策略詳解：當(dāng)企業(yè)招投標(biāo)遭遇知識產(chǎn)權(quán)爭議

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原標(biāo)題：策略詳解：當(dāng)企業(yè)招投標(biāo)遭遇知識產(chǎn)權(quán)爭議

前言

近年來，隨著商業(yè)主體的知識產(chǎn)權(quán)保護意識日益增強，招投標(biāo)過程中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)爭議事件頻發(fā)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人通過采取異議（質(zhì)疑）/投訴、訴訟、仲裁等方式維護自身權(quán)益的事件顯著增多，同時投標(biāo)人借助知識產(chǎn)權(quán)爭議違規(guī)干擾招投標(biāo)進程的比例也在明顯上升。本文通過分析招投標(biāo)活動中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)爭議的幾個典型案例，討論了系統(tǒng)性應(yīng)對招投標(biāo)過程中知識產(chǎn)權(quán)糾紛的策略，希望倡導(dǎo)招投標(biāo)工作的法治常態(tài)化與科學(xué)化，無論招標(biāo)方、中標(biāo)方、還是未中標(biāo)的投標(biāo)方，都應(yīng)在招投標(biāo)前中后期，始終規(guī)范自身的合規(guī)與言行，共同維護招標(biāo)投標(biāo)在商業(yè)交易中起到促進商業(yè)良性競爭的應(yīng)有之義。

一、招投標(biāo)中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)爭議的異議/質(zhì)疑、投訴手段及應(yīng)對

投標(biāo)方/利害關(guān)系人可就招標(biāo)文件爭議、招標(biāo)過程爭議和中標(biāo)結(jié)果向招標(biāo)方提交異議/質(zhì)疑，向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)提交投訴。但招標(biāo)方和招投標(biāo)監(jiān)管部門不具有對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和投標(biāo)產(chǎn)品是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)的實質(zhì)審查判斷權(quán)，尤其是在有關(guān)新興技術(shù)的創(chuàng)新型應(yīng)用項目中，招標(biāo)方因缺乏對新興技術(shù)的專業(yè)認知能力，很難對投標(biāo)方之間的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)等爭議作出清晰判斷，因此，往往不能獲得招標(biāo)方與招投標(biāo)監(jiān)管部門支持。

應(yīng)對策略：投標(biāo)方/利害關(guān)系人提交異議或投訴，應(yīng)提供行政、司法部門已確認的司法文書，并盡快提交司法機關(guān)處理。切不可使用不規(guī)范方式，如以未經(jīng)確認的事實與權(quán)利向中標(biāo)方、招標(biāo)方發(fā)送侵權(quán)告知函、律師函干擾招標(biāo)，更不可以如“如我方不能中標(biāo)將走法律程序”、“我方中標(biāo)將對他方不做起訴行動”等等威脅招標(biāo)方和其他投標(biāo)方以改變招投標(biāo)結(jié)果。

相應(yīng)的，如所涉投標(biāo)方收到異議（質(zhì)疑）/投訴，被異議/投訴人應(yīng)積極配合招標(biāo)方和招投標(biāo)監(jiān)管部門，提交知識產(chǎn)權(quán)承諾函、不違規(guī)承諾書等文件，完成相應(yīng)的形式審查，以保障招投標(biāo)活動順利進行。甚至所涉投標(biāo)方如遭遇招投標(biāo)競爭對手惡意提起異議或投訴，必要情況下還可以追索相關(guān)名譽損失、經(jīng)濟損失。

二、招投標(biāo)中因知識產(chǎn)權(quán)爭議引發(fā)的訴訟及應(yīng)對

1、中粵公司招標(biāo)項目知識產(chǎn)權(quán)爭議案

案件描述

招標(biāo)方因招投標(biāo)外泄技術(shù)文件，被投標(biāo)方申請招標(biāo)項目相關(guān)專利，招標(biāo)方起訴投標(biāo)方要求確認專利權(quán)屬。

案件過程

策略詳解：當(dāng)企業(yè)招投標(biāo)遭遇知識產(chǎn)權(quán)爭議

圖1：中粵公司招標(biāo)項目知識產(chǎn)權(quán)爭議案過程

案例分析

此案是國內(nèi)因招投標(biāo)引發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)首例權(quán)屬爭議案件。此案中，中粵公司在生產(chǎn)線項目開發(fā)早期，將需要依靠外部研發(fā)的部分以招投標(biāo)形式委托外包，并向投標(biāo)方披露了項目重要技術(shù)文獻。對于項目所涉重要技術(shù)，中粵公司在項目早期未申請專利，同時未做好技術(shù)秘密（商業(yè)秘密）的披露與保密管理，導(dǎo)致技術(shù)秘密外泄后在訴訟中也無法提供有效支撐證據(jù)，維權(quán)艱難；也喪失了專利申請的先機。

中粵公司雖然通過訴訟（一審、二審、再審）的方式最終達成與中冶南方公司和解，共享專利收益，但過程耗時耗力也喪失了至少一半的技術(shù)收益。

應(yīng)對策略

招標(biāo)方企業(yè)在技術(shù)開發(fā)與項目招投標(biāo)立項時應(yīng)完善技術(shù)秘密（商業(yè)秘密）、技術(shù)文獻中涉密部分的披露機制，運用保密手段進行關(guān)鍵信息隔離；對于需對外披露創(chuàng)新信息，在簽訂保密條款的前提下與投標(biāo)合作方以協(xié)議的方式明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，盡最大可能約束義務(wù)方，為未來爭議可能性做好防范工作，長期保障自身權(quán)益。

