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企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章(十七)│ 印度尼西亞發(fā)明專利制度

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企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章(十七)│ 印度尼西亞發(fā)明專利制度

企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章(十七)│ 印度尼西亞發(fā)明專利制度

#本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場,未經(jīng)作者許可,禁止轉(zhuǎn)載#


“本文將通過普通專利的保護(hù)客體、申請和審查流程、申請費(fèi)用、權(quán)利撤銷等幾個方面對印尼普通專利制度進(jìn)行介紹。”


來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)

作者:許蓓 中國貿(mào)促會專利商標(biāo)事務(wù)所


印度尼西亞共和國(以下簡稱“印尼”)是世界第四人口大國,是東南亞非常活躍的經(jīng)濟(jì)體,其還是二十國集團(tuán)成員國和“一帶一路”沿線國家,官方語言為印尼語。近年來,越來越多的外國企業(yè)選擇在印尼進(jìn)行專利布局。


印尼的專利保護(hù)包括:普通專利和簡易專利。在一些國家和地區(qū),普通專利也被稱為發(fā)明專利、專利等,簡易專利也被稱為實(shí)用新型專利、小專利等。從WIPO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,外國申請人在印尼提交的申請中,普通專利的申請數(shù)量遠(yuǎn)大于簡易專利的申請數(shù)量。下面將通過普通專利的保護(hù)客體、申請和審查流程、申請費(fèi)用、權(quán)利撤銷等幾個方面對印尼普通專利制度進(jìn)行介紹。


一、保護(hù)客體


印尼《專利法》第3條、第4條和第9條對普通專利的保護(hù)客體進(jìn)行了規(guī)定,具體如下。


印尼《專利法》第3條規(guī)定,普通專利授予一項(xiàng)新的、具有創(chuàng)造性的、可以在工業(yè)上應(yīng)用的發(fā)明?!鞍l(fā)明”是發(fā)明人的想法,以產(chǎn)品或過程的形式注入到技術(shù)領(lǐng)域的特定問題解決活動中。


在此基礎(chǔ)上,印尼《專利法》第4條進(jìn)一步規(guī)定了不屬于發(fā)明范疇的主題,具體包括:a. 美學(xué)創(chuàng)作;b. 計(jì)劃;c. 思維、游戲以及商業(yè)活動的規(guī)則和方法;d. 僅包含計(jì)算機(jī)程序的規(guī)則和方法;e. 信息的呈現(xiàn);和f. 下列形式的發(fā)現(xiàn):現(xiàn)有和/或已知產(chǎn)品的新用途;和/或,未顯著提高功效,也未改變現(xiàn)有化學(xué)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有化合物新形式。


針對這些不屬于發(fā)明范疇的主題,需要特別注意以下事項(xiàng):


(1)在第4條第c款中,如果商業(yè)方法使用技術(shù)手段、具有技術(shù)特征,則可以承認(rèn)其可專利性(屬于發(fā)明的范疇)。


(2)在第4條第d款中,所謂“僅包含計(jì)算機(jī)程序的規(guī)則和方法”,是指計(jì)算機(jī)程序只包含程序,不具有技術(shù)特征(指令)、技術(shù)效果和解決問題的能力,但如果計(jì)算機(jī)程序具有產(chǎn)生技術(shù)效果和功能的技術(shù)特征(指令)、解決相應(yīng)的問題,則是一項(xiàng)可以授予專利的發(fā)明。


(3)在第4條第f款中,化合物新形式包括化學(xué)手性,如對映異構(gòu)體或非對映異構(gòu)體、晶型、溶劑化物形式、水合物形式、鹽類、前體藥物和現(xiàn)有化合物的代謝物。如果化合物的新形式?jīng)]有帶來顯著提高的效果,則其專利性是不被認(rèn)可的。反之,對于能夠帶來有益改進(jìn)(效果)的新形式,可以承認(rèn)其可專利性(屬于發(fā)明的范疇)。此類有益改進(jìn)(效果)包括但不限于,增加生物利用度、提高穩(wěn)定性、增加溶解度、降低毒性、提高安全性、提高效力、更寬的活性譜、降低生產(chǎn)成本或縮短治療期等等,并且需要得到實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的支持。


在上述印尼《專利法》第4條的基礎(chǔ)上,印尼《專利法》第9條進(jìn)一步規(guī)定了不能授予專利權(quán)的發(fā)明主題,具體包括:a. 其公開、使用或?qū)嵤┻`反法律法規(guī)、宗教、公序良俗的工藝或產(chǎn)品;b. 適用于人類和/或動物的檢查、醫(yī)療、治療和/或外科手術(shù)方法;c. 科學(xué)和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的理論和方法;d. 除微生物外的生物;或e. 生產(chǎn)植物或動物所必需的生物學(xué)過程,非生物過程或微生物過程除外。


