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惡意商標申請/故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的或?qū)⒘腥雵乐剡`法失信企業(yè)名單!

政策
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惡意商標申請/故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的或?qū)⒘腥雵乐剡`法失信企業(yè)名單!

惡意商標申請/故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的或?qū)⒘腥雵乐剡`法失信企業(yè)名單!

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


原標題:市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求 《嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》意見的公告


IPRdaily消息:市場監(jiān)管總局發(fā)布了“關(guān)于公開征求《嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》意見的公告”。其中《意見征求稿》指出,被決定永久停止受理商標代理業(yè)務的;惡意商標申請的;故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的將列入嚴重違法失信企業(yè)名單。 


嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法

(修訂草案征求意見稿)


第六條 當事人違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī),有下列破壞市場公平競爭秩序行為之一,受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰、行政裁決,且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的,列入嚴重違法失信企業(yè)名單:


(一)預收費用后出現(xiàn)關(guān)門停業(yè)或者遷移服務場所,未按照約定提供商品或者服務,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門在企業(yè)登記的住所、經(jīng)營場所和市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)站公告30日后,仍無法取得聯(lián)系,侵害消費者合法權(quán)益的。

(二)組織、策劃傳銷或者為傳銷提供便利條件的。

(三)被決定永久停止受理商標代理業(yè)務的;惡意商標申請的;故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的。

(四)從事無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的;被吊銷、撤銷行政許可、備案、資質(zhì)、資格的。


惡意商標申請/故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的或?qū)⒘腥雵乐剡`法失信企業(yè)名單!


市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求 《嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》意見的公告


為進一步深化市場主體信用體系建設,市場監(jiān)管總局起草了《嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見:


1.登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.samr.gov.cn),進入首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。

  

2.通過信函方式將意見寄至:北京市西城區(qū)三里河東路8號國家市場監(jiān)督管理總局信用監(jiān)管司(郵編:100820)

  

3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:xinyongjianshechu@163.com

  

意見反饋截止時間為2021年3月12日。

 

附件:《嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》及起草說明

 

市場監(jiān)管總局

2021年2月10日


附件:


嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法

(修訂草案征求意見稿)


第一章 總則


第一條 為了規(guī)范市場監(jiān)督管理部門嚴重違法失信企業(yè)名單管理,強化信用監(jiān)管,擴大社會監(jiān)督,促進誠信自律,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。


第二條 本辦法所稱嚴重違法失信企業(yè),是指違反市場監(jiān)督管理法律、行政法規(guī),受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰、行政裁決,且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的企業(yè)。


本辦法所稱嚴重違法失信企業(yè)名單管理,是指市場監(jiān)督管理部門將當事人列入、移出嚴重違法失信企業(yè)名單,實施信用約束、聯(lián)合懲戒和信用修復,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。


第二章 管轄


第三條 國家市場監(jiān)督管理總局負責組織、指導全國的嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。


縣級以上市場監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法規(guī)定,負責嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。


嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作由登記地市場監(jiān)督管理部門負責。


違法行為發(fā)生地與登記地不一致的,由作出行政決定的市場監(jiān)督管理部門列入嚴重違法失信企業(yè)名單。自作出列入決定之日起 5 個工作日內(nèi),將嚴重違法失信企業(yè)名單信息交換至登記地市場監(jiān)督管理部門。登記地市場監(jiān)督管理部門應當在 5 個工作日內(nèi)記于企業(yè)名下并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。


第四條 兩個以上市場監(jiān)督管理部門因嚴重違法失信企業(yè)名單管轄權(quán)發(fā)生爭議的,應當自發(fā)生爭議之日起5個工作日內(nèi)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請共同的上一級市場監(jiān)督管理部門指定管轄。


上級市場監(jiān)督管理部門認為必要的,可以直接管轄下級市場監(jiān)督管理部門管轄的嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。下級市場監(jiān)督管理部門認為其管轄的嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作存在特殊原因難以辦理的,可以報請上一級市場監(jiān)督管理部門管轄或者指定管轄。上一級市場監(jiān)督管理部門應當在收到報送材料之日起 7 個工作日內(nèi)確定管轄部門。


第三章 列入情形


第五條 當事人違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī),有下列危害人民群眾身體健康和生命安全情形之一,受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰,且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的,列入嚴重違