項目開發(fā)進程中，招標(biāo)方應(yīng)對與自身創(chuàng)新有關(guān)的技術(shù)開發(fā)成果進行科學(xué)布局，從知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)的角度，與中標(biāo)合作方就專利布局進行充分的權(quán)屬談判，并組合運用商業(yè)秘密保護手段做好權(quán)益保護。

2、得意音通、聲揚科技在投標(biāo)過程中的專利糾紛案

案件描述

投標(biāo)方不滿中標(biāo)結(jié)果，以知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為由發(fā)起訴訟。

案件過程

2019年12月，工商銀行舉行《中國工商銀行聲紋識別產(chǎn)品項目》招投標(biāo)，聲揚科技與得意音通等多家公司參與投標(biāo)。2020年1月，聲揚科技中標(biāo)該項目。

得意音通公司不滿中標(biāo)結(jié)果，在前述招標(biāo)項目建設(shè)完成之后，以項目建設(shè)所涉產(chǎn)品侵犯其專利為由，于2020年10月將招標(biāo)方工商銀行與中標(biāo)方聲揚科技共同起訴至北京知識產(chǎn)權(quán)法院。聲揚科技公司通過司法鑒定等措施主動提供了中標(biāo)項目所涉技術(shù)方法不同于涉案專利權(quán)利要求的證據(jù)以積極應(yīng)對訴訟庭審，同時對涉案專利提起了專利無效請求。在訴訟案件出具判決前，由于得意音通涉案專利中主張的權(quán)利要求被無效，因此喪失了訴訟的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。之后，得意音通主動提出撤訴申請從而終結(jié)了專利訴訟。

策略詳解：當(dāng)企業(yè)招投標(biāo)遭遇知識產(chǎn)權(quán)爭議

圖2：得意音通與聲揚科技知識產(chǎn)權(quán)爭議案過程

案件分析

招投標(biāo)項目中，企業(yè)通過給相關(guān)方發(fā)送商務(wù)函件，或者直接發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)訴訟，以期將競爭對手排擠出投標(biāo)名單。此舉會影響招投標(biāo)項目的進行，對招標(biāo)方和投標(biāo)方都會產(chǎn)生不利影響。被訴方則需要耗費大量的人力物力去應(yīng)對訴訟和客戶的問詢、質(zhì)疑。如果因此而退出項目競爭，在后期的行業(yè)競爭中也往往會落于下風(fēng)。

本案中，聲揚科技公司采取了積極的知識產(chǎn)權(quán)保護策略，正面應(yīng)對招投標(biāo)中的專利訴訟，并發(fā)起專利無效的反擊手段，化被動為主動。通過此案，聲揚科技公司為后期的項目投標(biāo)排除了障礙。

應(yīng)對策略

企業(yè)可在惡意知識產(chǎn)權(quán)訴訟應(yīng)對策略上采取強有力的反擊手段，如：

第一，訴訟發(fā)起方主動申請財產(chǎn)保全的，被訴方應(yīng)提供承諾函對財產(chǎn)保全盡快解凍－保持經(jīng)營資金不受影響；

第二，針對訴訟專利展開的全面的無效檢索和穩(wěn)定性分析，找出有利的證據(jù)文件支撐無效請求，同時申請加速審查涉案專利無效請求案件——使得起訴人失去所涉專利，從而訴訟缺少權(quán)屬支撐；

第三，知識產(chǎn)權(quán)訴訟事件后，采取必要的追索訴訟，要求追索名譽、經(jīng)濟等損失，盡力挽回自身商業(yè)信譽，必要時應(yīng)聯(lián)合招標(biāo)方共同發(fā)起訴訟。

小結(jié)

招標(biāo)投標(biāo)活動中的爭議表達是法律賦予的權(quán)利救濟途徑，對于保障招投標(biāo)活動的公平公正，維護投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益具有重要作用。合理規(guī)范的爭議有助于友好、高效解決問題，提高招投標(biāo)效率與社會效益。同時也存在投標(biāo)人在招投標(biāo)過程中以知識產(chǎn)權(quán)爭議為由意圖改變招投標(biāo)結(jié)果的事件，導(dǎo)致招投標(biāo)活動停滯不前甚至損害了爭議關(guān)聯(lián)方的利益。

專利訴訟也是把雙刃劍。一方面，被訴方一般都會對涉案專利發(fā)起無效，這對自身專利的穩(wěn)定性是極大的考驗，一旦專利被無效，可能面臨經(jīng)濟和技術(shù)品牌的雙重損失。另一方面，對于招投標(biāo)過程中或結(jié)果確定后發(fā)起的專利訴訟，訴訟方存在主觀方面故意，如果沒有切實的證據(jù)支持，有可能會構(gòu)成惡意訴訟。頻繁發(fā)起專利訴訟，也會招致同行的反感，影響后期與行業(yè)上下游的合作。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。企業(yè)在招投標(biāo)、IPO過程中，都會面臨知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，如果忽視了知識產(chǎn)權(quán)保護，沒有做好侵權(quán)風(fēng)險分析排查，往往因小失大；相反，企業(yè)在日常的創(chuàng)新工作中，加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，擁有高價值專利乃至殺手級專利，在遭遇知識產(chǎn)權(quán)訴訟時，能夠有備無患，打場漂亮的反擊戰(zhàn)。

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編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

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