深圳：發(fā)明專利入戶可加分，取消實(shí)用新型專利加分項(xiàng)

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原標(biāo)題：深圳：發(fā)明專利入戶可加分，取消實(shí)用新型專利加分項(xiàng)

近日，深圳市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布關(guān)于公開征求《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見的通告，本次修訂對(duì)積分類人才引進(jìn)的指標(biāo)和分值明細(xì)予以明確。其中基礎(chǔ)指標(biāo)包括學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱、技能、年齡和在深繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間；加分指標(biāo)包括個(gè)人納稅、發(fā)明專利和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽，申請(qǐng)人同時(shí)滿足多項(xiàng)子指標(biāo)條件的，可累計(jì)加分；減分指標(biāo)包括個(gè)人信用和違法行為。

深圳：發(fā)明專利入戶可加分，取消實(shí)用新型專利加分項(xiàng)

深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于公開征求《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見的通告

根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》最新修訂情況，我局在總結(jié)近年人才引進(jìn)工作情況的基礎(chǔ)上，對(duì)人才引進(jìn)入戶規(guī)定進(jìn)行了修訂，起草了《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法（征求意見稿）》，擬以規(guī)范性文件形式印發(fā)實(shí)施。現(xiàn)向社會(huì)廣泛征求意見和建議，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2021年6月13日（星期日）前提出意見，具體意見請(qǐng)發(fā)送至電子郵箱scc@hrss.sz.gov.cn，并請(qǐng)注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。

特此通告。

附件：1.深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法（征求意見稿）

附件：2.修訂說明

深圳市人力資源和社會(huì)保障局

2021年6月2日

附件1

深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及

入戶實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條【制定依據(jù)】為做好本市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶工作，進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)服務(wù)和管理，提高服務(wù)效能和水平，根據(jù)國家、省關(guān)于普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收、留學(xué)回國人員引進(jìn)等有關(guān)規(guī)定，以及《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》（以下簡稱《戶籍遷入規(guī)定》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用對(duì)象及名詞解釋】本辦法適用于《戶籍遷入規(guī)定》所規(guī)定的符合核準(zhǔn)類入戶條件的人才，以及通過人才引進(jìn)積分渠道申請(qǐng)入戶的人才，其辦理引進(jìn)及入戶手續(xù)適用本辦法。

本辦法所稱人才引進(jìn)，包括接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生、從市外調(diào)入干部和招調(diào)工人，以及引進(jìn)留學(xué)回國人員等。

本辦法所稱入戶，是指非深圳市戶籍人員將戶籍從其他地區(qū)遷入深圳市。

在人才引進(jìn)過程中，入戶手續(xù)一并辦理，以下統(tǒng)稱“人才引進(jìn)入戶”。

第三條【引進(jìn)原則】人才引進(jìn)入戶堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、科學(xué)公平、分類施策、能力優(yōu)先、注重貢獻(xiàn)、競爭擇優(yōu)的原則。

第四條【引進(jìn)方式】根據(jù)人才不同條件和特點(diǎn)，人才引進(jìn)入戶分核準(zhǔn)類和積分類兩類。對(duì)達(dá)到《戶籍遷入規(guī)定》規(guī)定核準(zhǔn)類條件的人才，按核準(zhǔn)類引進(jìn)，由市、區(qū)人力資源部門核準(zhǔn)后直接辦理引進(jìn)手續(xù)；對(duì)于未達(dá)到核準(zhǔn)類條件的人才，按積分類引進(jìn)，根據(jù)申請(qǐng)人個(gè)人條件進(jìn)行積分，在市發(fā)展改革部門制定的人才引進(jìn)入戶年度計(jì)劃安排范圍內(nèi)，按積分高低排序確定引進(jìn)人選。

第五條【職責(zé)分工】市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)人才引進(jìn)入戶的計(jì)劃安排和統(tǒng)籌，引導(dǎo)人才引進(jìn)入戶工作有序?qū)嵤?/p>

市人力資源保障部門負(fù)責(zé)人才引進(jìn)入戶政策的擬訂和組織實(shí)施，建立全市統(tǒng)一的人才引進(jìn)入戶信息系統(tǒng)，組織市、區(qū)人力資源部門具體實(shí)施并指導(dǎo)監(jiān)督。

各區(qū)（含新區(qū)，下同）人力資源部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)權(quán)屬范圍人才引進(jìn)入戶的具體實(shí)施工作。包括受理、審核、審批人才引進(jìn)入戶的申請(qǐng)。

市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)牽頭制定體檢標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)、監(jiān)督指定醫(yī)院做好人才引進(jìn)的體檢工作。

市公安部門負(fù)責(zé)辦理遷戶、銷戶等手續(xù)。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)助審核（復(fù)核）入戶人員在深圳市的個(gè)人依法納稅信息。

市教育、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的信息共享、協(xié)助審核、服務(wù)監(jiān)督等工作。

