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原標題：珠海市市場監(jiān)督管理局（珠海市知識產(chǎn)權(quán)局）關(guān)于印發(fā)《珠海市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》的通知
近日，珠海市市場監(jiān)督管理局（珠海市知識產(chǎn)權(quán)局）印發(fā)關(guān)于《珠海市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》的通知。其中提到：取得專利代理師資格證且在珠海市連續(xù)從事知識產(chǎn)權(quán)工作并繳納珠海社保滿5年的人員，可以獲得10000元獎勵；對珠海市知識產(chǎn)權(quán)人才及單位，符合以下條件之一的，給予一次性獎勵和資助：在珠海市依法登記注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)或企業(yè)，新培養(yǎng)或引進具有專利代理師執(zhí)業(yè)資格或中高級知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱、且在職并連續(xù)工作服務(wù)一年以上，對機構(gòu)可按專利代理師5000元/人、中級職稱10000元/人、高級職稱20000元/人標準給予資助。同一人的同一職稱只資助一次。
珠海市市場監(jiān)督管理局（珠海市知識產(chǎn)權(quán)局）關(guān)于印發(fā)《珠海市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》的通知
各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：
《珠海市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市市場監(jiān)督管理局反映。
珠海市市場監(jiān)督管理局
（珠海市知識產(chǎn)權(quán)局）
2021年10月11日
珠海市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施〉的通知》（珠辦發(fā)〔2020〕7號），深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升珠海市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用能力和管理、服務(wù)水平，推動知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，依據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的知識產(chǎn)權(quán)包括：專利、商標、地理標志。
本辦法所指的促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助（下稱“知識產(chǎn)權(quán)資助”）是指由財政預(yù)算安排，用于促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等相關(guān)工作所給予的資金資助。
國家、省下達的資金按國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 知識產(chǎn)權(quán)資助分為一般資助和專項資助。
一般資助指區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和標準對申報人給予的事后補助。一般資助項目經(jīng)費由市區(qū)兩級按財政體制比例分擔。
專項資助指由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)國家、省、市戰(zhàn)略部署，圍繞知識產(chǎn)權(quán)重點工作，按照財政年度預(yù)算，開展的項目資助。
第四條 知識產(chǎn)權(quán)資助遵循“提質(zhì)增效、促進運用、加強保護、突出重點、誠信申請”的原則。
第五條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責編制年度項目資金預(yù)算，研究制定項目資金安排計劃并上報市政府審批，經(jīng)市政府批準后下達項目計劃；辦理項目資金劃撥和落實項目績效管理等工作。
市財政部門負責落實資金預(yù)算、組織開展資金的監(jiān)督檢查和組織指導(dǎo)項目主管部門開展績效管理工作。
市審計部門負責對資金管理、使用和績效進行審計監(jiān)督。
項目承擔單位負責項目經(jīng)費的日常管理和績效自評。負責建立項目經(jīng)費內(nèi)部管理制度，嚴格按照項目使用范圍組織實施項目，自覺開展和接受經(jīng)費管理監(jiān)督檢查，對項目資金使用的規(guī)范性和有效性負責。
第六條 充分發(fā)揮市區(qū)兩級資金拉動作用，推動知識產(chǎn)權(quán)工作開展。
市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責制定資助標準和管理要求，設(shè)置分配因素及權(quán)重，提出資金分配計劃，制定申報指南；負責對各區(qū)(含功能區(qū)，以下統(tǒng)稱為“各區(qū)”)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對一般資助資金執(zhí)行情況和績效運行進行日常跟蹤監(jiān)管；負責組織專項資助項目的申報、評審、實施、驗收、信息公開及對項目進行跟蹤管理。
各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責一般資助工作的具體執(zhí)行；完成市下達區(qū)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作目標任務(wù)；負責根據(jù)申報指南發(fā)布具體申報通知，開展資金申報、審核及下達相關(guān)工作；開展資金績效自評工作；配合上級做好績效檢查、審計、統(tǒng)計等相關(guān)工作。
第二章 一般資助
第七條 當年獎勵上一年獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利、國外（境外）發(fā)明專利第一專利權(quán)人（指專利證書記載的排序第一位的專利權(quán)人，以下同），且符合下列條件之一：
（一）注冊地址為我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)單位、高校（含校區(qū)）和社會團體及其他組織；
（二）具有珠海戶籍或至申請本項目資助時，在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的居民。
企事業(yè)單位、高校（含校區(qū)）和社會團體、其他組織及個人獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利每件獎勵不超過1700元。在香港取得標準專利和原授標準專利、在澳門和在臺灣地區(qū)取得發(fā)明專利授權(quán)的，按照國內(nèi)發(fā)明專利獎勵標準辦理。
