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原標題:2021年!專利權無效宣告/專利申請復審 辦事指南
近日,國家知識產(chǎn)權局專利復審和無效審理部網(wǎng)站發(fā)布了“被駁回的專利申請復審辦事指南”和“專利無效宣告辦事指南”,為方便閱讀,IPRdaily特此整理成文章以供讀者查閱。
1、適用范圍
本部分適用于被駁回的專利申請復審的辦理。
2、項目信息
項目名稱:被駁回的專利申請復審
子項名稱:無
審批類別:非行政許可審批
項目編碼:33004
3、辦理依據(jù)
《專利法》第四十一條,國務院專利行政部門設立專利復審委員會。專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的,可以自收到通知之日起三個月內(nèi),向?qū)@麖蛯?委員會請求復審。專利復審委員會復審后,作出決定,并通知專利申請人。
專利申請人對專利復審委員會的復審決定不服的,可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。
《專利法實施細則》第六十條, 依照專利法第四十一條的規(guī)定向?qū)@麖蛯徫瘑T會請求復審的,應當提交復審請求書,說明理由,必要時還應當附具有關證據(jù)。
復審請求不符合專利法第十九條第一款或者第四十一條第一款規(guī)定的,專利復審委員會不予受理,書面通知復審請求人并說明理由。
復審請求書不符合規(guī)定格式的,復審請求人應當在專利復審委員會指定的期限內(nèi)補正;期滿未補正的,該復審請求視為未提出。
4、受理機構
國家知識產(chǎn)權局專利局
5、作出決定機構
國家知識產(chǎn)權局專利局
6、請求復審條件
請求復審的案件應具備下列條件:
1.對專利局作出的駁回決定不服的,專利申請人可以向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部提出復審請求;
2.被駁回申請的申請人可以向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部提出復審請求,被駁回申請的申請人屬于共同申請人的,復審請求人應是全部申請人;
3.可以在收到專利局作出的駁回決定之日起三個月內(nèi),向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部提出復審請求,請求人因不可抗拒的事由或其他正當理由而延誤上述法律期限的,可以根據(jù)專利法實施細則第六條向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部請求恢復權利。
7、復審請求材料
復審請求人擬向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部提交復審請求紙件文件時,應當提交以下材料:
1.復審請求人應當提交復審請求書原件(一份),說明理由,必要時還應當附具有關證據(jù),并提交證據(jù)原件(一份);請求人可以登錄國家知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站(www.cnipa.gov.cn)下載復審請求書標準表格。復審請求人當庭提交中間文件或有關證據(jù)時,需提交一式兩份,其中一份為原件,另一份為復印件。
2.復審請求書應當符合規(guī)定的格式,不符合規(guī)定格式的,專利局復審和無效審理部應當通知復審請求人在指定期限內(nèi)補正。
3.復審請求人在復審程序中委托專利代理機構,且委托書中寫明委托權限僅限于辦理復審程序有關事務的,應當向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部提交復審程序授權委托書原件一份。請求人可以登錄國家知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站(www.cnipa.gov.cn)下載復審程序授權委托書標準表格。
4.復審請求人在復審程序中委托專利代理機構,且委托權限僅限于辦理復審程序有關事務的,其委托手續(xù)或者解除、辭去委托的手續(xù)應當在專利局復審和無效審理部辦理。復審請求人也可以通過電子方式提交復審請求文件,復審請求人需要登錄專利復審和無效宣告電子請求系統(tǒng),按照要求填寫復審請求書,說明理由,以及相關的證據(jù)材料掃描件(一份)。
復審請求人在復審程序中委托專利代理機構,且委托書中寫明委托權限僅限于辦理復審程序有關事務的,應當向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部提交復審程序授權委托書掃描件(一份)。
8、復審請求提交方式
1、郵寄方式
請求人可以通過郵寄的方式提交復審請求文件,郵寄的地址是:北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號,國家知識產(chǎn)權局專利局復審和無效審理部,郵編 100088。
2、面交
請求人可以到專利局受理大廳提交復審請求文件,專利局復審和無效審理部在國家知識產(chǎn)權局專利局受理大廳設有復審無效業(yè)務窗口,地址是北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號國家知識產(chǎn)權局專利局受理大廳。
3、電子提交
請求人可以登錄中國專利電子申請系統(tǒng),使用復審無效電子請求模塊提交復審請求文件。
