2014年度知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域重大事件

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【小D導(dǎo)讀】

事業(yè)發(fā)展風(fēng)云激蕩，杰出人物不斷涌現(xiàn)，回首難忘的2014年，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)再上新臺階，在時代的篇章中銘刻下難忘的記憶。4月26日，中國專利保護協(xié)會、中國知識產(chǎn)權(quán)報社和知識產(chǎn)權(quán)出版社共同主辦的2014年度知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域重大事件評議活動結(jié)果揭曉。

①國務(wù)院常務(wù)會議專題研究知識產(chǎn)權(quán)工作，明確提出努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略目標(biāo)

事件介紹

2014年11月5日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究知識產(chǎn)權(quán)工作。會議認為，知識產(chǎn)權(quán)是發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素。進一步深入實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，打造更好保護和運用知識產(chǎn)權(quán)的法治、市場和文化環(huán)境，是政府監(jiān)管的責(zé)任，有助于建設(shè)創(chuàng)新型國家，讓千千萬萬創(chuàng)新者以創(chuàng)造成果造福人民，實現(xiàn)自身價值，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級；會議首次提出建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，備受社會各方關(guān)注。

會議指出，一要強化知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，大力打擊各種侵權(quán)行為，將惡意侵權(quán)納入社會信用體系。推進軟件正版化。加大我國海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。二要促進專利、版權(quán)、商標(biāo)、植物新品種等的創(chuàng)造和運用。提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，活躍市場交易，推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要建立國家科技重大專項和科技計劃知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評估制度，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要加大財稅金融支持。運用財政資金引導(dǎo)和促進科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。

編輯點評

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，真正將知識產(chǎn)權(quán)作為發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素。此次會議，首次提出建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出了進一步深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并從四個方面部署了知識產(chǎn)權(quán)工作，對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

②我國發(fā)布《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》 ? 事件介紹

2014年12月10日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局等28個部門《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》（下稱《行動計劃》），明確了今后5年我國深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、行動計劃和保障措施?！缎袆佑媱潯访鞔_了12項知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)預(yù)期指標(biāo)，要求按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，著力加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會提供有力支撐。

《行動計劃》主要有三個亮點。一是明確提出“認真謀劃我國建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的發(fā)展路徑，努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國”的新目標(biāo)。二是突出問題導(dǎo)向，抓住知識產(chǎn)權(quán)運用和保護兩大關(guān)鍵進行重點部署。突出問題導(dǎo)向，就是集中資源和精力著力解決新階段戰(zhàn)略實施面臨的一些關(guān)鍵問題，解決在戰(zhàn)略實施第一階段發(fā)現(xiàn)的制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，力求重點突破。三是在具體業(yè)務(wù)層面，也有許多新的提法、新的部署。

編輯點評

《行動計劃》的頒布實施，很好地貫徹了黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署，落實了相關(guān)的重要精神。同時，《行動計劃》也標(biāo)志著我國正式向建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的目標(biāo)邁進，將使我國知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展前景。

③全國人大常委會開展專利法執(zhí)法檢查

事件介紹

2014年4月，全國人大常委會啟動專利法執(zhí)法檢查工作。此次開展專利法執(zhí)法檢查，旨在動員全社會進一步提高知識產(chǎn)權(quán)意識，增強知識產(chǎn)權(quán)法制觀念，督促各級政府、司法機關(guān)依法加強專利的保護和管理，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進專利創(chuàng)造和運用。

全國人大常委會組成5個小組，先后赴遼寧等5省進行執(zhí)法檢查。其間，檢查組聽取了所到省、市政府及有關(guān)部門、司法機關(guān)貫徹實施專利法情況的匯報，召開了有企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)、律師事務(wù)所和專利中介機構(gòu)等單位參加的座談會，實地考察了一些企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)。此外，還委托天津等8?。ㄊ校┤舜蟪Ｎ瘯诒拘姓^(qū)域內(nèi)進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，第三次修改專利法以來，國務(wù)院有關(guān)部門、各級政府高度重視，積極采取措施，注重發(fā)揮專利制度在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、促進創(chuàng)新能力提升方面的作用，使專利法的貫徹實施取得了顯著成效。同時，也存在著專利質(zhì)量總體上還處在較低水平、侵權(quán)行為時有發(fā)生、專利運用能力不足、專利公共和社會服務(wù)能力不強等問題，亟待通過修法來解決。

