《歐盟-烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》簽署之后，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律改革對烏克蘭“知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化”的影響

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作者：Oleksii Dobrin    米克·索特律師事務(wù)所 MSP Russia

原標(biāo)題：《歐盟-烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》簽署之后 知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律改革對烏克蘭“知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化”的影響

現(xiàn)代化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是一個經(jīng)濟(jì)和社會高度發(fā)達(dá)國家所應(yīng)具備的標(biāo)志。烏克蘭，目前正在全國范圍內(nèi)實(shí)行著大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域立法工作。然而，盡管烏克蘭取得獨(dú)立之后在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域形成了一定法律基礎(chǔ)，但依然存在一些遺留問題。本文將做進(jìn)一步分析和研究。

現(xiàn)代化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是一個經(jīng)濟(jì)和社會高度發(fā)達(dá)國家所應(yīng)具備的標(biāo)志。烏克蘭，正是這樣一個蘊(yùn)含巨大科技與智慧潛力的國家，目前正在全國范圍內(nèi)實(shí)行著大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域立法工作。目前烏克蘭境內(nèi)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)有：《版權(quán)及其鄰接權(quán)保護(hù)法》、《商品及服務(wù)標(biāo)志保護(hù)法》、《外觀設(shè)計保護(hù)法》、《發(fā)明及實(shí)用新型保護(hù)法》、《商品原產(chǎn)地指定保護(hù)法》、《植物新品種保護(hù)法》及《集成電路全息圖保護(hù)法》。

除上述基本法律規(guī)范之外，還有其他調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的相關(guān)規(guī)定，例如：《影音制品、錄音制品、錄像制品、電腦軟件及數(shù)據(jù)庫傳播法》、《企業(yè)從事生產(chǎn)、出口、進(jìn)口鐳射光盤行為規(guī)范》、《畜牧業(yè)育種法》、《科技信息法》、《藥劑法》等。

此外，在涉外知識產(chǎn)權(quán)適用方面，烏克蘭人民議會通過并加入了《巴黎公約》、《伯爾尼公約》以及《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等。

烏克蘭2003年出臺的新民法典中包含了大量調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律關(guān)系的條款，而其中大部分的條款規(guī)定在單獨(dú)章節(jié)——《第四卷 知識產(chǎn)權(quán)法》中。

然而，盡管烏克蘭取得獨(dú)立之后在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域形成了一定法律基礎(chǔ)，但依然存在一些遺留問題。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律領(lǐng)域面臨最尖銳的問題有以下幾點(diǎn)：發(fā)行盜版制品，包括建站推廣盜版材料；推廣損害權(quán)利人、投資人利益甚至損害國家形象的假冒商品；專利和商標(biāo)證書的存續(xù)時間；音像制品的權(quán)利保護(hù)限制；在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及其相關(guān)領(lǐng)域缺乏可靠的信息保障等。

一、《歐盟-烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》

2014年6月烏克蘭同歐盟簽訂《歐盟-烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》，協(xié)議中規(guī)定了歐洲烏克蘭經(jīng)濟(jì)一體化及與歐盟立法相協(xié)調(diào)的相關(guān)細(xì)則。盡管該協(xié)議直至2017年9月1日方才得以生效，而實(shí)際上，自該協(xié)議的簽訂一刻起，烏克蘭國內(nèi)法律已經(jīng)受到顯著影響。毋庸置疑，如今在全國范圍內(nèi)正在進(jìn)行一場自烏克蘭獨(dú)立（1991年蘇維埃社會主義聯(lián)盟解體）以來最大規(guī)模的改革。

為了在烏克蘭執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)，為高新科技和知識密集型產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠條件，烏克蘭政府辦公室于2016年6月1日通過了《烏克蘭知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系改革方案》，該方案由烏克蘭經(jīng)貿(mào)發(fā)展部制定。方案中規(guī)定了以完善知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系為目標(biāo)的主要任務(wù)：

1）實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系的透明雙級結(jié)構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)政策的制定工作由內(nèi)閣負(fù)責(zé)，而國家政策等單獨(dú)公共職能（公共職權(quán)）的實(shí)施由國家知識產(chǎn)權(quán)署-烏克蘭專利商標(biāo)局負(fù)責(zé)；