針對這些不能授予專利權(quán)的發(fā)明主題,需要特別注意以下事項(xiàng):


(1)在第9條b款中,體外和計(jì)算機(jī)檢查或診斷方法,以及非治療方法,如美容治療,飲食或其他與健康無關(guān)的治療,仍然是可被授予專利權(quán)的;而適用于人類或動物的體內(nèi)檢查方法,治療方法,手術(shù)方法和藥物方法則不能被授予專利權(quán)。


(2)在第9條d款中,生物(包括人類、動物或植物,例如胚胎,種子,植物部分,組織,器官,轉(zhuǎn)基因植物和轉(zhuǎn)基因動物)不能被授予專利權(quán),但體型非常小、肉眼無法看到、必須借助顯微鏡觀察的微生物,如變形蟲、酵母、病毒和細(xì)菌則是可被授予專利權(quán)的。


(3)在第9條e款中,“生產(chǎn)植物或動物所必需的生物學(xué)過程”是指,常規(guī)或自然的雜交過程,包括例如通過自然性質(zhì)的插條、嫁接或授粉技術(shù)(例如人工授精,異花授粉),和其他可以在沒有人為干預(yù)的情況下自然發(fā)生的過程,其不能被授予專利權(quán)的?!吧a(chǎn)植物或動物的非生物過程或微生物過程”則主要是指,涉及轉(zhuǎn)基因/基因工程的生產(chǎn)植物或動物的過程,其是可被授予專利權(quán)的。


根據(jù)上面的介紹可知,印尼《專利法》通過三個層次(即,發(fā)明的定義、不屬于發(fā)明范疇的主題的規(guī)定、不能授予專利權(quán)的發(fā)明主題)對普通專利的保護(hù)客體進(jìn)行了規(guī)定。


二、申請和審查


印尼普通專利的申請和審查流程(圖1)主要包括以下幾個階段。


1、申請的提交


海外申請人提交印尼普通專利申請的途徑主要有三種,第一種是直接向印尼知識產(chǎn)權(quán)總局提交,第二種是通過巴黎公約途徑向印尼知識產(chǎn)權(quán)總局提交,第三種是通過PCT途徑向印尼知識產(chǎn)權(quán)總局提交。


專利申請應(yīng)當(dāng)使用印尼文字,并以書面形式向知識產(chǎn)權(quán)總局提交。通過紙件形式向印尼知識產(chǎn)權(quán)總局申請專利,或者通過印尼知識產(chǎn)權(quán)總局官網(wǎng)上的電子申請系統(tǒng)在線提交專利申請。申請專利必須使用官方規(guī)定的表格形式。


2、形式審查


專利申請?zhí)峤恢劣∧嶂R產(chǎn)權(quán)總局后,14日內(nèi)將由審查員對材料進(jìn)行形式審查。經(jīng)形式審查后不符合相關(guān)法律規(guī)定的,印尼知識產(chǎn)權(quán)總局將發(fā)出補(bǔ)正通知,申請人可以在3個月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正,逾期不補(bǔ)正或補(bǔ)正不合格的,印尼知識產(chǎn)權(quán)總局將作出駁回決定。形式審查合格后,審核員將通知申請人繳費(fèi)。申請人按規(guī)定繳納費(fèi)用后,向印尼知識產(chǎn)權(quán)總局提交繳費(fèi)憑證通過形式審查。


3、公開/異議


符合形式要求的專利申請自申請日起滿18個月即在《專利雜志》(Berita Resmi Paten)上公開。在公開后的6個月內(nèi),任何人均可向印尼知識產(chǎn)權(quán)總局提出意見、異議、解釋或其他反駁。這些意見、異議、解釋或其他反駁應(yīng)作為審查員在實(shí)質(zhì)審查期間考慮的補(bǔ)充材料。知識產(chǎn)權(quán)總局認(rèn)為公開專利申請可能會影響國家安全利益的,可以不公開專利申請。


4、實(shí)質(zhì)審查


申請人應(yīng)自申請日起36個月內(nèi)提交實(shí)質(zhì)審查請求。未在規(guī)定期限內(nèi)提交實(shí)質(zhì)審查請求的,專利申請將被視為撤回。知識產(chǎn)權(quán)總局根據(jù)申請文件、異議(如有)和申請人針對異議所做的意見陳述(如有)對專利申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。在實(shí)質(zhì)審查程序中,知識產(chǎn)權(quán)總局發(fā)現(xiàn)申請內(nèi)容不符合法律規(guī)定或存在其他問題的,將通知申請人,申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)或修改。實(shí)質(zhì)審查將在知識產(chǎn)權(quán)總局收到實(shí)質(zhì)審查請求之日起36個月內(nèi)完成。