編輯點評

激發(fā)創(chuàng)新活力，保護合法權(quán)益，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展增添新動力，為市場主體競爭提供良好環(huán)境，是法律應(yīng)有的作用。專利法新一輪的修改，是來自經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，來自權(quán)利人和創(chuàng)新主體的需要，更是來自實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要。此次檢查，為修法做了良好的鋪墊。

④我國在京滬穗成立知識產(chǎn)權(quán)法院

事件介紹

為貫徹落實黨的十八屆三中全會提出“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”的要求，2014年11月至12月，我國先后在北京、上海、廣東成立知識產(chǎn)權(quán)法院。

伴隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)審判的重要作用日益凸顯，案件數(shù)量迅猛增長，新型疑難案件增多，矛盾化解難度加大。針對知識產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的實際困難，進行司法改革，建立知識產(chǎn)權(quán)法院，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護體系；妥善協(xié)調(diào)司法保護和行政執(zhí)法的關(guān)系，發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用；根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求，積極探索研究知識產(chǎn)權(quán)專門法院運行的新機制和新模式。

北京、上海、廣東知識產(chǎn)權(quán)法院的成立，將進一步強化知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護，激發(fā)社會創(chuàng)造力，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供強大推動力；將進一步提升知識產(chǎn)權(quán)審判工作質(zhì)效，完善我國的知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系，為公平競爭的社會主義市場經(jīng)濟秩序創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；將進一步加強與世界知識產(chǎn)權(quán)保護的接軌，樹立我國改革開放的良好國際形象。

編輯點評

成立知識產(chǎn)權(quán)法院，是積極探索研究知識產(chǎn)權(quán)專門法院運行的新機制和新模式，是我國知識產(chǎn)權(quán)保護的重要里程碑，凸顯了我國保護知識產(chǎn)權(quán)的決心，標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護進入了一個全新的發(fā)展階段，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的保障。

⑤世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處在北京設(shè)立

事件介紹

2014年7月10日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）中國辦事處在北京設(shè)立。這是繼美國、日本、新加坡、巴西之后，世界知識產(chǎn)權(quán)組織設(shè)立的第五個駐外辦事處；是自1980年6月4日中國加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織后，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域又一具有標(biāo)志性意義的事件，為中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織之間合作交流提供了一個新的紐帶和重要平臺，將為中國更好參與知識產(chǎn)權(quán)國際合作與交流提供支持。

改革開放30多年來，特別是2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施以來，中國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了舉世公認的巨大成就。中國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門與世界知識產(chǎn)權(quán)組織始終保持著密切合作，雙方在知識產(chǎn)權(quán)保護和戰(zhàn)略性運用、人員培訓(xùn)與交流、知識產(chǎn)權(quán)研究等方面的合作取得了豐碩成果。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處落戶北京是改革開放進程中一件大事，充分說明世界知識產(chǎn)權(quán)組織對中國在推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展所作出的不懈努力給予了高度肯定，對中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作、提高中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平，具有重要意義。

編輯點評

世界知識產(chǎn)權(quán)組織在中國設(shè)立辦事處，是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域又一具有標(biāo)志性意義的事件，為中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織之間合作交流提供了一個新的紐帶和重要平臺；同時，也將為中國企業(yè)和創(chuàng)新者提供知識產(chǎn)權(quán)國際服務(wù)，為中國更好參與知識產(chǎn)權(quán)國際合作與交流提供支持。

⑥我國每萬人口發(fā)明專利擁有量

提前兩年完成國家“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)

事件介紹

2014年，我國共受理發(fā)明專利申請92.8萬件，同比增長12.5%，連續(xù)4年位居世界首位；共授權(quán)發(fā)明專利23.3萬件。每萬人口發(fā)明專利擁有量達到4.9件，提前兩年完成國家“十二五”規(guī)劃綱要確定的3.3件的目標(biāo)。