第二章人才引進(jìn)入戶的條件

第六條【基本條件】申請(qǐng)引進(jìn)入戶的人才應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律，未參加國家禁止的組織及活動(dòng)，無刑事犯罪記錄。

（二）身體健康。通過市衛(wèi)生健康部門、市人力資源保障部門指定醫(yī)院進(jìn)行體檢，結(jié)論為“體檢合格”。符合本辦法第七條、第八條第（二）款第1、2項(xiàng)條件的人才除外。

（三）在本市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)。符合本辦法第七條、第八條第（一）款第4項(xiàng)且取得學(xué)位時(shí)間不超過2年的、第八條第（二）款第1、2項(xiàng)條件的除外。

第七條【應(yīng)屆畢業(yè)生核準(zhǔn)類條件】普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生符合第六條規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合以下條件之一的，可按核準(zhǔn)類的引進(jìn)方式，經(jīng)市、區(qū)人力資源部門核準(zhǔn)后辦理普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收手續(xù)：

（一）具有國內(nèi)普通高校全日制博士研究生學(xué)歷，且年齡在45周歲以下的人員。

（二）具有國內(nèi)普通高校全日制碩士研究生學(xué)歷，且年齡在40周歲以下的人員。

（三）具有國內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位，且年齡在35周歲以下的人員。

屬于深圳生源的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合上述條件，或具有國內(nèi)普通高校全日制大專學(xué)歷且年齡在35周歲以下的，可以辦理畢業(yè)生接收，接收后到公安部門辦理復(fù)戶手續(xù)。本款所述深圳生源指參加高考時(shí)具有深圳戶籍的人員。

屬于國內(nèi)普通高校統(tǒng)招統(tǒng)分、培養(yǎng)方式為非定向、學(xué)習(xí)形式為非全日制的應(yīng)屆畢業(yè)研究生，參照普通高校全日制研究生辦理。

非應(yīng)屆畢業(yè)生以及入學(xué)時(shí)未納入國家普通高校招生計(jì)劃、未經(jīng)省級(jí)招生主管部門批準(zhǔn)招收的畢業(yè)生，或畢業(yè)時(shí)未納入當(dāng)年全國統(tǒng)一派遣計(jì)劃的畢業(yè)生，不適用于本條款。

第八條【在職人才核準(zhǔn)類條件】從市外調(diào)入干部和招調(diào)工人、引進(jìn)留學(xué)回國人員（以下統(tǒng)稱引進(jìn)在職人才），符合以下條件之一的，可按核準(zhǔn)類引進(jìn)方式，經(jīng)市、區(qū)人力資源部門核準(zhǔn)后直接辦理在職人才引進(jìn)入戶手續(xù)：

（一）學(xué)歷型人才符合下列條件之一的：

1.具有國內(nèi)博士研究生學(xué)歷，或具有博士學(xué)位，年齡在45周歲以下的。

2.具有國內(nèi)碩士研究生學(xué)歷，或具有碩士學(xué)位，年齡在40周歲以下的。

3.具有國內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并具有學(xué)士學(xué)位，年齡在35周歲以下的。

4.在國（境）外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)人員。其中學(xué)士年齡在35周歲以下，碩士年齡在40周歲以下，博士年齡在45周歲以下。

（二）專業(yè)技術(shù)型人才符合下列條件之一的：

1.本市認(rèn)定的任期內(nèi)高層次人才且未超過法定退休年齡的。

2.持有效期內(nèi)的深圳市鵬城優(yōu)才卡且符合相關(guān)規(guī)定的。

3.具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，年齡在50周歲以下的；或具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，年齡在45周歲以下的。本項(xiàng)所述人員需同時(shí)具有普通高校全日制大專及以上學(xué)歷。

4.具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，年齡在35周歲以下的。本項(xiàng)所述人員需同時(shí)具有普通高校全日制大專及以上學(xué)歷。

（三）技能型人才符合下列條件之一的：

1.在世界技能大賽和國家級(jí)一、二類職業(yè)技能競賽中獲獎(jiǎng)的人員，或獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”“廣東省技術(shù)能手”“深圳市技術(shù)能手”稱號(hào)的人員。本項(xiàng)所述人員年齡要求在45周歲以下。

2.具有高級(jí)技師職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源和社會(huì)保障部門備案的企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織核發(fā)的高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書），年齡在40周歲以下；或具有技師職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源和社會(huì)保障部門備案的企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織核發(fā)的技師職業(yè)技能等級(jí)證書），年齡在35周歲以下。本項(xiàng)所述人員的職業(yè)資格證書需同時(shí)符合《深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄》。

（四）獲深圳市委、市政府表彰，且年齡在45周歲以下的人員。

第九條【積分條件及辦法】達(dá)到一定學(xué)歷、技術(shù)技能水平，符合本辦法第六條規(guī)定的基本條件，但不符合本辦法第七條、第八條核準(zhǔn)類引進(jìn)條件，且年齡在50周歲以下的其他人才，可按積分類的方式申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)。由市、區(qū)人力資源部門在市發(fā)展改革部門制定的年度計(jì)劃安排范圍內(nèi)，按照積分高低排序?qū)徟k理。

