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從維權(quán)的角度看新修訂《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的三個(gè)變化

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從維權(quán)的角度看新修訂《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的三個(gè)變化

從維權(quán)的角度看新修訂《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的三個(gè)變化

#本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場(chǎng),未經(jīng)作者許可,禁止轉(zhuǎn)載#


來(lái)源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)

作者:褚福海 中國(guó)貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所

原標(biāo)題:從維權(quán)的角度看新修訂《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的三個(gè)變化


新修訂的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》于2021年1月19日公布并已于2021年3月1日起施行。本文從維權(quán)的角度看新修訂《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的三個(gè)變化。


《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》是在1991年5月6日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,由原國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的。2012年11月9日進(jìn)行第一次修訂,2020年12月14日經(jīng)國(guó)務(wù)院第二次修訂。新修訂的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》于2021年1月19日公布并已于2021年3月1日起施行。修訂前,該規(guī)定共34條,修訂后變?yōu)?6條。


此次修訂的背景是深化“放管服”(所謂“放管服”,就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。修訂的目的是提高企業(yè)開(kāi)辦便利性、降低企業(yè)開(kāi)辦成本、更大激發(fā)市場(chǎng)活力。


從維權(quán)的角度看新修訂《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,主要有如下三個(gè)變化:


首先,本次修改的一個(gè)重大變化就是全面確立企業(yè)名稱自主申報(bào)制度。修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第十六條規(guī)定:“企業(yè)名稱由申請(qǐng)人自主申報(bào)。申請(qǐng)人可以通過(guò)企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)或者在企業(yè)登記機(jī)關(guān)服務(wù)窗口提交有關(guān)信息和材料,對(duì)擬定的企業(yè)名稱進(jìn)行查詢、比對(duì)和篩選,選取符合本規(guī)定要求的企業(yè)名稱。申請(qǐng)人提交的信息和材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并承諾因其企業(yè)名稱與他人企業(yè)名稱近似侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)法律責(zé)任?!?自主申報(bào)制度賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán),改變過(guò)去的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度,這體現(xiàn)了“放”。但“放”并不意味著放任自流,本次修改明確了申請(qǐng)人要承諾因其企業(yè)名稱與他人企業(yè)名稱近似侵權(quán)他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)法律責(zé)任,可以說(shuō)“放”中有“管”,“放”是為了更好的“管”。


其次,本次修改另一個(gè)重大變化是明確了使用企業(yè)名稱不得損害他人合法權(quán)益。新規(guī)第二十三條第一款明確規(guī)定“使用企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),誠(chéng)實(shí)守信,不得損害他人合法權(quán)益”。企業(yè)名稱,是區(qū)分不同企業(yè)之間的重要標(biāo)識(shí),也是企業(yè)品牌宣傳的載體。企業(yè)名稱本身(尤其是字號(hào))就是企業(yè)品牌的有機(jī)組成部分,與商標(biāo)等有著密切的聯(lián)系。近年來(lái)因企業(yè)名稱與商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相沖突的民事糾紛越來(lái)越多。


毋庸置疑,商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要的合法民事權(quán)益,因此,使用企業(yè)名稱不得損害他人在先的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)。企業(yè)名稱是自主申報(bào)的,且企業(yè)名稱受《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法規(guī)調(diào)整,而商標(biāo)注冊(cè)是經(jīng)過(guò)形式審查和實(shí)質(zhì)審查后由商標(biāo)局授予注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),且商標(biāo)受《商標(biāo)法》等法律調(diào)整。這樣,二者獲權(quán)的方式和調(diào)整的法律法規(guī)不同,二者之間不可避免地會(huì)產(chǎn)生沖突。為了避免企業(yè)名稱與他人在先的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)相沖突,申請(qǐng)人在申請(qǐng)企業(yè)名稱前,需要到中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索,確定其申請(qǐng)的企業(yè)名稱及字號(hào)是否侵犯他人在先商標(biāo)權(quán)后再申請(qǐng)登記企業(yè)名稱。目前全國(guó)企業(yè)名稱管理系統(tǒng)和商標(biāo)注冊(cè)管理系統(tǒng)之間沒(méi)有建立數(shù)據(jù)交流通道,這可能是今后需要改進(jìn)的地方。同時(shí),企業(yè)名稱自主申報(bào)與著作權(quán)自動(dòng)取得之間的問(wèn)題,依然突出。原因是著作權(quán)是作者創(chuàng)作完成后自動(dòng)取得的,不需要登記,也就不存在全國(guó)統(tǒng)一的著作權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),因此,申請(qǐng)人在申請(qǐng)登記企業(yè)名稱前,無(wú)法就企業(yè)名稱是否侵犯在先著作權(quán)進(jìn)行檢索。這也是今后需要探索和改進(jìn)的地方。


