廣州市專利工作專項資金管理辦法（全文）

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原標(biāo)題：廣州市市場監(jiān)督管理局廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市專利工作專項資金管理辦法的通知

今年，廣州市人民政府發(fā)布了“廣州市市場監(jiān)督管理局廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市專利工作專項資金管理辦法的通知”。

廣州市專利工作專項資金管理辦法（全文）

廣州市市場監(jiān)督管理局廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市專利工作專項資金管理辦法的通知

穗市監(jiān)規(guī)字〔2019〕1號

各區(qū)市場監(jiān)督管理局、財政局，各有關(guān)單位和專利權(quán)人：

為貫徹落實《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案的通知》以及《廣州市人民政府關(guān)于廣州市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市行動計劃（2017-2020年）的通知》，進一步促進我市專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作，推動知識產(chǎn)權(quán)強市和樞紐城市建設(shè)，市市場監(jiān)督管理局、市財政局聯(lián)合對《廣州市專利工作專項資金管理辦法》（穗知規(guī)字〔2017〕4號）進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《廣州市專利工作專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣州市市場監(jiān)督管理局

廣州市財政局

2019年5月17日

廣州市專利工作專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市，促進我市專利事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字〔2015〕4號）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案的通知》（穗府〔2017〕4號）以及《廣州市人民政府關(guān)于廣州市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市行動計劃（2017-2020年）的通知》（穗府〔2018〕2號）的要求，結(jié)合我市實際，設(shè)立專利工作專項資金。為規(guī)范專項資金的管理，制定本辦法。

第二條 我市專利工作專項資金的申報、評審、監(jiān)督管理等工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱專利工作專項資金(以下簡稱專項資金)，是指市財政預(yù)算安排用于促進我市專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的專項資金，包括資助資金和發(fā)展資金。專項資金預(yù)算隨市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）部門預(yù)算一起編制。

第四條 專項資金的使用和管理遵循公開公正、科學(xué)管理、注重績效、強化監(jiān)督的原則，體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。

第二章資助資金

第五條 資助資金主要用于資助上一年度獲得國內(nèi)外發(fā)明專利權(quán)和申請PCT專利的我市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人。

第六條 對上一年度國內(nèi)外發(fā)明專利獲得授權(quán)或PCT專利申請進入國家階段（國外）或國內(nèi)發(fā)明專利維持6年以上的專利權(quán)人（或申請人）進行資助，第一專利權(quán)人（或申請人）地址必須在我市行政區(qū)域內(nèi)，且專利權(quán)人（或申請人）應(yīng)符合下列條件之一：

（一）注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體及其它組織；

（二）具有我市戶籍，或在我市工作且居住地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的個人；

（三）在我市全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生。

第七條 專利資助的項目和金額如下：

（一）國內(nèi)（包括港澳臺）發(fā)明專利授權(quán)

對職務(wù)發(fā)明專利，資助3,000元/件；對非職務(wù)發(fā)明專利，資助2,000元/件；獲國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減繳的發(fā)明專利，資助500元/件；對委托專利代理機構(gòu)的，增加資助2,000元/件。

（二）國外發(fā)明專利授權(quán)

獲得美國、日本、英國、歐盟等國家或地區(qū)發(fā)明專利授權(quán)的，資助20,000元/件；獲得其他國家或地區(qū)發(fā)明專利的，資助10,000元/件。每件專利資助總額不超過40,000元。

（三）PCT專利申請

通過PCT途徑申請專利并進入國家階段（國外），是職務(wù)申請人的，資助10,000元/件；是非職務(wù)申請人的，資助5,000元/件。

（四）發(fā)明專利年費

對申請資助時處于有效狀態(tài)的發(fā)明專利，自申請之日起維持到第6年的，資助1,800元/件；或維持到第8年及以上的，資助4,800元/件。獲國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減繳的，自申請之日起維持到第6年的，資助700元/件；或維持到第8年及以上的，資助2,800元/件。一件發(fā)明專利只能領(lǐng)取一次年費資助。

（五）資助對象所獲得的各級資助總額不得高于其繳納的官方規(guī)定費用和專利代理服務(wù)費總額，且企事業(yè)單位年度獲得市級專利資助資金總額不超過1,000萬元；個人年度獲得市級專利資助資金總額不超過20萬元。

第八條 本辦法第七條所述資助資金，由申報人通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)提交申請資料，市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）進行審核，編制資助資金發(fā)放計劃，經(jīng)公示無異議后，于每年4月、7月按照市財政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第三章發(fā)展資金

第九條 本發(fā)展資金由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)當(dāng)年工作需要和市財政局批復(fù)的資金預(yù)算制定具體的資金使用計劃，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)用于以下工作：

（一）專利運用。主要用于支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育高價值專利和專利密集型產(chǎn)業(yè)，促進知識產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)押融資、評估、保險和投融資等運營業(yè)態(tài)發(fā)展，開展專利預(yù)警和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航，開展國家、省、市部署的專利運用專項工作等。

（二）專利保護。主要用于支持國內(nèi)外專利維權(quán)及維權(quán)服務(wù)、維權(quán)援助機構(gòu)建設(shè)、重大知識產(chǎn)權(quán)保護、多元化知識產(chǎn)權(quán)保護機制建設(shè)等工作。

（三）專利管理。主要用于推進區(qū)域、園區(qū)及企事業(yè)單位專利工作，開展企業(yè)和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育，貫徹企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范等工作。

