中國(guó)如何拿下印度高鐵市場(chǎng)？

【小D導(dǎo)讀】

印度2014年的大選迎來(lái)了新總理莫迪。莫迪在競(jìng)選時(shí)提出印度也要建設(shè)高鐵。能夠參與印度的高鐵計(jì)劃對(duì)中國(guó)的新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略有十分重要的意義

印度的地理位置非常重要，居連接?xùn)|亞、東南亞，和西亞的南亞次大陸的中心位置。如果中國(guó)能參與印度的高鐵項(xiàng)目，就會(huì)在整個(gè)泛亞鐵路的建設(shè)上發(fā)揮重要作用。前些天，泰國(guó)軍政府剛剛宣布繼續(xù)修建與中國(guó)相連的鐵路。盡管它決定把速度由200公里一小時(shí)降為160公里一小時(shí)，但是決定軌寬采用中國(guó)使用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，中國(guó)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊的一項(xiàng)重要內(nèi)容是喀什與瓜達(dá)爾港之間中巴鐵路，可以預(yù)期它將采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。中緬鐵路由于緬甸政局的變化遭遇暫時(shí)的挫折，但只要中國(guó)能夠拿下印度高鐵市場(chǎng)，將對(duì)緬甸形成較大的壓力。中緬鐵路上馬將指日可待。從很多方面來(lái)說(shuō)，拿下印度高鐵市場(chǎng)對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)泛亞鐵路的建設(shè)無(wú)疑具有十分重要戰(zhàn)略意義。

然而，印度對(duì)中國(guó)一直存在著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略猜疑。盡管在絕大多數(shù)中國(guó)人的國(guó)際意識(shí)中，印度從來(lái)沒(méi)有占據(jù)過(guò)重要的地位，很少有中國(guó)人把印度視為對(duì)中國(guó)的威脅，但是印度人總是對(duì)1962年輸?shù)舻哪菆?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)耿耿于懷。印度在討論國(guó)家發(fā)展的追趕目標(biāo)時(shí)總是與中國(guó)進(jìn)行比較。在地緣政治中，無(wú)論是克什米爾問(wèn)題，印中邊境問(wèn)題，還是想象中的中國(guó)海軍在印度洋的珍珠鏈建設(shè)，印度人總能找出刺激自己神經(jīng)的理由自我糾結(jié)一番。

更值得關(guān)注的是，中國(guó)在印度的高鐵市場(chǎng)上將面臨與日本的激烈競(jìng)爭(zhēng)。日本政府和企業(yè)緊密配合，已經(jīng)做了大量的前期工作。據(jù)日本媒體報(bào)道，莫迪在8月底訪(fǎng)日與安倍舉行高峰會(huì)談時(shí)，日本方面大力游說(shuō)出口日本的新干線(xiàn)。印度和日本在擔(dān)憂(yōu)中國(guó)威脅方面有很多的共同點(diǎn)。安倍近年來(lái)大力推行的價(jià)值觀外交把印度視為抗衡中國(guó)的重要合作伙伴，基于印度與日本之間有許多共同的戰(zhàn)略利益，印度把高鐵項(xiàng)目給日本也在情理之中。

盡管如此，中國(guó)在參與印度的高鐵項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)并不是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，而是有很多優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵的問(wèn)題在于中國(guó)能否統(tǒng)一籌備，集中優(yōu)勢(shì)，全面出擊。

中國(guó)的優(yōu)勢(shì)何在？ 首先，中國(guó)強(qiáng)大的外匯儲(chǔ)備使融資成為在印度高鐵市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的好牌。2010年以來(lái)，印度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重下滑，政府本身沒(méi)有足夠的資金為鐵路建設(shè)融資。中國(guó)可以通過(guò)提供優(yōu)惠的貸款或者其他金融工具在高鐵項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)。這次金磚銀行成立，由印度先推出總裁，使得印度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在獲得貸款方面占據(jù)了有利地位。然而，中國(guó)需要確保各國(guó)在使用金磚銀行資本時(shí)必須優(yōu)先給予出資國(guó)企業(yè)參與融資國(guó)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。中國(guó)不能允許印度拿金磚銀行的錢(qián)去買(mǎi)日本的高鐵。中國(guó)在英國(guó)參與高鐵競(jìng)爭(zhēng)時(shí)已經(jīng)吃過(guò)一回這樣的虧。中國(guó)的金融實(shí)力應(yīng)該成為振興中國(guó)出口的砝碼，而不應(yīng)該成為為他人做嫁衣裳的材料。中國(guó)應(yīng)該明確地告訴印度，如果不把高鐵項(xiàng)目給中國(guó)，中國(guó)寧愿把錢(qián)全投給由于西方制裁正缺錢(qián)的俄國(guó)。

