#晨報#2019年全國從事知識產(chǎn)權服務的機構(gòu)共創(chuàng)造營業(yè)收入約2100億元；美企發(fā)起337調(diào)查申請，聯(lián)想/立訊精密等均被控侵犯專利

#局里那些事兒#

2019年全國從事知識產(chǎn)權服務的機構(gòu)共創(chuàng)造營業(yè)收入約2100億元

習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時發(fā)表重要講話指出，“要打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條”。截至2019年底，我國從事知識產(chǎn)權服務的機構(gòu)數(shù)量約為6.6萬家，知識產(chǎn)權服務業(yè)從業(yè)人員約為82萬人，當年全國從事知識產(chǎn)權服務的機構(gòu)共創(chuàng)造營業(yè)收入約2100億元——國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司對全國知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查，相關報告出爐。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司有關負責人表示，知識產(chǎn)權服務業(yè)的健康快速發(fā)展，為提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力提供了服務保障，為助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和擴大高水平人才就業(yè)、促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)介紹，根據(jù)國家統(tǒng)計局批準執(zhí)行的《知識產(chǎn)權服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司于2020年6月至9月對全國知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展情況進行了統(tǒng)計調(diào)查并形成了相關報告。報告顯示，我國知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展再上新臺階，并呈現(xiàn)出七大特點。

一是行業(yè)規(guī)模不斷擴大

隨著“放管服”改革的深入推進、營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，我國知識產(chǎn)權服務機構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長。截至2019年底，我國從事知識產(chǎn)權服務的機構(gòu)數(shù)量約為6.6萬家，與2018年相比增長8.2%。2019年從事知識產(chǎn)權服務的機構(gòu)中，專利代理機構(gòu)有2691家，商標代理機構(gòu)有45910家；代理地理標志商標注冊申請的機構(gòu)有276家，代理集成電路布圖設計申請的機構(gòu)有365家，從事知識產(chǎn)權公證服務的公證處1103家，從事知識產(chǎn)權法律服務的律師事務所超過7000家，從事知識產(chǎn)權信息服務的機構(gòu)超過6000家，從事知識產(chǎn)權運營服務的機構(gòu)超過3000家。

二是吸納就業(yè)作用持續(xù)加強

據(jù)測算，截至2019年底，我國知識產(chǎn)權服務業(yè)從業(yè)人員約為82萬人，較2018年底增長2.6%；2019年知識產(chǎn)權服務機構(gòu)平均新進人數(shù)3.9人，比平均離職人數(shù)（2.8人）多1.1人，知識產(chǎn)權服務機構(gòu)吸納就業(yè)作用明顯。調(diào)查顯示，知識產(chǎn)權服務業(yè)從業(yè)人員中，大學本科及以上學歷占75.5%，從業(yè)人員能力素質(zhì)層次較高。

三是效益水平穩(wěn)步提升

據(jù)測算，2019年全國從事知識產(chǎn)權服務的機構(gòu)共創(chuàng)造營業(yè)收入約2100億元，同比增長13.2%；知識產(chǎn)權服務機構(gòu)平均營業(yè)收入318.2萬元，同比增長4.0%。其中，專利代理機構(gòu)總營業(yè)收入為405.2億元，同比增長18.8%。

四是集約化發(fā)展勢頭顯著

2019年代理專利申請量排名前100家的專利代理機構(gòu)（占全部專利代理機構(gòu)數(shù)量的3.8%），代理的專利申請量占2019年全部代理申請量的35.8％；2019年代理商標注冊申請量前100家的商標代理機構(gòu)（占全部備案商標代理機構(gòu)數(shù)量比例不到0.22%），其代理商標注冊申請量占2019年全部代理申請量的34.7％。超過一半的知識產(chǎn)權服務機構(gòu)集中在北京等5個省市。

五是服務支撐創(chuàng)新作用進一步顯現(xiàn)

2019年，專利代理機構(gòu)代理發(fā)明專利申請共118.4萬件，占2019年發(fā)明專利申請總量的84.5％（即代理率為84.5％）。2019年，專利代理機構(gòu)共為39.7萬家企業(yè)申請人提供代理服務，較上年增長16.0%。第二十一屆中國專利獎獲獎專利中，90.7％委托專利代理機構(gòu)代理。2019年商標代理機構(gòu)代理的商標注冊申請占全部商標注冊申請量的91.7%；服務機構(gòu)代理地理標志商標注冊申請1455件，代理率為95.8%；服務機構(gòu)代理集成電路布圖設計申請4789件，代理率為57.6%，同比提升3.8%。知識產(chǎn)權服務機構(gòu)服務創(chuàng)新主體、支撐創(chuàng)新發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。

