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原標(biāo)題:美國(guó)專利商標(biāo)局發(fā)布《2018-2022戰(zhàn)略規(guī)劃》草案
2018年8月,美國(guó)專利商標(biāo)局(USPTO)發(fā)布《2018-2022戰(zhàn)略規(guī)劃》草案,并征求公眾意見。該規(guī)劃草案提出一系列目標(biāo),包括優(yōu)化專利和商標(biāo)的質(zhì)量和審查的及時(shí)性,致力于改善美國(guó)及全球的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、執(zhí)法和保護(hù)現(xiàn)狀。
該規(guī)劃草案強(qiáng)調(diào)了商業(yè)用戶體驗(yàn),全面開展和提升專利審判和上訴委員會(huì)(PTAB)的相關(guān)工作,PTAB的業(yè)務(wù)自2012年開始就廣為專利申請(qǐng)人詬病。《2018-2022戰(zhàn)略規(guī)劃》預(yù)計(jì)11月公布。
規(guī)劃草案提出的戰(zhàn)略重點(diǎn)包括:
(1)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)的可靠性;
(2)繼續(xù)提升專利和商標(biāo)審查能力,使其與當(dāng)前和預(yù)期工作量保持一致;
(3)促進(jìn)信息技術(shù)現(xiàn)代化;
(4)增強(qiáng)用戶體驗(yàn);
(5)在員工中推廣以使命為導(dǎo)向、重視質(zhì)量的文化;
(6)保護(hù)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán);
(7)監(jiān)督并幫助國(guó)會(huì)和法院解決動(dòng)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題;
(8)維持可持續(xù)的籌資模式;
(9)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。
規(guī)劃草案主要包括了三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和一個(gè)任務(wù)支撐目標(biāo),這些目標(biāo)是USPTO運(yùn)行的基礎(chǔ),也符合美國(guó)商務(wù)部加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
戰(zhàn)略目標(biāo)一:優(yōu)化專利質(zhì)量和審查的時(shí)效性
規(guī)劃草案指出,因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民族競(jìng)爭(zhēng)力提升的基礎(chǔ)性作用。因此,USTPO將著重提升專利質(zhì)量,尤其是授權(quán)專利的可靠性;同時(shí)也將繼續(xù)提升專利審查的效率,以確保能及時(shí)向市場(chǎng)提供創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),創(chuàng)造更多的高薪崗位。
戰(zhàn)略目標(biāo)二:優(yōu)化商標(biāo)質(zhì)量和審查時(shí)限性
USPTO主要通過注冊(cè)商標(biāo)來(lái)保護(hù)商標(biāo)所有者的權(quán)益。此外,通過注冊(cè)商標(biāo),消費(fèi)者可以識(shí)別產(chǎn)品和服務(wù)的來(lái)源,并將商標(biāo)作為商品和服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)志。商標(biāo)申請(qǐng)量與總體經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。商標(biāo)申請(qǐng)量預(yù)計(jì)在未來(lái)五年內(nèi)平均增長(zhǎng)率保持在6%至8%之間。非美國(guó)本土申請(qǐng)占30%左右。在過去10年中,USPTO商標(biāo)注冊(cè)審查時(shí)間不超過12個(gè)月,并且獲得初步審查意見的平均時(shí)間低于3.5個(gè)月。在此期間,首次和最終審查意見保持一致的比例已超過95%,超過87%的商標(biāo)申請(qǐng)都以電子方式處理。
戰(zhàn)略目標(biāo)三:改善全球的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、執(zhí)法和保護(hù)力度
為了在日益全球化的經(jīng)濟(jì)中保持競(jìng)爭(zhēng)力,美國(guó)大小企業(yè)在國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、實(shí)施和保護(hù)方面需要盡可能多的確定性。根據(jù)這一戰(zhàn)略目標(biāo),USPTO通過增加在美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的相關(guān)活動(dòng),開展與國(guó)際同行間的合作,試圖在全球范圍內(nèi)尋求強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、執(zhí)法和保護(hù),倡導(dǎo)美國(guó)政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。規(guī)劃關(guān)注所有類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán),包括專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種保護(hù)以及執(zhí)法。
第三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)強(qiáng)調(diào)了USPTO在經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新政策上承擔(dān)的重要責(zé)任。除了就知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和某些國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策問題向總統(tǒng)和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供咨詢以外,USPTO還為國(guó)外政府和國(guó)際間政府組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題提供指導(dǎo);開展美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法以及美國(guó)國(guó)內(nèi)和全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效性的相關(guān)計(jì)劃和研究;向美商務(wù)部長(zhǎng)提供與國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)際政府間組織合作開展的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策有關(guān)的計(jì)劃和研究的建議;與美國(guó)務(wù)院(State Department)協(xié)調(diào)開展計(jì)劃和研究。
USPTO為美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)的貿(mào)易談判以及確定優(yōu)先觀察名單提供技術(shù)援助。此外還為美國(guó)國(guó)際開發(fā)署設(shè)計(jì)和實(shí)施援助計(jì)劃提供專業(yè)知識(shí),并為年度報(bào)告制定和為期三年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)員聯(lián)合戰(zhàn)略計(jì)劃(Joint Strategic Plan of the Intellectual Property Enforcement Coordinator)服務(wù)。
來(lái)源:中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息
作者:中科院IP信息
檢索/校譯:朱月仙 / 編譯:侯雪婷
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