廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（全文）

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原標(biāo)題：廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知

今年，廣州市人民政府發(fā)布了“廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知”。

廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（全文）

廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知

穗市監(jiān)規(guī)字〔2019〕1號(hào)

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局，各有關(guān)單位和專(zhuān)利權(quán)人：

為貫徹落實(shí)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案的通知》以及《廣州市人民政府關(guān)于廣州市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)我市專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和樞紐城市建設(shè)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局聯(lián)合對(duì)《廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（穗知規(guī)字〔2017〕4號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

廣州市財(cái)政局

2019年5月17日

廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，促進(jìn)我市專(zhuān)利事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字〔2015〕4號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（穗府〔2017〕4號(hào)）以及《廣州市人民政府關(guān)于廣州市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的通知》（穗府〔2018〕2號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，設(shè)立專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，制定本辦法。

第二條 我市專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)督管理等工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)，是指市財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)我市專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)資金，包括資助資金和發(fā)展資金。專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算隨市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）部門(mén)預(yù)算一起編制。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開(kāi)公正、科學(xué)管理、注重績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第二章資助資金

第五條 資助資金主要用于資助上一年度獲得國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利權(quán)和申請(qǐng)PCT專(zhuān)利的我市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人。

第六條 對(duì)上一年度國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利獲得授權(quán)或PCT專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段（國(guó)外）或國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利維持6年以上的專(zhuān)利權(quán)人（或申請(qǐng)人）進(jìn)行資助，第一專(zhuān)利權(quán)人（或申請(qǐng)人）地址必須在我市行政區(qū)域內(nèi)，且專(zhuān)利權(quán)人（或申請(qǐng)人）應(yīng)符合下列條件之一：

（一）注冊(cè)地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其它組織；

（二）具有我市戶籍，或在我市工作且居住地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)人；

（三）在我市全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生。

第七條 專(zhuān)利資助的項(xiàng)目和金額如下：

（一）國(guó)內(nèi)（包括港澳臺(tái)）發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)

對(duì)職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利，資助3,000元/件；對(duì)非職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利，資助2,000元/件；獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局費(fèi)用減繳的發(fā)明專(zhuān)利，資助500元/件；對(duì)委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，增加資助2,000元/件。

（二）國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)

獲得美國(guó)、日本、英國(guó)、歐盟等國(guó)家或地區(qū)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的，資助20,000元/件；獲得其他國(guó)家或地區(qū)發(fā)明專(zhuān)利的，資助10,000元/件。每件專(zhuān)利資助總額不超過(guò)40,000元。

（三）PCT專(zhuān)利申請(qǐng)

通過(guò)PCT途徑申請(qǐng)專(zhuān)利并進(jìn)入國(guó)家階段（國(guó)外），是職務(wù)申請(qǐng)人的，資助10,000元/件；是非職務(wù)申請(qǐng)人的，資助5,000元/件。

（四）發(fā)明專(zhuān)利年費(fèi)

對(duì)申請(qǐng)資助時(shí)處于有效狀態(tài)的發(fā)明專(zhuān)利，自申請(qǐng)之日起維持到第6年的，資助1,800元/件；或維持到第8年及以上的，資助4,800元/件。獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局費(fèi)用減繳的，自申請(qǐng)之日起維持到第6年的，資助700元/件；或維持到第8年及以上的，資助2,800元/件。一件發(fā)明專(zhuān)利只能領(lǐng)取一次年費(fèi)資助。

（五）資助對(duì)象所獲得的各級(jí)資助總額不得高于其繳納的官方規(guī)定費(fèi)用和專(zhuān)利代理服務(wù)費(fèi)總額，且企事業(yè)單位年度獲得市級(jí)專(zhuān)利資助資金總額不超過(guò)1,000萬(wàn)元；個(gè)人年度獲得市級(jí)專(zhuān)利資助資金總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

第八條 本辦法第七條所述資助資金，由申報(bào)人通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提交申請(qǐng)資料，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）進(jìn)行審核，編制資助資金發(fā)放計(jì)劃，經(jīng)公示無(wú)異議后，于每年4月、7月按照市財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第三章發(fā)展資金

第九條 本發(fā)展資金由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)當(dāng)年工作需要和市財(cái)政局批復(fù)的資金預(yù)算制定具體的資金使用計(jì)劃，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)用于以下工作：

（一）專(zhuān)利運(yùn)用。主要用于支持專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育高價(jià)值專(zhuān)利和專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)押融資、評(píng)估、保險(xiǎn)和投融資等運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展，開(kāi)展專(zhuān)利預(yù)警和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航，開(kāi)展國(guó)家、省、市部署的專(zhuān)利運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)工作等。

（二）專(zhuān)利保護(hù)。主要用于支持國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利維權(quán)及維權(quán)服務(wù)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)、重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)等工作。

（三）專(zhuān)利管理。主要用于推進(jìn)區(qū)域、園區(qū)及企事業(yè)單位專(zhuān)利工作，開(kāi)展企業(yè)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育，貫徹企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范等工作。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。主要用于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和專(zhuān)利信息利用，開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)及文化建設(shè)等公共服務(wù)。