六是新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展

調(diào)查顯示，“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權服務模式快速發(fā)展，2019年商標注冊申請代理量排名前30家的代理機構(gòu)中，20家左右為“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺模式。人工智能、大數(shù)據(jù)等技術廣泛應用于專利預警、分析咨詢、文獻翻譯、知識產(chǎn)權維權證據(jù)收集等場景，促進知識產(chǎn)權服務標準化、精準化、智能化，降低成本、提升效率。專業(yè)機構(gòu)從事特定產(chǎn)業(yè)的專利侵權分析咨詢、海外訴訟許可談判盡職調(diào)查等細分服務，知識產(chǎn)權服務分工日益細化、服務鏈條不斷延伸、服務效率顯著提升。

七是行業(yè)發(fā)展信心顯著增強

調(diào)查顯示，60.6%的服務機構(gòu)認為知識產(chǎn)權服務業(yè)市場環(huán)境未來一年預期優(yōu)于2019年，高于上一年調(diào)查比例；營業(yè)收入預期、薪酬支出預期、辦公場所是否增加預期、錄用人數(shù)是否增加預期等調(diào)查結(jié)果也均高于上一年。對上述5個預期的調(diào)查結(jié)果賦值，形成知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展信心指數(shù)，測算結(jié)果為60.4分，高于榮枯分水線數(shù)（50分），較2019年提升了10.2%，表明我國知識產(chǎn)權服務機構(gòu)對未來市場發(fā)展具備較強信心。

（來源：國家知識產(chǎn)權局微信）

《知識產(chǎn)權信息公共服務工作指引》解讀

一、出臺背景意義

黨中央、國務院高度重視知識產(chǎn)權公共服務工作。2016年12月，習近平總書記提出“打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條”的要求，明確要求“構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系”。2019年8月，國家知識產(chǎn)權局出臺《關于新形勢下加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務體系的若干意見》，全面加強頂層設計，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權信息公共服務體系建設，推出一系列建設舉措。目前，知識產(chǎn)權信息公共服務體系初步建成，全國有43個副省級以上省市設立了信息公共服務機構(gòu)，占比達到91%，地級市中設立了綜合性知識產(chǎn)權公共服務機構(gòu)的比例為27%左右；與世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）共同遴選認定技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）51家，在華TISC網(wǎng)絡基本形成；會同教育部遴選前兩批高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心60家；《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案實施辦法》正式發(fā)布，進一步推動國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點和省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點建設。

知識產(chǎn)權信息公共服務體系機構(gòu)類型多元、覆蓋廣泛。當前，迫切需要加強對不同類型知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點、網(wǎng)點的分類指導，發(fā)揮各類節(jié)點、網(wǎng)點的特點和優(yōu)勢，充分釋放節(jié)點、網(wǎng)點服務能力；堅持節(jié)點、網(wǎng)點類別多樣化和服務標準化、規(guī)范化的統(tǒng)一，提升公共服務質(zhì)量；有效加強體系內(nèi)部協(xié)作交流，促進節(jié)點、網(wǎng)點協(xié)同互聯(lián)，節(jié)約服務資源，提高服務效能。

在此背景下，國家知識產(chǎn)權局公共服務司在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上組織制定了《知識產(chǎn)權信息公共服務工作指引》（以下簡稱《服務指引》），對知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點、網(wǎng)點如何開展工作提出了有針對性的規(guī)范要求，以有效引導和促進節(jié)點、網(wǎng)點積極發(fā)揮作用，提高知識產(chǎn)權信息公共服務質(zhì)量和傳播利用效能。

二、主要內(nèi)容

《服務指引》分為五部分，包括服務主體、服務原則、服務重點、服務內(nèi)容和服務保障。

（一）服務主體

知識產(chǎn)權信息公共服務的服務主體是知識產(chǎn)權信息公共服務體系中的各類節(jié)點、網(wǎng)點。節(jié)點是各級知識產(chǎn)權管理部門所屬的知識產(chǎn)權信息公共服務機構(gòu)；國家級、省級和部分區(qū)域中心城市節(jié)點構(gòu)成全國知識產(chǎn)權信息公共服務主干網(wǎng)絡。主干網(wǎng)絡在公共服務體系中是基礎和支撐。網(wǎng)點是提供知識產(chǎn)權信息公共服務的社會化信息服務機構(gòu)，包括技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心，以及其他高校、科研院所、科技情報機構(gòu)、公共圖書館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進機構(gòu)、行業(yè)組織、市場化服務機構(gòu)網(wǎng)點等。布局合理、服務能力強的網(wǎng)點是主干網(wǎng)絡與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的中介和橋梁，也是公共服務終端，是解決公共服務“最后一公里”的重要抓手。