9、專利申請復審手續(xù)辦理流程
(一)手續(xù)辦理
1、提交復審請求書繳納復審費復審請求人在收到駁回決定之日起三個月內(nèi)提交復審請求書,并在此期限內(nèi)繳納復審費,復審費可以減繳。復審請求人未在上述期限內(nèi)提交復審請求文件,符合專利法實施細則第六條有關規(guī)定的,可以向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部提交恢復權利請求書,請求恢復權利。
復審請求人在提出復審請求時可以修改專利申請文件,但是修改應當僅限于消除駁回決定所指出的缺陷。
復審費的繳納方式:
(1)郵局匯付
地址:北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號(100088)
客戶商戶號:110000860
收款人:國家知識產(chǎn)權局專利局收費處
(2)銀行匯付
開戶銀行:中信銀行北京知春路支行
銀行帳號:7111 7101 8260 0166 032
專利收費戶名:國家知識產(chǎn)權局專利局
(3)網(wǎng)上繳費
電子申請注冊用戶可以登錄中國專利電子申請網(wǎng)(cponline.cnipa.gov.cn)繳費。
2、復審請求受理通知書
復審請求經(jīng)形式審查符合專利法及其實施細則和審查指南有關規(guī)定的,專利局復審和無效審理部向請求人發(fā)出受理通知書。
3、復審請求補正通知書復審請求經(jīng)形式審查不符合專利法及其實施細則和審查指南有關規(guī)定需要補正的,專利局復審和無效審理部向請求人發(fā)出補正通知書。請求人應當在收到補正通知書之日起的指定期限內(nèi)補正。
4、復審請求視為未提出通知書復審請求具有以下情形之一的,專利局復審和無效審理部向請求人發(fā)出視為未提出通知書:
(1)請求人未在專利局復審和無效審理部發(fā)出的補正通知書指定期限內(nèi)補正;
(2)請求人在指定期限內(nèi)補正但經(jīng)兩次補正后仍存在同樣缺陷;
(3)請求人在收到駁回決定之日起三個月內(nèi)提出復審請求,但在此期限內(nèi)未繳納或者未繳足復審費;
(4)請求人具備情形(3)所列情況,并且未提出恢復權利請求或者提出的恢復權利請求不符合專利法實施細則第六條或者第九十九條第一款有關請求恢復權利的規(guī)定。
5、復審請求不予受理通知書復審請求具有以下情形之一的,專利局復審和無效審理部向請求人發(fā)出不予受理通知書:
(1)請求人不是被駁回申請的申請人;
(2)請求人未針對專利局所作出的駁回決定提出復審請求;
(3)請求人未在收到駁回決定之日起三個月內(nèi)提出復審請求;
(4)請求人具備情形(3)所列情況,并且未提出恢復權利請求或者提出的恢復權利請求不符合專利法實施細則 第六條或者第九十九條第一款有關請求恢復權利的規(guī)定;
(5)在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織作為請求人未按規(guī)定委托專利代理機構;
(6)復審請求所涉及的專利申請尚未被駁回。
(二)復審程序的終止
有以下情形之一的,復審程序終止:
1.復審請求因期滿未答復而被視為撤回;
2.在專利復審委員會作出復審決定前,請求人撤回其復審請求;
3.已受理的復審請求因不符合受理條件而被駁回請求;
4.復審決定作出后請求人不服該復審決定,在規(guī)定的 期限內(nèi)未起訴或者人民法院的生效判決維持該復審決定。
(三)復審程序的優(yōu)先審查有下列情形之一的專利復審案件,可以請求優(yōu)先審查:
1.涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè);
2.涉及各省級和設區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產(chǎn)業(yè);
3.涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領域且技術或者產(chǎn)品更新速度快;
4.復審請求人已經(jīng)做好實施準備或者已經(jīng)開始實施,或者有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造;
5.就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請;
6.其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。
對專利復審案件提出優(yōu)先審查請求,應當經(jīng)全體復審請求人同意;請求優(yōu)先審查的專利復審案件應當采用電子申請方式。
當事人提出專利復審案件優(yōu)先審查請求的,應當提交優(yōu)先審查請求書和相關證明文件;除在實質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進行優(yōu)先審查的專利復審案件外,優(yōu)先審查請求書應當由國務院相關部門或者省級知識產(chǎn)權局簽署推薦意見。
可以登錄國家知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站(www.cnipa.gov.cn)下載復審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書。
10、復審費收費依據(jù)與標準
