2015年知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域重大事件

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編者按

2015年，我國知識產(chǎn)權(quán)工作不斷邁上新臺階，取得新進展。近日，由中國專利保護協(xié)會、中國知識產(chǎn)權(quán)報社、知識產(chǎn)權(quán)出版社有限責(zé)任公司評出2015年知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大事件、重大案件和有影響力人物，既代表著知識產(chǎn)權(quán)工作的成績和亮點，也為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國書寫了精彩的一筆。

《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》印發(fā)

2015年12月18日，《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）印發(fā)。《意見》明確了加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的總體要求、基本原則和主要目標(biāo);對推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革、實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用、加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局等方面的任務(wù)做出具體部署，對深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國提供了堅實保障。

《意見》明確,到2020年，知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，形成國際競爭的知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢，為建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國奠定堅實基礎(chǔ)。

點評

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)制度是激勵創(chuàng)新的基本保障，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求?！兑庖姟返挠“l(fā)實施，標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的新時代全面開啟?！兑庖姟诽岢隽艘幌盗行抡摺⑿屡e措，將有力推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)步伐。

知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員正式納入國家職業(yè)分類

2015年7月29日，國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會審議并頒布了2015版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（簡稱《大典》），知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員作為新職業(yè)正式納入《大典》。

新版《大典》共分為8個大類、75個中類、434個小類、1481個職業(yè)。其中在“經(jīng)濟和金融專業(yè)人員”中類內(nèi)，增加了“知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員”小類，分設(shè)“專利代理專業(yè)人員”、“專利審查專業(yè)人員”、“專利管理專業(yè)人員”和“專利信息分析專業(yè)人員”4個相關(guān)職業(yè)。

從“十三五”時期我國經(jīng)濟社會情況及今后長遠發(fā)展來看，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)要邁上新的臺階，迫切需要繼續(xù)培養(yǎng)在重要產(chǎn)業(yè)決策層面、企業(yè)管理層面、知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)層面上具備能夠掌握和應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)的高素質(zhì)人才。

點評

隨著知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)進一步發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)成為支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)已成為社會影響力較大、從業(yè)人員較多的行業(yè)之一，將知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員納入國家職業(yè)分類，對知識產(chǎn)權(quán)隊伍建設(shè)、事業(yè)發(fā)展有重要意義，這是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的必然要求，同時也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。

專利法律法規(guī)不斷完善，專利法修訂等工作加快推進

2015年，涉及專利的法律法規(guī)修改完善工作加快推進。2015年12月，國務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國專利法修訂草案（送審稿）》公開征求意見;《職務(wù)發(fā)明條例（送審稿）》公開征求意見也于2015年4月公開征求意見。

此次專利法第四次修改緊緊圍繞黨和國家工作大局，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國為目標(biāo)，立足國情，放眼世界，針對我國專利法實施中的突出問題，提出有針對性的解決措施，保護創(chuàng)新者的合法權(quán)益，促進專利實施與運用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，為深化經(jīng)濟和科技體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供法律保障。

點評

上述相關(guān)法律對充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，深化經(jīng)濟和科技體制改革，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將提供更有力的法律保障。新形勢下，隨著科技發(fā)展和市場競爭加劇，專利保護領(lǐng)域的新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，專利法律法規(guī)的修改，將有助于解決這些問題，更好保護專利權(quán)人創(chuàng)新積極性，具有重要意義。

我國專利行政保護多措并舉，保護力度進一步加強

2015年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護的部署，將行政執(zhí)法工作作為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要一環(huán)扎實推進，持續(xù)加大打擊侵權(quán)假冒行為的工作力度，執(zhí)法辦案工作取得了全面突破。2015年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深化執(zhí)法專項行動，組織開展電子商務(wù)領(lǐng)域專利執(zhí)法維權(quán)“閃電”專項行動，推進各地開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動，展會專利執(zhí)法維權(quán)力度持續(xù)加大。全年專利行政執(zhí)法辦案總量突破3萬件，達到3.5844萬件，同比增長46.4%。其中，專利糾紛案件首次突破1萬件，達到1.4607萬件，同比增長77.7%;假冒專利案件2.1237萬件，同比增長30.6%。