節(jié)點負責面向所在區(qū)域提供基礎性知識產(chǎn)權信息公共服務，并輻射、支撐區(qū)域內(nèi)服務網(wǎng)點。網(wǎng)點聯(lián)接依托主干網(wǎng)絡，主要面向社會公眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體以及特定行業(yè)提供基礎性知識產(chǎn)權信息公共服務。兩者共同構(gòu)成立體化、多層級、便捷高效的知識產(chǎn)權信息公共服務體系，形成覆蓋全國各區(qū)域、各行業(yè)領域的服務支撐網(wǎng)絡。

（二）服務原則

各類節(jié)點、網(wǎng)點在提供知識產(chǎn)權信息公共服務過程中應遵循基礎服務、便利服務、規(guī)范服務、創(chuàng)新服務的基本原則?！盎A服務”是指各類節(jié)點、網(wǎng)點首先應圍繞社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需求，積極主動提供基礎性知識產(chǎn)權信息公共服務支撐?！氨憷铡笔侵父黝惞?jié)點、網(wǎng)點應明示知識產(chǎn)權信息公共服務事項，使社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體可便利獲知、獲取服務內(nèi)容和渠道?！耙?guī)范服務”是指各類節(jié)點、網(wǎng)點應建立健全公共服務工作制度和規(guī)范，保障服務質(zhì)量和水平，使社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體可獲得一致性、標準化的知識產(chǎn)權信息公共服務?！皠?chuàng)新服務”是指各類節(jié)點、網(wǎng)點應創(chuàng)新服務形式，積極利用新媒體等現(xiàn)代信息技術開展服務，提升服務效果，增強信息傳播的有效性。

（三）服務重點

知識產(chǎn)權信息公共服務體系中服務主體類型多元，不同類型節(jié)點、網(wǎng)點的機構(gòu)性質(zhì)不同，資源優(yōu)勢、特點不同，所面向的主要服務對象群體不同。各類節(jié)點、網(wǎng)點應當結(jié)合職能定位和優(yōu)勢、特點，在知識產(chǎn)權信息公共服務中突出重點，分工協(xié)作，差異化發(fā)展。

各類節(jié)點應當發(fā)揮好知識產(chǎn)權信息公共服務主渠道和骨干、引領作用，面向區(qū)域政府部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、社會公眾等提供知識產(chǎn)權信息基礎性支撐服務；其中，國家級、省級、區(qū)域中心城市節(jié)點應當按照《服務指引》要求分層、分級發(fā)展，形成知識產(chǎn)權信息公共服務主干網(wǎng)絡的層級化構(gòu)建和服務內(nèi)容的有效銜接。

高校類、科研院所和科技情報機構(gòu)類、公共圖書館類、生產(chǎn)力促進機構(gòu)機構(gòu)類、行業(yè)組織類、市場化服務機構(gòu)類等各類網(wǎng)點應當結(jié)合本單位工作基礎，將知識產(chǎn)權信息公共服務融入日常工作；在做好對內(nèi)服務的前提下，鼓勵支持有服務能力的網(wǎng)點擴大服務范圍，面向社會提供知識產(chǎn)權信息公共服務。

（四）服務內(nèi)容

服務內(nèi)容是知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點和網(wǎng)點能否有效發(fā)揮作用、社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體知識產(chǎn)權信息需求能否得到滿足的關鍵。知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點、網(wǎng)點首先應當保障基礎性知識產(chǎn)權信息公共服務供給，根據(jù)自身基礎和條件，向服務對象免費提供知識產(chǎn)權公益培訓、基礎性檢索查詢和分析、知識產(chǎn)權文獻傳遞、信息咨詢等基礎服務。

低成本公共服務是公共服務供給的重要形式。在保證基礎性公共服務的可及性和服務質(zhì)量的前提下，鼓勵具備相應資質(zhì)和服務能力的節(jié)點、網(wǎng)點提供低成本專業(yè)化公共服務，包括知識產(chǎn)權專業(yè)檢索和分析、專題數(shù)據(jù)庫建設、專利導航等。