具體操作細(xì)則見附件，市人力資源保障部門可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三章辦理程序

第十條【辦理方式】核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)入戶業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人均可在年度申報(bào)的規(guī)定時(shí)段內(nèi)，通過以下方式之一申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）單位申辦。申請(qǐng)人通過已辦理人才引進(jìn)入戶單位立戶登記的用人單位申辦人才引進(jìn)。

（二）個(gè)人申辦。申請(qǐng)人以個(gè)人身份申辦人才引進(jìn)入戶。

第十一條【人才引進(jìn)單位立戶】通過單位申辦方式辦理人才引進(jìn)入戶的，用人單位應(yīng)當(dāng)在申辦前辦理人才引進(jìn)立戶登記。在本市依法成立、正常運(yùn)作的各類法人機(jī)構(gòu)或具有用人自主權(quán)的其他組織，均可申辦立戶登記。

第十二條【單位申辦業(yè)務(wù)權(quán)屬劃分】

核準(zhǔn)類業(yè)務(wù)權(quán)屬劃分：符合下列條件之一的用人單位，可自主選擇在市或區(qū)人力資源部門辦理核準(zhǔn)類人才引進(jìn)入戶業(yè)務(wù)：

（一）我市市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國家、省駐深機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

（二）我市市屬國企。

（三）我市認(rèn)定的總部企業(yè)。

（四）我市直通車大企業(yè)且在有效期內(nèi)。

除上述單位外，其他用人單位通過所在區(qū)（原則上為商事登記注冊(cè)所在區(qū)）人力資源部門辦理。

積分類業(yè)務(wù)權(quán)屬劃分：用人單位申辦積分類業(yè)務(wù)均在所在區(qū)人力資源部門辦理。

第十三條【個(gè)人申辦業(yè)務(wù)權(quán)屬劃分】符合第八條規(guī)定的在職人才，以個(gè)人申辦方式辦理人才引進(jìn)入戶業(yè)務(wù)的，由繳交社會(huì)保險(xiǎn)所在區(qū)人力資源部門辦理。

符合本辦法第七條規(guī)定的應(yīng)屆畢業(yè)生、第八條第（一）款第4項(xiàng)規(guī)定的留學(xué)回國人員且取得學(xué)位時(shí)間不超過2年的、第八條第（二）款第1、2項(xiàng)規(guī)定的高層次人才，由申請(qǐng)人自行選擇擬入戶地（接收地）所在區(qū)人力資源部門辦理。

第十四條【核準(zhǔn)類人才引進(jìn)辦理流程】符合核準(zhǔn)類條件的人才，按以下程序辦理引進(jìn)入戶手續(xù)：

（一）申請(qǐng)。在規(guī)定時(shí)段內(nèi)，申請(qǐng)人以個(gè)人申辦或單位申辦方式通過我市人才引進(jìn)系統(tǒng)向業(yè)務(wù)權(quán)屬部門提出申請(qǐng)。

（二）受理。市、區(qū)人力資源部門按照管理權(quán)限及行政服務(wù)相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理。

（三）審核審批。市、區(qū)人力資源部門對(duì)受理通過的材料進(jìn)行審核、審批，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具審核結(jié)果，對(duì)情況特殊需進(jìn)一步審核的，審核時(shí)限可適當(dāng)延長，最長不超過30個(gè)工作日。市、區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)審核結(jié)果出具入戶指標(biāo)。

（四）非深圳戶籍申請(qǐng)人憑入戶指標(biāo)信息在入戶指標(biāo)卡有效期內(nèi)到公安部門辦理入戶手續(xù)。符合本市隨遷政策的子女可同時(shí)辦理隨遷入戶手續(xù)。

第十五條【積分類人才引進(jìn)辦理流程】符合積分類條件的人才，按照積分類人才引進(jìn)入戶操作細(xì)則的規(guī)定程序辦理引進(jìn)入戶手續(xù)。

第十六條【申辦材料】市人力資源保障部門牽頭制定人才引進(jìn)入戶申報(bào)指南及申報(bào)材料清單，并結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過市、區(qū)人力資源部門官方網(wǎng)站及時(shí)公布。

第十七條【其他事項(xiàng)】

（一）應(yīng)屆畢業(yè)生派遣和報(bào)到。符合本辦法第七條規(guī)定條件的畢業(yè)生辦理引進(jìn)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)回畢業(yè)院校辦理派遣手續(xù)并回戶籍所在地辦理戶籍遷移手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理報(bào)到及戶籍遷入手續(xù)。