企事業(yè)單位、高校（含校區(qū)）和社會團體、其他組織及個人的發(fā)明專利在美國、日本、歐洲國家或歐盟獲得授權(quán)的每件獎勵不超過2萬元，在其他國家獲得授權(quán)的每件獎勵不超過1萬元。同一項發(fā)明創(chuàng)造在2個以上國家或政府間組織授予專利權(quán)的，同一年內(nèi)，最多按2個國家或政府間組織獎勵。
獲得授權(quán)的發(fā)明專利（包括國內(nèi)發(fā)明專利、通過PCT及其他途徑在境外獲得授權(quán)的發(fā)明專利）所獲得的各級各類資助總額不得高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用的50%。
授權(quán)發(fā)明專利獎勵申報截止之日前，在本市行政區(qū)域內(nèi)專利權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，僅獎勵專利受讓人。專利證書和營業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時，以營業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準。
第八條 對上一年首次獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（國家標準GB/T 29490-2013）認證的本市企業(yè)或在本市獲得《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 33250-2016）認證（證書在有效期內(nèi)）的省級以上新型研發(fā)機構(gòu)、高校院所，在認證通過年度國內(nèi)發(fā)明專利申請達3件以上且截止申報時貫標認證證書狀態(tài)為有效的，給予每家最高3萬元獎勵，具體數(shù)額由各區(qū)按照認證單位所開具的認證費發(fā)票金額審核確定。貫標輔導(dǎo)、咨詢等費用不列入獎勵范圍。
第九條 對新認定的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)按以下標準獎勵：
（一）對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)部門新認定的市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，給予每家3萬元獎勵；
（二）對經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局新認定的省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，給予每家5萬元獎勵；
（三）對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局新認定的國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)，分別給予每家5萬元、10萬元獎勵。
第十條 獲中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎并在本市實施的專利項目，第一專利權(quán)人為本市單位或珠海居民（具有珠海戶籍或至申請本項目資助時，在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的居民）的，對第一專利權(quán)人按省政府授予獎金的60％給予配套獎勵。
獲廣東省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎并在本市實施的專利項目，第一專利權(quán)人為本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格單位的，對第一專利權(quán)人按省政府授予獎金的60％給予配套獎勵。
第十一條 申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補貼需符合以下條件：
（一）本市具有獨立法人資格、符合工信部門有關(guān)中小微企業(yè)劃型標準相關(guān)規(guī)定的企業(yè)以及個體工商戶；
（二）中小微企業(yè)或個體工商戶與商業(yè)銀行簽訂了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合同，并且已按期支付本金及申報截止之日前的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合同所產(chǎn)生的利息，且申報當年不存在違約行為；
（三）所簽訂的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同已依法在國家知識產(chǎn)權(quán)部門辦理過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)。
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補貼資金用于補貼中小微企業(yè)及個體工商戶以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式向商業(yè)銀行貸款所產(chǎn)生的利息及評估（評價）費、擔保費、保險費等費用。以組合貸款方式進行融資的，只計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款部分;組合貸款中無法計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的，不予資助。申報人通過質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)獲得商業(yè)銀行貸款的，最高按實際支出貸款利息及評估費、擔保費及保險費等費用的50%給予資助。
單個中小微企業(yè)及個體工商戶年度內(nèi)申請補貼資金累計不超過100萬元。涉及同時符合其他市級財政扶持政策規(guī)定的，按照不重復(fù)原則由企業(yè)自行選擇。如有重復(fù)申領(lǐng)的，由市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門追回已撥付資金并追究相關(guān)責任。
第十二條 對我市注冊企業(yè)，購買了除知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)職業(yè)責任保險外的知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責任保險、知識產(chǎn)權(quán)信用保證保險等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險的，按保費50%補貼。
當年對上一年的相應(yīng)保費進行補貼，以保險公司開具的發(fā)票日期為準。單個企業(yè)每年補助累計不超過10萬元。
本項經(jīng)費市級安排最高不超過100萬元。
第十三條 對上一年在我市注冊的新設(shè)立的專利代理機構(gòu)（含分支機構(gòu)），且該機構(gòu)上一年完成本市發(fā)明專利代理20件以上，專利電子申請率達100%的，一次性獎勵10萬元。
