上海市發(fā)布“知識產(chǎn)權(quán)金融16條”！

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原標(biāo)題：上海市發(fā)布“知識產(chǎn)權(quán)金融16條”！

據(jù)上海市知識產(chǎn)權(quán)局季度媒體通氣會消息，上海市知識產(chǎn)權(quán)局會同中國人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、上海市地方金融監(jiān)管局、上海市版權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強本市知識產(chǎn)權(quán)金融工作的指導(dǎo)意見》，“知識產(chǎn)權(quán)金融16條”共包含完善知識產(chǎn)權(quán)金融工作機制建設(shè)、推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能級提升、加大知識產(chǎn)權(quán)金融宣傳培訓(xùn)力度、強化知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)工作保障等四方面共16條，主要從加強政府支持和發(fā)揮金融機構(gòu)作用兩個維度著力。

日前，從上海市知識產(chǎn)權(quán)局季度媒體通氣會獲悉，上海市知識產(chǎn)權(quán)局會同中國人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、上海市地方金融監(jiān)管局、上海市版權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強本市知識產(chǎn)權(quán)金融工作的指導(dǎo)意見》（下稱“知識產(chǎn)權(quán)金融16條”），旨在貫徹落實中央最新部署要求，切實解決科技創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題，發(fā)揮金融資本帶動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)的重要作用。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、副局長余晨介紹，“知識產(chǎn)權(quán)金融16條”聚焦知識產(chǎn)權(quán)工作機制建設(shè)和服務(wù)能級提升，旨在強化“政企銀保服”聯(lián)動，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券化等工作深入基層，更好支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。

“知識產(chǎn)權(quán)金融16條”共包含完善知識產(chǎn)權(quán)金融工作機制建設(shè)、推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能級提升、加大知識產(chǎn)權(quán)金融宣傳培訓(xùn)力度、強化知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)工作保障等四方面共16條，主要從加強政府支持和發(fā)揮金融機構(gòu)作用兩個維度著力。

在加強知識產(chǎn)權(quán)金融工作支持力度方面，“知識產(chǎn)權(quán)金融16條”提出了一系列措施，包括：由5部門組成上海市知識產(chǎn)權(quán)金融工作推進小組，共同推動本市知識產(chǎn)權(quán)金融工作相關(guān)支持政策的制定實施，并明確將知識產(chǎn)權(quán)金融工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要指標(biāo)；鼓勵各區(qū)人民政府完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，目前本市各區(qū)相關(guān)政策已先后陸續(xù)出臺；加快推進本市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，組織開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”“銀企對接”及論壇、巡講等宣傳培訓(xùn)活動，從根本上改善知識產(chǎn)權(quán)投融資氛圍。

在發(fā)揮金融機構(gòu)作用方面，也提出了一系列要求，包括：加強知識產(chǎn)權(quán)金融管理制度建設(shè)，指定專門部門負(fù)責(zé)推進知識產(chǎn)權(quán)金融工作；加強對知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)的合作準(zhǔn)入與持續(xù)管理，為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)體檢增值服務(wù)；在穩(wěn)步推進原有知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，充分用好支持政策，推動知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)創(chuàng)新，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)專門人才，提升知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)服務(wù)水平，積極探索建立多元化知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)機制，幫助科技創(chuàng)新型中小企業(yè)有效拓寬融資渠道。

近年來，黨中央、國務(wù)院一直高度重視知識產(chǎn)權(quán)金融工作，在《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，均對知識產(chǎn)權(quán)金融工作做了部署要求。中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局等多部門出臺了一系列文件，對完善知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)明確了具體要求。

上海積極貫徹中央決策部署，多部門聯(lián)手，將知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作融入上海市促進中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、提高上市公司質(zhì)量、支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)等地方法規(guī)和政策措施，支持銀行、保險機構(gòu)創(chuàng)新推出知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，推動浦東科創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持證券在上交所掛牌上市，助力創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。