5、授權(quán)


知識產(chǎn)權(quán)總局審查專利申請后將做出是否授權(quán)的決定。決定授予專利權(quán)的,知識產(chǎn)權(quán)總局將向申請人發(fā)放專利證書,在專利登記簿上記錄并在《專利公報(bào)》上進(jìn)行公告。決定不授予專利權(quán)的,知識產(chǎn)權(quán)總局將做出駁回專利申請的決定并通知申請人。


普通專利的授權(quán)期限為自申請日起二十年,該期限不得延長。普通專利保護(hù)期限的開始日期和結(jié)束日期通過電子媒體和/或非電子媒體記錄和宣布。


6、復(fù)審


申請人對知識產(chǎn)權(quán)總局做出的駁回決定不服的,可以在3個月內(nèi)向法律和人權(quán)部內(nèi)設(shè)的專利復(fù)審委員會提出復(fù)審請求。申請人請求復(fù)審需要提交以下材料:書面復(fù)審請求;說明復(fù)審理由并提供證據(jù)和相關(guān)信息;付費(fèi)憑證;專利申請說明書、權(quán)利要求書和附圖的副本;駁回通知書副本;實(shí)質(zhì)審查請求書副本;復(fù)審請求由代理人提出的,則需提供委托書。


復(fù)審階段可以對說明書進(jìn)行更正,但更正僅限于以下范圍:(1)權(quán)利要求的保護(hù)范圍;(2)說明書翻譯錯誤;(3)對之前說明書中含糊不清的地方加以說明。


專利復(fù)審委員會將在復(fù)審請求之日起9個月內(nèi)作出撤銷或維持駁回的決定。申請人對專利復(fù)審委員會維持駁回決定不服的,可在收到?jīng)Q定之日起3個月內(nèi)向印尼商事法院起訴。


7、專利申請類型的變更


根據(jù)印尼《專利法》第40條的規(guī)定,專利類型可以變更,即普通專利可以變更為簡易專利,簡易專利亦可變更為普通專利。但該變更申請需要在授權(quán)決定做出之前提出,且需要支付一定的費(fèi)用。


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圖1:普通專利的申請和審查流程


三、申請費(fèi)用


申請費(fèi)用取決于該申請的提交形式。對于普通專利,電子申請的申請費(fèi)為125萬印尼盾,非電子申請的申請費(fèi)為150萬印尼盾。


此外,印尼知識產(chǎn)權(quán)局還規(guī)定了額外費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),具體如下:


1)如果專利申請的說明書超過30頁,每增加1頁15,000印尼盾;

2)如果專利申請中超過10項(xiàng)權(quán)利要求,則每項(xiàng)附加權(quán)利要求為75,000印尼盾;

3)如果申請人要求延長完成專利申請的時間,每件申請為40萬印尼盾;

4)如果申請人要求加急公布,每件申請40萬印尼盾;

5)如果申請人因錯誤而修改專利申請,每件申請20萬印尼盾;

6)如果申請人要求首次使用聲明,每件申請300萬印尼盾;

7)申請人要求優(yōu)先權(quán)證書,每件申請30萬印尼盾;

8)申請人要求實(shí)質(zhì)審查的,每件普通專利申請300萬印尼盾;

9)申請人要求加急實(shí)質(zhì)審查的,每件申請500萬印尼盾;

10)如果申請人要求延長對實(shí)質(zhì)審查結(jié)果作出答復(fù)的時間,每件申請40萬印尼盾;

11)將普通專利申請轉(zhuǎn)換為簡易專利申請,每件申請45萬印尼盾,反之亦然。


需要說明的是,申請時繳納說明書和權(quán)利要求的超額費(fèi)用,如果后續(xù)修改權(quán)利要求和/或說明書產(chǎn)生新的超額費(fèi)用,還需要繳納新的超額費(fèi)用。任何已支付的超額費(fèi)用均不予退還。


四、專利權(quán)的撤銷


根據(jù)印尼《專利法》第70條的規(guī)定,專利授權(quán)后,利害關(guān)系方可以向?qū)@麖?fù)審委員會提出授權(quán)后異議請求,該請求應(yīng)在專利授權(quán)后9個月內(nèi)提交。


