zhì)性化解。檢察機(jī)關(guān)辦理商標(biāo)行政訴訟監(jiān)督案件，尤其是存在歷史背景因素、雙方民事糾紛不斷的案件時，應(yīng)當(dāng)注重強(qiáng)化個案背后的訴源治理，避免就案辦案。要以涉訴案件事實為基礎(chǔ)，注重釋法說理，引導(dǎo)當(dāng)事人縮小分歧、凝聚共識。本案在處理商標(biāo)行政糾紛時，圍繞案件基礎(chǔ)事實和當(dāng)事人實質(zhì)訴求，開展調(diào)查核實工作，精準(zhǔn)定位商標(biāo)糾紛產(chǎn)生的根源，有針對性提出和解建議，促進(jìn)雙方糾紛一攬子解決，促使行政爭議實質(zhì)性化解，真正做到案結(jié)事了。
案例四
余姚市浩某潤滑油商行
銷售假冒注冊商標(biāo)的商品
行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案
【關(guān)鍵詞】
行政非訴執(zhí)行 追加被執(zhí)行人 類案監(jiān)督
【要 旨】
侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政非訴執(zhí)行案件中，作為被執(zhí)行人的個人獨資企業(yè)不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，行政機(jī)關(guān)未及時向法院申請追加其出資人為被執(zhí)行人的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建議行政機(jī)關(guān)申請追加，確保行政處罰執(zhí)行到位，及時懲處侵權(quán)違法行為。
一、案件事實
浙江省余姚市浩某潤滑油商行（以下簡稱浩某商行）系個人獨資企業(yè)，出資人為韓某。2019年9月16日，浩某商行因銷售假冒注冊商標(biāo)的防凍液、潤滑油等商品，被余姚市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱余姚市市場監(jiān)管局）作出行政處罰，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為、沒收扣押侵權(quán)商品并罰款人民幣3萬元。浩某商行在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，在催告書送達(dá)后亦未履行繳納罰款義務(wù)，余姚市市場監(jiān)管局向余姚市人民法院（以下簡稱余姚市法院）申請強(qiáng)制執(zhí)行。余姚市法院作出行政裁定書，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行并立案執(zhí)行。浩某商行于執(zhí)行立案當(dāng)日繳納部分執(zhí)行款人民幣1.5萬元。
2020年12月24日，因浩某商行無財產(chǎn)可供執(zhí)行，余姚市法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
二、檢察機(jī)關(guān)履職情況
2021年2月，浙江省余姚市人民檢察院（以下簡稱余姚市檢察院）在履職中發(fā)現(xiàn)浩某商行系個人獨資企業(yè)，根據(jù)個人獨資企業(yè)法的規(guī)定，個人獨資企業(yè)的投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，而余姚市市場監(jiān)管局在法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后未依法申請追加出資人韓某為被執(zhí)行人，遂依職權(quán)啟動監(jiān)督程序。余姚市檢察院先后走訪余姚市市場監(jiān)管局、余姚市法院，就該行政處罰及執(zhí)行情況進(jìn)行核實，并就個人獨資企業(yè)行政非訴執(zhí)行的法律適用問題進(jìn)行溝通，明確應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》第十三條第一款“作為被執(zhí)行人的個人獨資企業(yè)，不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加其出資人為被執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持”，該民事執(zhí)行規(guī)定應(yīng)適用于行政非訴執(zhí)行。余姚市市場監(jiān)管局未申請追加被執(zhí)行人，不符合相關(guān)法律規(guī)定。
2021年4月25日，余姚市檢察院向余姚市市場監(jiān)管局制發(fā)《檢察建議書》，建議其向法院申請恢復(fù)執(zhí)行浩某商行案，同時申請追加出資人韓某為被執(zhí)行人。
2021年5月6日，余姚市市場監(jiān)管局采納檢察建議，向法院提交申請。余姚市法院恢復(fù)執(zhí)行，裁定追加出資人韓某為被執(zhí)行人，采取執(zhí)行措施并全部執(zhí)行完畢。
三、典型意義
（一）依法建議追加被執(zhí)行人，確保行政處罰執(zhí)行到位。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，個人獨資企業(yè)的出資人以及不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己財產(chǎn)的一人有限責(zé)任公司的股東，應(yīng)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。符合上述條件的公司、企業(yè)不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，行政機(jī)關(guān)未依法向法院申請追加其股東或出資人為被執(zhí)行人的，將削弱行政處罰對侵權(quán)違法行為的懲治力度。檢察機(jī)關(guān)依法對此類案件開展監(jiān)督，推動行政處罰執(zhí)行到位，有助于維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。
（二）充分利用大數(shù)據(jù)挖掘類案線索，提升監(jiān)督質(zhì)效。在成功辦理個案基礎(chǔ)上，本案檢察機(jī)關(guān)通過提煉案件特點，對裁判文書網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析比對，發(fā)現(xiàn)未依法追加個人獨資企業(yè)出資人、一人公司股東為被執(zhí)行人的類案線索多起，經(jīng)調(diào)查核實后一并提出檢察建議，督促相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理此類案件時注意審查被執(zhí)行人的企業(yè)類型和出資情況，對符合條件的，及時向法院申請追加被執(zhí)行人，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為的懲治力度。
附：