（四）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。主要用于促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)和專利信息利用，開展重大經(jīng)濟和科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)及文化建設(shè)等公共服務(wù)。

第十條 發(fā)展資金申報人應(yīng)為注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體及其他組織，有良好的社會信譽，依法經(jīng)營，規(guī)范管理，具有健全的核算和會計制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)專利方面的法律法規(guī)，并且符合下列各類專項條件之一：

（一）專利運用。項目符合我市產(chǎn)業(yè)政策，通過核心專利的產(chǎn)業(yè)化或運營取得顯著的經(jīng)濟社會效益；或獲得投融資、投保專利保險；或培育高價值專利和專利密集型產(chǎn)業(yè)。

（二）專利保護。在國內(nèi)外專利維權(quán)中獲勝的企事業(yè)單位、服務(wù)機構(gòu)；被專利行政管理部門認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)保護培育、試點、示范單位。

（三）專利管理。企事業(yè)單位在知識產(chǎn)權(quán)方面做出突出成績，被國家、省、市專利行政管理部門認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)試點、示范、優(yōu)勢、強企單位；或各類園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；或取得企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。

（四）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供分析評議、信息推送等專利信息服務(wù)；或開展重大經(jīng)濟和科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議；或為專利轉(zhuǎn)讓、許可、運營提供服務(wù)；或承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、文化建設(shè)等任務(wù)。

第十一條 發(fā)展資金采取推薦申報的方式，市、區(qū)單位申報項目時，應(yīng)由其主管部門或所在區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）核實申報材料真實性并加具推薦意見后，向市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）提交申報材料。中央和省屬駐穗單位可直接提交申報材料。

市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）對申報的項目進行形式審查和受理，對經(jīng)形式審查不合格、不予受理的項目，說明原因；對符合申報條件的項目采取集體研究、專家評審、招投標(biāo)等方式確定立項項目名單并提出資金分配方案，經(jīng)公示后按照市財政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

符合政府采購服務(wù)條件的，按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理和績效評價

第十二條 市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)編制年度專項資金的使用計劃，制定并發(fā)布項目申報指南，受理項目申請，組織評審、公示，下達項目資金使用計劃，并按照《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市預(yù)算績效管理辦法〉的通知》（穗財績〔2014〕59號）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市級財政專項資金管理辦法的通知》（穗府辦函〔2017〕306號）開展專項資金績效評價工作，對項目實施和專項資金使用情況進行檢查。項目的受理、評審、檢查、驗收和績效評價等管理費用納入市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）部門預(yù)算。

第十三條 市財政局負(fù)責(zé)審核年度專項資金預(yù)算，并指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門進行項目申報程序檢查，防止重復(fù)、多頭申報，辦理專項資金撥付，對專項資金預(yù)算執(zhí)行、績效評價和財務(wù)管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查。

第十四條 專項資金的使用接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。專項資金主管部門工作人員、評審專家在項目評審和資金分配中存在違法、違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《廣東省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》等法律法規(guī)處理。

第十五條 發(fā)展資金項目承擔(dān)單位要按合同組織項目實施，配合市財政和知識產(chǎn)權(quán)部門的檢查和績效評價工作；無正當(dāng)理由未能完成項目約定內(nèi)容的，或者項目到期后拒絕驗收的，應(yīng)追究其違約責(zé)任，并取消其以后1～3年內(nèi)的發(fā)展資金申請資格。

在項目實施過程中，因市場變化或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項目無法實施或無必要實施的，項目承擔(dān)單位報市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）核實后，項目資金退回市財政部門。

第十六條 專利工作專項資金的申請人應(yīng)如實填報申報資料，對弄虛作假騙取資金的，追回已發(fā)放資金，取消其以后1～3年內(nèi)的專項資金申報資格，并納入社會征信系統(tǒng)不良記錄；對存在非正常專利申請行為的，全額追回已受資助的資金，并將其納入社會征信系統(tǒng)不良記錄;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

專利代理機構(gòu)協(xié)助申請人在申報資金時弄虛作假的，還應(yīng)按照《專利代理條例》的規(guī)定交由相關(guān)部門處理。經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定其行為違法違規(guī)的，取消其1～3年專項資金申請資格,并將其違法違規(guī)行為納入社會征信系統(tǒng)不良記錄。

第十七條 屬于前補助項目的專利工作專項資金應(yīng)按合同約定專款專用，對弄虛作假、截留、挪用、侵占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。屬于后補助項目的專利工作專項資金按國家、省、市有關(guān)財政政策規(guī)定處理。

第十八條 市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）按照《廣州市市級財政專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定在市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）官方網(wǎng)站和市級專項資金管理平臺公開專項資金管理辦法、申報指南、申報情況、分配程序和方式、分配結(jié)果、績效評價、監(jiān)督檢查、審計、投訴處理等相關(guān)信息，接受社會和群眾的監(jiān)督。

第五章附則

第十九條 本辦法生效前，已按穗知〔2015〕22號文、穗知規(guī)字〔2017〕4號文獲得過第7～9年中任一年年費資助或PCT申請資助的專利，不重復(fù)進行資助。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原《廣州市專利工作專項資金管理辦法》（穗知規(guī)字〔2017〕4號）同時廢止。

公開方式：主動公開

來源：廣州市人民政府網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

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