2）著作權(quán)及其鄰接權(quán)集體管理體系的重組；

3）國內(nèi)法律的完善及與歐盟法律的相互協(xié)調(diào)；

簽署《歐烏聯(lián)系協(xié)議》的重要意義之一，在于雙方約定就國際和國內(nèi)前沿科技領(lǐng)域的實(shí)踐信息進(jìn)行交換。其中，為前沿科技領(lǐng)域提供適當(dāng)優(yōu)惠條件的必要性受到了雙方的特別關(guān)注，包括相關(guān)法制建設(shè)和人才儲備等問題。

總的來講，關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展法律保障的問題，體現(xiàn)在《知識產(chǎn)權(quán)》、《科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域合作》、《宇宙空間》、《工業(yè)及企業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策》等章節(jié)。

其中促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化方面的相關(guān)規(guī)定有：

    簡化創(chuàng)新產(chǎn)品和原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)建和商業(yè)使用流程；

    提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有效性，烏克蘭有效地保障外國權(quán)利人免受不正當(dāng)競爭侵害；

    采取簡化信息流、商務(wù)合作、許可及分包合同注冊流程的促進(jìn)措施，在烏克蘭建立良好的技術(shù)轉(zhuǎn)讓環(huán)境。

在《知識產(chǎn)權(quán)》一章中，對著作權(quán)及其鄰接權(quán)的內(nèi)容也做出了重點(diǎn)闡述。其中對烏克蘭境內(nèi)的復(fù)制行為作出如下新規(guī)定：

首先，與烏克蘭國內(nèi)法律不同，《聯(lián)系協(xié)議》規(guī)定了評論性作品和科學(xué)出版物著作權(quán)的有效期為該出版物首次發(fā)表日之后的30年。同時規(guī)定，對具有創(chuàng)造性的攝影作品，因其同樣是作者的知識產(chǎn)權(quán)，所以應(yīng)予以保護(hù)（保護(hù)期限為作者生前及作者去世后的70年）。

其次，現(xiàn)行烏克蘭《著作權(quán)及其鄰接權(quán)保護(hù)法》規(guī)定合著作品的著作權(quán)為合著作者生前及去世之后70年，而《聯(lián)系協(xié)議》第163條對此類關(guān)系的調(diào)整范圍更加廣泛：電影或音像作品，無論是否為共同創(chuàng)作作品，保護(hù)期限均為“作者組”全體成員中壽命最長作者生前及其去世后至少70年。“作者組”成員可包括：導(dǎo)演（視為作者或作者之一）、編劇、臺詞作者及電影或音像制品的編曲作者。同時，雙方還可以自主規(guī)定其他的作品合著作者。

第三點(diǎn)，根據(jù)烏克蘭《著作權(quán)及其鄰接權(quán)保護(hù)法》規(guī)定，任何通過技術(shù)手段有意回避著作權(quán)和（或）其鄰接權(quán)的行為，包括制作、傳播、以傳播為目的攜帶以及采取其他回避手段均為對著作權(quán)的侵犯行為。而《聯(lián)系協(xié)議》關(guān)于上述內(nèi)容的規(guī)定更加具體。因此，烏克蘭為承擔(dān)起保障合法權(quán)利免受不法人員使用技術(shù)手段侵犯的責(zé)任，同時，防止制作、攜帶、傳播、銷售、出租、以銷售或出租為目的廣告裝置、產(chǎn)品或組成部分，或者以商業(yè)目的持有或提供相關(guān)服務(wù)。相關(guān)服務(wù)指的是：a）以推薦、宣傳或銷售為手段回避著作權(quán)的；或者b）具有限制性商務(wù)目的或用途的、用于簡化或有效促進(jìn)回避流程的技術(shù)手段。此外，還規(guī)定：如通過監(jiān)控訪問或保護(hù)程序的手段使用受權(quán)利人監(jiān)控的作品或其他權(quán)利客體則視為“有效回避”。該監(jiān)控手段包括：編碼、加擾或其他改變作品或其他權(quán)利客體防盜版機(jī)制的手段。