（五）服務保障

必要的數(shù)據(jù)資源、政策、經(jīng)費、培訓等保障，是做好知識產(chǎn)權信息公共服務的基礎和前提?！斗罩敢穼χR產(chǎn)權信息公共服務體系相關工作機制進行了明確和細化，包括：加強資源保障，支持引導節(jié)點、網(wǎng)點提供高質(zhì)量知識產(chǎn)權信息公共服務產(chǎn)品，并協(xié)調(diào)有關行業(yè)主管部門對行業(yè)內(nèi)服務網(wǎng)點提供政策、資源支持；加強互聯(lián)共享，打破信息和服務孤島，形成疊加服務效能；加強知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點、網(wǎng)點間交流協(xié)作，提升知識產(chǎn)權信息公共服務質(zhì)量和效率；重視服務反饋，鼓勵開展知識產(chǎn)權信息公共服務效能評估；加強宣傳推廣，發(fā)揮優(yōu)秀服務實踐的示范、引導作用。

三、下一步工作

國家知識產(chǎn)權局公共服務司將認真做好《服務指引》的宣傳和解讀工作，加強政策支持和業(yè)務指導力度，加大工作培訓，增強相關保障，以制定發(fā)布《知識產(chǎn)權公共服務“十四五”規(guī)劃》為抓手，進一步加強統(tǒng)籌指導。加快推進國家知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺建設，結(jié)合實際、分層分類指導和推動地級市設立綜合性知識產(chǎn)權信息公共服務機構(gòu)，繼續(xù)推進TISC和高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心建設，開展國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案，優(yōu)化知識產(chǎn)權基礎數(shù)據(jù)配置，升級知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)，總結(jié)知識產(chǎn)權信息公共服務典型案例，整合服務資源，強化服務供給。

各省市知識產(chǎn)權管理部門應當按照《服務指引》要求加強對區(qū)域內(nèi)節(jié)點、網(wǎng)點的指導和支持，統(tǒng)籌本地知識產(chǎn)權信息公共服務體系建設，促進地區(qū)節(jié)點、網(wǎng)點作用發(fā)揮。

各類節(jié)點、網(wǎng)點應按照《服務指引》要求，遵循服務原則，明確服務重點，提供相應服務內(nèi)容，加強協(xié)作，共同提升我國知識產(chǎn)權信息公共服務水平，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的信息服務支撐。（來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站）

《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案實施辦法》解讀

為貫徹落實習近平總書記“形成便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系”重要講話精神和局黨組“織好服務網(wǎng)”工作部署，統(tǒng)籌布局全國知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點建設，提升知識產(chǎn)權信息公共服務便利性和可及性,國家知識產(chǎn)權局辦公室近日印發(fā)《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、制定背景及重要意義

知識產(chǎn)權信息公共服務工作是一項龐大的基礎性工程，僅靠政府能力難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會公眾的需求，需要集全社會之力才能達到良好的效果。2017年以來，國家知識產(chǎn)權局陸續(xù)建立一批技術創(chuàng)新與支持中心和高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心，在服務創(chuàng)新發(fā)展、支撐創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權信息服務需求、服務高校技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面，發(fā)揮了重要的積極作用。然而，目前知識產(chǎn)權基礎服務尚未實現(xiàn)廣泛供給，服務人員規(guī)模和服務能力不能充分滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普遍需求，商標、地理標志等知識產(chǎn)權相關社會資源有待進一步發(fā)掘。因此，有必要制定相關辦法，將布局知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點工作規(guī)范化、制度化，進一步壯大知識產(chǎn)權信息服務機構(gòu)和人員規(guī)模，健全完善知識產(chǎn)權信息公共服務體系。

合理布局知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點，也是貫徹落實《關于新形勢下加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務體系的若干意見》的有力舉措。知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點以提供基本信息公共服務為主，涵蓋專利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權類型，采用國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案、省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點認定的形式，可以動員更多社會力量參與知識產(chǎn)權公共服務工作，充分調(diào)動各有關部門和服務機構(gòu)的積極性，有效整合利用更廣泛的社會資源，與TISC、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心在布局、服務類別、服務內(nèi)容上互為補充，形成覆蓋廣泛、層級合理、門類齊全、功能強大、服務規(guī)范的格局，實現(xiàn)縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同的“全國一盤棋”局面，有效提升知識產(chǎn)權信息公共服務便利性和可及性，進一步推動公共服務輻射更多行業(yè)和區(qū)域，惠及更廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會公眾。

二、主要內(nèi)容

《辦法》包括總則、國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案、省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點認定、保障和管理、附則共五章，二十二條規(guī)定，以及附表。

（一）第一章“總則”

該章主要明確了《辦法》制定的目的和依據(jù)、知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點的概念和管理方式以及相關部門單位職責。高校、科研院所、公共圖書館、科技情報機構(gòu)、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進機構(gòu)以及相關市場化服務機構(gòu)等開展知識產(chǎn)權信息公共服務的社會化信息服務機構(gòu)，都可以作為知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點，成為全國知識產(chǎn)權信息公共服務體系的組成部分。知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點實行分層管理，國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點通過國家知識產(chǎn)權局備案予以確認，省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點通過省級知識產(chǎn)權管理部門認定予以確認。通過國家級和省級兩級備案和確認，有利于形成科學有序的網(wǎng)點培育和發(fā)展局面。