其次，印度希望中國(guó)提供的不僅是金融方面的幫助，而且需要來(lái)自中國(guó)的投資。中國(guó)完全可以把鐵路建設(shè)與工業(yè)園區(qū)的投資作為一個(gè)配套工程一起談。印度高鐵的建設(shè)本來(lái)也是要連接它最重要的城市，與工業(yè)園區(qū)的投資選址在很大程度上是可以重疊的。中國(guó)要想讓自己的高鐵走出去，必須有政府最高層面的有力協(xié)調(diào)。其中一個(gè)重要的關(guān)鍵是負(fù)責(zé)投資的政府部門(mén)在談判時(shí)一定要為負(fù)責(zé)出口的政府部門(mén)說(shuō)話(huà)，以擴(kuò)大中國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的出口作為某一領(lǐng)域投資的先決條件。如果這兩個(gè)政府部門(mén)同時(shí)參與與印度的一攬子談判，效果會(huì)更加明顯。對(duì)印度的工業(yè)園區(qū)的投資必須與中國(guó)參與印度高鐵建設(shè)一起談，絕不應(yīng)該負(fù)責(zé)投資的積極地給人家送錢(qián)去，而找人家要項(xiàng)目的什么也要不來(lái)。

最后，中國(guó)在與印度談判時(shí)應(yīng)該明確地講清用中國(guó)高鐵對(duì)印度地緣政治經(jīng)濟(jì)利益的影響。如果印度在高鐵方面與中國(guó)合作，印度鐵路對(duì)印度的意義將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越印度境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身。讓中國(guó)參與印度高鐵的建設(shè)，中國(guó)可以出面為印度鐵路與中巴鐵路的連接說(shuō)服巴基斯坦，為印度鐵路向西亞中亞的延伸提供方便。沒(méi)有中國(guó)提供這種方便，印度就沒(méi)有機(jī)會(huì)經(jīng)陸路去伊朗、土耳其乃至歐洲。只要中國(guó)不同意，印度就無(wú)法獲得經(jīng)過(guò)中巴鐵路去中亞的陸上通道。如果印度選擇日本，不與中國(guó)合作，中國(guó)就不應(yīng)該對(duì)印度鐵路的境外延伸提供任何積極的支持。這樣一來(lái)，印度即使建了境內(nèi)的高鐵，價(jià)值也僅僅局限于國(guó)內(nèi)。中國(guó)沒(méi)有印度仍然可以有通過(guò)鐵路連接中南半島和中亞西亞的可能性。而印度離開(kāi)中國(guó)將無(wú)法通過(guò)鐵路走向西亞和中亞。

中國(guó)如何充分利用自己的優(yōu)勢(shì)？ ? 中國(guó)還可以考慮把是否支持印度加入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，特別是是否支持印度成為上海合作組織正式成員與中國(guó)能否獲得印度高鐵項(xiàng)目加以捆綁。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的角度，中國(guó)在今年的上合組織年會(huì)上應(yīng)當(dāng)更側(cè)重增加經(jīng)濟(jì)功能，而不是馬上擴(kuò)員。只有當(dāng)印度在高鐵方面愿意與中國(guó)合作，才等于是從實(shí)質(zhì)上證明印度愿意以上海合作組織的角度來(lái)把握自己的外交政策，才能從側(cè)面證明自己是上合組織合格的候選國(guó)。如果俄國(guó)非要急于把印度拉進(jìn)來(lái)給自己壯門(mén)面，那就讓俄國(guó)出面對(duì)印度施加壓力把高鐵項(xiàng)目給中國(guó)?？傊袊?guó)能否成功的關(guān)鍵在于能否把住自己的要價(jià)，得不到滿(mǎn)足絕不在其他方面輕易向印度提供廉價(jià)的幫助。

中國(guó)也應(yīng)該向印度講清與中國(guó)進(jìn)行高鐵合作更廣泛的戰(zhàn)略意義。中國(guó)與印度都是G20和金磚的成員，也是世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織在2012年底預(yù)測(cè)，中印兩國(guó)的GDP之和在2060年將超過(guò)目前經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織現(xiàn)有成員國(guó)GDP在那時(shí)的總和。高盛集團(tuán)2007年發(fā)表的著名報(bào)告也預(yù)測(cè)，到2050年美國(guó)將是目前發(fā)達(dá)國(guó)家七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)中屆時(shí)唯一能保持世界前七大經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家，其他六國(guó)將是中國(guó)、印度、巴西、俄國(guó)、墨西哥和印尼。換句話(huà)說(shuō)，中國(guó)將是變成世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，而日本的綜合國(guó)力將進(jìn)一步下降。如果今天世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家在高鐵項(xiàng)目上緊密合作，就會(huì)加速改變21世紀(jì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的版圖。印度將是這個(gè)新版圖的重要受益者。