第四點(diǎn)，由于電子通訊手段的廣泛應(yīng)用，烏克蘭規(guī)定了任何人未經(jīng)允許故意實(shí)施以下行為的，均屬違法行為：（a）刪除或變更其他權(quán)利人的電子信息(包括任何所有權(quán)人提供的作品、作者及其他權(quán)利人關(guān)于作品使用期限和條件的識別信息；任何與上述信息相關(guān)的號碼或編碼)；（b）以推廣為目的從引入、轉(zhuǎn)發(fā)、公布及公開的作品中刪除或變更關(guān)于作品權(quán)利歸屬的相關(guān)電子信息。

第五點(diǎn)，不視為著作權(quán)主體的有線廣播組織者：擁有專有權(quán)的著作權(quán)人允許通過衛(wèi)星公布作品； 在與著作權(quán)及其鄰接權(quán)權(quán)利人之間單獨(dú)或集體協(xié)議的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)播節(jié)目。

電腦軟件使用方面的相關(guān)法律調(diào)整較大：（a）電腦軟件的定義為，包括操作系統(tǒng)、用原始代碼或目標(biāo)代碼編寫的應(yīng)用軟件及之前的研究材料，均屬權(quán)利保護(hù)范圍內(nèi)；（b）與國內(nèi)法律不同，《協(xié)議》中規(guī)定了電腦軟件是作者的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，所以電腦軟件的原創(chuàng)性作為權(quán)利保護(hù)的條件（其他標(biāo)準(zhǔn)則未定義為權(quán)利保護(hù)范疇）。

根據(jù)本國法律，基于執(zhí)行勞動合同而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)客體，其所有權(quán)歸屬于創(chuàng)造該權(quán)利客體的勞動者。如勞動合同未做其他規(guī)定，則該勞動者所屬雇傭單位或雇主為共同所有人。然而，《協(xié)議》第181條規(guī)定，如電腦軟件由雇傭員工在其根據(jù)雇主指示履行勞動合同義務(wù)期間創(chuàng)造完成且法律未做其他規(guī)定，則雇主享有該形式下創(chuàng)造的電腦軟件的全部專有權(quán)。因為電腦軟件的流通性為其顯著特點(diǎn)，所以，如果說烏克蘭國內(nèi)的《著作權(quán)及其鄰接權(quán)保護(hù)法》沒有對權(quán)利人關(guān)于電腦軟件的專有權(quán)做出專門解釋，而僅僅用一般法調(diào)整相關(guān)問題這一現(xiàn)象，是對法律適用產(chǎn)生了消極影響，那么，《協(xié)議》中對電腦軟件專有權(quán)的相關(guān)問題則更加具體化，其中包括關(guān)于權(quán)利人專有權(quán)實(shí)施或許可等問題：（a）任何形式的長期或臨時復(fù)制全部或部分軟件；（b）翻譯、修改、優(yōu)化或其他對軟件的變更，同時包括軟件更改人權(quán)利無損害情況下地復(fù)制上述行為所得成果的；（c）任何形式的公開推廣，包括出租正版軟件及其復(fù)制件。類似的情況在數(shù)據(jù)庫方面也是如此，《協(xié)議》規(guī)定了著作權(quán)保護(hù)的權(quán)利客體、主體、歸屬于該主體的權(quán)利，以及關(guān)于數(shù)據(jù)庫方面的限制和例外。

知識產(chǎn)權(quán)的流通和轉(zhuǎn)讓值得人們給予更大的關(guān)注是因為，知識產(chǎn)權(quán)客體更好的保障了創(chuàng)新和科技的發(fā)展。在建立烏克蘭-歐盟自由貿(mào)易區(qū)期間，商標(biāo)及地理標(biāo)志的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)化問題引起了廣泛的關(guān)注。烏克蘭在今后的改革進(jìn)程中有望與歐盟共同組建商標(biāo)注冊的電子申請數(shù)據(jù)庫。

不使用商標(biāo)作廢的期限有所延長：自商標(biāo)注冊完成之日起的5前內(nèi)或者使用中商標(biāo)連續(xù)停用5年的，則該商標(biāo)可能被視為提前廢止（《烏克蘭商標(biāo)保護(hù)法》規(guī)定的該期限為3年）。

按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)施行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律調(diào)整過程中出現(xiàn)問題最多的是地理標(biāo)志相關(guān)案件。