（二）第二章“國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案”

該章主要規(guī)定了國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案的申請條件、備案材料、申請程序、備案有效期等。申請網(wǎng)點在人才隊伍、工作制度、基礎設施、服務內(nèi)容等軟硬件條件上，均應符合基本條件。申請備案國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點分為三種情況：已成為省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點的服務機構(gòu)向所在地省級知識產(chǎn)權管理部門提交備案材料，由省級知識產(chǎn)權管理部門擇優(yōu)向國家知識產(chǎn)權局推薦；有關行業(yè)主管部門直接管理的服務機構(gòu)向其行業(yè)主管部門提交備案材料，由有關行業(yè)主管部門擇優(yōu)向國家知識產(chǎn)權局推薦；全國性行業(yè)組織等其他服務機構(gòu)直接向國家知識產(chǎn)權局提交備案材料。為方便備案申請和后續(xù)管理，國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點將通過知識產(chǎn)權公共服務管理系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上備案，目前該系統(tǒng)正在建設過程中，預計2021年6月上線。

（三）第三章“省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點認定”

該章主要規(guī)定了省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點的申請條件。省級知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點的認定程序、申報材料、保障和管理方式等由各省級知識產(chǎn)權管理部門規(guī)定。

（四）第四章“保障和管理”

該章主要規(guī)定了對知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點的保障和管理措施。國家知識產(chǎn)權局在服務能力提升、數(shù)據(jù)資源、分享交流等方面提供支持，各省級知識產(chǎn)權管理部門在政策資金方面提供支持。知識產(chǎn)權公共服務體系骨干節(jié)點要發(fā)揮主渠道作用，輻射、支撐服務網(wǎng)點，為服務網(wǎng)點賦能。鼓勵支持服務網(wǎng)點在提供基礎信息服務的基礎上，探索提供高端服務或增值服務。省級以下知識產(chǎn)權管理部門也可以結(jié)合實際開展服務網(wǎng)點培育工作。國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點在年底前要報送工作總結(jié)，不符合要求的應當及時整改。不得以國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點名義開展與知識產(chǎn)權公共服務無關的商業(yè)經(jīng)營活動或從事違法違規(guī)活動。

（五）第五章“附則”

該章規(guī)定，TISC和高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心不再進行國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案。機構(gòu)改革前國家知識產(chǎn)權局認定的國家級專利信息傳播利用基地、全國專利文獻服務網(wǎng)點等可依據(jù)本辦法自愿參加認定。各省級知識產(chǎn)權管理部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點建設管理辦法。

（六）附件表格

《辦法》正文后附兩個表格，分別是《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案申請表》和《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點工作總結(jié)表》。

《國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案申請表》包括機構(gòu)基本情況、工作基礎和優(yōu)勢特點、服務團隊人員情況、未來發(fā)展思路和支持措施、開展知識產(chǎn)權信息公共服務典型案例以及申請備案機構(gòu)意見，并由有關行業(yè)主管部門或省級知識產(chǎn)權管理部門填寫推薦部門意見?！秶抑R產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點工作總結(jié)表》包括該年度工作開展情況、開展知識產(chǎn)權信息公共服務典型案例、工作體會和建議以及未來一年工作計劃，國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點應當于每年12月底前填寫，經(jīng)推薦部門審核后報送國家知識產(chǎn)權局公共服務司。

國家知識產(chǎn)權局和各省級知識產(chǎn)權管理部門將加強對知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點備案有關工作的宣傳推廣，按照《辦法》規(guī)定提供必要的保障和支持，并加強對服務網(wǎng)點的管理，充分發(fā)揮服務網(wǎng)點的作用。（來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站）

#科技企業(yè)那些事兒#

Tela向ITC提出337調(diào)查申請，聯(lián)想、宏碁等公司涉案

美國國際貿(mào)易委員會（ITC）日前發(fā)布公告稱，美國企業(yè)Tela Innovations,Inc.向ITC提出337調(diào)查申請，指控宏碁、華碩、聯(lián)想、微星等公司對美出口、在美進口和在美銷售的特定集成電路及其下游產(chǎn)品侵犯了其專利權。

