產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)版權(quán)意識(shí)同比國家版權(quán)局國家版權(quán)局國家版權(quán)局國家版權(quán)局國家版權(quán)局國家版權(quán)局國家版權(quán)局融資知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分類
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回望2015,我國在打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版方面措施更加得力、成效更加顯著;版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,版權(quán)公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)體系趨于完善,社會(huì)公眾的版權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng);版權(quán)國際合作與交流不斷加強(qiáng),著作權(quán)法律制度在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的作用越來越突出。本文通過以點(diǎn)帶面來梳理這一年中的一些具有標(biāo)志性的、備受業(yè)界或公眾關(guān)注的版權(quán)事件。
“劍網(wǎng)2015”完美收官
12月15日,國家版權(quán)局、國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部在廣西南寧聯(lián)合召開“劍網(wǎng)2015”工作總結(jié)會(huì)。這標(biāo)志著自今年6月10日正式啟動(dòng)的我國第十一次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)圓滿收官。版權(quán)執(zhí)法部門通過多年的實(shí)踐,已經(jīng)將手中所持的這把打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版的版權(quán)之劍打磨到位,依法刺向各類侵權(quán)盜版的致命要害。
“劍網(wǎng)2015”具有8個(gè)顯著特點(diǎn):一是重點(diǎn)突出,對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)實(shí)施分類管理。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)、應(yīng)用程序APP、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載等領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)的不同特點(diǎn),實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)、各有特色的分類管理,效果明顯。二是目標(biāo)明確,堅(jiān)持把查辦案件作為專項(xiàng)行動(dòng)的重中之重。專項(xiàng)行動(dòng)共查處行政案件383件,行政罰款共450萬元,移送司法機(jī)關(guān)刑事處理59件,涉案金額3845萬元,關(guān)閉網(wǎng)站113家。三是創(chuàng)新實(shí)踐,著力解決社會(huì)關(guān)注的前沿問題。專項(xiàng)行動(dòng)查處的應(yīng)用程序APP、網(wǎng)盤等案件,都是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新問題,需要版權(quán)部門執(zhí)法創(chuàng)新。四是配合緊密,各部門聯(lián)合辦案、聯(lián)合督辦等工作機(jī)制進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法與刑事司法兩法銜接不斷強(qiáng)化。五是靠前指揮,越來越多的省級(jí)版權(quán)部門直接查辦案件,發(fā)揮帶頭示范作用。六是主動(dòng)監(jiān)管,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自律作用。七是激勵(lì)辦案,查辦案件積極性不斷提高。利用查處案件獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等途徑鼓勵(lì)地方查辦案件。八是廣接地氣,切實(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)行動(dòng)確定的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),都是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域最突出、相關(guān)產(chǎn)業(yè)反映最強(qiáng)烈、現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的幾大問題。出臺(tái)的一系列版權(quán)保護(hù)措施,對(duì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的規(guī)范作用。
最嚴(yán)音樂“版權(quán)令”出臺(tái)
7月8日,國家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》,責(zé)令各網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商于2015年7月31日前將未經(jīng)授權(quán)傳播的音樂作品全部下線,如果在此“紅線”以后仍繼續(xù)傳播未經(jīng)授權(quán)音樂作品,國家版權(quán)局將依法從嚴(yán)查處。這一通知被業(yè)界稱為中國音樂史上最嚴(yán)“版權(quán)令”,受到全社會(huì)的高度關(guān)注。截至7月31日,百度、騰訊、網(wǎng)易等16家直接提供內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商主動(dòng)下線未經(jīng)授權(quán)音樂作品220余萬首,社會(huì)影響空前。