（二）人事檔案商調(diào)。符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的人員〔符合本辦法第八條第（一）款第4項(xiàng)的除外〕，申請(qǐng)人辦理人才引進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申報(bào)本人調(diào)出單位和人事檔案情況。其中有人事檔案的，應(yīng)按規(guī)定辦理人事檔案轉(zhuǎn)接手續(xù)。具有干部身份的辦理調(diào)干手續(xù)，具有工人身份的辦理調(diào)工手續(xù)；其他人員辦理招工手續(xù)。有檔案保管權(quán)的用人單位可自行辦理檔案商調(diào)手續(xù)并根據(jù)檔案自行確認(rèn)申請(qǐng)人的干部或工人身份；個(gè)人、無檔案保管權(quán)的用人單位應(yīng)委托業(yè)務(wù)權(quán)屬所在區(qū)的流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)辦理檔案商調(diào)手續(xù)，由業(yè)務(wù)權(quán)屬所在區(qū)的人力資源部門審核確認(rèn)其干部或工人身份。

符合本辦法第八條第（一）款第4項(xiàng)規(guī)定的留學(xué)人員在辦理引進(jìn)后，應(yīng)按規(guī)定辦理建檔和商調(diào)手續(xù)。其中，有檔案保管權(quán)的用人單位自行辦理檔案建檔、商調(diào)手續(xù)；個(gè)人、無檔案保管權(quán)的用人單位應(yīng)委托流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)辦理檔案建檔、商調(diào)手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條【申請(qǐng)人責(zé)任】申請(qǐng)人應(yīng)確保申報(bào)信息和申報(bào)材料的真實(shí)性，并如實(shí)申報(bào)調(diào)出單位和人事檔案情況。

申請(qǐng)人未如實(shí)申報(bào)信息和人事檔案情況，或未按規(guī)定辦理檔案商調(diào)手續(xù)的，有關(guān)責(zé)任后果由其本人承擔(dān)。

申請(qǐng)人有申報(bào)虛假信息或提供虛假材料等行為的，不予辦理人才引進(jìn)手續(xù)，記入本市人才引進(jìn)入戶征信系統(tǒng)和本市人力資源政務(wù)服務(wù)信用系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申辦人才引進(jìn)及入戶業(yè)務(wù)；已領(lǐng)取人才引進(jìn)審核文件的，予以撤銷；已入戶的，予以注銷，退回原籍；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條【用人單位責(zé)任】用人單位應(yīng)確保申報(bào)信息和申報(bào)材料的真實(shí)性。

用人單位有以下行為之一的，記入本市人才引進(jìn)征信系統(tǒng)和本市人力資源政務(wù)服務(wù)信用系統(tǒng)，該用人單位及其法定代表人、經(jīng)辦人5年內(nèi)均不得辦理人才引進(jìn)及入戶業(yè)務(wù)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）用人單位為非本單位人員辦理人才引進(jìn)入戶的。

（二）違反相關(guān)規(guī)定代辦人才引進(jìn)入戶的。

（三）申報(bào)虛假信息或提供虛假材料的。

（四）不嚴(yán)格核實(shí)申報(bào)材料造成不良后果的。

（五）有行賄、受賄或索賄情形的。

（六）有其他相關(guān)違法犯罪行為的。

第二十條【審批部門責(zé)任】市、區(qū)人力資源部門在人才引進(jìn)入戶業(yè)務(wù)中實(shí)行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，違反本辦法及其它有關(guān)規(guī)定的，按規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條【監(jiān)督管理】市人力資源保障部門對(duì)全市人才引進(jìn)入戶業(yè)務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求以及業(yè)務(wù)開展情況，對(duì)外發(fā)布人才引進(jìn)入戶業(yè)務(wù)負(fù)面清單。被列入人才引進(jìn)入戶業(yè)務(wù)負(fù)面清單的學(xué)歷、職稱、技術(shù)技能資格證書等材料和事項(xiàng)，將不作為人才引進(jìn)入戶的申請(qǐng)依據(jù)。

各區(qū)人力資源部門在各自管轄范圍內(nèi)依職責(zé)做好業(yè)務(wù)監(jiān)管。

第五章附則

第二十二條【其他】本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”包含本數(shù)。

第二十三條【實(shí)施日期】本辦法自2021年月日起實(shí)施，有效期五年。《深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法》（深人社規(guī)〔2016〕22號(hào)）、《深圳市人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及分值表（2017年）》（深人社規(guī)〔2016〕23號(hào)）、《深圳市接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施辦法》（深人社規(guī)〔2016〕24號(hào)）、《深圳市留學(xué)回國人員引進(jìn)實(shí)施辦法》（深人社規(guī)〔2017〕4號(hào)）、《深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)深圳市出國留學(xué)人員資格審定實(shí)施辦法的通知》（深人社規(guī)〔2018〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1-1

深圳市積分類人才引進(jìn)入戶操作細(xì)則

第一章總則

第一條【制定依據(jù)】為做好積分類人才引進(jìn)入戶工作，規(guī)范人才引進(jìn)服務(wù)和管理，根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條【適用對(duì)象】符合《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》規(guī)定的基本條件，但不符合核準(zhǔn)類引進(jìn)條件，具有一定學(xué)歷、技術(shù)技能水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，且年齡在50周歲以下的非深圳戶籍人員申請(qǐng)引進(jìn)入戶，適用本細(xì)則。