法失信企業(yè)名單:


(一)使用非食品原料、回收食品、超過保質(zhì)期的原料生產(chǎn)食品,或者在食品中添加危害人體健康物質(zhì)的;生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的。


(二)生產(chǎn)、銷售未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類或者肉類制品的;生產(chǎn)、銷售病死、毒死及死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品的;非法采購、加工野生動物的。


(三)違法生產(chǎn)、銷售國家有特殊管理要求的藥品(疫苗);


生產(chǎn)、進口、銷售未取得藥品批準證明文件藥品(疫苗)的。


(四)生產(chǎn)、銷售未經(jīng)注冊第二、三類醫(yī)療器械的。


(五)生產(chǎn)、銷售非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的嬰幼兒和兒童化妝品的。


(六)銷售、出租、使用未取得生產(chǎn)許可、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備的;對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。


(七)超出許可范圍進行檢驗、檢測、認證的;出具虛假或者嚴重失實的檢驗、檢測、認證、認可結(jié)論的;未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營性活動中使用被列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)產(chǎn)品的。


(八)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的。


第六條 當事人違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī),有下列破壞市場公平競爭秩序行為之一,受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰、行政裁決,且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的,列入嚴重違法失信企業(yè)名單:


(一)預收費用后出現(xiàn)關(guān)門停業(yè)或者遷移服務場所,未按照約定提供商品或者服務,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門在企業(yè)登記的住所、經(jīng)營場所和市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)站公告 30 日后,仍無法取得聯(lián)系,侵害消費者合法權(quán)益的。


(二)組織、策劃傳銷或者為傳銷提供便利條件的。


(三)被決定永久停止受理商標代理業(yè)務的;惡意商標申請的;故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的。


(四)從事無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的;被吊銷、撤銷行政許可、備案、資質(zhì)、資格的。


第七條  當事人違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī),有下列拒不履行法定義務情形之一,受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰,且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的,列入嚴重違法失信企業(yè)名單:


(一)確認存在可能對消費者身體健康和生命安全造成損害的隱患或缺陷,未停止生產(chǎn)、銷售或者進口產(chǎn)品,經(jīng)責令召回仍拒不召回,違反召回義務的。


(二)電子商務平臺經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務, 經(jīng)責令改正仍拒不改正的。


第八條 其他違反市場監(jiān)督管理法律、行政法規(guī),受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰,且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的情形,列入嚴重違法失信企業(yè)名單。


第四章 列入移出程序


第九條 市場監(jiān)督管理部門作出列入嚴重違法失信企業(yè)名單決定前,應當將擬列入嚴重違法失信企業(yè)名單告知書送達當事人,告知擬列入嚴重違法失信企業(yè)名單的事實、理由、依據(jù)。


當事人自收到告知書之日起 10 個工作日內(nèi),可以向市場監(jiān)督管理部門提出異議。


期滿無異議的,市場監(jiān)督管理部門應當于 5 個工作日內(nèi)作出列入嚴重違法失信企業(yè)名單的決定。異議期內(nèi)提出異議的,市場監(jiān)督管理部門應當進行核查,必要時可以舉行聽證。自核實之日起 5 個工作日內(nèi)作出列入或者不予列入的決定,并將決定送達當事人。


列入決定應當包括名稱(姓名)、統(tǒng)一社會信用代碼(身份證件類型、身份證件號碼)、列入日期、列入事由、列入依據(jù)、權(quán)利救濟的期限和途徑、作出決定機關(guān)。


第十條 當事人被列入嚴重違法失信企業(yè)名單之日起滿三年的,由登記地市場監(jiān)督管理部門移出嚴重違法失信企業(yè)名單,并停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)信息,解除相關(guān)管理措施。


因列入經(jīng)營異常名錄屆滿三年被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,當事人履行公示義務后申請移出的,由登記地市場監(jiān)督管理部門及時將其移出嚴重違法失信企業(yè)名單。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第五章 管理措施


第十一條 市場監(jiān)督管理部門應當對被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的當事人實施下列管理措施:


(一)在審查登記注冊、備案和行政許可、資質(zhì)、資格時作為重要考量因素。依照法律、行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定,實施相應的任職資格限制或者行業(yè)禁入措施。