收費依據(jù):《國家發(fā)展改革委、財政部關于重新核發(fā)國家知識產(chǎn)權局行政事業(yè)性收費標準等有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2017〕270號)、《財政部國家發(fā)展改革委關于停征 免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費有關政策的通知》(財稅〔2018〕37號)。
復審費發(fā)明專利1000元,實用新型專利300元,外觀設計專利300元。
復審費可以減繳,減繳比例:請求人為個人或者單位的,減繳85%;兩個或者兩個以上的個人或者單位為共同請求人的,減繳70%。
減繳復審費的請求可以與專利申請同時提出,也可以在相關收費繳納期限屆滿日兩個半月之前提出,未按上述規(guī)定提交減繳請求的,不予減繳。
11、審查結果
復審請求審查決定分為下列三種類型:
(1)復審請求不成立,維持駁回決定。
(2)復審請求成立,撤銷駁回決定。
(3)專利申請文件經(jīng)復審請求人修改,克服了駁回決定所指出的缺陷,在修改文本的基礎上撤銷駁回決定。
12、結果送達
專利局通過郵寄的方式將通知和決定送達復審請求人,通知和決定被退回的無法再次郵寄的,專利局在專利公報上通過公告的方式通知請求人。自公告之日起滿一個月,通知和決定視為已經(jīng)送達。
13、申請人權利和義務
請求人對專利局復審和無效審理部的復審決定不服的,可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向北京知識產(chǎn)權法院起訴。請求人對專利局復審和無效審理部作出的有關專利復審程序性決定不服的,可以依法申請行政復議。
14、咨詢途徑
(一)窗口咨詢:國家知識產(chǎn)權局專利局復審無效業(yè)務窗口
(二)電話咨詢:(010)62356655
(三)信函咨詢:
咨詢部門名稱:國家知識產(chǎn)權局專利局復審和無效審理部
通訊地址:北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權局專利局復審和無效審理部
郵政編碼:100088
15、投訴渠道
(一)電話投訴: (010)62083357
(二)網(wǎng)上投訴:
國家知識產(chǎn)權局審查業(yè)務評議平臺 (http://scywts.cnipa.gov.cn)
(三)信函投訴:
投訴部門:國家知識產(chǎn)權局信訪室
通訊地址:北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權局信訪室
郵政編碼:100088
16、辦公地址和時間
(一)辦公地址:
專利局復審和無效審理部:北京市昌平區(qū)朱辛莊中路國 家知識產(chǎn)權局。
(二)辦公時間:
工作日8:00 至17:00。
(三)乘車路線:
國家知識產(chǎn)權局專利局復審和無效審理部:位于北五環(huán)和北六環(huán)之間,西側(cè)緊鄰京藏高速、南側(cè)是七北路城市主干 道,距離薊門橋約20公里,距離東側(cè)的輕軌昌平線和地鐵8號線的換乘站(朱辛莊站)約2.3公里。
17、公開查詢
請求人可以登錄中國及多國專利審查信息查詢(http://cpquery.cnipa.gov.cn)進行相關審查信息查詢。
1、適用范圍
本部分適用于專利權無效宣告的辦理。
2、項目信息
項目名稱:專利權無效宣告
子項名稱:無
審批類別:非行政許可審批
項目編碼:33005
3、辦理依據(jù)
《專利法》第四十五條,自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起,任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規(guī)定的,可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。
4、受理機構
專利局復審和無效審理部
5、作出決定機構
專利局復審和無效審理部
6、請求無效宣告條件
自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起,任何單位或者個人認為專利權的授予不符合《專利法實施細則》第六十五條第二款中有關被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造不符合專利法第二條、第二十條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十六條第三款、第四款、第二十七條第二款、第三十三條或者本細則第二十條第二款、第四十三條第一款的規(guī)定,或者屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定,或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權等情形的,可以請求專利局復審和無效審理部宣告該專利權無效。
7、無效宣告請求材料
無效宣告請求人擬向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部提交無效宣告請求文件時,應當提交以下材料:
1.無效宣告請求人應當提交無效宣告請求書原件(一份),說明理由,必要時還應當附具有關證據(jù)原件(一份);請求人可以登錄國家知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站(www.cnipa.gov.cn)下載無效宣告請求書標準表格。無效宣告請求人當庭提交中間文件或有關證據(jù)時,需提交一式兩份,其中一份為原件,另一份為復印件。
2.無效宣告請求人在無效程序中委托專利代理機構的,應當向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部提交無效宣告程序授權委托書原件(一份)。請求人可以登錄國家知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站(www.cnipa.gov.cn)下載無效宣告授權委托書標準表格。
3.無效宣告請求人的主體資格證明原件(一份)。
8、無效宣告請求提交方式
1.郵寄方式
請求人可以通過郵寄的方式提交無效宣告請求文件,郵寄的地址是:北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號,國家知識產(chǎn)權局專利局復審和無效審理部,郵編100088。
2、面交
請求人可以到專利局受理窗口提交無效宣告請求文件。專利局復審和無效審理部在國家知識產(chǎn)權局專利局受理大廳設有窗口,地址是北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號國家知識產(chǎn)權局專利局受理大廳復審無效業(yè)務窗口。
3、電子提交
請求人可以注冊中國專利電子申請用戶,登錄中國專利電子申請網(wǎng)下載電子申請客戶端,使用復審無效電子請求模塊提交無效宣告請求文件。
9、無效宣告手續(xù)辦理流程
(一)手續(xù)辦理
1.提交無效宣告請求文件,繳納無效宣告請求費無效宣告請求人應當向?qū)@謴蛯徍蜔o效審理部提交無效宣告請求文件,并在提交之日起1個月內(nèi)足額繳納無效宣告請求費。
無效宣告請求費的繳納方式:
(1)郵局匯付
地址:北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號(100088)
客戶商戶號:110000860
收款人:國家知識產(chǎn)權局專利局收費處
(2)銀行匯付
開戶銀行:中信銀行北京知春路支行
銀行帳號:7111710182600166032
專利收費戶名:國家知識產(chǎn)權局專利局
(3)網(wǎng)上繳費
電子申請注冊用戶可以登錄中國專利電子申請網(wǎng)(cponline.cnipa.gov.cn)繳費。
2.無效宣告請求受理通知書無效宣告請求經(jīng)形式審查符合專利法及其實施細則和審查指南有關規(guī)定的,專利局復審和無效審理部向請求人和專利權人發(fā)出受理通知書。
3.無效宣告請求補正通知書無效宣告請求經(jīng)形式審查不符合專利法及其實施細則和審查指南有關規(guī)定需要補正的,專利局復審和無效審理部向請求人發(fā)出補正通知書。請求人應當在收到補正通知書之日起的指定期限內(nèi)補正。
4.無效宣告請求視為未提出通知書無效宣告請求具有以下情形之一的,專利局復審和無效審理部向請求人發(fā)出視為未提出通知書:
(1)請求人未在專利局復審和無效審理部發(fā)出的補正通知書指定期限內(nèi)補正;
(2)請求人在指定期限內(nèi)補正但經(jīng)兩次補正后仍存在同樣缺陷;
(3)請求人在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)未繳納或者未繳足無效宣告請求費。
5.無效宣告請求不予受理通知書無效宣告請求具有以下情形之一的,專利局復審和無效審理部向請求人發(fā)出不予受理通知書:
(1)多個請求人共同提出一件無效宣告請求(請求人與專利權人相同的除外);
(2)無效宣告請求所針對的專利尚未授權;
(3)無效宣告請求所針對的專利被自始放棄,或處于權利無效狀態(tài);
(4)請求人不具備民事訴訟主體資格;
(5)在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織作為請求人未按規(guī)定委托專利代理機構;
(6)專利權人針對其專利權提出無效宣告請求且請求宣告專利權全部無效、所提交的證據(jù)不是公開出版物或者無效宣告請求人不是共有專利權的所有專利權人;
(7)無效宣告請求的理由不屬于專利法實施細則第六十五條第二款規(guī)定的理由;
(8)無效宣告請求作出審查決定之后,請求人針對同一專利又以同樣的理由和證據(jù)請求無效宣告;
(9)請求人未具體說明無效宣告理由,或者雖提交證據(jù)了,但未結合提交的所有證據(jù)具體說明無效宣告理由,或者未指明每項理由所依據(jù)的證據(jù);
(10)以授予專利權的外觀設計與他人在申請日以前已經(jīng)取得的合法權利相沖突為理由請求宣告外觀設計專利權無效,但請求人不能證明其是在先權利人或者利害關系人,或者未提交證明權利沖突的證據(jù)。
(二)無效宣告程序的終止
有以下情形之一的,無效宣告程序終止:
(1)作出審查決定之前,請求人撤回其無效宣告請求的,無效宣告程序終止,但在專利局復審和無效審理部認為根據(jù)已進行的審查工作能夠作出宣告專利權無效或者部分無效的決定的除外;
(2)請求人未在指定的期限內(nèi)答復口頭審理通知書,并且不參加口頭審理,其無效宣告請求被視為撤回的,無效宣告程序終止;
(3)已受理的無效宣告請求因不符合受理條件而被駁回請求;