最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代知識產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，謀劃推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著追訴知識產(chǎn)權(quán)犯罪、監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)法律統(tǒng)一正確實施的重要職責(zé)使命。近年來，各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點領(lǐng)域和突出問題，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》以及《“十四五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)就全面加強(qiáng)新時代知識產(chǎn)權(quán)檢察工作提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以服務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，堅持依法能動履職，聚焦知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)痛點難點堵點，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察領(lǐng)域改革，持續(xù)健全知識產(chǎn)權(quán)檢察體制機(jī)制，努力提高知識產(chǎn)權(quán)檢察履職能力和水平，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)效，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，打造檢察工作自身高質(zhì)量發(fā)展新引擎，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供更加有力保障。
（二）基本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)。堅持服務(wù)大局，始終把知識產(chǎn)權(quán)檢察工作放到黨和國家工作大局中謀劃推動。堅持激勵、保護(hù)創(chuàng)新，著力提升知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)質(zhì)效，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察各項工作，做到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。堅持法治思維，嚴(yán)格依照憲法法律忠誠履職盡責(zé)。堅持強(qiáng)基導(dǎo)向，夯實知識產(chǎn)權(quán)檢察基層基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)格保護(hù)、協(xié)同保護(hù)、平等保護(hù)、公正合理保護(hù)，注重把握知識產(chǎn)權(quán)與社會公共利益之間的平衡，既嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得；既堅持內(nèi)外平等保護(hù)，又堅持總體國家安全觀，有效維護(hù)國家安全和發(fā)展利益。
（三）主要目標(biāo)。當(dāng)前和今后一段時期知識產(chǎn)權(quán)檢察工作的主要目標(biāo)是：知識產(chǎn)權(quán)檢察體制機(jī)制進(jìn)一步健全，知識產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)構(gòu)專門化建設(shè)取得積極進(jìn)展，符合檢察權(quán)運行規(guī)律和知識產(chǎn)權(quán)案件特點的知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職模式日臻成熟，知識產(chǎn)權(quán)檢察基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，各項檢察職能全面協(xié)調(diào)充分履行，服務(wù)保障創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)能力顯著增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)質(zhì)效全面提升。
二、堅持以辦案為中心，全面提升知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)質(zhì)效
（四）狠抓知識產(chǎn)權(quán)刑事檢察提質(zhì)增效。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)品、生命健康產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和文化體育產(chǎn)品等侵權(quán)假冒行為，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為以及涉新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，辦理一批典型案件，重拳出擊，形成震懾。加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督，重點監(jiān)督對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪線索應(yīng)當(dāng)移送而不移送、應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案、長期“掛案”等違法情形，堅決防止和糾正以刑事手段插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督，深入推進(jìn)重大、疑難、復(fù)雜侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件介入偵查引導(dǎo)取證和自行補(bǔ)充偵查工作。會同有關(guān)部門修訂完善知識產(chǎn)權(quán)刑事法律和司法解釋，配套制定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。健全完善非羈押監(jiān)管措施，推動降低審前羈押率。規(guī)范運用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，做實企業(yè)合規(guī)，完善檢察辦案保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯機(jī)制。全面推廣侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)效。
（五）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)民事檢察精準(zhǔn)履職。積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟多元化監(jiān)督格局，綜合運用多種監(jiān)督手段對確有錯誤的裁判結(jié)果、審判違法行為以及違法執(zhí)行活動實行有效監(jiān)督。加強(qiáng)案件來源機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化依職權(quán)監(jiān)督意識，暢通案件來源渠道。樹立精準(zhǔn)監(jiān)督理念，注重對在司法理念方面有糾偏、創(chuàng)新、引領(lǐng)價值的典型案件提出抗訴，“辦理一案，治理一片”。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)民事審判、執(zhí)行活動規(guī)律的研究，注重發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問題，及時制發(fā)類案監(jiān)督檢察建議，增強(qiáng)監(jiān)督的主動性和實效性。加大對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟法律監(jiān)督力度，會同有關(guān)部門健全虛假訴訟防范、發(fā)現(xiàn)和追究機(jī)制。研究解決知識產(chǎn)權(quán)案件管轄改革帶來的檢察監(jiān)督問題，減少當(dāng)事人訴累。