根據(jù)印尼《專利法》第132條的規(guī)定,(1)有下列情形之一的,可以提起專利無效訴訟:a. 根據(jù)《專利法》第3條、第4條或者第9條,相關(guān)專利不應(yīng)當(dāng)被授予專利權(quán)的;b. 源自遺傳資源和/或傳統(tǒng)知識的專利不符合第26條所述的規(guī)定;c. 相關(guān)專利與他人根據(jù)《專利法》已獲得的專利相同的;d. 自授予相關(guān)強(qiáng)制許可之日起2年內(nèi)(或者已授予多個強(qiáng)制許可的,自授予第一個強(qiáng)制許可之日起2年內(nèi)),強(qiáng)制許可的授予不能阻止相關(guān)專利以違反公共利益的形式和方式實(shí)施的;e. 專利持有人違反第20條的規(guī)定;(2)以第(1)款a項(xiàng)和b項(xiàng)為由提起的無效訴訟可以由第三方針對專利權(quán)人向商事法院提出;(3)以第(1)款c項(xiàng)為由提起的無效訴訟可以由在先專利權(quán)人或者其被許可人向商事法院提起,請求宣告與其專利相同的專利無效;(4)以第(1)款d項(xiàng)為由提起的無效訴訟可以由公共檢察官針對專利權(quán)人或者獲得強(qiáng)制許可的人向商事法院提起。


根據(jù)上述規(guī)定可知,在印尼,任何利害關(guān)系方可以通過兩種途徑來撤銷目標(biāo)專利的專利權(quán):(1)針對該授權(quán)專利向復(fù)審委員會提出異議,和,(2)針對該授權(quán)專利向印尼商事法院提起無效訴訟;其中,異議請求必須在印尼知識產(chǎn)權(quán)總局做出授予專利權(quán)決定之日起9個月內(nèi)提出,而無效請求則沒有時間限制。


就撤銷專利權(quán)而言,授權(quán)后異議程序與無效訴訟程序相比,異議程序通常比無效訴訟程序便宜,并且負(fù)責(zé)異議程序的復(fù)審委員會通常包括技術(shù)專家和高級專利審查員,他們與法院法官相比通常更了解專利技術(shù)。然而,需要注意的是,授權(quán)后異議程序的時間窗口比較短(只有9個月),需要利害關(guān)系方及時監(jiān)控相關(guān)專利的授權(quán)進(jìn)展。


五、印尼普通專利制度與中國發(fā)明專利制度的對比


從上文介紹可以看出,印尼普通專利制度與中國發(fā)明專利制度有相似之處,但也存在一些差別。


1、保護(hù)客體


從保護(hù)客體來說,二者的相同之處體現(xiàn)在以下幾個方面:


(1)印尼普通專利與中國發(fā)明專利均可以保護(hù)產(chǎn)品或方法相關(guān)的發(fā)明,并且對發(fā)明有新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)實(shí)用性的要求;

(2)二者均規(guī)定如下主題不具有可專利性,包括:

-違反法律、社會公德、違法利用遺傳資源的發(fā)明創(chuàng)造;

-涉及美學(xué)創(chuàng)作,計(jì)劃,思維、游戲及商業(yè)規(guī)則和方法,計(jì)算機(jī)程序,信息的呈現(xiàn)等智力活動的規(guī)則和方法;

-適用于人類或動物的體內(nèi)檢查和治療方法;和

-除微生物外的動物和植物及其生物學(xué)方法。


從保護(hù)客體來說,二者的不同之處在于:


-在印尼,體外和計(jì)算機(jī)檢查或診斷方法,以及非治療方法(如美容,飲食或其他與健康無關(guān)的治療),被認(rèn)為具有可專利性,但是在中國,這些被認(rèn)為不具有可專利性;

-在印尼,現(xiàn)有和/或已知產(chǎn)品的新用途,未顯著提高功效也未改變現(xiàn)有化學(xué)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有化合物新形式,被認(rèn)為不具有可專利性,但是在中國,這些被認(rèn)為具有可專利性;

-在中國,原子核變換方法以及用原子核變換方法獲得的物質(zhì),被認(rèn)為不具有可專利性,但是印尼并沒有將這些主題排除在專利保護(hù)之外。


2、保護(hù)期限


從保護(hù)期限來說,印尼普通專利和中國的發(fā)明專利的保護(hù)期限相同,均為二十年,但是需要特別注意的是,印尼普通專利的保護(hù)期限不得延長,而中國的部分發(fā)明專利在滿足特定條件下保護(hù)期限可能獲得延長。例如,中國《專利法》第42條的規(guī)定:自發(fā)明專利申請日起滿四年,且自實(shí)質(zhì)審查請求之日起滿三年后授予發(fā)明專利權(quán)的,國務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請求,就發(fā)明專利在授權(quán)過程中的不合理延遲給予專利權(quán)期限補(bǔ)償,但由申請人引起的不合理延遲除外;為補(bǔ)償新藥上市審評審批占用的時間,對在中國獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利,國務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請求給予專利權(quán)期限補(bǔ)償;補(bǔ)償期限不超過五年,新藥批準(zhǔn)上市后總有效專利權(quán)期限不超過十四年。