2014年，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局確定的“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”的新理念，和“高水平創(chuàng)造，高質(zhì)量申請，高效率審查，高規(guī)格授予”的新思路，確保了專利數(shù)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量進一步提升。

2014年我國發(fā)明專利的主要特點，一是每萬人口發(fā)明專利擁有量達到新水平。我國有效發(fā)明專利中，國內(nèi)專利為70.8萬件，占比接近60%。二是專利申請結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利占比分別為39.3%、36.8%和23.9%；同比2013年，發(fā)明專利申請占比超過實用新型專利申請，位居三種專利申請之首。三是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位持續(xù)穩(wěn)固，我國企業(yè)提交發(fā)明專利申請48.5萬件，占國內(nèi)發(fā)明專利申請受理量的60.5%。四是部分技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠季钟写訌姟?

編輯點評

發(fā)明專利量質(zhì)并舉，是創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。在導(dǎo)向明確的基礎(chǔ)上，我國積極推動構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)為基本保障的國家創(chuàng)新體系。不斷優(yōu)化調(diào)整各類主體之間的知識產(chǎn)權(quán)利益分配機制，調(diào)動各方面創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，不斷提升我國自主創(chuàng)新能力，取得了重要進展和顯著成績，可喜可賀。

⑦2014年專利行政執(zhí)法維權(quán)工作成效顯著，辦案總量突破2萬件

事件介紹

2014年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)全年專利行政執(zhí)法辦案總量達2.4479萬件，同比增長50.9%，專利保護社會滿意度進一步提升。各地區(qū)部署打擊電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒工作，對構(gòu)建電子商務(wù)發(fā)展的良好法治環(huán)境和市場環(huán)境，全面推進依法行政，提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會治理能力，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度具有重要的現(xiàn)實意義。

2014年，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。實施專利行政執(zhí)法能力提升工程，加強執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，落實執(zhí)法激勵措施；出臺《專利侵權(quán)判定和假冒專利行為認定指南（試行）》；建成并運行專利行政執(zhí)法案件報送系統(tǒng)；進一步擴大全國“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)熱線覆蓋面；制定《專業(yè)市場項目考核驗收指標(biāo)》《知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場培育指南》，規(guī)范和指導(dǎo)專業(yè)市場的知識產(chǎn)權(quán)保護；部分省市探索開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)專項行動；建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心工作規(guī)范，推動知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，專利行政執(zhí)法能力穩(wěn)步提升。

編輯點評

專利行政執(zhí)法及電子商務(wù)專利行政執(zhí)法的成績，對構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的良好法治環(huán)境和市場環(huán)境，全面推進依法行政，提升新形勢下的社會治理能力，形成“兩條途徑、相融互補、并行運作”的中國特色知識產(chǎn)權(quán)保護模式，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度具有重要的現(xiàn)實意義。

⑧上海自貿(mào)區(qū)和浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域

體制機制改革實現(xiàn)新突破

事件介紹

2014年9月26日，上海自貿(mào)區(qū)管委會知識產(chǎn)權(quán)局掛牌成立，將統(tǒng)一行使知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法權(quán)；11月16日，上海浦東新區(qū)成立國內(nèi)首家集專利、商標(biāo)、版權(quán)事務(wù)行政管理和綜合執(zhí)法職能于一體的知識產(chǎn)權(quán)局；為探索推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的體制機制改革提供了有益的經(jīng)驗，將有效解決知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“條塊分割、多頭執(zhí)法、執(zhí)法力度分配不均”等問題，并促進執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立權(quán)威、高效的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。