第三條【定義及分類】本細(xì)則所稱積分類人才引進(jìn)入戶，是指我市引進(jìn)人才時(shí)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，根據(jù)申請(qǐng)人個(gè)人條件賦予相應(yīng)分值，建立積分指標(biāo)體系，在市發(fā)展改革部門年度安排的額度范圍內(nèi)按照積分從高到低排序，擇優(yōu)審批辦理人才引進(jìn)及入戶手續(xù)。

第四條【積分類人才引進(jìn)入戶原則】積分類人才引進(jìn)入戶堅(jiān)持科學(xué)公平、分類施策、總量控制、競爭擇優(yōu)的原則。

積分類人才引進(jìn)入戶區(qū)分“學(xué)歷專技型人才”和“技能型人才”兩類。針對(duì)人才不同特點(diǎn)，分別設(shè)定積分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要分別確定各類人才引進(jìn)年度計(jì)劃安排。

第五條【職責(zé)分工】市發(fā)展改革部門，市人力資源保障部門、各區(qū)人力資源部門，市公安、衛(wèi)生健康、教育、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門，根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》規(guī)定職責(zé)，分別做好相關(guān)工作。

第二章積分類人才引進(jìn)入戶的指標(biāo)及分值

第六條【積分指標(biāo)】積分指標(biāo)包括基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)三項(xiàng)?；A(chǔ)指標(biāo)主要體現(xiàn)申請(qǐng)人的個(gè)人能力和技術(shù)水平，加分指標(biāo)主要體現(xiàn)申請(qǐng)人的貢獻(xiàn)度，減分指標(biāo)與誠信守法掛鉤。

第七條【基礎(chǔ)指標(biāo)及分值】基礎(chǔ)指標(biāo)包含能力水平、年齡、在深繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間等三項(xiàng)子指標(biāo)，按每項(xiàng)子指標(biāo)累計(jì)積分。

（一）能力水平

能力水平共分為學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱及技能等三個(gè)積分要素，申請(qǐng)人根據(jù)個(gè)人情況，自愿選擇其中一個(gè)要素進(jìn)行積分，三個(gè)要素不得重復(fù)或累積計(jì)分。選擇學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱要素進(jìn)行積分的，統(tǒng)一納入“學(xué)歷專技型人才”進(jìn)行排隊(duì)；選擇技能要素進(jìn)行積分的，納入“技能型人才”進(jìn)行排隊(duì)。

1.學(xué)歷積分

（1）申請(qǐng)人取得國家認(rèn)可的學(xué)歷學(xué)位的，可按下列標(biāo)準(zhǔn)積分：

①同時(shí)具有國內(nèi)博士研究生學(xué)歷和博士學(xué)位，或在國（境）外學(xué)習(xí)并取得博士學(xué)位的，積125分；

②僅具有國內(nèi)博士研究生學(xué)歷或博士學(xué)位之一的，積120分；

③同時(shí)具有國內(nèi)碩士研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位的，或在國（境）外學(xué)習(xí)并取得碩士學(xué)位的，積115分；

④僅具有國內(nèi)碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位之一的，積105分；

⑤同時(shí)具有國內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，或在國（境）外學(xué)習(xí)并取得學(xué)士學(xué)位的，積100分；

⑥具有國內(nèi)普通高校全日制本科學(xué)歷（未取得學(xué)位）的，積90分；

⑦具有非全日制本科學(xué)歷的，積75分；

⑧具有普通高校全日制大專學(xué)歷，積70分；

⑨具有非全日制大專學(xué)歷的，積60分。

（2）申請(qǐng)人按全日制學(xué)歷申報(bào)積分所對(duì)應(yīng)的畢業(yè)院校符合下列條件之一的，可在原積分基礎(chǔ)上加10分：

①同時(shí)具有國內(nèi)普通高校全日制相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位，且畢業(yè)院校屬于“雙一流”建設(shè)高校的（包括“一流大學(xué)建設(shè)高校”和“一流學(xué)科建設(shè)高?！保?/p>

②畢業(yè)于英國泰晤士報(bào)高等教育副刊（Times Higher Education）或QS世界大學(xué)排名（Quacquarelli Symonds World University Rankings）發(fā)布的世界排名前150名的境外高校（限申報(bào)年度最新排名，如當(dāng)年度未發(fā)布，則使用上一年度排名）的；

③同時(shí)具有國內(nèi)普通高校全日制相應(yīng)學(xué)歷和學(xué)位，且畢業(yè)院校屬于深圳市屬高校的。

全日制本科、全日制大專學(xué)歷指通過國內(nèi)普通高等教育取得的相應(yīng)層次的全日制學(xué)歷。通過中外合作辦學(xué)模式取得被國家認(rèn)可學(xué)歷的，按國內(nèi)非全日制相應(yīng)學(xué)歷層次積分。在國（境）外學(xué)習(xí)并取得學(xué)士學(xué)位（視為大專學(xué)歷層次）的，按普通高校全日制大專學(xué)歷積分。