3、申請的提交、審查和轉(zhuǎn)換


從申請的提交方式來說,印尼與中國基本是相同的,申請人均可以通過巴黎公約途徑、PCT途徑、或直接向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交的方式,提交發(fā)明專利申請;并且,均可以紙件或電子方式提交申請。


從申請的審查來說,印尼與中國大體相似,均需要經(jīng)過形式審查、公開/異議、實(shí)質(zhì)審查,細(xì)微的區(qū)別之處在于:


(1)二者的形式審查/初步審查程序略有不同。印尼的形式審查主要對申請文件及相關(guān)文件等進(jìn)行形式審查,而中國的初步審查除了對申請文件及相關(guān)文件等進(jìn)行形式審查,還對申請文件的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷進(jìn)行審查,例如明顯屬于中國《專利法》第5條、第25條等規(guī)定的不授予專利權(quán)的情形。


(2)二者的審查部門的設(shè)置略有不同。在印尼,知識產(chǎn)權(quán)總局進(jìn)行專利申請的形式/實(shí)質(zhì)審查,專利復(fù)審委員會處理專利申請的復(fù)審程序,知識產(chǎn)權(quán)總局和專利復(fù)審委員會是設(shè)在印尼法律和人權(quán)部下面的兩個獨(dú)立的機(jī)構(gòu);而在中國,初步/實(shí)質(zhì)審查程序以及復(fù)審程序則是由國家知識產(chǎn)權(quán)局下屬的不同部門分別處理。


從申請的類型轉(zhuǎn)換來說,印尼普通專利申請與簡易專利申請可以互相轉(zhuǎn)換。中國現(xiàn)行專利制度沒有專利類型轉(zhuǎn)換機(jī)制。但是,中國專利制度允許就同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實(shí)用新型專利又申請發(fā)明專利,并且先獲得的實(shí)用新型專利權(quán)尚未終止,且申請人聲明放棄該實(shí)用新型專利權(quán)的,可以授予發(fā)明專利權(quán)。也即,申請人可以采用“一案雙申”的申請策略,在授權(quán)階段選擇保留實(shí)用新型專利權(quán)或者發(fā)明專利權(quán)。


4、專利權(quán)的撤銷


從專利權(quán)的撤銷來說,二者存在顯著差異。印尼《專利法》設(shè)置了兩種不同的程序(向復(fù)審委員會提出異議或向商事法院提出無效)來撤銷專利權(quán),并且這兩種程序是并行的。在中國,第三方僅能向國務(wù)院專利行政部門以無效方式撤銷專利權(quán);在此基礎(chǔ)上,第三方對國務(wù)院專利行政部門的決定不服的,才能在指定時間內(nèi)向人民法院起訴。


六、結(jié)語


本文從保護(hù)客體、申請和審查流程、申請費(fèi)用、專利權(quán)撤銷等幾個方面對印尼普通專利制度進(jìn)行介紹,并與中國發(fā)明專利制度進(jìn)行比較,印尼普通專利制度與中國發(fā)明專利制度有相似之處,但也存在一些差別,希望能對企業(yè)海外專利布局有所幫助。


參考資文獻(xiàn):

1. 印尼《專利法》(2016年第13號法律);

2. 印尼《創(chuàng)造就業(yè)綜合法》(2020年第11號法律);

3. 印尼2021年第13號部長規(guī)章,關(guān)于2018年第38號關(guān)于專利申請的部級條例的修正案;

4. 印尼2018年第38號部長規(guī)章,關(guān)于專利申請;

5. 印尼法律和人權(quán)部2015年第29號條例,關(guān)于印度尼西亞共和國法律和人權(quán)部的組織和工作程序;

6. 中國《專利法》(2020年修正);

7. 中國《專利法實(shí)施細(xì)則》(2010年修正)。


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(原標(biāo)題:企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章(十七)│ 印度尼西亞發(fā)明專利制度)

來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)

作者:許蓓 中國貿(mào)促會專利商標(biāo)事務(wù)所

編輯:IPRdaily趙甄          校對:IPRdaily縱橫君


注:原文鏈接企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章(十七)│ 印度尼西亞發(fā)明專利制度點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)


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