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每年最高資助300萬元!深圳出臺(tái)這一政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)

政策
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每年最高資助300萬元!深圳出臺(tái)這一政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)

每年最高資助300萬元!深圳出臺(tái)這一政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)

#本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場#


原標(biāo)題:每年最高資助300萬元!深圳出臺(tái)這一政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)


深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)在《深圳市企業(yè)研究開發(fā)資助項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)培育資助項(xiàng)目管理辦法》的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級(jí),制定了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法(送審稿)》,本辦法自2021年9月8日起施行,有效期5年?!掇k法》共二十一條,分為總則、資助條件及標(biāo)準(zhǔn)、立項(xiàng)撥付、監(jiān)督管理、附則五章,明確單個(gè)申請單位年度內(nèi)資助資金最低不少于10萬元,最高不超過300萬元。


為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)加大研究開發(fā)投入,促進(jìn)深圳高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展,深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)在《深圳市企業(yè)研究開發(fā)資助項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)培育資助項(xiàng)目管理辦法》的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級(jí),制定了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法(送審稿)》(簡稱《辦法》)。


記者從最新一期的《深圳市人民政府公報(bào)》獲悉,本辦法自2021年9月8日起施行,有效期5年。《深圳市企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目與高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》同時(shí)廢止。


《辦法》共二十一條,分為總則、資助條件及標(biāo)準(zhǔn)、立項(xiàng)撥付、監(jiān)督管理、附則五章,明確單個(gè)申請單位年度內(nèi)資助資金最低不少于10萬元,最高不超過300萬元。


每年最高資助300萬元!深圳出臺(tái)這一政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)


明確高新技術(shù)企業(yè)培育資助對象的范圍


高新技術(shù)企業(yè)培育資助申報(bào)企業(yè)應(yīng)滿足“在本市(含深汕特別合作區(qū))依法注冊、具有法人資格的高新技術(shù)企業(yè)和上年度高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè);


企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用不低于100萬元或規(guī)模以上企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用不低于50萬元;


企業(yè)應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門辦理上年度加計(jì)扣除申報(bào);


國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)要求填報(bào)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成上年度科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào);企業(yè)誠信記錄良好”等條件。


每年最高資助300萬元!深圳出臺(tái)這一政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)


明確高新技術(shù)企業(yè)培育資助標(biāo)準(zhǔn)


市科技行政主管部門根據(jù)核定后申請單位上年度研發(fā)費(fèi)用,具體資助金額根據(jù)當(dāng)年申請單位數(shù)量和預(yù)算規(guī)模,以階梯式的形式確定。單個(gè)申請單位年度內(nèi)資助資金最低不少于10萬元,最高不超過300萬元。


明確高新技術(shù)企業(yè)培育入庫條件的范圍


高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)應(yīng)滿足“企業(yè)未獲得過高新技術(shù)企業(yè)資格;


未獲得過高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫資格;


符合市科技行政主管部門確定的當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)審成績達(dá)標(biāo)線,且不高于當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格線 ”。


每年最高資助300萬元!深圳出臺(tái)這一政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)


明確高新技術(shù)企業(yè)培育資助申報(bào)核查標(biāo)準(zhǔn)


市科技行政主管部門牽頭建立跨部門工作協(xié)商機(jī)制,對申報(bào)材料進(jìn)行核查,核查要點(diǎn)主要包括“與市稅務(wù)部門核查企業(yè)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除情況;


與市統(tǒng)計(jì)部門核查科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)情況;


與市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)核查研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、鑒證報(bào)告或年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的備案情況;


核查企業(yè)誠信及風(fēng)險(xiǎn)情況;


綜合企業(yè)在市科技行政主管部門和稅務(wù)部門申報(bào)的研發(fā)費(fèi)用,核定企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用”等情形。


明確高新技術(shù)企業(yè)培育資助項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制


申請單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),由市科技行政主管部門終止項(xiàng)目,并追回全部資助資金及孳生利息。市科技行政主管部門綜合考慮科研失信行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、所造成的后果等情況,對相關(guān)申請單位和責(zé)任人員進(jìn)行懲戒。


市科技行政主管部門會(huì)同市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、市注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)對出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告的第三方審計(jì)和鑒證機(jī)構(gòu)失信行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,適時(shí)向市財(cái)政和稅務(wù)主管部門通報(bào)有關(guān)情況,并共同實(shí)施失信聯(lián)合懲戒措施。


附:


深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》的通知


各有關(guān)單位:


為了引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展,我委制定了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》?,F(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。


深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

2021年9月7日


深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法


第一章  總則


第一條 為了引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)本市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。


第二條 深圳市科技行政主管部門(以下簡稱市科技行政主管部門)在市科技研發(fā)資金中設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育資助資金,對本市符合《科技部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)


第三條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助的企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及研發(fā)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅﹝2015﹞119 號(hào))、《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào))以及《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問題的通知》(財(cái)稅﹝2018﹞64號(hào))規(guī)定的歸集范圍。


國家對稅前加計(jì)扣除涉及的企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及研發(fā)費(fèi)用歸集范圍如有調(diào)整的,按照調(diào)整后規(guī)定執(zhí)行。


第四條 市科技行政主管部門是高新技術(shù)企業(yè)培育資助工作的主管部門,負(fù)責(zé)編制和發(fā)布申請指南,組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目受理、審計(jì)、鑒證、評(píng)審和管理等工作。


申請單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市科技行政主管部門發(fā)布的申請指南提交資助申請,確保申請材料完整性和合規(guī)性,并且委托第三方審計(jì)和鑒證機(jī)構(gòu)對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集、計(jì)算、審計(jì)或者鑒證?!?/p>