自8月起,國家版權(quán)局還啟動(dòng)了對(duì)20家主要網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商的版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作,推動(dòng)主要網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商就音樂作品轉(zhuǎn)授權(quán)積極洽談版權(quán)合作,促進(jìn)音樂作品的廣泛傳播。9月6日,國家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作的通知》,要求列入監(jiān)管名單的20家網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商按要求向國家版權(quán)局報(bào)送獲得獨(dú)家授權(quán)和非獨(dú)家授權(quán)的音樂作品及重點(diǎn)音樂作品版權(quán)預(yù)警名單,國家版權(quán)局通過官網(wǎng)等媒體向社會(huì)公告。9月14日,國內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商、唱片公司和版權(quán)公司共同簽署了《網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)保護(hù)自律宣言》。
10月13日,騰訊QQ音樂與網(wǎng)易云音樂聯(lián)合對(duì)外發(fā)布消息:達(dá)成版權(quán)戰(zhàn)略合作,轉(zhuǎn)授音樂版權(quán)達(dá)150萬首。這是國內(nèi)音樂平臺(tái)間達(dá)成版權(quán)合作的首個(gè)案例。雙方達(dá)成的戰(zhàn)略合作,不僅是企業(yè)間的行為,對(duì)于整個(gè)中國數(shù)字音樂行業(yè)來說也是一件大事。隨后,百度音樂與太合音樂集團(tuán)合并,多米音樂與咪咕文化進(jìn)行戰(zhàn)略合作……政府版權(quán)執(zhí)法力度的加強(qiáng),促使我國數(shù)字音樂市場版權(quán)規(guī)范化發(fā)生了質(zhì)的變化。
推進(jìn)軟件正版化工作
2015年,我國政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作在初步建立了長效機(jī)制基礎(chǔ)上,已經(jīng)進(jìn)入到規(guī)范軟件使用、管理和維護(hù)的新常態(tài)。企業(yè)軟件正版化工作也取得了積極進(jìn)展,中央企業(yè)和大中型金融機(jī)構(gòu)率先垂范,發(fā)揮了很好的表率作用。
為了督促各地、各部門軟件正版化工作中在制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、督促檢查、市場監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等方面的落實(shí),推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在2015年組織了14個(gè)檢查組,抽查了12個(gè)省(區(qū)、市)、24家中央單位及10家中央企業(yè)軟件正版化工作,共檢查了105家單位、1687臺(tái)計(jì)算機(jī),并以部際聯(lián)席會(huì)議名義向各省(區(qū)、市)和各中央單位通報(bào)了檢查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。
12月15日,推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在廣西南寧召開全國軟件正版化工作座談會(huì)。認(rèn)為從全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況和我國推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的態(tài)勢看,推進(jìn)軟件正版化的方向不可逆轉(zhuǎn),必須長期抓下去。特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)不斷發(fā)展和商業(yè)模式不斷更新的形勢下,推進(jìn)軟件正版化工作必須防止反彈。而加強(qiáng)軟硬件采購源頭管理,充分利用技術(shù)手段改進(jìn)管理模式,提高推進(jìn)軟件正版化工作管理效率,完善長效機(jī)制,鞏固好政府機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和大中型金融機(jī)構(gòu)軟件正版化工作成果,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)軟件市場公平競爭秩序,加大向社會(huì)宣傳力度,營造推進(jìn)軟件正版化良好輿論氛圍,無疑是未來的工作著力點(diǎn)。
倡議保護(hù)新聞作品版權(quán)
在今年“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日即將來臨之際,國家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》,就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為確立了9條規(guī)定。