公告顯示，Tela請求ITC在60天內(nèi)發(fā)布有限排除令和禁止令，并對被告涉嫌侵權的物品施加擔保。

據(jù)悉，Tela在2018年12月便請求ITC對上述幾家企業(yè)發(fā)起337調(diào)查，ITC于2019年3月19日受理并于2020年5月22日發(fā)布了最終裁決，稱被告沒有違反美國337條款。隨后，Tela提起了復審。

據(jù)了解，337條款基本上是美國關稅法針對不公平的進口商品采取邊境措施，特別是對知識產(chǎn)權造成侵害的案件。

目前337條款適用案件分成兩類：涉及知識產(chǎn)權與不涉及知識產(chǎn)權的案件，并各自規(guī)定不同的適用要件，兩者之間主要差異在于控訴方是否必需進一步證明損害。對于涉及知識產(chǎn)權的案件，僅規(guī)定行為要件與產(chǎn)業(yè)要件，無須證明損害的存在；但在不涉及知識產(chǎn)權的案件中，不但有行為要件和產(chǎn)業(yè)要件的要求，還需要證明損害的存在。（來源：集微網(wǎng)）

外國企業(yè)對UMTS和LTE蜂窩通信模塊及其產(chǎn)品提起337調(diào)查申請

據(jù)中國商務部網(wǎng)站，2020年12月17日，荷蘭皇家飛利浦有限公司和飛利浦北美公司依據(jù)《美國1930年關稅法》第337節(jié)規(guī)定，向美國際貿(mào)易委員會提出申請，指控對美出口、在美進口或在美銷售的UMTS和LTE蜂窩通信模塊及其產(chǎn)品侵犯其專利權，請求發(fā)起337調(diào)查，并發(fā)布普遍排除令、有限排除令和禁止令。中國上海移遠通信技術股份有限公司為列明被申請人。（來源：證券時報）

美企發(fā)起337調(diào)查申請，聯(lián)想/立訊精密/移遠等均被控侵犯專利

12月22日消息，中美科技摩擦再升級，美國337調(diào)查成為雙方煙硝指標之一，最新公告顯示，美專利公司Tela Innovations于當?shù)貢r間12月18日在集成電路領域提起337調(diào)查申請，英特爾、聯(lián)想、宏碁、微星、華碩均被列為被告。

根據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)12月21日的公告顯示，美國專利公司Tela Innovations向美國國際貿(mào)易委員會（ITC）提出337調(diào)查申請，指控宏碁、華碩、微星、聯(lián)想在中美兩地的公司以及美國英特爾公司對美出口、在美進口及銷售的特定集成電路及下游產(chǎn)品侵犯了其專利權。

由于該調(diào)查涉及中美科技戰(zhàn)關鍵的半導體領域，此該案的發(fā)展引起市場關注。

Tela Innovations曾在2018年12月在集成電路領域、針對宏碁、微星、華碩、聯(lián)想、英特爾，向ITC提起過337調(diào)查申請，不過在2020年9月ITC判決不侵權。此次Tela Innovations再度土重來，結(jié)果如何，尚有待觀察。

資料顯示，總部位于加州的Tela Innovations成立于2005年，主要設計半導體光刻技術方案，隨后也投入到電源控制等領域，擴充其專利陣容。手握廣泛專利并且與許多大廠有合作，這也使的Tela成為專利法庭常客，曾控訴過臺積電、HTC、谷歌、三星、LG、諾基亞等企業(yè)侵犯專利，其中不少案件以和解收場，而臺積電也在2015年通過子公司投資Tela約6500萬美元，取得了約25％股權。

此外，中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)12月21日同時公告另外兩宗涉及中企的337調(diào)查。美國連接器與線纜大廠安費諾在12月18日向ITC提出申請，指控立訊精密侵犯其特定電連接器與殼及組件的專利。

荷蘭巨頭飛利浦則通過荷、美實體向ITC提出申請，認為包括上海移遠通信、法國Thales、英國Telit、英國Laird等在通訊系統(tǒng)相關領域上侵犯其專利權。

對此消息，聯(lián)想集團方面回應稱，“這種事經(jīng)常有，沒啥影響”。聯(lián)想此前也曾遭到美國的337調(diào)查，如去年美國Neodron公司指控對美出口、在美進口和在美銷售的觸控移動設備、計算機及其組件侵犯其專利權，請求美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起337調(diào)查，包括亞馬遜、戴爾、聯(lián)想集團等多家企業(yè)登上指控名單。

立訊精密發(fā)布公告稱，公司目前共5個美國專利涉及本次 337 調(diào)查。在獲悉本次事件后，公司已成立了專門的工作組，并聘請美國律師積極應對本次337調(diào)查。截至目前，公司尚未收到任何正式的法律文書。經(jīng)初步判斷，本次337調(diào)查對公司目前的生產(chǎn)、經(jīng)營不會造成實質(zhì)性影響。公司將持續(xù)跟進上述事項的進展情況，積極與相關方溝通協(xié)商。（來源：芯智訊）