（六）推動知識產(chǎn)權(quán)行政檢察走深走實。著力強(qiáng)化對商標(biāo)、專利、植物新品種等授權(quán)確權(quán)行政案件的類案研究，加大知識產(chǎn)權(quán)行政訴訟監(jiān)督力度。堅持穿透式監(jiān)督理念，透過行政訴訟監(jiān)督促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)對反不正當(dāng)競爭、反壟斷以及打擊商標(biāo)惡意搶注行為等行政執(zhí)法問題的研究，及時向執(zhí)法部門移送履職中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)案件線索，促進(jìn)規(guī)范市場秩序，保護(hù)公平競爭。因應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)行政案件管轄集中特點，健全完善授權(quán)確權(quán)類行政案件一體化辦案機(jī)制，適時出臺授權(quán)確權(quán)類行政案件辦案指南，探索建立交辦、轉(zhuǎn)辦、參辦等工作機(jī)制。
（七）穩(wěn)步開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟的理論研究和實證分析，把握知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟特點和規(guī)律。梳理知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件線索，依托公益訴訟法定領(lǐng)域積極穩(wěn)妥拓展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益保護(hù)。重點加強(qiáng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，統(tǒng)籌保護(hù)涉及的食品藥品安全；從維護(hù)糧食安全出發(fā)，加強(qiáng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的公益保護(hù)；從維護(hù)英烈權(quán)益出發(fā)，加大相關(guān)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)公益損害案件辦理力度；聚焦傳統(tǒng)文化、民間文藝、傳統(tǒng)知識保護(hù)，積極穩(wěn)妥辦理文物和文化遺產(chǎn)公益損害案件。通過辦理典型案件回應(yīng)社會關(guān)切、維護(hù)社會公共利益。加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門的溝通協(xié)作，堵塞管理漏洞，促進(jìn)社會治理創(chuàng)新。
（八）全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。更新履職理念，強(qiáng)化刑事、民事、行政、公益訴訟等多種檢察職能綜合履行。立足知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能行使特點，把握綜合履職運行規(guī)律，積極構(gòu)建符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的綜合履職模式。注重加強(qiáng)刑、民、行、公交叉案件研究，剖析典型案件，把握類案辦理規(guī)律。探索開展刑事附帶民事訴訟，提升綜合保護(hù)質(zhì)效。注重大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)司法審判、行業(yè)監(jiān)管突出問題，有針對性地提出對策建議。
（九）加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。聚焦高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域以及事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展的侵犯商業(yè)秘密案件，加大案件辦理力度。堅持罪刑法定原則，合理界定民事糾紛與刑事犯罪邊界。加大對采用盜竊、利誘、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段侵犯商業(yè)秘密犯罪以及為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密犯罪的打擊力度。著力加強(qiáng)對侵犯商業(yè)秘密行為的研究，把握侵犯商業(yè)秘密案件特點和規(guī)律，聚焦取證、舉證、認(rèn)證難點健全工作機(jī)制，提高辦案質(zhì)效。針對商業(yè)秘密案件辦理中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在商業(yè)秘密保護(hù)中存在的問題，及時提出檢察建議，督促其健全制度、加強(qiáng)管理。
（十）積極推動知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)修改完善。開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究。積極參與推進(jìn)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī)的修改完善。準(zhǔn)確把握知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。探索完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加強(qiáng)對規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為法律制度的研究，推動完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的反壟斷、反不正當(dāng)競爭等領(lǐng)域立法。推動傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護(hù)辦法完善。探索建立重大創(chuàng)新平臺司法服務(wù)保障機(jī)制，提供信息查詢、法律咨詢、舉報申訴等司法服務(wù)，將司法保護(hù)延伸到科技創(chuàng)新最前沿。