下一步，上海市知識產(chǎn)權(quán)局將會同相關(guān)部門，共同落實并指導(dǎo)各區(qū)及金融機構(gòu)攜手加強知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作，更好運用知識產(chǎn)權(quán)金融工具，突破創(chuàng)新型中小企業(yè)融資瓶頸，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

附：

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強本市知識產(chǎn)權(quán)金融工作的指導(dǎo)意見》的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部門關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)金融工作的決策部署和工作要求，著眼解決科技創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題，著力發(fā)揮金融資本帶動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)的重要作用，市知識產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市版權(quán)局聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步加強本市知識產(chǎn)權(quán)金融工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照落實。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局

中國人民銀行上海分行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局

上海市地方金融監(jiān)督管理局

上海市版權(quán)局

2021年9月16日

關(guān)于進一步加強本市知識產(chǎn)權(quán)金融工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)金融工作的決策部署，推進落實國家有關(guān)部門關(guān)于加強和改進科技創(chuàng)新金融服務(wù)、進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的一系列通知要求，著眼解決科技創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題，著力發(fā)揮金融資本帶動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)的重要作用，努力形成適應(yīng)科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的投融資生態(tài)體系，現(xiàn)就進一步加強本市知識產(chǎn)權(quán)金融工作提出如下意見：

一、完善知識產(chǎn)權(quán)金融工作機制建設(shè)

（一）建立跨部門協(xié)同推進機制。由市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，依托上海市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議和上海市知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟，與中國人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市版權(quán)局等有關(guān)部門組成上海市知識產(chǎn)權(quán)金融工作推進小組，強化跨部門信息數(shù)據(jù)共享，共同推動本市知識產(chǎn)權(quán)金融工作相關(guān)支持政策的制定實施。

（二）構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動的工作格局。本市各級有關(guān)部門進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券化等知識產(chǎn)權(quán)金融工作的支持力度，將知識產(chǎn)權(quán)金融工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要指標(biāo)。市級有關(guān)部門推動建立健全風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，探索風(fēng)險補償前置模式。鼓勵各區(qū)人民政府完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券化和其它金融創(chuàng)新模式的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)給予貼息、貼費、獎勵等支持。

（三）強化金融機構(gòu)管理制度建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)研究制定專門的知識產(chǎn)權(quán)金融管理制度，充分運用本市各級部門制定的知識產(chǎn)權(quán)金融工作促進政策，開發(fā)專項特色產(chǎn)品，明確獎懲機制，完善業(yè)務(wù)流程，加強風(fēng)險管理，落實盡職免責(zé)，指定專門部門負(fù)責(zé)推進知識產(chǎn)權(quán)金融工作。

（四）健全知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系。鼓勵金融機構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估復(fù)核認(rèn)定機制，加強對知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)的合作準(zhǔn)入與持續(xù)管理，為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)體檢增值服務(wù)。鼓勵資產(chǎn)評估機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)價值評估機制，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，研發(fā)適用于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融業(yè)務(wù)場景的評估工具，提高評估效率，降低評估費用。

（五）加快推進知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)。依托國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺國際運營（上海）試點平臺、上海技術(shù)交易所，研究完善標(biāo)準(zhǔn)化的知識產(chǎn)權(quán)評估與處置轉(zhuǎn)移規(guī)則，探索建立托底式收購機制，進一步促進知識產(chǎn)權(quán)的市場化配置與交易流轉(zhuǎn)，建立健全政府引導(dǎo)、社會資本參與、市場化運作的知識產(chǎn)權(quán)運營模式，推動知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)創(chuàng)新，帶動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。

二、推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能級提升

（六）鼓勵商業(yè)銀行對企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)開展組合授信，有效提升企業(yè)復(fù)合型價值，擴大融資額度。研究擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，積極探索地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)許可收益權(quán)等作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。

（七）支持商業(yè)銀行建立符合科技創(chuàng)新型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點的信貸審批制度和利率定價機制。鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技金融事業(yè)部、科技支行、科技金融專營機構(gòu)等，重點營銷知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等信貸產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)銀行積極探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)發(fā)展新模式，積極與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展戰(zhàn)略性合作，加大對產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資支持力度。