該《通知》的下發(fā)引起了傳統(tǒng)媒體的共鳴。12月3日上午,在中國版權(quán)協(xié)會(huì)、新華社新聞研究所主辦的“第八屆中國版權(quán)年會(huì)——保護(hù)新聞作品版權(quán)論壇”上,傳統(tǒng)媒體代表呼吁:“先授權(quán),后使用”“先授權(quán),后傳播”是新聞傳播行為的基本底線,也是作品傳播的法律基本原則。在媒體融合的大背景下,應(yīng)該進(jìn)一步促使新聞媒體加強(qiáng)原創(chuàng)作品版權(quán)保護(hù),提高新聞作品權(quán)利人、傳播者和使用者的版權(quán)意識(shí)。新華社社長蔡名照在論壇上發(fā)出了保護(hù)新聞作品版權(quán)五點(diǎn)倡議:一是要加大新聞作品版權(quán)保護(hù)宣傳力度。特別是要提升業(yè)界對(duì)新聞作品版權(quán)的認(rèn)知、理解、尊重,增強(qiáng)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),支持媒體機(jī)構(gòu)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。二是要依法加大對(duì)新聞作品版權(quán)保護(hù)力度。新聞媒體要緊緊依靠國家版權(quán)行政主管部門的執(zhí)法檢查,緊緊依靠司法機(jī)關(guān)的審判裁決,緊緊依靠法治力量和法治方式,依法依規(guī)解決侵權(quán)問題,建設(shè)風(fēng)清氣正的新聞作品版權(quán)市場。三是要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織作用,使它們?cè)谥贫?biāo)準(zhǔn)、化解糾紛等方面扮演更加積極的角色。四是要強(qiáng)化新聞媒體行業(yè)自律。媒體行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)合作,形成保護(hù)新聞作品版權(quán)的合力,提升媒體機(jī)構(gòu)在新聞作品版權(quán)領(lǐng)域的話語權(quán)和議價(jià)能力。五是要研究解決傳媒技術(shù)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn),新問題,主動(dòng)借鑒國際版權(quán)保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,為新聞作品版權(quán)保護(hù)事業(yè)提供智力支持。
規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序
國家版權(quán)局于10月14日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》,并于10月20日召開“規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序座談會(huì)”。
《通知》下發(fā)后,百度網(wǎng)盤、360網(wǎng)盤、金山網(wǎng)盤、騰訊微云等主要網(wǎng)盤服務(wù)商積極進(jìn)行版權(quán)自查整改,建立完善版權(quán)相關(guān)制度。一是在網(wǎng)盤首頁顯著位置增加版權(quán)提示信息,要求用戶遵守《著作權(quán)法》,尊重著作權(quán)人合法權(quán)益,不違法上傳、存儲(chǔ)并分享他人作品。二是在網(wǎng)盤首頁顯著位置標(biāo)明權(quán)利人通知、投訴方式,并積極處理權(quán)利人的通知、投訴。百度運(yùn)營的版權(quán)投訴在線平臺(tái)從10月16日至11月30日累計(jì)收到權(quán)利人投訴鏈接185173條,百度對(duì)其中符合法律要求的177588條鏈接均在一個(gè)工作日內(nèi)予以刪除。三是建立完善版權(quán)審核機(jī)制,對(duì)網(wǎng)盤用戶分享的他人作品通過技術(shù)手段和關(guān)鍵詞屏蔽等方式進(jìn)行侵權(quán)防控。四是針對(duì)網(wǎng)盤服務(wù)商明知及應(yīng)知用戶違法上傳、存儲(chǔ)并分享侵權(quán)盜版作品的情況,加強(qiáng)版權(quán)預(yù)警和侵權(quán)處理工作,及時(shí)制止網(wǎng)盤用戶的侵權(quán)行為。新浪微盤共審核刪除了2.1萬余條侵權(quán)內(nèi)容,并自今年5月起關(guān)閉了移動(dòng)端和網(wǎng)頁端的視頻在線播放功能,停止了網(wǎng)頁端大于100M文件的保存與下載,侵權(quán)內(nèi)容大幅減少。五是加強(qiáng)網(wǎng)盤用戶管理,探索凍結(jié)侵權(quán)用戶賬號(hào)、建立反復(fù)侵權(quán)用戶黑名單等侵權(quán)用戶處置機(jī)制。通過以上措施,網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序得到明顯好轉(zhuǎn),受到權(quán)利人的積極肯定。
版權(quán)登記保持平穩(wěn)增長
2015年我國著作權(quán)登記保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,截至10月,全國作品登記共計(jì)689781件,計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記191952件,著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記328件,總量已達(dá)882061件。這表明智力成果愈來愈受到社會(huì)各界的重視與認(rèn)可,同時(shí),也預(yù)示著我國作品登記工作已經(jīng)進(jìn)入到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