第五條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助工作遵循規(guī)范、高效的原則組織實(shí)施。


第二章  資助條件及標(biāo)準(zhǔn)


第六條 申請高新技術(shù)企業(yè)培育資助的單位,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:


(一)在本市(含深汕特別合作區(qū))依法注冊、具有法人資格的高新技術(shù)企業(yè)和上年度高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè);

(二)企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用不低于100萬元或規(guī)模以上企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用不低于50萬元;

(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門辦理上年度加計(jì)扣除申報(bào);

(四)國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)要求填報(bào)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成上年度科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào);

(五)企業(yè)誠信記錄良好。


第七條 申請單位通過“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線填報(bào)項(xiàng)目申請書,并向市科技行政主管部門提交以下材料:


(一)通過系統(tǒng)打印已填報(bào)確認(rèn)的申請書;

(二)第三方審計(jì)或者鑒證機(jī)構(gòu)出具的上年度研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者鑒證報(bào)告。


本條前款第(二)項(xiàng)所稱的第三方審計(jì)或者鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號(hào))規(guī)定的,具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立三年以上,近三年內(nèi)無不良記錄等要求。第三方審計(jì)或者鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)如有調(diào)整的,按照調(diào)整后規(guī)定執(zhí)行。


第八條 對符合本辦法第六條規(guī)定的申請單位,市科技行政主管部門根據(jù)核定后申請單位上年度研發(fā)費(fèi)用,結(jié)合當(dāng)年度申請單位數(shù)量和預(yù)算規(guī)模,以階梯式形式確定具體資助金額。


單個(gè)申請單位年度內(nèi)資助資金最低不少于10萬元,最高不超過300萬元。


第九條 本辦法第六條第(一)項(xiàng)所稱高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)是指市科技行政主管部門按照《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號(hào))要求,負(fù)責(zé)建立的高新技術(shù)企業(yè)培育庫中的入庫企業(yè)。入庫企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:


(一)未獲得過高新技術(shù)企業(yè)資格;

(二)未獲得過高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫資格;

(三)符合市科技行政主管部門確定的當(dāng)年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)審成績達(dá)標(biāo)線,且不高于當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格。


企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)培育入庫,應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。


入庫企業(yè)培育期為三年,培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,自動(dòng)出庫;三年期滿后,未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,調(diào)整出庫,且不再受理入庫申請。


第三章  立項(xiàng)撥付


第十條 市科技行政主管部門根據(jù)年度科技研發(fā)資金支出預(yù)算,編制和發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)培育資助申請指南。


未按照申請指南規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請的,市科技行政主管部門不予受理。


第十一條 市科技行政主管部門牽頭建立跨部門工作協(xié)商機(jī)制,對高新技術(shù)企業(yè)培育資助申報(bào)材料進(jìn)行核查。核查要點(diǎn)包括下列事項(xiàng):


(一)會(huì)同市稅務(wù)部門核查企業(yè)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除情況;

(二)會(huì)同市統(tǒng)計(jì)部門核查科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)情況;

(三)會(huì)同市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)對研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者鑒證報(bào)告的有關(guān)情況進(jìn)行核查;

(四)核查企業(yè)誠信及風(fēng)險(xiǎn)情況;

(五)綜合企業(yè)在市科技行政主管部門和稅務(wù)部門申報(bào)的研發(fā)費(fèi)用,核定企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用。


第十二條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助企業(yè)名單以及資助金額,由市科技行政主管部門向社會(huì)公示,公示期10日。公示期間的異議處理按照本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第十三條 公示期滿后,市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具立項(xiàng)文件。高新技術(shù)企業(yè)培育資助資金由市科技行政主管部門撥付。


第十四條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助不簽訂合同書或者任務(wù)書,資助資金由獲得資助的企業(yè)統(tǒng)籌用于本單位研發(fā)活動(dòng)。


第四章  監(jiān)督管理


第十五條 市科技行政主管部門按照市財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定要求,實(shí)行年度財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)制度。


第十六條 申請單位應(yīng)當(dāng)對申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)不實(shí)申報(bào)的相關(guān)責(zé)任。對上年度研發(fā)費(fèi)用申報(bào)金額比對稅務(wù)部門申報(bào)金額高的企業(yè),市科技行政主管部門會(huì)同稅務(wù)部門加強(qiáng)監(jiān)測和抽查力度。


第十七條 申請單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),由市科技行政主管部門終止項(xiàng)目,并且追回全部資助資金及孳生利息。


市科技行政主管部門綜合考慮科研失信行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、所造成的后果等情況,對相關(guān)申請單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行懲戒。


第十八條 市科技行政主管部門配合市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、市注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)對出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者鑒證報(bào)告的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)或者鑒證機(jī)構(gòu)失信行為進(jìn)行監(jiān)督管理,適時(shí)向市財(cái)政和稅務(wù)主管部門通知有關(guān)情況,并依法共同實(shí)施失信聯(lián)合懲戒措施。


第五章  附則


第十九條 市政府對企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)資助另有規(guī)定的,市科技行政主管部門制定單行資助方案。


第二十條 本辦法未盡事宜,按照本市有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、過程管理與驗(yàn)收、誠信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第二十一條 本辦法自2021年9月8日起施行,有效期五年?!渡钲谑衅髽I(yè)研發(fā)項(xiàng)目與高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕5號(hào))同時(shí)廢止。


來源:IPRdaily綜合深圳衛(wèi)視深視新聞、深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)網(wǎng)站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


注:原文鏈接每年最高資助300萬元!深圳出臺(tái)這一政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)


每年最高資助300萬元!深圳出臺(tái)這一政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)

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