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原標(biāo)題:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》的通知
近日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》的通知?!兑?guī)定》第六條明確,依法依規(guī)將六種具體行為列為失信行為,第八條承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)相關(guān)工作及代理監(jiān)管工作的部門、單位依據(jù)作出的行政處罰、行政裁決和行政確認(rèn)等具有法律效力的文書也將被認(rèn)定失信行為。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》的通知
局機(jī)關(guān)各部門,專利局各部門,商標(biāo)局,局其他直屬單位、各社會(huì)團(tuán)體:
為深入貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展,制定《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2022年1月24日
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了深入貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》《專利代理?xiàng)l例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中開展信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)等工作。
第三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理工作堅(jiān)持依法行政、協(xié)同共治、過懲相當(dāng)、保護(hù)權(quán)益原則,著力推動(dòng)信用管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
第四條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信用管理工作,主要履行以下職責(zé):
(一)協(xié)調(diào)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作,依法依規(guī)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管;
(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)等工作;
(三)承擔(dān)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)工作,組織編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目;
(四)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái)建設(shè),歸集國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各部門、單位報(bào)送的信用信息,并依法依規(guī)予以共享及公示。
第五條 承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)相關(guān)工作及代理監(jiān)管工作的部門、單位,應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)歸集在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生和獲取的信用信息;
(二)依法依規(guī)開展失信行為認(rèn)定,報(bào)送失信信息;
(三)依法依規(guī)對(duì)失信主體實(shí)施管理措施;
(四)依職責(zé)開展信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)等工作。
第二章 失信行為認(rèn)定、管理及信用修復(fù)
第六條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法依規(guī)將下列行為列為失信行為:
(一)不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為;
(二)惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為;
(三)違反法律、行政法規(guī)從事專利、商標(biāo)代理并受到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為;
(四)提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)行政確認(rèn)的行為;
(五)適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的行為;
(六)對(duì)作出的行政處罰、行政裁決等,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為;
(七)其他被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目且應(yīng)被認(rèn)定為失信的行為。
第七條 存在本規(guī)定第六條第(一)項(xiàng)所規(guī)定的非正常專利申請(qǐng)行為,但能夠及時(shí)糾正、主動(dòng)消除后果的,可以不被認(rèn)定為失信行為。
第八條 承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)相關(guān)工作及代理監(jiān)管工作的部門、單位依據(jù)作出的行政處罰、行政裁決和行政確認(rèn)等具有法律效力的文書認(rèn)定失信行為:
(一)依據(jù)非正常專利申請(qǐng)駁回通知書,認(rèn)定非正常專利申請(qǐng)失信行為;
(二)依據(jù)惡意商標(biāo)申請(qǐng)的審查審理決定,認(rèn)定從事惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)失信行為;
(三)依據(jù)行政處罰決定,認(rèn)定從事違法專利、商標(biāo)代理失信行為;
(四)依據(jù)作出的行政確認(rèn),認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)、馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、專利申請(qǐng)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)登記申請(qǐng)過程中存在的提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)行政確認(rèn)的失信行為;
(五)依據(jù)作出的行政確認(rèn),認(rèn)定專利代理審批以及專利和商標(biāo)質(zhì)押登記、專利費(fèi)用減繳等過程中適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的失信行為;
(六)依據(jù)行政裁決決定、行政處罰決定,認(rèn)定有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的失信行為。
第九條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)失信主體實(shí)施以下管理措施:
(一)對(duì)財(cái)政性資金項(xiàng)目申請(qǐng)予以從嚴(yán)審批;
(二)對(duì)專利、商標(biāo)有關(guān)費(fèi)用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠政策和便利措施予以從嚴(yán)審批;
(三)取消國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)優(yōu)評(píng)先參評(píng)資格;
(四)取消國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)資格,取消中國(guó)專利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)資格;
(五)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高檢查頻次,依法嚴(yán)格監(jiān)管;
(六)不適用信用承諾制;
(七)依據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件應(yīng)采取的其他管理措施。
第十條 承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)相關(guān)工作及代理監(jiān)管工作的部門、單位認(rèn)定失信行為后填寫失信信息匯總表,附相關(guān)失信行為認(rèn)定文書,于五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司在收到相關(guān)部門、單位報(bào)送的失信信息匯總表等相關(guān)材料后,于五個(gè)工作日內(nèi)向局機(jī)關(guān)各部門、專利局各部門、商標(biāo)局等部門、單位通報(bào),并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站同步公示,各部門和單位對(duì)失信主體實(shí)施為期一年的管理措施,自失信行為認(rèn)定文書作出之日起計(jì)算,期滿解除相應(yīng)管理措施,停止公示。
第十一條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)失信主體實(shí)施管理措施未滿一年,該失信主體再次被認(rèn)定存在本規(guī)定第六條規(guī)定的失信行為的,該失信主體的管理和公示期自前一次失信行為的管理和公示期結(jié)束之日起順延,最長(zhǎng)不超過三年。
同日被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多個(gè)部門、單位認(rèn)定存在失信行為的主體,管理和公示期順延,最長(zhǎng)不超過三年。
法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件對(duì)實(shí)施管理措施規(guī)定了更長(zhǎng)期限的,從其規(guī)定。
第十二條 相關(guān)部門、單位認(rèn)定失信行為所依據(jù)的文書被撤銷、確認(rèn)違法或者無效的,應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息報(bào)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司收到相關(guān)信息后,應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)向局機(jī)關(guān)各部門、專利局各部門、商標(biāo)局等部門、單位通報(bào),同時(shí)停止公示,各部門、單位解除相應(yīng)管理措施。
已被認(rèn)定存在失信行為的主體可以在認(rèn)定相關(guān)失信行為所依據(jù)的文書被撤銷、確認(rèn)違法或者無效后,及時(shí)申請(qǐng)更正相關(guān)信息。
第十三條 主體被認(rèn)定存在失信行為滿六個(gè)月,已糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)、主動(dòng)消除有關(guān)后果,且沒有再次被認(rèn)定存在失信行為的,可以向失信行為認(rèn)定部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料申請(qǐng)信用修復(fù)。
失信行為認(rèn)定部門在收到申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)開展審查核實(shí),作出是否予以信用修復(fù)的決定,決定予以信用修復(fù)的應(yīng)當(dāng)將相關(guān)決定報(bào)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司;決定不予信用修復(fù)的應(yīng)當(dāng)將不予修復(fù)的理由告知申請(qǐng)人。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司在收到予以信用修復(fù)的決定后,應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)向局機(jī)關(guān)各部門、專利局各部門、商標(biāo)局等部門、單位通報(bào),同時(shí)停止公示,各部門、單位解除相應(yīng)管理措施。
第十四條 具有下列情形之一的,不予信用修復(fù):
(一)距離上一次信用修復(fù)時(shí)間不到一年;
(二)申請(qǐng)信用修復(fù)過程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)等行為;
(三)申請(qǐng)信用修復(fù)過程中再次被認(rèn)定存在失信行為;
(四)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的。
第十五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司可將失信信息發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,供參考使用。
第三章 嚴(yán)重違法失信主體認(rèn)定及管理
第十六條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依職責(zé)將實(shí)施下列失信行為的主體列入嚴(yán)重違法失信名單:
(一)從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為且受到較重行政處罰的;
(二)在作出行政處罰、行政裁決等行政決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行,嚴(yán)重影響國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公信力的。
嚴(yán)重違法失信名單的列入、告知、聽證、送達(dá)、異議處理、信用修復(fù)、移出等程序依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第44號(hào))辦理。
第十七條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各部門和單位對(duì)列入嚴(yán)重違法失信名單的主體實(shí)施為期三年的管理措施,對(duì)移出嚴(yán)重違法失信名單的主體及時(shí)解除管理措施。
第十八條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司收到相關(guān)部門報(bào)送的嚴(yán)重違法失信主體信息后,應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)向局機(jī)關(guān)各部門、專利局各部門、商標(biāo)局等部門、單位通報(bào),并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)同步公示,公示期與管理期一致。