（十一）深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際合作。秉持人類命運共同體理念，圍繞構(gòu)建更加公正合理的知識產(chǎn)權(quán)治理體制、營造良好外部環(huán)境，積極參與相關(guān)條約的磋商和談判，服務(wù)保障國家參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理。積極完善跨境司法協(xié)作安排，加強(qiáng)防范打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪國際合作。嚴(yán)格依法辦理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，平等保護(hù)外國權(quán)利人合法權(quán)益。依托“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作平臺，積極深化與國家組織的合作和交流，講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。
三、堅持開拓創(chuàng)新，建立完善知識產(chǎn)權(quán)檢察體制機(jī)制
（十二）協(xié)同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法改革。更加注重司法改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和改革措施耦合性，以知識產(chǎn)權(quán)檢察改革務(wù)實舉措助推知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院、公安機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，促進(jìn)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制落地落細(xì)，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念。加強(qiáng)司法保護(hù)與行政確權(quán)、行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁、公證存證等環(huán)節(jié)的信息溝通和共享，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，形成有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的運行機(jī)制。會同有關(guān)部門研究制定符合知識產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范，建立健全與審判機(jī)制、檢察機(jī)制相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對懲罰性賠償制度執(zhí)行情況的調(diào)查研究，嚴(yán)格規(guī)范懲罰性賠償適用。
（十三）積極構(gòu)建跨行政區(qū)劃知識產(chǎn)權(quán)檢察制度。緊緊圍繞推動國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，探索推進(jìn)跨行政區(qū)劃知識產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)制建設(shè)，聚焦案件管轄、信息共享、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等問題，創(chuàng)新履職模式，提升履職效能。依托跨行政區(qū)劃檢察工作改革，及時總結(jié)推廣跨行政區(qū)劃知識產(chǎn)權(quán)檢察工作經(jīng)驗做法，打造若干知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，為跨行政區(qū)劃檢察工作提供知識產(chǎn)權(quán)檢察樣板。
（十四）完善司法協(xié)作機(jī)制。立足知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局和法律監(jiān)督職能定位，錨定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上下游環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)跨部門協(xié)作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。落實《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接、雙向銜接。緊密依托打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作機(jī)制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察職能作用，推動知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)走深走實。與公安機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)同頻共振，協(xié)同推進(jìn)各類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動。積極與國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心對接，建立常態(tài)化工作機(jī)制。
（十五）建立專業(yè)技術(shù)人員輔助辦案機(jī)制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)檢察案件專家咨詢制度、專家輔助人參與辦案制度，實現(xiàn)“外智”借助。針對涉及專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機(jī)軟件等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的案件，引入技術(shù)調(diào)查官制度。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家版權(quán)局以及國家知識產(chǎn)權(quán)局等行政機(jī)關(guān)的協(xié)作，積極落實行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理機(jī)制。加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)作，推動實現(xiàn)技術(shù)調(diào)查人才庫共建共享。進(jìn)一步完善智庫建設(shè)，組建知識產(chǎn)權(quán)檢察人才庫，充分運用智庫資源提升專業(yè)能力和履職水平。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實知識產(chǎn)權(quán)檢察工作基層基礎(chǔ)
（十六）強(qiáng)化政治和組織保障。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，進(jìn)一步提高對全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)極端重要性的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握知識產(chǎn)權(quán)檢察工作的戰(zhàn)略定位和歷史方位，切實將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檢察工作作為重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程抓緊抓實。加強(qiáng)頂層設(shè)計和前瞻性思考，加大推進(jìn)力度，注重與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取各界支持，為知識產(chǎn)權(quán)檢察工作發(fā)展創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)綜合辦案組織基層黨組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好“一崗雙責(zé)”，以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，引領(lǐng)工作開展。狠抓廉政教育，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，鞏固深化教育整頓成果，打造“五個過硬”檢察隊伍。