據(jù)了解,2015年由全國作品登記信息數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)審核通過并公告的作品共計(jì)689781件,涉及作品712667件/系列,比2014年同期增長了50.03%,計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記191952件,同比增長29.72%,質(zhì)權(quán)登記328件,延續(xù)了近年來持續(xù)高速增長的發(fā)展態(tài)勢,再創(chuàng)歷史同期新高。其中,登記量較大的省(區(qū)、市)分別是北京市344482件(占登記總量的48.34%)、上海市140917件(占登記總量的19.77%)、江蘇省67061件(占登記總量的9.41%)、中國版權(quán)保護(hù)中心64062件(占登記總量的8.99%)、山東省24837件(占登記總量的3.49%)和重慶市22875件(占登記總量的3.21%)。從登記作品類型看,數(shù)量最多的是攝影作品283303件(占登記總量的39.76%),其次是文字作品255527件(占登記總量的35.86%)、美術(shù)作品148746件(占登記總量的20.87%)、影視作品9787件(占登記總量的1.37%)。
國家版權(quán)交易中心聯(lián)盟成立
10月28日,中國人民大學(xué)國家版權(quán)貿(mào)易基地、北京國際版權(quán)交易中心、北京東方雍和國際版權(quán)交易中心、華中國家版權(quán)交易中心、臺(tái)兒莊國家版權(quán)貿(mào)易基地、青島國際版權(quán)交易中心、國家海峽版權(quán)交易中心、廣州市越秀區(qū)國家版權(quán)貿(mào)易基地、西部國家版權(quán)交易中心、國家版權(quán)貿(mào)易基地(上海)、成都國際版權(quán)交易中心、橫琴國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等12家單位,經(jīng)國家版權(quán)局批準(zhǔn)成立“國家版權(quán)交易中心聯(lián)盟”。12家聯(lián)盟單位代表當(dāng)日共同簽署加入聯(lián)盟協(xié)議書。
版權(quán)“十二五”規(guī)劃明確提出“建立一批行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的集交易、評(píng)估、質(zhì)押、投資、融資等功能為一體的綜合性版權(quán)交易平臺(tái)”,并將建立國家版權(quán)交易中心聯(lián)盟列入2015年國家版權(quán)局重點(diǎn)工作。近年來,在國家版權(quán)局的指導(dǎo)和推動(dòng)下,相關(guān)省、市版權(quán)局利用區(qū)位優(yōu)勢,積極挖掘、培育、支持版權(quán)交易工作,并建設(shè)了一批綜合性版權(quán)交易平臺(tái),北京、上海、福建、山東、廣東、陜西、四川等地國家版權(quán)交易中心、版權(quán)貿(mào)易基地的設(shè)立,對(duì)發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢,集聚版權(quán)資源,減少交易成本,打造版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈都發(fā)揮了重要作用,有力地推動(dòng)了版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新型國家的建設(shè)。
第八個(gè)全國版權(quán)示范城市誕生
6月11日上午,張家港全國版權(quán)示范城市授牌儀式在福建廈門舉行,張家港成為了繼杭州市、成都市、青島市、蘇州市、昆山市、廣州市、廈門市之后獲得全國版權(quán)示范城市稱號(hào)的第八座城市。
隨著版權(quán)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)智力成果創(chuàng)作與傳播等方面發(fā)揮的作用越來越重要,培育全國版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)(基地)成為了近年來國家版權(quán)局的重點(diǎn)任務(wù)之一。截至目前,國家版權(quán)局已授予8個(gè)全國版權(quán)示范城市稱號(hào),創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市2個(gè),授予56個(gè)全國版權(quán)示范單位稱號(hào)、18個(gè)全國版權(quán)示范園區(qū)(基地)稱號(hào)。而從地方層面來說,各地紛紛將示范工作納入發(fā)展總體規(guī)劃,制定一系列激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施,加強(qiáng)版權(quán)行政指導(dǎo)和執(zhí)法保護(hù),成立專門機(jī)構(gòu),設(shè)立專項(xiàng)資金,形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾支持的創(chuàng)建格局,充分顯示出版權(quán)示范工作在地方及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響力和推動(dòng)力。
版權(quán)示范工作的順利開展,有效發(fā)揮了版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)(基地)在版權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、誠信守法、提升城市和單位創(chuàng)新能力、促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引導(dǎo)作用,增強(qiáng)了全社會(huì)的版權(quán)保護(hù)意識(shí),形成了以試點(diǎn)促推廣、以點(diǎn)帶面的格局。
來源:中國新聞出版廣電報(bào)
作者:賴名芳
編輯;IPRdaily王夢婷
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