點評

嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護，專利行政執(zhí)法力度不斷加強，打擊侵權(quán)假冒的辦案力度持續(xù)加大，辦案的積極性、主動性及辦案能力進一步提升，使權(quán)利人以及廣大創(chuàng)新主體、市場主體對快捷維權(quán)的需求進一步增強，對政府部門進一步加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的信心有了更大程度的提高。同時，也促進了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的蓬勃開展，為地方經(jīng)濟的提質(zhì)增效提供了有力支撐。

降低部分知識產(chǎn)權(quán)規(guī)費，減輕創(chuàng)新主體負擔(dān)，鼓勵雙創(chuàng)

2015年，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費受理商標(biāo)注冊費等部分行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，國家知識產(chǎn)權(quán)部門專利年費減繳時限自2016年1月1日起延長，對符合《專利費用減緩辦法》規(guī)定、經(jīng)專利局批準(zhǔn)減緩專利費的，專利年費減繳時限由現(xiàn)行授予專利權(quán)前3年，延長為前6年。

與此同時，工商部門受理商標(biāo)注冊費，由現(xiàn)行的800元降為600元。新聞出版廣電部門的軟件著作權(quán)登記申請費，由現(xiàn)行的每件次250元降為200元;軟件著作權(quán)登記證書工本費，由現(xiàn)行的50元降為10元。農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門植物新品種保護權(quán)費，由現(xiàn)行的在保護期內(nèi)，年費為前6年每年1000元、之后每年1500元，降為6年后每年為1200元。

點評

與此次減少和降低部分知識產(chǎn)權(quán)項目收費一樣，為了激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的廣泛開展，近年來我國有關(guān)部門不斷推出一系列新政策、新舉措。陸續(xù)推出的一系列相關(guān)政策舉措，都在釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，營造著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，這既是深化改革的外在體現(xiàn)，也是創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，對于創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

全國知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)取得新進展，知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系初步形成

2015年，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過發(fā)揮中央財政資金的引導(dǎo)作用，積極推動知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺建設(shè)，扶持知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)發(fā)展，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，推進知識產(chǎn)權(quán)和資本市場全面對接。知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃方案提出：在北京建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，在西安、珠海建設(shè)兩大特色試點平臺，通過股權(quán)投資重點扶持20家知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，示范帶動全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)快速發(fā)展，形成“1+2+20+N”的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，試點工作取得了新的進展，為營造知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的良好環(huán)境、強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用主體地位、提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合運用能力發(fā)揮了重要作用。

點評

專利權(quán)質(zhì)押融資對于拓寬企業(yè)融資渠道、促進創(chuàng)新成果運用發(fā)揮了積極作用，有效緩解了企業(yè)資金壓力，使企業(yè)在研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品方面可以投入更多成本。加強知識產(chǎn)權(quán)運用，對于支撐創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。作為加強知識產(chǎn)權(quán)運用的基本條件，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺就有了不同一般的意義。

國家知識產(chǎn)權(quán)局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》

2015年9月7日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、財政部、人力資源和社會保障部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，以市場導(dǎo)向、加強引導(dǎo)、積極推動、注重實效為基本原則，圍繞完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、強化知識產(chǎn)權(quán)激勵政策釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推進知識產(chǎn)權(quán)運營工作引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向、完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)條件建設(shè)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍等7個方面，提出14條具體措施，分別為：綜合運用知識產(chǎn)權(quán)政策手段，拓寬知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道，鼓勵利用發(fā)明創(chuàng)造在職和離崗創(chuàng)業(yè)等。

點評

通過全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式變革，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，釋放全社會創(chuàng)造活力，催生更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)根植知識產(chǎn)權(quán)沃土，全力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。同時，對于切實保護好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益也具有重要意義。

我國知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極成果

2015年年初，全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立，表明知識產(chǎn)權(quán)工作與標(biāo)準(zhǔn)化工作進一步深度結(jié)合。