（十七）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)專門化建設(shè)。進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，完善知識產(chǎn)權(quán)檢察體系。各省級院要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)構(gòu)設(shè)置的統(tǒng)籌，積極主動與機(jī)構(gòu)編制管理部門溝通聯(lián)系，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職數(shù)配置上爭取支持；鼓勵各地根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)司法實踐需要，因地制宜推動知識產(chǎn)權(quán)檢察業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和辦案組織建設(shè)，科學(xué)組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊，在案件較多的地方適時推開知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行。
（十八）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。立足檢察機(jī)關(guān)職能定位，研究制定符合檢察職能綜合履行模式的知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案規(guī)定，為知識產(chǎn)權(quán)檢察工作提供基本遵循。進(jìn)一步加強(qiáng)聽證工作，努力做到應(yīng)聽盡聽，推動知識產(chǎn)權(quán)案件公開聽證制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。深入分析知識產(chǎn)權(quán)刑事案件刑罰判決情況，制定侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)審查指引，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢察辦案活動。注重建章立制，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)檢察工作特點和規(guī)律，建立科學(xué)合理的業(yè)務(wù)考評機(jī)制，充分發(fā)揮考評“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，努力形成靠制度激發(fā)干勁、凝心聚力的良好局面。
（十九）著力提升履職能力。加強(qiáng)對各類知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利屬性、案件特點以及司法規(guī)律的把握。加強(qiáng)辦案團(tuán)隊專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，培育良好的團(tuán)隊文化。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)檢察“一盤棋”意識，充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，一體調(diào)配專業(yè)力量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是同堂實戰(zhàn)培訓(xùn)，重點加強(qiáng)對多發(fā)高發(fā)類案、疑難問題以及新類型案件的培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)性、技術(shù)性要求，形成一批有質(zhì)量的研究成果。加強(qiáng)與科研院所的交流合作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察理論研究基地作用，為解決疑難復(fù)雜法律問題提供堅實理論支撐。進(jìn)一步加大檢察官參與知識產(chǎn)權(quán)國際交流和培訓(xùn)力度，培養(yǎng)具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)檢察人才。
（二十）加大知識產(chǎn)權(quán)檢察工作宣傳力度。牢固樹立“誰執(zhí)法誰普法”理念，創(chuàng)新宣傳方式、拓寬宣傳渠道，通過新聞發(fā)布會、檢察開放日、公開聽證、發(fā)布典型案例等多種方式，全面提升知識產(chǎn)權(quán)檢察工作宣傳效果。組織辦好“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”知識產(chǎn)權(quán)檢察主題宣傳活動，引領(lǐng)激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)檢察文化，厚植文化自覺和文化自信。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化理念傳播，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，推動形成依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的司法環(huán)境和社會氛圍。
（二十一）加快推進(jìn)信息化建設(shè)。依托智慧檢務(wù)平臺，大力推動大數(shù)據(jù)、人工智能的深度應(yīng)用，以現(xiàn)代科技賦能檢察工作。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案，實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，推進(jìn)涉案財物規(guī)范管理和證據(jù)、案卷電子化共享。建立完善知識產(chǎn)權(quán)檢察案件智慧管理系統(tǒng)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)檢察案件管理、數(shù)據(jù)匯聚、智能分析、監(jiān)督制約等系統(tǒng)集成，夯實大數(shù)據(jù)分析基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析運用常態(tài)化。
來源：最高人民檢察院網(wǎng)站
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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