2.專業(yè)技術(shù)職稱積分

（1）具有正高級(jí)職稱（包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)，積135分；

（2）具有副高級(jí)職稱（包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)，積125分；

（3）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格），同時(shí)具有國內(nèi)普通高校全日制大?；蛉罩票究萍耙陨蠈W(xué)歷的，積100分；

（4）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（包括專業(yè)技術(shù)職稱、國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格），同時(shí)具有非全日制大?；蚍侨罩票究茖W(xué)歷的，積80分。

國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格包括原執(zhí)業(yè)資格；如專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格僅標(biāo)注高級(jí)，未注明正高級(jí)、副高級(jí)或相應(yīng)等級(jí)的，按照副高級(jí)職稱積分。

3.技能積分

申請(qǐng)人獲得技能類國家職業(yè)資格證書（或經(jīng)深圳市人力資源和社會(huì)保障局備案的企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織核發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書），或從職業(yè)院?；蚣脊ぴ盒．厴I(yè)的，可獲得積分。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）具有高級(jí)技師職業(yè)資格證書（高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書），積125分；

（2）符合下列條件之一的，積100分：①具有技師職業(yè)資格證書（技師職業(yè)技能等級(jí)證書），②深圳市所屬職業(yè)（技術(shù)）院校全日制本科畢業(yè)；③深圳市所屬技師（高級(jí)技工）院校技師、預(yù)備技師班畢業(yè)；

（3）符合下列條件之一的，積70分：①具有高級(jí)職業(yè)資格證書（技師職業(yè)技能等級(jí)證書）；②深圳市所屬職業(yè)（技術(shù)）院校全日制大專畢業(yè)的；③深圳市所屬技師（高級(jí)技工）院校高級(jí)工班畢業(yè)。

申請(qǐng)人所取得的職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）證書所列工種已納入《深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄》的，可在原積分基礎(chǔ)上加10分?！渡钲谑芯o缺工種（職業(yè)）目錄》由市人力資源保障部門統(tǒng)一向社會(huì)公布。

（二）年齡

申請(qǐng)人年齡大于或等于50周歲的，不予引進(jìn)；大于或等于45周歲且小于50周歲的，積0分；年齡小于45周歲的，每減少1歲增加0.5分。

申請(qǐng)人以本期人才引進(jìn)積分入戶截止申報(bào)時(shí)為準(zhǔn)計(jì)算積分，年齡最高積分上限為10分。

（三）在深繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間

申請(qǐng)人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)（包括工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種），每個(gè)險(xiǎn)種每滿1個(gè)月積0.05分，社保積分上限為45分。

社保積分由積分類人才引進(jìn)入戶系統(tǒng)直接從社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)讀取其正常繳納社保數(shù)據(jù)后得分。補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間、少兒醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間不予計(jì)算。

第八條【加分指標(biāo)及分值】加分指標(biāo)包括個(gè)人納稅、發(fā)明專利、榮譽(yù)表彰、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽等子指標(biāo)，申請(qǐng)人同時(shí)滿足多項(xiàng)子指標(biāo)條件的，可累計(jì)加分。

（一）個(gè)人納稅

最近3年（指人才引進(jìn)業(yè)務(wù)當(dāng)前申報(bào)年度的上一年度往前推算3年，不含申報(bào)當(dāng)年）累計(jì)個(gè)人所得稅完稅金額，以1萬元起算，滿1萬元積0.5分，在此基礎(chǔ)每增加納稅1萬元積0.5分，以此累計(jì)。稅款計(jì)算時(shí)間以稅款所屬期為準(zhǔn)。

個(gè)人納稅指申請(qǐng)人按工資薪金所得（含全年一次性獎(jiǎng)金）、勞務(wù)報(bào)酬所得、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得或綜合所得［包括工資薪金所得（含全年一次性獎(jiǎng)金）、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得］和經(jīng)營所得在我市繳納的個(gè)人所得稅。

申請(qǐng)人申報(bào)個(gè)人納稅信息后由市人力資源保障部門會(huì)同市稅務(wù)部門進(jìn)行審核。

（二）發(fā)明專利

申請(qǐng)人為國家發(fā)明專利第一發(fā)明人的，積30分，不累積。發(fā)明專利積分以發(fā)明人為準(zhǔn)，由本人提供國家專利局出具的專利登記簿副本，經(jīng)驗(yàn)證后得分。發(fā)明專利的授權(quán)公告日必須在申報(bào)年度的上一年12月31日之前，發(fā)明專利在授權(quán)公告日后存在發(fā)明人變更情況的不積分。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽

申請(qǐng)人獲得如下獎(jiǎng)項(xiàng)的，按照獲獎(jiǎng)級(jí)別分別積分：

1.在中華人民共和國職業(yè)技能大賽和國家級(jí)一、二類職業(yè)技能競賽、國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎(jiǎng)的，積50分，二等獎(jiǎng)積40分，三等獎(jiǎng)積30分。