根據(jù)《協(xié)議》規(guī)定，烏克蘭將地理標(biāo)志的注冊類別分為三類：

（1）烏克蘭國內(nèi)不生產(chǎn)的商品；（2）生產(chǎn)廠家數(shù)量有限的產(chǎn)品；（3）與烏克蘭民族特有商品、飲料一致的歐盟地理標(biāo)志。

如果說第一類法律保護(hù)與拓寬烏克蘭地理標(biāo)志注冊范圍相關(guān)，那么，第二類則是關(guān)于對在歐盟注冊地理標(biāo)志的烏克蘭企業(yè)的補(bǔ)償問題。第三類相對來看引起較多問題：名稱的變化致使一半以上的紅酒生產(chǎn)企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。規(guī)定了一系列（如歐洲投資銀行貸款、歐洲改革與發(fā)展銀行貸款）的補(bǔ)償政策及過渡期：（a）10年期，在地理標(biāo)志的保護(hù)期間，歐盟不禁止烏克蘭生產(chǎn)者在特定商品范圍內(nèi)對地理標(biāo)志進(jìn)行使用：例如Champagne、 Cognac、 Madera、 Porto、 Jerez / Xeres / Sherry、 Calvados、Grappa、 nisPortugues、 Armagnac、Marsala、Malaga、Tokaj； （b）7年期，在地理標(biāo)志保護(hù)期間內(nèi)，歐盟不禁止烏克蘭生產(chǎn)者在特定商品范圍內(nèi)使用下列品牌：Parmigiano Reggiano、Roquefort、Feta。同時，在過渡期內(nèi)，禁止受限注冊的地理標(biāo)志出口。同時，允許對《歐盟-烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》所規(guī)定的地理標(biāo)志類別進(jìn)行補(bǔ)充。

同時，烏克蘭與歐盟對防止非法手段使用協(xié)議地理標(biāo)志提供廣泛的法律保護(hù)?！秴f(xié)議》簽約方可以向成員國詢問商品的型號及其變體，以及執(zhí)行審查所需的聯(lián)系信息。表現(xiàn)該限制的例子是，烏克蘭或者任何其他成員國在談判中與第三方共同提出保護(hù)第三方國家的地理標(biāo)志，該第三方國家名稱與另一締約國的地理標(biāo)志為同音異義詞，則后者應(yīng)被告知，并且有權(quán)說明該名稱在烏克蘭受保護(hù)的理由。

《歐盟-烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》中對外觀設(shè)計保護(hù)相關(guān)法律的一些規(guī)定使烏克蘭相關(guān)法律發(fā)生了變革，將關(guān)于外觀設(shè)計的問題列入?yún)f(xié)議條款可以說是《協(xié)議》對于當(dāng)代商品和服務(wù)的商業(yè)化發(fā)展所作出的最大貢獻(xiàn)。

第一，《聯(lián)系協(xié)議》第212條規(guī)定了外觀設(shè)計的定義為：外觀設(shè)計-是指產(chǎn)品整體及其組成部分的外觀，包括線條、輪廓、花紋、形狀、紋理以及外形。這里，產(chǎn)品-是指工業(yè)或者手工制品，其中包括用于組裝產(chǎn)品的元件、包裝、外形、圖形標(biāo)志、印刷元素等，電腦軟件除外。組合產(chǎn)品-指的是由多個組成部分共同組合而成的商品，各組成部分可以被替換、拆分或重新組裝。如果說《烏克蘭民法典》僅對外觀設(shè)計的新穎性做了要求，而外觀設(shè)計專利所申請保護(hù)的是產(chǎn)品的形狀、圖形、顏色以及工業(yè)制品的外觀組合，則在《聯(lián)系協(xié)議》中，對該問題進(jìn)行了不同的規(guī)定。

根據(jù)《協(xié)議》規(guī)定，外觀設(shè)計專利保護(hù)的客體可以是工業(yè)品（工業(yè)指的是，生產(chǎn)商品和勞動工具、提供服務(wù)、開采和加工原料、制作和加工農(nóng)業(yè)食品的企業(yè)的總和），也可以是手工業(yè)制品（手工業(yè)指的是，以應(yīng)用手工勞作方式生產(chǎn)高質(zhì)量高藝術(shù)價值制品，在個人工坊從事的小型生產(chǎn)）。而這里外觀設(shè)計的新穎性和創(chuàng)造性是外觀設(shè)計受法律保護(hù)的條件。文件中全面列舉了外觀設(shè)計專利的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：