他人的合法權(quán)益除了商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)外,還包括企業(yè)名稱權(quán)。企業(yè)對(duì)其在先合法登記的企業(yè)名稱依法享有企業(yè)名稱權(quán)。為了解決企業(yè)名稱權(quán)之間的沖突,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)全部向社會(huì)開(kāi)放。因此,企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱,可以事先登錄企業(yè)名稱庫(kù),了解現(xiàn)有企業(yè)已經(jīng)用了哪些名稱,申請(qǐng)人擬申請(qǐng)登記的企業(yè)名稱是否與他人在先企業(yè)名稱沖突。但是由于我們企業(yè)名稱登記是分區(qū)登記,分級(jí)管理,且全國(guó)企業(yè)主體數(shù)量龐大,有的企業(yè)名稱申請(qǐng)人主觀上存在傍名牌的惡意,現(xiàn)實(shí)中確實(shí)出現(xiàn)了不少企業(yè)名稱爭(zhēng)議的案例。本次修改增加了企業(yè)名稱爭(zhēng)議的處理機(jī)制。新規(guī)第二十一條規(guī)定:“企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的,可以向人民法院起訴或者請(qǐng)求為涉嫌侵權(quán)企業(yè)辦理登記的企業(yè)登記機(jī)關(guān)處理。企業(yè)登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,可以進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政裁決?!毙乱?guī)第二十三條規(guī)定,“……人民法院或者企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法認(rèn)定企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)停止使用的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到人民法院生效的法律文書(shū)或者企業(yè)登記機(jī)關(guān)的處理決定之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。名稱變更前,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。企業(yè)逾期未辦理變更登記的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;完成變更登記后,企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。”該條規(guī)定與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條相銜接,這也說(shuō)明我國(guó)法律法規(guī)加大了對(duì)惡意侵權(quán)人的懲處力度。


最后,本次修改還有一個(gè)重大變化,就是放開(kāi)了對(duì)“企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓或者授權(quán)他人使用”的限制。新規(guī)第十九條規(guī)定,“企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓或者授權(quán)他人使用的,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。” 也就是說(shuō),企業(yè)可以將自己的企業(yè)名稱授權(quán)他人使用,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)名稱知名度。當(dāng)然,企業(yè)需要通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示其授權(quán)使用企業(yè)名稱的情況。筆者認(rèn)為,這是重大機(jī)遇,也是重大挑戰(zhàn)。重大機(jī)遇是指企業(yè)的自主權(quán)增大,連唯一的企業(yè)名稱都可以授權(quán)他人使用,以此增加規(guī)模效應(yīng),連鎖效應(yīng)。重大挑戰(zhàn)是指以企業(yè)名稱授權(quán)使用引起的商標(biāo)侵權(quán)行為可能增加,以企業(yè)名稱授權(quán)使用引起的混淆誤認(rèn)和虛假宣傳行為等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為同樣可能增加。授權(quán)方在授權(quán)他人使用其唯一企業(yè)名稱的同時(shí),如何有效管理被授權(quán)方,維護(hù)自己企業(yè)名稱所承載的商譽(yù),避免商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是擺在企業(yè)名稱授權(quán)方的重大問(wèn)題。



從維權(quán)的角度看新修訂《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的三個(gè)變化


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作者:褚福海 中國(guó)貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所

編輯:IPRdaily王穎          校對(duì):IPRdaily縱橫君


注:原文鏈接從維權(quán)的角度看新修訂《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的三個(gè)變化(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)


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