在我市注冊的企業(yè)或代理機構(gòu)成為國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)總公司的，一次性資助20萬元。
第十四條 獲得以下商標權(quán)利的權(quán)利人可以申請獎勵：
（一）首次獲得國內(nèi)證明商標、集體商標注冊的，按4萬元/件給予一次性獎勵；
（二）被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定并保護的馳名商標，給予一次性80萬元獎勵；
（三）首次被納入《廣東省重點商標保護名錄管理規(guī)范》（T/GDTA001-2020）的，按4萬元/件給予一次性獎勵，原則上每家企業(yè)每年不超過10萬元。
提出申請的商標權(quán)人須符合以下條件之一：
（一）注冊地址為我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)單位、高校（含校區(qū)）和社會團體及其他組織；商標權(quán)為多方共有的，則由商標注冊證書登記證書上的第一順序商標權(quán)人提出申請；
（二）具有珠海戶籍或至申請本項目資助時，在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的個人。
商標資助申報截止之日前，商標權(quán)在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，僅獎勵商標受讓人。商標權(quán)人的注冊證書和營業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時，以營業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準。
第十五條 對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局批準的“地理標志產(chǎn)品保護”或以地理標志作為證明商標、集體商標注冊成功的團體、協(xié)會或其他組織，給予一次性40萬元獎勵。同時符合第十四條獎勵條件的，按照就高不就低原則獎勵。
第十六條 對我市知識產(chǎn)權(quán)人才及單位，符合以下條件之一的，給予一次性獎勵和資助：
（一）取得專利代理師資格證且在本市連續(xù)工作并繳納珠海社保滿1年的人員，可以獲得2000元獎勵；
（二）取得專利代理師資格證且在本市連續(xù)從事知識產(chǎn)權(quán)工作并繳納珠海社保滿5年的人員，可以獲得10000元獎勵；
（三）在我市依法登記注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)或企業(yè)，新培養(yǎng)或引進具有專利代理師執(zhí)業(yè)資格或中高級知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱、且在職并連續(xù)工作服務(wù)一年以上，對機構(gòu)可按專利代理師5000元/人、中級職稱10000元/人、高級職稱20000元/人標準給予資助。同一人的同一職稱只資助一次。
第十七條 一般資助原則上當年獎補上一年項目，每年資金支持方向及具體安排以當年申報通知為準。具體獎補標準由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門結(jié)合年度經(jīng)費預(yù)算安排確定，如申報獎補總金額超出財政預(yù)算安排，則等比例壓減獎補標準。
一般資助所涉及資金，由市、區(qū)財政按照財政體制規(guī)定共同承擔，具體發(fā)放工作由各區(qū)負責落實。申報截止之前，申報人變更住所的，由變更后住所地的區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責受理審核。
一般資助的申報程序以當年的申報指南為準。
第十八條 有下列情形之一的，不予資助：
（一）知識產(chǎn)權(quán)項目有爭議的；
（二）申報人近兩年內(nèi)因其知識產(chǎn)權(quán)違法行為而被依法處罰的；
（三）申報人被列為國家嚴重失信主體名單的；
（四）拒不執(zhí)行生效的知識產(chǎn)權(quán)行政處理決定或者司法裁判的，或侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金資助的其他情形。
第三章 專項資助
第十九條 專項資助采取“大任務(wù)+清單”模式，由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)當年工作需要及資金預(yù)算制定具體的計劃，確定扶持方向及具體開展的項目。專項資助支持方向主要有：
（一）促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造方向。主要用于支持高價值專利培育布局、知識產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市培育、專利標準化、知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效、國企知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學研專利育成轉(zhuǎn)化中心等；
（二）強化知識產(chǎn)權(quán)保護方向。主要用于支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護、知識產(chǎn)權(quán)海外護航、地理標志產(chǎn)品保護等；
（三）促進知識產(chǎn)權(quán)運用和發(fā)展方向。主要用于支持珠海市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專利導(dǎo)航工程、珠海市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議、促進知識產(chǎn)權(quán)交易運營、知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保險促進、商標品牌培育指導(dǎo)站建設(shè)、專利商標數(shù)據(jù)資源監(jiān)測與運用、地理標志商標培育及地理標志產(chǎn)品運用促進、企業(yè)海外商標品牌布局等；
（四）加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)方向。主要用于支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一體化便利化建設(shè)、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）建設(shè)、商標專利代理質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)、中小學知識產(chǎn)權(quán)教育、國家級中小學知識產(chǎn)權(quán)試點示范學校建設(shè)等；
（五）省、市政府部署的其他知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。