第十條 發(fā)展資金申報(bào)人應(yīng)為注冊(cè)地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織，有良好的社會(huì)信譽(yù)，依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，具有健全的核算和會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)專(zhuān)利方面的法律法規(guī)，并且符合下列各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)條件之一：

（一）專(zhuān)利運(yùn)用。項(xiàng)目符合我市產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)核心專(zhuān)利的產(chǎn)業(yè)化或運(yùn)營(yíng)取得顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；或獲得投融資、投保專(zhuān)利保險(xiǎn)；或培育高價(jià)值專(zhuān)利和專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。

（二）專(zhuān)利保護(hù)。在國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利維權(quán)中獲勝的企事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)；被專(zhuān)利行政管理部門(mén)認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培育、試點(diǎn)、示范單位。

（三）專(zhuān)利管理。企事業(yè)單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面做出突出成績(jī)，被國(guó)家、省、市專(zhuān)利行政管理部門(mén)認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范、優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)企單位；或各類(lèi)園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；或取得企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書(shū)。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供分析評(píng)議、信息推送等專(zhuān)利信息服務(wù)；或開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議；或?yàn)閷?zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可、運(yùn)營(yíng)提供服務(wù)；或承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、文化建設(shè)等任務(wù)。

第十一條 發(fā)展資金采取推薦申報(bào)的方式，市、區(qū)單位申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)由其主管部門(mén)或所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）核實(shí)申報(bào)材料真實(shí)性并加具推薦意見(jiàn)后，向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）提交申報(bào)材料。中央和省屬駐穗單位可直接提交申報(bào)材料。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查和受理，對(duì)經(jīng)形式審查不合格、不予受理的項(xiàng)目，說(shuō)明原因；對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目采取集體研究、專(zhuān)家評(píng)審、招投標(biāo)等方式確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單并提出資金分配方案，經(jīng)公示后按照市財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

符合政府采購(gòu)服務(wù)條件的，按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十二條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金的使用計(jì)劃，制定并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，受理項(xiàng)目申請(qǐng)，組織評(píng)審、公示，下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并按照《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市預(yù)算績(jī)效管理辦法〉的通知》（穗財(cái)績(jī)〔2014〕59號(hào)）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（穗府辦函〔2017〕306號(hào)）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目的受理、評(píng)審、檢查、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等管理費(fèi)用納入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）部門(mén)預(yù)算。

第十三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，并指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)程序檢查，防止重復(fù)、多頭申報(bào)，辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的檢查監(jiān)督。專(zhuān)項(xiàng)資金主管部門(mén)工作人員、評(píng)審專(zhuān)家在項(xiàng)目評(píng)審和資金分配中存在違法、違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等法律法規(guī)處理。

第十五條 發(fā)展資金項(xiàng)目承擔(dān)單位要按合同組織項(xiàng)目實(shí)施，配合市財(cái)政和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作；無(wú)正當(dāng)理由未能完成項(xiàng)目約定內(nèi)容的，或者項(xiàng)目到期后拒絕驗(yàn)收的，應(yīng)追究其違約責(zé)任，并取消其以后1～3年內(nèi)的發(fā)展資金申請(qǐng)資格。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因市場(chǎng)變化或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施或無(wú)必要實(shí)施的，項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）核實(shí)后，項(xiàng)目資金退回市財(cái)政部門(mén)。

第十六條 專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)申報(bào)資料，對(duì)弄虛作假騙取資金的，追回已發(fā)放資金，取消其以后1～3年內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)資格，并納入社會(huì)征信系統(tǒng)不良記錄；對(duì)存在非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為的，全額追回已受資助的資金，并將其納入社會(huì)征信系統(tǒng)不良記錄;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)協(xié)助申請(qǐng)人在申報(bào)資金時(shí)弄虛作假的，還應(yīng)按照《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》的規(guī)定交由相關(guān)部門(mén)處理。經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定其行為違法違規(guī)的，取消其1～3年專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格,并將其違法違規(guī)行為納入社會(huì)征信系統(tǒng)不良記錄。

第十七條 屬于前補(bǔ)助項(xiàng)目的專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按合同約定專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)弄虛作假、截留、挪用、侵占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。屬于后補(bǔ)助項(xiàng)目的專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金按國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)政政策規(guī)定處理。

第十八條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按照《廣州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）官方網(wǎng)站和市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理平臺(tái)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南、申報(bào)情況、分配程序和方式、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)、投訴處理等相關(guān)信息，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第五章附則

第十九條 本辦法生效前，已按穗知〔2015〕22號(hào)文、穗知規(guī)字〔2017〕4號(hào)文獲得過(guò)第7～9年中任一年年費(fèi)資助或PCT申請(qǐng)資助的專(zhuān)利，不重復(fù)進(jìn)行資助。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原《廣州市專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（穗知規(guī)字〔2017〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

來(lái)源：廣州市人民政府網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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