2.在廣東省職業(yè)技能大賽、廣東省一類職業(yè)技能大賽、廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中取得一等獎(jiǎng)的，積40分，二等獎(jiǎng)積30分，三等獎(jiǎng)積20分。

3.在廣東省二類職業(yè)技能大賽、中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽行業(yè)（專業(yè)）賽、深圳市一類職業(yè)技能大賽、深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得一等獎(jiǎng)的，積30分，二等獎(jiǎng)積20分，三等獎(jiǎng)積10分。

4.在深圳市二類職業(yè)技能大賽取得一等獎(jiǎng)的，積20分，二等獎(jiǎng)積10分，三等獎(jiǎng)積5分。

上述獲獎(jiǎng)時(shí)間須在最近五年內(nèi)（從申報(bào)當(dāng)年度的上一年起算，不含申報(bào)當(dāng)年度），相關(guān)證書或獲獎(jiǎng)文件經(jīng)驗(yàn)證有效后方予積分；具有多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的取最高分值予以積分，不累積。

第九條【減分指標(biāo)及分值】申請(qǐng)時(shí)被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單或被法院列為失信被執(zhí)行人的，總分減200分。個(gè)人信用以深圳市個(gè)人信用征信系統(tǒng)核查到的個(gè)人信用結(jié)果為準(zhǔn)，存在多類減分情況的，累計(jì)減分。

有被強(qiáng)制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施、行政處罰記錄的（由市公安局審核認(rèn)定），總積分減300分。

第十條【計(jì)分規(guī)則】對(duì)于基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)，根據(jù)各單項(xiàng)子指標(biāo)累計(jì)積分。申請(qǐng)人有減分指標(biāo)所列情形的，按要求扣減積分分值。

第三章辦理程序

第十一條【指標(biāo)安排】市發(fā)展改革部門下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo)后，由市人力資源保障部門分類確定“學(xué)歷專技型人才”和“技能型人才”的引進(jìn)額度；并對(duì)“學(xué)歷專技型人才”和“技能型人才”分類排分，兩類人才均由其基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)及減分指標(biāo)分值累計(jì)總分，兩類申請(qǐng)人分別按照積分從高到低排序，根據(jù)引進(jìn)額度等額分類確定擬引進(jìn)人員，由各區(qū)人力資源部門統(tǒng)一進(jìn)行受理、審核審批。

第十二條【辦理流程】積分類人才引進(jìn)引進(jìn)按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)。在規(guī)定時(shí)段內(nèi)，申請(qǐng)人以個(gè)人申辦或單位申辦方式通過我市人才引進(jìn)系統(tǒng)向各區(qū)人力資源部門提出申請(qǐng)。

（二）受理。根據(jù)市發(fā)展改革部門下達(dá)的指標(biāo)數(shù)量，市人力資源保障部門按照積分從高到低排序（分?jǐn)?shù)相同的，按照社保分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序，社保分?jǐn)?shù)較高者優(yōu)先），各區(qū)人力資源部門對(duì)符合條件的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理。

（三）審核審批。各區(qū)人力資源部門對(duì)受理通過的材料進(jìn)行審核、審批，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具審核結(jié)果。對(duì)情況特殊需進(jìn)一步審核的，經(jīng)審批后審核時(shí)限可適當(dāng)延長，延長時(shí)限最長不超過30個(gè)工作日。

（四）公示。市人力資源保障部門通過網(wǎng)站公布本年度全市積分類人才引進(jìn)人員名單，公示期7個(gè)工作日。未進(jìn)入本年度積分類人才引進(jìn)人員名單的申請(qǐng)人，可在下一期積分類人才引進(jìn)申報(bào)時(shí)段內(nèi)重新申請(qǐng)，重新申請(qǐng)時(shí)需符合積分引進(jìn)條件。

公示期內(nèi)申請(qǐng)人對(duì)公示結(jié)果存在異議的，可向業(yè)務(wù)權(quán)屬區(qū)人力資源部門申請(qǐng)復(fù)核，同時(shí)提交相應(yīng)復(fù)核材料。各區(qū)人力資源部門在收到復(fù)核申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果反饋至市人力資源保障部門。

（五）入戶。經(jīng)公示無異議或經(jīng)復(fù)核異議主張不成立的，由各區(qū)人力資源部門出具人才引進(jìn)審批文件，由發(fā)展改革部門根據(jù)審批文件出具入戶指標(biāo)。申請(qǐng)人憑入戶指標(biāo)信息在有效期內(nèi)到公安部門辦理入戶手續(xù)。符合本市隨遷政策的子女可同時(shí)辦理隨遷入戶手續(xù)。

（六）其他事項(xiàng)。申請(qǐng)人的人事檔案商調(diào)等工作，按《深圳市審核類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第四章附則