每年資金支持方向及具體安排以當年申報通知為準。
第二十條 專項資助項目按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項資助項目的申報、受理、管理、驗收等另行規(guī)定。
第二十一條 專項資助申報人應(yīng)為有良好的社會信譽，依法經(jīng)營，規(guī)范管理，具有健全的核算和會計制度，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)且注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體及其他組織。
第四章 資助資金的監(jiān)督管理
第二十二條 申報人應(yīng)對提交的申請材料真實性、合法性、有效性負責。申報人利用虛假材料或其他不正當行為騙取、套取、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金或者違反其他財務(wù)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，依照國家相關(guān)法律、法規(guī)移交有關(guān)部門處理。
第二十三條 獲得資助的單位應(yīng)當加強對資助資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，確保資金按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，自覺接受有關(guān)部門的專項審計和績效評價，確保專利資助規(guī)范、安全和有效運行。
第二十四條 國家機關(guān)及其工作人員在資助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)人員的法律責任。
第五章 附 則
第二十五條 一般資助的市區(qū)兩級分擔比例按《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市財政體制改革方案的通知》（珠府〔2020〕10號）規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法所稱“以上”“以下”，包括本數(shù)。
第二十七條 本辦法與國家、省的相關(guān)規(guī)定不一致的，按照國家、省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。
第二十九條 本辦法自2022年1月1日起施行，有效至2024年12月31日。自本辦法施行之日起，原《珠海市專利促進專項資金管理辦法（2019年修訂）》（珠知〔2019〕25號）同時廢止。
《珠海市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》政策解讀
為貫徹落實《珠海市人民政府關(guān)于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市的意見》（珠府函〔2017〕127號），深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，市知識產(chǎn)權(quán)局于今年3月開始啟動《珠海市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》（下稱《辦法》）的制定工作。參考了北京、上海、廣州、深圳、佛山、東莞、等城市的知識產(chǎn)權(quán)資助辦法，形成《珠海市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》初稿，經(jīng)向職能部門、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門、第三方機構(gòu)評估及社會公開征求意見，對《辦法》進行修改完善，形成了《珠海市促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》。
一、制訂目的
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，尊重、保護知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為中國社會的強大共識。2020年11月30日，習近平總書記在中共中央政治局第25次集體學習時指出，知識產(chǎn)權(quán)保護工作是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。國家“十四五”規(guī)劃綱要指標中，將“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”作為重要指標列入，替換了“十二五”“十三五”期間的“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標，體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
2021年1月27日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號），要求2021年6月底前要全面取消各級專利申請階段的資助，重點優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，強化專利保護運用，重點加大對后續(xù)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持。在此背景下，重新調(diào)整專利促進政策迫在眉睫。
機構(gòu)改革之前，我市知識產(chǎn)權(quán)的管理權(quán)限分布在不同的部門，機構(gòu)改革之后，市場局整合了原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門的職責，將商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(shè)計及商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的管理職責都統(tǒng)一到了市場局，為更好地促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，此次重新調(diào)整政策時，將商標和地理標志等都納入新的資助辦法；集成電路布圖設(shè)計及商業(yè)秘密的如何資助還在探索中，暫不納入本次修訂的范圍內(nèi)。
二、主要依據(jù)
（一）法律、行政法規(guī)
1.《中華人民共和國專利法》第一條 為了保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力，促進科學技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，制定本法。
2.《中華人民共和國商標法》第一條 為了加強商標管理，保護商標專用權(quán)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護商標信譽，以保障消費者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，特制定本法。