(1) 外觀設(shè)計被用于產(chǎn)品中或者被用于產(chǎn)品的組成部分中，在以下情形下可認(rèn)定為具有新穎性和創(chuàng)造性。（a）如果組成部分嵌入到組合商品中且在正常使用過程中是可見的，以及（b）組合部分本身具有明顯可表現(xiàn)新穎性和創(chuàng)造性的特點(diǎn)；（2）外觀設(shè)計須有創(chuàng)造性（根據(jù)設(shè)計者在制作其設(shè)計時的自由程度評判該設(shè)計的創(chuàng)造性），當(dāng)該設(shè)計傳遞給信息受眾的印象與公開的其他設(shè)計給信息受眾留下的印象不同，則該設(shè)計視為具有創(chuàng)造性，公開是指：（a）未注冊過的外觀設(shè)計，自首次申請保護(hù)之日起公開；（b）已注冊的外觀設(shè)計，自提交外觀設(shè)計注冊申請的申請日起或自優(yōu)先權(quán)日起即為公開；（3）外觀設(shè)計須具有新穎性，新穎性是指，沒有任何一個近似（無實(shí)質(zhì)性差別）的外觀設(shè)計曾被公開。因申請保護(hù)而公開不視為信息公開；（a）設(shè)計者、其設(shè)計的受讓人或第三人將設(shè)計者提供的信息公開的；（b）申請日或優(yōu)先權(quán)日之前的12個月內(nèi)；（c）設(shè)計者或其受讓人的濫用導(dǎo)致信息公開。

第二，烏克蘭與歐盟承擔(dān)起保護(hù)具有新穎性和創(chuàng)造性的獨(dú)立創(chuàng)造的外觀設(shè)計的責(zé)任。這里所指的保護(hù)，不僅保護(hù)傳統(tǒng)意義上經(jīng)法律程序注冊的外觀設(shè)計，同時，也保護(hù)在烏克蘭實(shí)際具有新穎性而被公開的法律保護(hù)基礎(chǔ)。未經(jīng)注冊被公開的外觀設(shè)計，同樣享有注冊外觀設(shè)計的法律保護(hù)，但使用復(fù)制的已注冊專利成果的除外。

外觀設(shè)計在注冊、公開后或者通過某種（包括在展會上展出、在商品上使用等）方式公開的。因客觀原因通過一般商務(wù)流程在其優(yōu)先權(quán)申請國該行業(yè)范圍內(nèi)特定領(lǐng)域無法為公眾所知的情況除外。然而，如外觀設(shè)計由第三人在明顯或不明顯的機(jī)密情形下公開，則不視為被公開。上述規(guī)則體現(xiàn)了外觀設(shè)計權(quán)利人所受到的限制，同時也反應(yīng)了外觀設(shè)計市場的競爭之激烈。該規(guī)定強(qiáng)化了商業(yè)機(jī)密制度法律意義。

第三，《聯(lián)系協(xié)議》第218條直接規(guī)定了實(shí)際應(yīng)用外觀設(shè)計被公開的可能性：在烏克蘭境內(nèi)注冊的外觀設(shè)計受到專利法保護(hù)的同時，自創(chuàng)作完成并固定形狀之日起也可以受到著作權(quán)法的保護(hù)。

第四，關(guān)于法律保護(hù)期限，《協(xié)議》中與《烏克蘭外觀設(shè)計保護(hù)法》的規(guī)定有所不同之處在于：（1）外觀設(shè)計注冊后保護(hù)期限為5年，每次可在1-5年范圍內(nèi)續(xù)期，總保護(hù)期限不超過25年（烏克蘭法律規(guī)定，烏克蘭外觀設(shè)計專利有效期10年，可一次性續(xù)期5年，即總保護(hù)期限不超過15年）。（2）對于未注冊的外觀設(shè)計，其在烏克蘭的保護(hù)期限為，自在任意《協(xié)議》成員國公開之日起的3年內(nèi)。