日媒：中國公司申請白老牛商標激怒日本北海道政府，提出異議稱2007年已擁有

近日有中國企業(yè)在該國申請注冊酷似在日本注冊為商標的北海道白老町品牌牛肉“白老?！睒酥镜纳虡?。該町已向中國負責商標等事務的國家知識產(chǎn)權局提出異議，要求不予批準。該町負責人憤怒地稱：“這是完全照搬的惡意申請?！?/p>

審核中的白老牛商標

日本共同社報道，白老牛標志2007年在日本被注冊為商標，商標權歸白老町所有。由町內(nèi)的生產(chǎn)及銷售者等組成的“白老牛品牌推進協(xié)議會”在超市等處銷售的牛肉包裝上貼有該標志。

據(jù)該町透露，中國廣東省的企業(yè)于2019年6月在中國申請注冊酷似的商標。同年12月，町內(nèi)的白老牛飼養(yǎng)企業(yè)提供了相關信息，該町于今年2月提出異議。目前中國方面仍在進行審查，預計最快明年春天得出結(jié)果。

日本特許廳稱，國內(nèi)的商標注冊在外國無效。若中國企業(yè)注冊成功，白老町的生產(chǎn)者們將不能使用在日本獲批的商標在中國銷售。

白老町政府負責人不僅對酷似標志感到憤慨，還擔心“中方的商品一旦出問題，可能會導致（白老牛）品牌形象惡化”。（來源：中國小康網(wǎng)）

#海外知產(chǎn)那些事兒#

EPO發(fā)布專利和第四次產(chǎn)業(yè)革命報告

2020年12月，歐洲專利局（EPO）發(fā)布《專利與第四次產(chǎn)業(yè)革命（Patents and the Fourth Industrial Revolution）》報告。

研究表明第四次產(chǎn)業(yè)革命（4IR）技術創(chuàng)新在全球顯著加速。第四次工業(yè)革命的全球趨勢由包括大數(shù)據(jù)、人工智能、5G以及物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的顛覆性技術驅(qū)動，這些技術共同為數(shù)據(jù)驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展鋪平道路。報告的主要結(jié)論如下：

1、第四次產(chǎn)業(yè)革命技術創(chuàng)新大幅加速

2010至2018年，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術的專利申請年均增長率接近20%，2000至2009年增長率為12.8%（圖1）。

自2010年以來，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術的國際專利家族（IPF）的年增長率幾乎是其他領域國際專利家族量的5倍。2018年，智能互聯(lián)對象占全球所有專利活動的11%以上，僅2018年就新增了近4萬項。

第四次產(chǎn)業(yè)革命相關技術領域都顯現(xiàn)了類似的增長趨勢，這些領域之間的融合也在不斷增加。連通性和數(shù)據(jù)管理領域的專利活動尤為顯著，2018年在這兩個領域的國際專利家族數(shù)量分別達到了1.4萬項和1.15萬項，2010至2018年的年增長率分別為26.7%和22.5%。

同期，從智能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施到智能服務，這些受第四次產(chǎn)業(yè)革命影響的領域都顯現(xiàn)了大量的專利申請。其中，智能消費產(chǎn)品領域（如可穿戴設備、娛樂、玩具、紡織品）僅在2018年就超過了1萬項。

圖1  4IR技術全球國際專利家族數(shù)量（2000-2018）

2、中韓第四次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)新發(fā)展迅速

目前，美國是世界上第四次產(chǎn)業(yè)革命技術最具創(chuàng)新性國家，2000至2010年間美國約占全部國際專利家族的三分之一，并在所有第四次產(chǎn)業(yè)革命技術領域都有強大的影響力（圖2）。

美國在2010年后進一步鞏固了這一領先地位，平均年增長速度達到18.5%，快于歐洲和日本。

韓國和中國在全部國際專利家族中各占10%，在IT硬件、軟件和連通性等核心技術領域的專業(yè)化程度更高。盡管中韓兩國起步晚，但其增長速度強勁（平均年增長速度為25.2%和39.3%）。

2000至2018年間，德國國際專利家族占全歐洲的29%，是英國和法國的兩倍多。但是，過去十年，這些國家第四次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)新的平均增長率遠低于世界平均水平（19.7%）。

2000至2018年間，芬蘭和瑞典每百萬居民國際專利家族分別有651項和524項，與韓國（525項）相當。瑞典和瑞士的知識產(chǎn)權增長也達到甚至超過同期全球平均水平。