第十九條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定將嚴(yán)重違法失信名單信息與其他有關(guān)部門共享,并依照法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第四章 守信激勵(lì)、信用承諾及信用評(píng)價(jià)
第二十條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各部門、單位對(duì)連續(xù)三年守信情況良好的主體,可視情況采取下列激勵(lì)措施:
(一)在行政審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作中,提供簡(jiǎn)化辦理、快速辦理等便利服務(wù);
(二)在政府專項(xiàng)資金使用等工作中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;
(三)在專利優(yōu)先審查等工作中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在專利預(yù)審備案中優(yōu)先審批;
(四)在日常檢查、專項(xiàng)檢查工作中適當(dāng)減少檢查頻次;
(五)在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中可以采取的其他激勵(lì)措施。
第二十一條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利、商標(biāo)質(zhì)押登記,專利費(fèi)用減繳以及專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批等工作中推行信用承諾制辦理,制作告知承諾書格式文本,并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站公開。
第二十二條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)工作需要,推動(dòng)形成相關(guān)行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度和規(guī)范,推動(dòng)開展信用評(píng)價(jià),明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)體系、信息采集規(guī)范等,對(duì)信用主體實(shí)施分級(jí)分類管理。
鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)結(jié)果;鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)證明、項(xiàng)目申報(bào)等活動(dòng)中積極、主動(dòng)應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五章 監(jiān)督與責(zé)任
第二十三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門及工作人員在信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)主體合法權(quán)益,對(duì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等,依法予以保密。
第二十四條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門及工作人員在信用管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 本規(guī)定由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體規(guī)定。
第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》(國(guó)知發(fā)保字〔2019〕52號(hào))同時(shí)廢止。
附:
《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》一問一答
問題一:《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)制定出臺(tái)的背景和意義?
習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)講話時(shí),明確指出“要鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制,推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)”。2020年12月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》,堅(jiān)持遵循法治軌道,著力構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)信用體系邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。2021年9月1日,《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)施行,明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為。2021年12月24日,發(fā)展改革委、人民銀行牽頭印發(fā)《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2021年版)》和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2021年版)》,明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入公共信用信息歸集的重點(diǎn)領(lǐng)域。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,按照社會(huì)信用體系建設(shè)工作統(tǒng)一部署,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足自身職責(zé)推進(jìn)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機(jī)制,制定印發(fā)《規(guī)定》。
問題二:制定出臺(tái)《規(guī)定》有哪些現(xiàn)實(shí)需求?
當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、提交虛假材料騙取費(fèi)用減繳等違反誠(chéng)實(shí)信用的行為仍然比較突出。例如,在非正常專利申請(qǐng)排查工作中發(fā)現(xiàn),存在個(gè)人注冊(cè)多家資本低、無聯(lián)系方式、無參保人員、無實(shí)繳出資的公司,在提交大量非正常專利申請(qǐng)后,又通過快速撤回專利申請(qǐng)、注銷公司等方式逃避處罰的行為;在商標(biāo)審查審理工作中發(fā)現(xiàn),存在商標(biāo)權(quán)人通過提交偽造的發(fā)票、虛假的合同以及偽造的產(chǎn)品包裝信息等企圖證明商標(biāo)使用的行為?!兑?guī)定》的制定出臺(tái)具有緊迫的現(xiàn)實(shí)需要。
問題三:《規(guī)定》將哪些行為列為失信行為?