第十三條【動(dòng)態(tài)調(diào)整】市人力資源保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，會(huì)同市發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門對(duì)積分類人才引進(jìn)入戶指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序修訂后向社會(huì)公布。

第十四條【施行日期】本細(xì)則自2021年月日起實(shí)施，有效期五年。

附件1-1-1

深圳：發(fā)明專利入戶可加分，取消實(shí)用新型專利加分項(xiàng)

附件2

修訂說明

為進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式，加快優(yōu)質(zhì)人才資源戰(zhàn)略性集聚，為我市加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和社會(huì)主義先行示范區(qū)提供有力人才支撐，結(jié)合國家、省有關(guān)規(guī)定及《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》最新修訂情況，市人力資源保障局牽頭對(duì)人才引進(jìn)以下文件進(jìn)行了修訂：《深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法》（深人社規(guī)〔2016〕22號(hào)）、《深圳市人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)分值表》（深人社規(guī)〔2016〕23號(hào)）、《深圳市接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施辦法》（深人社規(guī)〔2016〕24號(hào)）、《深圳市留學(xué)回國人員引進(jìn)實(shí)施辦法》（深人社規(guī)〔2017〕4號(hào)）。

一、政策修訂思路

結(jié)合我市“十四五”人口和人才政策調(diào)整方向，總結(jié)近年人才引進(jìn)入戶政策實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，對(duì)我市現(xiàn)行人才引進(jìn)入戶政策進(jìn)行了調(diào)整修訂。主要思路為：

一是適當(dāng)提高門檻。根據(jù)《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》有關(guān)內(nèi)容，整體提高人才引進(jìn)入戶基本門檻、調(diào)整完善人才引進(jìn)條件，致力引進(jìn)更高學(xué)歷技能、年輕型人才，更好地為我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支持。二是整合政策體系。綜合考慮人才引進(jìn)入戶政策的整體性和系統(tǒng)性，將原實(shí)施的4個(gè)文件調(diào)整為《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》，涵蓋國內(nèi)人才和留學(xué)回國人員引進(jìn)，人才引進(jìn)積分入戶操作細(xì)則作為附件，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策體系。三是完善評(píng)價(jià)方式。進(jìn)一步改革創(chuàng)新人才引進(jìn)入戶評(píng)價(jià)方式，在原綜合評(píng)價(jià)分值表基礎(chǔ)上，優(yōu)化操作方式，創(chuàng)新指標(biāo)及分值體系，突出穩(wěn)定就業(yè)、納稅等個(gè)人指標(biāo)權(quán)重，重點(diǎn)引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)需要的高技能、專業(yè)型、社會(huì)貢獻(xiàn)高的人才。

二、主要修訂內(nèi)容

（一）整合人才引進(jìn)相關(guān)政策體系。將應(yīng)屆畢業(yè)生接收和留學(xué)人員納入《深圳市審核類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》，不再單獨(dú)出臺(tái)規(guī)范性文件；積分審批類人才引進(jìn)細(xì)則作為《深圳市核準(zhǔn)類和積分類人才引進(jìn)及入戶實(shí)施辦法》的附件，原4個(gè)規(guī)范性文件整合為1個(gè)，突出人才引進(jìn)政策的整體性和系統(tǒng)性。

（二）優(yōu)化人才引進(jìn)核準(zhǔn)類條件。將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級(jí)職稱+全日制大專”，技能型人才底線要求調(diào)整為技師。不符合上述核準(zhǔn)條件的其他人才，通過積分方式擇優(yōu)審批引進(jìn)。

（三）優(yōu)化人才引進(jìn)綜合評(píng)價(jià)方式。積分類人才引進(jìn)入戶，以“積分排名”方式，根據(jù)申請(qǐng)人個(gè)人情況進(jìn)行積分，按積分總值從高至低進(jìn)行排序，根據(jù)當(dāng)年度下達(dá)的指標(biāo)數(shù)量確定入戶人員，進(jìn)一步優(yōu)化引才結(jié)構(gòu)，突出多元評(píng)價(jià)方向。

（四）優(yōu)化積分項(xiàng)目和指標(biāo)設(shè)置。積分類人才引進(jìn)入戶綜合考慮個(gè)人情況（包括學(xué)歷學(xué)位、職稱技能、年齡、在深繳納社保時(shí)間、個(gè)人納稅、發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等），合理設(shè)置積分項(xiàng)和積分值，體現(xiàn)人才貢獻(xiàn)度、產(chǎn)業(yè)需求和精準(zhǔn)引才的導(dǎo)向。

（五）加大聯(lián)合懲戒力度。以積分方式引進(jìn)的，原政策個(gè)人存在不良誠信記錄，每條扣40分；現(xiàn)政策調(diào)整為申報(bào)時(shí)列為國家聯(lián)合懲戒失信黑名單或被法院列為失信被執(zhí)行人的，扣200分，有被強(qiáng)制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施的，扣300分。

來源：深圳市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：深圳：發(fā)明專利入戶可加分，取消實(shí)用新型專利加分項(xiàng)（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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