(二)列為重點監(jiān)管對象。


(三)不得適用告知承諾等基于企業(yè)誠信的便利措施。


(四)不得授予市場監(jiān)督管理部門的榮譽稱號、表彰獎勵。


(五)不得委托其承擔政府采購項目。


(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理措施。


第十二條 市場監(jiān)督管理部門應當將嚴重違法失信企業(yè)名單信息與其他有關(guān)部門互聯(lián)共享,建立健全信息查詢、應用和反饋機制,推進共享共用,依照法律、行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。


第六章 信用修復


第十三條 被列入嚴重違法失信企業(yè)名單滿一年的當事人,在履行法定義務、整改糾錯后,可以依據(jù)本辦法規(guī)定的程序向作出列入決定的市場監(jiān)督管理部門申請移出嚴重違法失信企業(yè)名單,實施信用修復。


各級市場監(jiān)督管理部門作出的準予信用修復決定,應當報請上一級市場監(jiān)督管理部門批準。


第十四條 實施信用修復的程序包括:


(一)申請。當事人應當提出信用修復申請,說明事實、理由,并附履行法定義務、整改糾錯等有關(guān)證據(jù)材料。


(二)受理。市場監(jiān)督管理部門應當自收到申請之日起 3 個工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的,應當向當事人出具受理通知書;不予受理的,應當向當事人出具不予受理通知書,并說明理由。


(三)檢查核實。市場監(jiān)督管理部門應當自受理之日起 10 個工作日內(nèi),采取網(wǎng)上檢查、書面檢查、實地核查等方式進行檢查核實,并要求當事人作出信用承諾。檢查核實過程中,可以組織法定代表人、負責人等人員參加行政約談、行政指導或信用培訓。信用培訓不得收取任何費用。


(四)作出決定。市場監(jiān)督管理部門應當自檢查核實完成之日起 5 個工作日內(nèi),作出準予信用修復或者不予信用修復決定。


需報上一級市場監(jiān)督管理部門批準的,可以延長 5 個工作日。決定應當包括名稱(姓名)、統(tǒng)一社會信用代碼(身份證件類型、身份證件號碼)、列入日期、列入事由、列入依據(jù)、權(quán)利救濟的期限和途徑、準予信用修復或者不予信用修復理由和依據(jù)、作出決定機關(guān)。


(五)停止公示。市場監(jiān)督管理部門應當自作出準予信用修復決定之日起 5 個工作日內(nèi)將當事人移出嚴重違法失信企業(yè)名單,并停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)信息,解除相關(guān)管理措施。


第十五條 當事人有下列情形之一的,不予信用修復:


(一)對國家安全、公共安全、人民生命健康財產(chǎn)安全造成嚴重危害后果的。


(二)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單兩次及以上的。


(三)因違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法被限制或禁止行業(yè)準入期限尚未屆滿的。


第十六條  有下列情形之一的,應當由作出準予信用修復決定的市場監(jiān)督管理部門撤銷準予信用修復決定,恢復到之前的狀態(tài):


(一)對不符合本辦法第十三條規(guī)定的情形錯誤實施信用修復的。


(二)當事人在申請信用修復程序中故意隱瞞真實情況、弄虛作假,情節(jié)嚴重的。


(三)相關(guān)利害關(guān)系人認為不應予以信用修復,經(jīng)核查理由成立的。


第七章 糾錯、救濟和監(jiān)督程序


第十七條 列入嚴重違法失信企業(yè)名單所依據(jù)的行政決定被撤銷的,市場監(jiān)督管理部門應當撤銷對當事人的列入嚴重違法失信企業(yè)名單決定,并將當事人及時移出嚴重違法失信企業(yè)名單。


第十八條 對當事人被列入、移出嚴重違法失信企業(yè)名單和不予信用修復的決定,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。


第十九條 市場監(jiān)督管理部門未依照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責的,由上級市場監(jiān)督管理部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。


第八章 附則


第二十條 本辦法規(guī)定的送達、聽證程序按照市場監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第二十一條 藥品監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門實施嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作適用本辦法。


第二十二條 嚴重違法失信企業(yè)名單管理文書格式由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。