(4)在專利局復審和無效審理部對無效宣告請求作出審查決定之后,當事人未在收到該審查決定之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴,或者人民法院生效判決維持該審查決定的,無效宣告程序終止;
(5)在專利局復審和無效審理部作出宣告專利權全部無效的審查決定后,當事人未在收到該審查決定之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴,或者人民法院生效判決維持該審查決定的,針對該專利權的所有其他無效宣告程序終止。
(三)無效宣告程序的優(yōu)先審查
有下列情形之一的無效宣告案件,可以請求優(yōu)先審查:
(1)針對無效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權糾紛,當事人已請求地方知識產(chǎn)權局處理、向人民法院起訴或者請求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解;
(2)無效宣告案件涉及的專利對國家利益或者公共利益具有重大意義。
對無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求,應當經(jīng)無效宣告請求人或者全體專利權人同意。處理、審理涉案專利侵權糾紛的地方知識產(chǎn)權局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求。
當事人提出無效宣告案件優(yōu)先審查請求的,應當提交優(yōu)先審查請求書和相關證明文件;優(yōu)先審查請求書應當由國務院相關部門或者省級知識產(chǎn)權局簽署推薦意見。地方知識產(chǎn)權局、人民法院、仲裁調(diào)解組織提出無效宣告案件優(yōu)先審查請求的,應當提交優(yōu)先審查請求書并說明理由。
可以登錄國家知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站(www.cnipa.gov.cn)下載復審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書。
10、無效宣告請求費收費依據(jù)與標準
收費依據(jù):《國家發(fā)展改革委、財政部關于重新核發(fā)國家知識產(chǎn)權局行政事業(yè)性收費標準等有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2017〕270號)、《財政部國家發(fā)展改革委關于停征免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費有關政策的通知》(財稅〔2018〕37號)。
無效宣告請求費發(fā)明專利3000元,實用新型專利1500元,外觀設計專利1500元。無效宣告費不可以減繳。
11、審查結果
無效宣告請求審查決定結論分為下列三種:
(1)維持專利權有效。
(2)維持專利權部分有效。
(3)宣告專利權全部無效。
12、結果送達
專利局通過郵寄的方式將通知和決定送達當事人,通知和決定被退回的無法再次郵寄的,專利局在專利公報上通過公告的方式通知當事人。自公告之日起滿一個月,通知和決定視為已經(jīng)送達。
13、申請人權利和義務
當事人對專利局復審和無效審理部的無效宣告審查決定不服的,可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向北京知識產(chǎn)權法院起訴。
當事人對專利局復審和無效審理部作出的有關程序性決定不服的,可以依法申請行政復議。
14、咨詢途徑
(一)窗口咨詢:國家知識產(chǎn)權局專利局復審無效業(yè)務窗口
(二)電話咨詢:(010)62356655
(三)信函咨詢:
咨詢部門名稱:國家知識產(chǎn)權局專利局復審和無效審理部
通訊地址:北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權局專利局復審和無效審理部
郵政編碼:100088
15、投訴渠道
(一)電話投訴:(010)62083357
(二)網(wǎng)上投訴:
國家知識產(chǎn)權局審查業(yè)務評議平臺(http://scywts.cnipa.gov.cn)
(三)信函投訴:
投訴接待部門:國家知識產(chǎn)權局信訪室
通訊地址:北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權局信訪室
郵政編碼:100088
16、辦公地址和時間
(一)辦公地址:
專利局復審和無效審理部:北京市昌平區(qū)朱辛莊中路國家知識產(chǎn)權局。
(二)辦公時間:
工作日8:00至17:00。
(三)乘車路線:
專利局復審和無效審理部:位于北五環(huán)和北六環(huán)之間,西側(cè)緊鄰京藏高速、南側(cè)是七北路城市主干道,距離薊門橋約20公里,距離東側(cè)的輕軌昌平線和地鐵8號線的換乘站(朱辛莊站)約2.3公里。
17、公開查詢
請求人可以登錄中國及多國專利審查信息查詢(http://cpquery.cnipa.gov.cn)進行相關審查信息查詢。
來源:國家知識產(chǎn)權局專利復審和無效審理部網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:2021年!專利權無效宣告/專利申請復審 辦事指南(點擊標題查看原文)
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