第五，《聯(lián)系協(xié)議》第215條對外觀設(shè)計專利申請的駁回或認(rèn)定專利無效的相關(guān)問題作出了較為廣泛的規(guī)定：（1）外觀設(shè)計不符合形式審查的要求；（2）抄襲已申請或已公開專利的；（3）使用他人所有權(quán)之下附圖申請專利的；（4）外觀設(shè)計非法使用了受《著作權(quán)保護(hù)法》所保護(hù)的產(chǎn)品的；（5）外觀設(shè)計非法使用了違反《巴黎外觀設(shè)計保護(hù)公約》第6條之規(guī)定的。同時，烏克蘭官方有權(quán)通過立法形式規(guī)定外觀設(shè)計無效的相關(guān)條款。

二、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新規(guī)

1、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)高級法院

根據(jù)烏克蘭法院判決國家登記記錄信息，2006年-2017年全部司法管轄區(qū)法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件的總數(shù)為18 104件。其中，著作權(quán)及其鄰接權(quán)侵權(quán)案件6 803件，外觀設(shè)計專利侵權(quán)案件11 301件。這表明，經(jīng)司法程序?qū)徖淼闹R產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件數(shù)量并不是十分龐大。而其中，大多數(shù)的解釋和總結(jié)由最高經(jīng)濟(jì)法庭通過其法令公布。

同時，目前地方法院解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛案件，都是按照或民事、刑事、亦或者行政法程序進(jìn)行審理，而且在審理過程中都針對此類案件形成了各自的審判方法。而法官也時常因類似案件數(shù)量較少而缺乏必要的審理實(shí)踐。

烏克蘭長久以來致力于提高本國知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的審理質(zhì)量。加派專業(yè)領(lǐng)域法官參與地方法庭的審判工作，在上訴法庭或烏克蘭最高法院設(shè)立專項委員會，甚至專門的知識產(chǎn)權(quán)法院。

烏克蘭內(nèi)閣早在2001年已受到烏克蘭總統(tǒng)令授權(quán)，研究設(shè)立專利法庭相關(guān)問題。歐洲商事協(xié)會也于2008年指出了設(shè)立獨(dú)立專利法庭審理知識產(chǎn)權(quán)糾紛的必要性。

在歐烏一體化司法體系改革框架內(nèi)，烏克蘭人民議會于2016年6月2日通過了《烏克蘭憲法（司法領(lǐng)域）修正案》，法案中規(guī)定了設(shè)立獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)法院的可能性。同日，議會還通過了《訴訟程序與法官地位法》，并于2016年7月13日由總統(tǒng)簽字生效。新法規(guī)定了設(shè)立兩個專門高級法院——反貪污高級法院和知識產(chǎn)權(quán)高級法院。

新頒布法律對知識產(chǎn)權(quán)法院的職能做出了規(guī)定：作為高級法院中的一員，可在初級法院設(shè)立專項案件審理委員會；決定司法委員會是否設(shè)立、其構(gòu)成以及決定參與由法院主席倡議的高級法院法官會議的司法委員會秘書成員。

設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)高級法院的決定一經(jīng)發(fā)出，在知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)律師內(nèi)部就引起了關(guān)于程序法問題的討論（正如之前提到的，此前地方法院解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛案件，是按照或民事、刑事、亦或者行政法程序進(jìn)行審理）。律師們所討論的問題在改革過程中得到了解決，2017年10月，烏克蘭最高人民議會通過了《烏克蘭經(jīng)濟(jì)訴訟法修正案》、《烏克蘭民事訴訟法修正案》、《烏克蘭行政訴訟程序法修正案》等。

知識產(chǎn)權(quán)糾紛被納入經(jīng)濟(jì)法司法范疇內(nèi)這一改變無疑是一大進(jìn)步，因為，正是經(jīng)濟(jì)法庭在目前的知識產(chǎn)權(quán)案件審理中對烏克蘭國內(nèi)形成穩(wěn)定、充分的知識產(chǎn)權(quán)案件審理機(jī)制起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)2017年12月15日生效的新版《烏克蘭經(jīng)濟(jì)訴訟法》規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)高級法院的職權(quán)范圍是：

1）審理發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計專利、商標(biāo)（商品及服務(wù)標(biāo)識）以及商業(yè)字號等其他包括在先權(quán)利在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件；

2）審理知識產(chǎn)權(quán)注冊、登記、專利、商標(biāo)及其他權(quán)利證明文件的無效、續(xù)展、提前終止以及侵害相關(guān)權(quán)利獲利益的相關(guān)案件；