（二）地方法規(guī)
《珠海經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》第三十九條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當加強市場化高價值專利培育，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)加強專利儲備、提高專利質(zhì)量。
（三）政策依據(jù)
1.《國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的關(guān)于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號
2.《珠海市人民政府關(guān)于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市的意見》（珠府函〔2017〕127號）
三、主要內(nèi)容
《辦法》以推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市為目標，參考了原《珠海市專利促進專項資金管理辦法（2019年修訂）體例構(gòu)建體系，共5章29條。
第一章第一條至第六條為總則部分，包括制定目的、依據(jù)、資助范圍、分類、原則、職能部門職責劃分、市區(qū)兩級職責劃分等。
第二章第七條至第十八條為一般資助部分，包括十類一般資助的情形、一般資助總體原則及不予資助的情形。
第三章第十九條至第二十一條為專項資助部分，包括專項資助方向和標準、專項資助的方式和程序及申報人的要求。
第四章第二十二條至第二十四條為資金的監(jiān)督管理部分，包括資金的轉(zhuǎn)款專用原則、資金管理和追回及資金監(jiān)管的法律責任等。
第五章第二十五條至第二十九條為附則部分，規(guī)定了市區(qū)兩級分擔比例原則、與上級法律法規(guī)沖突時的處理原則、辦法解釋單位及實施時間。
四、主要特點
《辦法（送審稿)》吸納了原《珠海市專利促進專項資金管理辦法（2019年修訂）》的部分條款，結(jié)合工作實際，對資助的種類、方式、標準等進行了調(diào)整，有如下變化：
（一）除了專利資助，增加了高價值品牌（集體商標、注冊商標）和地理標志的資助內(nèi)容
我市現(xiàn)有商標有效注冊量109883件，全省排名第八，擁有的中國馳名商標15件，集體商標14件，馳名商標和集體商標的含金量高，市場效應(yīng)廣，獲授權(quán)難度大，就最近獲批的集體商標“珠海手信”來說，就歷時5年多才拿到授權(quán)，非常艱難。地理標志產(chǎn)品及商標也是推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，目前我市僅有1個地理標志產(chǎn)品“白蕉海鱸”，數(shù)量在全省地級市中最后，但就這個產(chǎn)品帶動了斗門1600戶致富，2020年年產(chǎn)值達28.3億元，形成規(guī)模效應(yīng)。為做好集體商標、證明商標和地理標志產(chǎn)品標志的培育工作，參考廣州、深圳做法，增加了對高價值品牌的獎勵措施。
（二）將資助資金的來源和分配方式分為一般資助和專項資助
一般資助指的后補助類型的資助，由市區(qū)兩級財政承擔，共10類，即：（一）發(fā)明專利獎勵；（二）知識產(chǎn)權(quán)貫標獎勵；（三）知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)獎勵；（四）專利獎配套獎勵；（五）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補貼；（六）知識產(chǎn)權(quán)保險補貼；（七）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助；（八）高質(zhì)量品牌獎勵；（九）地理標志獎勵；（十）知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員獎勵。
專項資助按項目申報、政府采購的形式，按“大任務(wù)+清單”模式，僅確定方向，每年的具體項目根據(jù)當年的重點工作安排確定，由市級財政承擔，共五個方向，前四個方向分別對應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和管理服務(wù)能力的提升，第五個方向為國家、省及市安排的其他重要工作。
（三）突出高價值發(fā)展導(dǎo)向
主要表現(xiàn)為：1.嚴格按照國家知識產(chǎn)權(quán)局的規(guī)定，全面取消專利申請階段資助并下調(diào)授權(quán)發(fā)明專利的資助標準，包括：取消PCT申請階段的專利資助；下調(diào)國內(nèi)國外（含境外）發(fā)明專利的資助標準并設(shè)定兜底原則，即，各級各類資助總額不超過官方規(guī)定費用的50%；取消專利代理機構(gòu)中介費用；2.下調(diào)企業(yè)貫標及優(yōu)勢企業(yè)資助標準：3.設(shè)置了高質(zhì)量品牌的資助，包括馳名商標、證明商標、集體商標和地理標志產(chǎn)品的資助規(guī)定，鼓勵培育更多更優(yōu)的品牌。4.在專項資助中，專門安排了促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造方向，主要用于支持高價值專利培育布局、知識產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市培育、專利標準化等。
（四）增加對知識產(chǎn)權(quán)人才的激勵機制
人才是成就事業(yè)最關(guān)鍵、最核心、最根本的要素。知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍來支撐。企業(yè)作為高質(zhì)量專利的源頭，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的水平和穩(wěn)定性直接關(guān)系到我市高價值專利的產(chǎn)出和創(chuàng)新保護。但是，據(jù)企業(yè)普遍反映，長期以來，珠海企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才薪資水平較低，企業(yè)留不住人才，給企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作帶來極大困難。因此，增加對知識產(chǎn)權(quán)人員人才隊伍的獎勵，對知識產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量和質(zhì)量將有較大的積極推動作用。這項鼓勵措施與現(xiàn)有的人才激勵政策不同，是對基層知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的獎勵，與“英才計劃”對高端人才的獎勵形成互補。
來源：珠海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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