（八）支持保險公司深入開展知識產(chǎn)權(quán)保險工作，有序擴大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險、執(zhí)行險等常規(guī)險種保障范圍。鼓勵保險公司在風(fēng)險可控的前提下，開展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證保險業(yè)務(wù)。鼓勵保險公司圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，推動知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險、交易保險等新型險種服務(wù)常態(tài)化。

（九）鼓勵金融機構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒浦東知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項目經(jīng)驗，以高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的，積極探索知識產(chǎn)權(quán)ABS、ABN業(yè)務(wù)發(fā)展新模式。鼓勵金融機構(gòu)拓展知識產(chǎn)權(quán)資本化運營模式，深入開展知識產(chǎn)權(quán)作價入股、投貸聯(lián)動、融資租賃、信托基金等業(yè)務(wù)，積極探索建立多元化知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)機制，幫助科技創(chuàng)新型中小企業(yè)有效拓寬融資渠道。

（十）支持浦東新區(qū)設(shè)立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，支持國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺國際運營（上海）試點平臺、上海技術(shù)交易所建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，加強對科創(chuàng)板擬上市企業(yè)、科創(chuàng)板掛牌企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范培訓(xùn)。充分發(fā)揮科創(chuàng)板資本市場改革“試驗田”作用，支持集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新型企業(yè)通過資本市場融資和并購重組，引進和開發(fā)高價值知識產(chǎn)權(quán)，增強優(yōu)勢、補齊短板。

三、加大知識產(chǎn)權(quán)金融宣傳培訓(xùn)力度

（十一）由各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭，搭建金融機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的對接平臺，為業(yè)務(wù)開展創(chuàng)造良好條件。鼓勵金融機構(gòu)積極參與政府部門組織的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”、“銀企對接”及論壇、巡講等宣傳培訓(xùn)活動。

（十二）依托上海市知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟建立本市知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品信息庫和知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)人才庫，定期發(fā)布相關(guān)信息。鼓勵金融機構(gòu)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)專門人才，提升面向科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的服務(wù)水平。倡導(dǎo)商業(yè)銀行建立健全知識產(chǎn)權(quán)自主評議機制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評測、價值評估、授信評定的完整業(yè)務(wù)鏈。

四、強化知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)工作保障

（十三）市級有關(guān)部門對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，明確倡導(dǎo)性考核指標(biāo)，加大績效獎補力度，適時開展上海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作示范銀行評定、上海市知識產(chǎn)權(quán)金融工作典型案例征集評選等工作。

（十四）各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門及時對本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策的實施效果開展跟蹤評估和統(tǒng)計監(jiān)測，切實加強對區(qū)內(nèi)園區(qū)、企業(yè)和金融機構(gòu)的調(diào)研指導(dǎo)力度；充分運用“信用中國”網(wǎng)站、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺、知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)項目等資源，聯(lián)合區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)研究建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“企業(yè)白名單”雙向推送機制。

（十五）金融機構(gòu)進一步加強知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計分析，定期向歸口監(jiān)管部門報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及工作情況；強化對知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理，對可能產(chǎn)生風(fēng)險的不利情形及時采取措施；積極提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記的服務(wù)能力，通過線上辦理或集中代辦有效提高登記效率。

（十六）商業(yè)銀行充分用好風(fēng)險補償辦法、單列信貸計劃和不良率考核等支持政策，在風(fēng)險可控的前提下擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內(nèi)的基層機構(gòu)，可不作為內(nèi)部考核評價的扣分因素，對經(jīng)辦人員在業(yè)務(wù)辦理過程中已經(jīng)盡職履責(zé)的，實行免責(zé)。

來源：IPRdaily綜合解放日報、上海市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：上海市發(fā)布“知識產(chǎn)權(quán)金融16條”！（點擊標(biāo)題查看原文）

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