成立統(tǒng)一管理的知識產(chǎn)權(quán)局，將實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)專利、商標(biāo)、版權(quán)統(tǒng)一行使行政管理和執(zhí)法權(quán)的“三合一”的模式，為創(chuàng)新中國自由貿(mào)易試驗區(qū)特有的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理、協(xié)同執(zhí)法的行政保護積累經(jīng)驗，助推新興業(yè)態(tài)和專業(yè)服務(wù)的發(fā)展。統(tǒng)一管理的知識產(chǎn)權(quán)局的成立，是上海市創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制、深化浦東綜合配套改革的積極探索，是立足國際視野、強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，助力創(chuàng)新型國家建設(shè)的具體實踐，為深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供有力支撐，為亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

編輯點評

上海自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的嘗試和實踐，為探索推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的體制機制改革提供了可資借鑒的經(jīng)驗，不僅為有效解決知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域諸多現(xiàn)實問題開辟出一條新的探索之路，而且對于促進執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立權(quán)威、高效的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系具有重要意義。

⑨中國與新加坡簽署政府間《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》

事件介紹

2014年10月，在中國國務(wù)院副總理張高麗和新加坡副總理張志賢共同主持的中新雙邊合作聯(lián)委會第十一次會議上，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局代表中國政府與新加坡簽署了政府間《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。

該諒解備忘錄確定，中新兩國將在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理方面加強交流，促進兩國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)和組織開展合作。將繼續(xù)加強高層對話，就兩國知識產(chǎn)權(quán)合作與發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和法律法規(guī)及政策的制定與實施等問題交換意見；在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展信息與經(jīng)驗交流，包括知識產(chǎn)權(quán)文化傳播、人員培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)等；將中新廣州知識城作為雙方知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的示范區(qū)，積極探索開展知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試點工作；加強知識產(chǎn)權(quán)運用方面的交流與合作，分享知識產(chǎn)權(quán)價值分析與評估等方面的經(jīng)驗，促進知識產(chǎn)權(quán)實施、交易及商業(yè)化；加強知識產(chǎn)權(quán)審批與授權(quán)方面的合作，利用專利審查高速路（PPH）等機制，為兩國企業(yè)等創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)；加強知識產(chǎn)權(quán)自動化系統(tǒng)建設(shè)、文獻及數(shù)據(jù)交換方面的交流與合作。

編輯點評

這是國家知識產(chǎn)權(quán)局代表國家簽署國與國之間的合作協(xié)議，具有重要意義。它表明了在知識產(chǎn)權(quán)國際合作領(lǐng)域，伴隨著中國成為知識產(chǎn)權(quán)大國，實力漸為增強，贏得了越來越強的國際知識產(chǎn)權(quán)話語權(quán)，并且將為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的新目標(biāo)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

⑩國家知識產(chǎn)權(quán)局免費開放中美歐日韓專利數(shù)據(jù)庫

事件介紹

2014年12月10日，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局宣布將免費開放中美歐日韓五局專利信息資源。這是全球第一個除了提供本國專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之外，面向社會公眾提供國外專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的平臺。國家知識產(chǎn)權(quán)局開放專利信息資源，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、推進政府信息公開要求的具體舉措，專利信息資源開放，將有效地保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，激發(fā)市場活力，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益。該系統(tǒng)提供中國專利的著錄項目、全文文本、全文圖像和英文摘要共計12種更新數(shù)據(jù)，約占世界專利現(xiàn)檔數(shù)據(jù)的80%。

開放并有效利用專利信息資源，有利于創(chuàng)新者及時掌握世界高科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化最新動態(tài)，把握競爭優(yōu)勢，尋求市場機遇，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，有效避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛，提高國際市場競爭力；有利于充分利用新興信息技術(shù)，推動專利信息與法律、經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)運行等各類信息資源的互聯(lián)共享和綜合運用，向全社會提供低門檻、高質(zhì)量的專利信息資源，培育市場化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

編輯點評

國家知識產(chǎn)權(quán)局開放專利信息資源，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、推進政府信息公開要求的具體舉措，專利信息資源開放，將有效地保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，激發(fā)市場活力，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益。（記者　趙建國）

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

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首屆知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（中國區(qū)）大賽報名入口已正式開啟。具體方式請點擊屏幕左下角【閱讀原文】進入活動報名頁面進行報名。 2014年度知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域重大事件