退一步說(shuō)，為了在印度市場(chǎng)與日本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)取得勝算，中國(guó)還可以避免單干而由北車(chē)集團(tuán)與德國(guó)西門(mén)子合作。如果說(shuō)中國(guó)企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)印度的高鐵項(xiàng)目印度不放心，有了德國(guó)的加入應(yīng)該有助于印度減少在地緣政治方面對(duì)中國(guó)的擔(dān)心。當(dāng)年中國(guó)引進(jìn)高鐵技術(shù)時(shí)，南車(chē)的合作伙伴是日本企業(yè)，而北車(chē)的合作伙伴是德國(guó)的西門(mén)子。這次日本在印度市場(chǎng)志在必得，不會(huì)與南車(chē)合作。更重要的是站在北車(chē)和西門(mén)子背后的是中國(guó)和德國(guó)，他們是未來(lái)將塑造歐亞大陸政治經(jīng)濟(jì)秩序最重要的兩個(gè)國(guó)家。對(duì)印度而言，到底是通過(guò)高鐵項(xiàng)目打下與中國(guó)和德國(guó)以及俄國(guó)在歐亞大陸進(jìn)一步合作的基礎(chǔ)，還是與日本為伍，最終被鎖在南亞次大陸之內(nèi)，只要理性占上風(fēng)，應(yīng)該不是一個(gè)太難的選擇。

接受中國(guó)和德國(guó)的共同招標(biāo)在技術(shù)層面對(duì)印度鐵路未來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的。中國(guó)高鐵的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大部分來(lái)自歐洲，而歐洲的高鐵產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大部分來(lái)自德國(guó)。中國(guó)既然能拿下老撾泰國(guó)線(xiàn)和中巴鐵路，印度如果日后想把自己的鐵路與他國(guó)相連，就必須考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的跨國(guó)兼容問(wèn)題。日本的高鐵標(biāo)準(zhǔn)至今只有出口到臺(tái)灣的記錄。它的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)的南車(chē)后，南車(chē)進(jìn)行了再創(chuàng)新并且通過(guò)了美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證。而德國(guó)西門(mén)子的高鐵則已經(jīng)賣(mài)給了很多國(guó)家。西門(mén)子有長(zhǎng)期在歐洲經(jīng)營(yíng)多國(guó)跨境鐵路技術(shù)的歷史，北車(chē)集團(tuán)有雄厚的融資力和較低的生產(chǎn)建設(shè)成本，兩家企業(yè)聯(lián)合起來(lái)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

最近國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展顯示，中國(guó)外交目前需要有定力。緬甸人幾年前以為他們的政治變化會(huì)帶來(lái)西方的大筆投資，因此對(duì)中國(guó)投資的需要可有可無(wú)，一下子把幾個(gè)大型投資項(xiàng)目下馬了。幾年下來(lái)，中國(guó)的立場(chǎng)是不要拉倒，我還不去了呢。結(jié)果，是中國(guó)的投資急劇減少，而西方的投資根本沒(méi)有來(lái)那么多。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)顯示的定力對(duì)緬甸人認(rèn)清形勢(shì)有很大的作用。如果還不知好歹，中國(guó)就繼續(xù)先把他放在一邊。對(duì)印度也應(yīng)該是一樣。如果印度不把高鐵項(xiàng)目給中國(guó)，中國(guó)就不應(yīng)該死乞白賴(lài)地非要給印度送去3000億美元。雖然中國(guó)有大量的外匯儲(chǔ)備需要找到投資場(chǎng)所，但是世界上缺錢(qián)的地方多了。

簡(jiǎn)短的結(jié)論 中國(guó)已經(jīng)提出建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊，這一系統(tǒng)的向西開(kāi)放戰(zhàn)略。今年5月在上海召開(kāi)的亞信會(huì)和醞釀中的上合組織擴(kuò)員，將通過(guò)建立一個(gè)討論國(guó)家安全與反恐怖主義的政治平臺(tái)為不斷發(fā)展的歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合提供進(jìn)一步支撐。目前中國(guó)需要的不是停留在抽象的宏觀議論上，而是把這些長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)在政策層面操作化，創(chuàng)造出能夠調(diào)動(dòng)各方積極性的結(jié)構(gòu)性條件。

從這層意義上講，中印鐵路可能是中國(guó)向西開(kāi)放戰(zhàn)略之綱，綱舉目張。它應(yīng)該成為向西開(kāi)放戰(zhàn)略的一個(gè)正式實(shí)施的重要舉措。它將幫助中國(guó)建立與印度之間的共同戰(zhàn)略利益，減少印度對(duì)中國(guó)進(jìn)入印度洋的海權(quán)戰(zhàn)略的猜疑。當(dāng)與印度開(kāi)始超越其傳統(tǒng)的地緣政治思維定勢(shì)，從更具有前瞻性的觀點(diǎn)看待與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，向西開(kāi)放，建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶時(shí)，促進(jìn)歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的偉大工程將真正地進(jìn)入一個(gè)開(kāi)花結(jié)果的階段。

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng) （文｜高柏）整理：IPRdaily 趙珍網(wǎng)站：m.jupyterflow.com ? IPRdaily小秘書(shū)個(gè)人微信號(hào)：iprdaily2014 ? ■小秘書(shū)【小D】個(gè)人微信號(hào)：iprdaily2014（添加驗(yàn)證請(qǐng)說(shuō)明供職單位+姓名） ■添加可獲得更多實(shí)務(wù)干貨分享、定期私密線(xiàn)下活動(dòng)、更有機(jī)會(huì)加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)界最大云社區(qū)【IPer社群班級(jí)】與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀精英深度交流。

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