3）馳名商標(biāo)認(rèn)證；

4）審理著作權(quán)及其鄰接權(quán)，包括共有著作權(quán)及其鄰接權(quán)的相關(guān)案件；

5）審理訂立、變更、解除及履行知識產(chǎn)權(quán)分配及許可合同糾紛的相關(guān)案件；

6）審理反不正當(dāng)競爭相關(guān)案件：非法使用其他生產(chǎn)者的標(biāo)志或商品；仿冒他人產(chǎn)品的外觀；搜集、泄露和使用他人商業(yè)機(jī)密；烏克蘭反壟斷委員會關(guān)于上述問題決定的申訴。

同時，烏克蘭高級法院就知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題設(shè)定任務(wù)：訴訟案件統(tǒng)計分析；研究和解釋最高法院司法實(shí)踐、關(guān)于最高法院此類解釋出臺后結(jié)果的相關(guān)信息以及法律規(guī)定的其他相關(guān)職能。

此外，法律還對知識產(chǎn)權(quán)高級法院的法官職業(yè)素養(yǎng)做出了要求。首先該法院法官應(yīng)符合法官任命的一般要求，即年齡不低于30周歲且不高于65周歲，具有高等法律專業(yè)學(xué)歷，在法律領(lǐng)域從業(yè)時間不低于5年，有專業(yè)素養(yǎng)、品德高尚并且掌握國語。法官候選人還應(yīng)參加職業(yè)技能的培訓(xùn)，通過職業(yè)資格考試。通過考試后法官已具備必要的理論知識，再加上崗位培訓(xùn)即可達(dá)到法官崗位所要求的職業(yè)水準(zhǔn)。

同時，除一般要求外，知識產(chǎn)權(quán)高級法院的法官還應(yīng)達(dá)到符合該法庭特點(diǎn)的補(bǔ)充要求（達(dá)到知識產(chǎn)權(quán)高級法院法官從業(yè)資格需滿足如下條件之一）：

1) 從事法官崗位三年以上；

2）從事知識產(chǎn)權(quán)（專利）代理五年以上；

3）從事知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)業(yè)律師五年以上；

4）與上述崗位相關(guān)的職業(yè)總體從業(yè)經(jīng)驗五年以上。

知識產(chǎn)權(quán)高級法院通過上述途徑選拔法官的好處是：其法官皆為知識產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域的專家——專利代理人、知識產(chǎn)權(quán)律師等。解決了此前一般法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件的法官缺乏知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)知識的問題。同時，又因?qū)χR產(chǎn)權(quán)法院法官一般職業(yè)資格的要求，當(dāng)前在職的法官依然具有取得該崗位的有限資格。

成立知識產(chǎn)權(quán)法院接下來重要的一步，是2017年12月29日烏克蘭總統(tǒng)就設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)高級法院簽署總統(tǒng)令?？偨y(tǒng)令中規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)法院的財政制度，以及知識產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立地點(diǎn)——烏克蘭首都基輔。該法院所在地理位置省去了外國權(quán)利人需要到地方法庭的麻煩，從而更有利于外國權(quán)利人維權(quán)。

為執(zhí)行該總統(tǒng)令，國家訴訟行政機(jī)關(guān)已于次日確定了知識產(chǎn)權(quán)高級法院的法官人數(shù)——21位。其中10位將就職于該法院的申訴委員會。

職業(yè)法官高級委員會于當(dāng)日宣布了關(guān)于競聘上崗的決定。從2017年12月1日起，歷時28天，所有有意愿并符合條件者均可遞交材料參加競選。 競選旨在以職業(yè)倫理秩序標(biāo)準(zhǔn)對候選人做出專業(yè)評價。

截止至2018年1月5日，參與競選的候選人已有234人。其中現(xiàn)任或前任法官208人、律師8人、專利代理人4人、法律從業(yè)者8人以及型材企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)2人。目前，知識產(chǎn)權(quán)高級法院法官崗位競聘仍在進(jìn)行中，預(yù)選拔階段將有206位候選人進(jìn)入復(fù)試階段。

上述改革方案與專業(yè)化制度實(shí)施以后，烏克蘭將充滿信心的向世界展示，烏克蘭符合現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系以及公證的訴訟程序體系的建立。