《規(guī)定》第六條明確,依法依規(guī)將六種具體行為列為失信行為,分別是:不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為,惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為,違反法律、行政法規(guī)從事專利、商標(biāo)代理并受到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為,提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)行政確認(rèn)的行為,適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的行為,對(duì)作出的行政處罰、行政裁決等有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為。
同時(shí),《規(guī)定》進(jìn)一步明確存在非正常專利申請(qǐng)行為,但能夠及時(shí)糾正、主動(dòng)消除后果的,可以不被認(rèn)定為失信行為,以進(jìn)一步引導(dǎo)非正常專利申請(qǐng)人積極糾錯(cuò)。
問題四:《規(guī)定》將對(duì)失信主體采取哪些管理措施?
《規(guī)定》第九條明確,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將從信用管理角度出發(fā),對(duì)失信主體實(shí)施不減損權(quán)益、不增加義務(wù)的六種具體管理措施,分別是:對(duì)財(cái)政性資金項(xiàng)目申請(qǐng)予以從嚴(yán)審批,對(duì)專利、商標(biāo)有關(guān)費(fèi)用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠政策和便利措施予以從嚴(yán)審批,取消國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)優(yōu)評(píng)先參評(píng)資格,取消國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)資格,取消中國(guó)專利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)資格,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高檢查頻次,依法嚴(yán)格監(jiān)管,不適用信用承諾制。
《規(guī)定》同時(shí)明確失信行為的認(rèn)定程序、認(rèn)定文書、公示程序、管理期限、管理措施解除等。
問題五:《規(guī)定》采取哪些措施保障主體合法權(quán)益?
《規(guī)定》第十二條明確,認(rèn)定失信行為所依據(jù)的文書被撤銷、確認(rèn)違法或者無效的,認(rèn)定部門、單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)程序,解除管理措施、停止公示,當(dāng)事人也可及時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)更正。
問題六:信用修復(fù)的條件和程序是什么?
為鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、積極消除后果,《規(guī)定》第十三條、十四條明確了信用修復(fù)的條件和程序,既體現(xiàn)了對(duì)失信主體有效懲戒,又給予了主體重塑信用、彌補(bǔ)過失的機(jī)會(huì)?!兑?guī)定》明確,主體被認(rèn)定存在失信行為滿六個(gè)月,已糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)、主動(dòng)消除有關(guān)后果,且沒有再次被認(rèn)定存在失信行為的,可以向失信行為認(rèn)定部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料申請(qǐng)信用修復(fù)。同時(shí),《規(guī)定》也對(duì)不予信用修復(fù)的情形予以明確。
通過信用修復(fù)程序,失信主體最短在被實(shí)施六個(gè)月管理措施后即可重塑信用。
問題七:《規(guī)定》中關(guān)于嚴(yán)重違法失信主體認(rèn)定及管理部分的規(guī)定與《管理辦法》之間的關(guān)系是怎么樣的?
《管理辦法》是在原工商、質(zhì)檢、食藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信名單管理制度基礎(chǔ)上整合形成的統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)重違法失信名單管理制度,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足自身行政處罰、行政裁決等工作職責(zé),在《規(guī)定》實(shí)施過程中做好與《管理辦法》的銜接和落實(shí)。
問題八:《規(guī)定》中關(guān)于守信激勵(lì)、信用承諾及信用評(píng)價(jià)工作如何開展?
除對(duì)失信行為實(shí)施管理措施外,守信激勵(lì)、信用承諾及信用評(píng)價(jià)工作都是信用體系建設(shè)工作的重要內(nèi)容,《規(guī)定》明確信用激勵(lì)、信用承諾以及信用評(píng)價(jià)的工作思路,繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作探索開展。
問題九:失信主體是不是被列入了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“黑名單”?
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)工作統(tǒng)一部署,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用相關(guān)工作中,不再使用“黑白名單”等表述,將根據(jù)《管理辦法》開展嚴(yán)重違法失信名單管理有關(guān)工作,根據(jù)《規(guī)定》開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信用管理有關(guān)工作,并推進(jìn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管工作。
來源:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對(duì):IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:國(guó)知局:這6種行為+6種行政文書認(rèn)定行為被列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信行為丨全文(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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