圖2  4IR技術全球創(chuàng)新國家國際專利家族數(shù)量趨勢（2000-2018）

3、中韓技術創(chuàng)新正在崛起，歐洲和日本增速減緩

2010至2018年，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術國際專利家族申請排名前10的企業(yè)占比為23.8%，高于2000至2009年的18.5%。其中，包括4家美國公司、2家韓國公司和2家歐洲公司，日本和中國各有1家公司。

韓國三星（Samsung）和LG公司在2010至2018年位居首位，分別占5.2%和2.9%，在IT硬件、電源、智能產(chǎn)品和服務領域擁有類似的專業(yè)性。華為自2010年后進入前10名，表明近年來中國第四次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)新的快速崛起。相比之下，歐洲和日本落后于美國和亞洲。

表1  4IR技術國際專利家族申請Top10公司（2000-2018）

創(chuàng)新活動往往以區(qū)域集群為中心集聚，典型的大型城市集群通常集中了領先公司研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)。

研究發(fā)現(xiàn)，2010至2018年，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術Top20創(chuàng)新集群的國際專利家族數(shù)量占一半以上（56.3%），是各地區(qū)技術創(chuàng)新的主要動力。表2顯示，13個創(chuàng)新集群位居亞洲和美國，其次是歐洲和中東（7個）。

表2  全球4IR技術創(chuàng)新集群Top20（2010-2018）

首爾和東京是第四次產(chǎn)業(yè)革命技術兩個主要的創(chuàng)新集群，各占全球IPF的近10%，其次是圣何塞（硅谷）的6.8%。2010至2018年，美國、韓國和中國集群的年增長率達到20%左右，北京地區(qū)的年增長率甚至達到了30%。

相比之下，歐洲和日本產(chǎn)業(yè)集群在同一時期年均增長率僅為8%到16%。歐洲的創(chuàng)新活動似乎也分布在位于不同國家的較小區(qū)域集群之間。（來源：中科院知識產(chǎn)權信息 作者：中科院IP信息 編譯：趙穎會）

#知識產(chǎn)權那些事兒#

摩托艇世界錦標賽碰上世界一級方程式賽車錦標賽，“F1H2O”與“F1”你能分得清嗎？

在哪才能釋放奔騰的靈魂？賽車帶給人的“速度與激情”想來一定可以。前幾日， F1“車王”邁克爾·舒馬赫的兒子米克·舒馬赫即將參加F1大賽的消息引起不少媒體的關注和報道。在賽車領域，F(xiàn)1是FIA Formula 1 World Championship（世界一級方程式錦標賽）的簡稱，是指由國際汽車運動聯(lián)合會舉辦的最高等級的年度系列場地賽車比賽。

近日，北京知產(chǎn)法院受理一起商標行政案件，原告瑞士某公司就其在我國注冊的第21003620號“F1H2O”商標被無效宣告提起行政訴訟。

被告國家知識產(chǎn)權局裁定認為，“F1H2O”商標與第三人荷蘭某公司在先注冊的“F1”“F1 Formula1”等商標構(gòu)成商標法第三十條所指的使用在同一種或類似商品上的近似商標，“F1H2O”商標被宣告無效。原告不服訴至北京知產(chǎn)法院。

原告訴稱，“F1H2O”顯著識別部分不應僅認為是“F1”，該商標整體更易被認為是化學方程式。第三人荷蘭某公司曾在瑞士、韓國、日本等國對“F1H2O”商標提起異議或無效申請，但均被認定與“F1”不構(gòu)成近似。

此外，在百度以“F1H2O”為關鍵字進行搜索，結(jié)果均指向“F1H2O摩托艇世界錦標賽”，這項從1981年開始的國際賽事，迄今已擁有近40年的歷史，代表了水上動力賽事的最高水平?！癋1H2O摩托艇世界錦標賽”和奧運會、世界杯足球賽、F1汽車賽一起，被公認為具有最大影響力和最好收視率的世界四大體育賽事。因此“F1H2O”與“F1”的共存不會導致相關公眾的混淆誤認，不構(gòu)成近似商標。

“F1H2O”和“F1”到底是否分得清？它們究竟是否構(gòu)成近似商標？北京知產(chǎn)法院將進行進一步審理。（來源：知產(chǎn)北京 作者：趙康斌 審四庭)

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編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：#晨報#2019年全國從事知識產(chǎn)權服務的機構(gòu)共創(chuàng)造營業(yè)收入約2100億元；美企發(fā)起337調(diào)查申請，聯(lián)想/立訊精密等均被控侵犯專利（點擊標題查看原文）

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