2、終止互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)的非訴程序

《歐盟-烏克蘭聯(lián)系協(xié)議》框架下，烏克蘭為完成己方責(zé)任而邁出了重要一步，即由烏克蘭議會于2017年3月通過了《著作權(quán)及其鄰接權(quán)法》修正案，該法案使得著作權(quán)人，尤其是外國著作權(quán)人可以及時刪除烏克蘭網(wǎng)絡(luò)上存在的抄襲內(nèi)容。

該法案一經(jīng)頒布，著作權(quán)人在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上有未經(jīng)許可使用其作品時可以不必訴諸法院，而是按照規(guī)定的形式以書面形式要求網(wǎng)站所有人（和/或網(wǎng)絡(luò)終端提供者）終止侵權(quán)。網(wǎng)站所有人可以消除對著作權(quán)的侵害以避免追究其責(zé)任。

本程序?qū)σ粝褡髌?、音樂作品、電腦軟件以及錄像、錄音和轉(zhuǎn)播作品均適用。而執(zhí)行該條款有如下特點(diǎn)：要求停止侵權(quán)的要求書須通過當(dāng)?shù)卮砣颂峤?；停止侵?quán)請求書中包含權(quán)利人的身份信息、聯(lián)系信息、權(quán)利證明信息及侵權(quán)事實(shí)說明。上述規(guī)定旨在盡可能的減少非善意申請人/權(quán)利人濫用簡化程序，同時也保證了申請文件符合必要的規(guī)范。

停止侵權(quán)請求書中應(yīng)包含的基本信息為：申請人姓名、所在地址（或居住地址）、電子郵件地址或郵政地址、以及公司注冊證編號信息（僅針對法人）。此外，還應(yīng)提供所申訴著作權(quán)作品的類型和名稱、著作權(quán)或其鄰接權(quán)被非法使用的證據(jù)信息以及網(wǎng)絡(luò)終端提供者的相關(guān)信息。

停止侵權(quán)請求發(fā)送至網(wǎng)站所有者，并將請求書副本發(fā)送至網(wǎng)絡(luò)終端提供者。網(wǎng)站所有人應(yīng)在收到申請后的48小時內(nèi)審核請求并作出答復(fù)：或同意刪除侵權(quán)內(nèi)容；或拒絕請求。如網(wǎng)站所有人無權(quán)對該（公共網(wǎng)絡(luò)或電商平臺等）網(wǎng)站內(nèi)請求保護(hù)的著作權(quán)作品進(jìn)行監(jiān)控，則網(wǎng)站所有人應(yīng)在24小時內(nèi)將該申請發(fā)送給網(wǎng)頁管理者。網(wǎng)頁管理者收到申請后須承擔(dān)與網(wǎng)站所有人同樣的責(zé)任和義務(wù)，在48小時內(nèi)審核申請書。如網(wǎng)頁管理者未于規(guī)定時間內(nèi)做出答復(fù)，則網(wǎng)站所有人應(yīng)自動關(guān)閉該網(wǎng)頁。

停止侵權(quán)請求可能在以下情況下遭到拒絕：

    網(wǎng)站所有人有權(quán)合法使用相關(guān)著作權(quán)作品，并且在答復(fù)期限內(nèi)著作權(quán)人提供相關(guān)證據(jù)；

    收到申請一方不是網(wǎng)站的所有人或管理者；

    申請書不符合書式要求，且收件人在答復(fù)期限內(nèi)將該情況通知到申請人。

類似的申請也可以發(fā)送給網(wǎng)站的相關(guān)供應(yīng)商，例如，WHOIS網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫中的信息，則無法直接將申請發(fā)送至網(wǎng)站所有人。

如有違法 上述相關(guān)規(guī)定的，將受到500-1000格里的行政罰款（一年之內(nèi)如有再犯，則罰款金額可達(dá)到1000-2000格里）

這樣，可以預(yù)見，上述改革措施不僅會大大促進(jìn)烏克蘭知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程，而且能夠大幅優(yōu)化烏克蘭與國際伙伴的合作關(guān)系，提高歐洲乃至世界各國同烏方的合作信心。中國，是烏克蘭最大的貿(mào)易合作伙伴之一，將在一系列改革措施后獲得更加可靠的法律保護(hù)。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：Oleksii Dobrin    米克·索特律師事務(wù)所 MSP Russia

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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