第二十三條 本規(guī)定由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。


第二十四條 本辦法自 2021 年 月  日起施行。2015 年 6 月 26 日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于加強嚴重質(zhì)量失信企業(yè)管理的指導意見》(國質(zhì)檢質(zhì)〔2015〕289 號)、2015 年12 月 30 日原國家工商行政管理總局令第 83 號公布的《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》同時廢止。2019 年 5 月 1 日國家市場監(jiān)督管理總局令第 6 號公布的《專利代理管理辦法》中有關(guān)嚴重違法失信企業(yè)名單管理的規(guī)定與本辦法不符的,按照本辦法執(zhí)行。


關(guān)于《嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》的起草說明


為進一步深化市場主體信用體系建設,2019 年以來,市場監(jiān)管總局立足全面深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能新需要和市場監(jiān)管部門改革大背景,緊密結(jié)合信用監(jiān)管實際,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對原工商總局于 2015 年 12 月頒布實施的《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)進行了修訂,形成《嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《辦法(修訂草案征求意見稿)》)?,F(xiàn)將修訂情況說明如下:


一、修訂的必要性


(一)嚴重違法失信企業(yè)名單管理是市場監(jiān)管部門信用監(jiān)管的重要抓手。


嚴重違法失信企業(yè)名單管理是信用監(jiān)管的重要內(nèi)容,是實施部門間聯(lián)合懲戒的重要依據(jù),是提升市場監(jiān)管效能的重要手段。強化嚴重違法失信企業(yè)名單管理,促使失信主體知敬畏、存戒懼、守規(guī)矩,實現(xiàn)“利劍高懸、強化懲戒”,對于切實提升市場監(jiān)管效能、推進社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)健有序發(fā)展具有重要意義。


(二)修訂《辦法》是建立規(guī)范統(tǒng)一嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度的客觀需要。


目前,市場監(jiān)管部門嚴重違法失信管理制度散見于原工商總局、原質(zhì)檢總局和國家知識產(chǎn)權(quán)局部門規(guī)章和規(guī)范性文件中,客觀存在法律層級、標準、程序等方面不統(tǒng)一的問題。信用監(jiān)管作為貫穿市場監(jiān)管各業(yè)務領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作,應當統(tǒng)一整合市場監(jiān)管領(lǐng)域嚴重違法失信情形,建立規(guī)范統(tǒng)一的嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度,實現(xiàn)列入標準、程序、失信懲戒和信用修復的法制化、標準化和規(guī)范化,充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用。


(三)修訂《辦法》是完善嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度的迫切需要。


隨著監(jiān)管理念更新和職能轉(zhuǎn)變新要求,原《辦法》顯現(xiàn)出不相適應的問題。如,列入情形不全面、列入標準不盡科學、送達告知程序不完備、過罰不當和信用修復機制不健全等。通過審慎調(diào)整列入情形、科學規(guī)范列入標準、完善送達和聽證程序、健全信用修復機制等,健全完善嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度,充分發(fā)揮信用監(jiān)管效能,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。


二、起草過程


2019 年 4 月開始,經(jīng)多輪廣泛征求相關(guān)部門、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市場監(jiān)管部門、社會公眾、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見,對《辦法》進行全面修訂。2019 年 7 月,通過司法部、市場監(jiān)管總局網(wǎng)站公開征求意見。同時,再次書面征求社會信用體系建設部際聯(lián)席會議成員單位、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市場監(jiān)管部門等意見。2019 年 12 月 12 日,根據(jù)國家發(fā)展改革委建議,總局暫緩修訂《辦法》。期間,通過課題研究、召開座談會等方式,針對列入情形、標準、程序、懲戒措施和信用修復等內(nèi)容,進行深入研究并進一步修改完善。2020 年 10 月 13 日,再次將修訂后的《辦法》和起草說明送至社會信用體系建設部際聯(lián)席會議成員單位及各省(自治區(qū)、直轄市)市場監(jiān)管部門征求意見。2020 年12 月,再次征求總局有關(guān)司局、地方市場監(jiān)管部門意見,并召開有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和專家座談會,對相關(guān)條款再次修改完善。


三、修訂主要原則


(一)堅持依法依規(guī)。嚴重違法失信企業(yè)名單列入情形,原則上均為違反市場監(jiān)管法律、行政法規(guī),受到行政處罰、行政決定且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的情形。對于缺乏法律法規(guī)依據(jù)的,不得列入嚴重違法失信企業(yè)名單。