6月30日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行〈企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范〉國家標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，為推進企業(yè)貫標(biāo)工作開展提供政策支持;貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家工商總局、國家版權(quán)局等4部門印發(fā)的《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、專利代理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、專利信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)制訂研究工作，對提升創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)綜合能力、更好支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要的促進作用。

點評

運用標(biāo)準(zhǔn)化手段，進一步夯實知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理基礎(chǔ)，提升各類創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)綜合能力十分重要。相關(guān)一系列舉措，為建立我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建政策引導(dǎo)體系，提升服務(wù)機構(gòu)能力，加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，更好地支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展意義重大。

屠呦呦獲2015諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎，引發(fā)社會對我國自主研發(fā)藥物專利保護的廣泛關(guān)注

2015年10月，中國女藥學(xué)家屠呦呦因發(fā)現(xiàn)抗瘧疾特效藥青蒿素，獲得了2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。這是中國科學(xué)家在本土的科學(xué)研究首次獲得諾貝爾科學(xué)獎，也是中國醫(yī)學(xué)界迄今獲得的世界最高獎。但由于歷史原因，當(dāng)時我國缺乏知識產(chǎn)權(quán)制度，自主創(chuàng)新的青蒿素藥物未能得到有效的專利保護和市場運營。唯一遺憾的是，屠呦呦因之獲獎的治療瘧疾藥物青蒿素相關(guān)專利卻旁落跨國公司手中，中國作為青蒿素原料主產(chǎn)地卻只能獲得提供原料物質(zhì)的微薄利潤。更多的人們希望，年輕一代中國科學(xué)家能夠繼承老一輩科學(xué)家的光榮傳統(tǒng)，不斷去發(fā)現(xiàn)、挖掘和研究中醫(yī)藥寶庫，創(chuàng)造和運用好相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，為世界人民的健康作出更大貢獻。

點評

該事件對于知識產(chǎn)權(quán)保護和運用具有獨特的警示意義。在不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度的同時，研發(fā)人員應(yīng)切實提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識，自覺提交專利申請，加強知識產(chǎn)權(quán)運用，使知識產(chǎn)權(quán)在有效運用中體現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會價值，真正將知識產(chǎn)權(quán)作為國際市場競爭的重要資源，才能讓自主知識產(chǎn)權(quán)贏得未來。

“知識產(chǎn)權(quán)金融卡”在上海首發(fā)

“知識產(chǎn)權(quán)金融卡”簽約發(fā)布儀式于2015年4月24日在上海市浦東新區(qū)舉行。由浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局推動，中國銀行上海市分行、上海銀行等共同推出的中國首創(chuàng)“知識產(chǎn)權(quán)金融卡”，首批共向擁有大量注冊商標(biāo)、發(fā)明和實用新型專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的40家企業(yè)發(fā)放，發(fā)卡企業(yè)通過專利、商標(biāo)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的組合打包分別獲得了300萬和500萬授信額度。

“知識產(chǎn)權(quán)金融卡”旨在全面推動高科技企業(yè)和金融服務(wù)機構(gòu)深入挖掘和運用知識產(chǎn)權(quán)的價值，為企業(yè)提供更多安全便捷、成本優(yōu)惠的創(chuàng)新金融產(chǎn)品?！爸R產(chǎn)權(quán)金融卡”分為“知識產(chǎn)權(quán)金卡”、“知識產(chǎn)權(quán)白金卡”，授信上限額度分別為300萬、500萬。

點評

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)是支撐創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。此次發(fā)行的“知識產(chǎn)權(quán)金融卡”涵蓋了專利、商標(biāo)、版權(quán)等多種知識產(chǎn)權(quán)，是促進知識產(chǎn)權(quán)與金融融合、創(chuàng)新金融產(chǎn)品的一種有益探索，有助于引導(dǎo)金融資本向技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，有助于緩解企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)的“融資難”問題，不斷拓展中小微企業(yè)融資渠道。

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報

記者：趙建國

編輯：IPRdaily王夢婷