(二)堅持最嚴標準。原則上均為市場監(jiān)管各業(yè)務領(lǐng)域嚴重違法失信情形,一般違法失信情形不納入嚴重違法失信企業(yè)名單管理。


(三)堅持正當程序。按照行政處罰法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定, 完善了送達程序,增設了聽證程序,充分保障當事人的異議權(quán)、答辯權(quán)等合法權(quán)利。


(四)健全信用修復。按照懲戒和教育相結(jié)合、包容審慎監(jiān)管原則,進一步健全信用修復機制。允許當事人在糾正嚴重違法失信行為后進行信用修復,給予其重塑信用、改過自新的機會, 進一步激發(fā)市場活力。


四、主要內(nèi)容


《辦法(修訂草案征求意見稿)》包括 8 章 24 條。


第一章總則部分,主要明確立法目的,規(guī)定基本概念和主要內(nèi)容。


第二章管轄部分,總體上按照“誰登記、誰管轄”原則,由各級市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。違法行為發(fā)生地與登記地不一致的,由作出行政處罰的市場監(jiān)管部門列入嚴重違法失信企業(yè)名單。同時規(guī)定了指定管轄、管轄爭議程序,有利于全面解決各類嚴重違法失信企業(yè)名單管轄問題。第三章規(guī)定了列入情形。按照嚴重違法失信企業(yè)名單列入原則,對市場監(jiān)管總局各業(yè)務條線、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局提供的列入情形進行了統(tǒng)一規(guī)范,提煉整合相同或者類似情形, 剔除不符合列入原則的情形,按照嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全,嚴重破壞市場公平競爭秩序,拒不履行法定義務且嚴重影響行政機關(guān)公信力等三種情形,分領(lǐng)域、分條款表述。同時對列入情形違法失信程度進行均衡,確保嚴重程度基本一致。


第四章規(guī)定列入移出程序。一是為充分保障當事人的異議權(quán)、抗辯權(quán)等合法權(quán)利,增設了列入前送達告知程序和聽證程序。送達方式參照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》,并告知擬列入事實、理由和依據(jù)。當事人自收到擬列入決定書之日起10 個工作日內(nèi),可以向市場監(jiān)管部門提出異議,必要時可以申請舉行聽證。二是縮短公示期限。被列入嚴重違法失信企業(yè)名單滿 3 年后即可由市場監(jiān)管部門移出,進一步縮短了公示期限。同時也作好制度銜接,暢通退出通道,解決目前大量積壓嚴重違法失信企業(yè)名單問題。


第五章規(guī)定了失信懲戒措施。為切實提升信用監(jiān)管效能,按照黨中央、國務院文件精神,規(guī)定了 6 項懲戒措施。對于法律法規(guī)已經(jīng)作出明確規(guī)定的特定懲戒措施,不再重復列舉。同時,為了強化應用,將懲戒措施落到實處,規(guī)定將嚴重違法失信企業(yè)名單信息嵌入各業(yè)務系統(tǒng),建立健全查詢反饋機制,推進共享共用。


第六章規(guī)定了信用修復的標準、程序、監(jiān)督等。一是被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的,屆滿 1 年后即可申請信用修復,既使失信當事人受到警醒,接受教育,確保有效懲戒,又保護了當事人信用修復權(quán)益。二是當事人必須履行法定義務、進行整改糾錯后方可申請移出,確保信用修復的有效性。三是申請移出時要提交相關(guān)證明材料,并由市場監(jiān)管部門檢查核實、約談后,由上一級以上市場監(jiān)管部門批準方可修復,確保信用修復的嚴肅性和權(quán)威性。四是規(guī)定了提出意見條款,保障相關(guān)利害關(guān)系人對信用修復的監(jiān)督權(quán)。


第七章規(guī)定了糾錯、救濟和監(jiān)督程序。規(guī)定了市場監(jiān)管部門自我糾錯程序、內(nèi)部監(jiān)督程序,以及當事人復議、訴訟權(quán)利,充分保障當事人合法權(quán)益,促使各級市場監(jiān)管部門依法依規(guī)開展嚴重違法失信名單管理工作。


第八章附則部分,明確了嚴重違法失信企業(yè)名單管理的實施部門和送達、聽證程序、生效時間等。


來源:國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君



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