網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系初探

【小D導(dǎo)讀】

網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系由信用法律制度、信用機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)商品交易征信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制五部分構(gòu)成。網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是其中最重要、最核心的部分。

一、網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系的含義和特點(diǎn) 網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系是伴隨著網(wǎng)絡(luò)商品交易的發(fā)展而產(chǎn)生的，是社會(huì)信用體系的重要組成部分。其源于傳統(tǒng)的信用體系，同時(shí)又具有網(wǎng)絡(luò)商品交易的鮮明特征。

網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系是指在政府或行業(yè)管理部門建立的監(jiān)督、管理與保障等信用活動(dòng)規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易主體的信用信息進(jìn)行收集、處理、查證和綜合評(píng)定，形成直觀反映評(píng)估對(duì)象總體信用水平的結(jié)果。

網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系由信用法律制度、信用機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)商品交易征信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制五部分構(gòu)成。網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是其中最重要、最核心的部分。

網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系與傳統(tǒng)的社會(huì)信用體系相比有以下幾個(gè)特點(diǎn)：跨區(qū)域性。我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)信用體系一般局限于一定區(qū)域，而網(wǎng)絡(luò)商品交易跨區(qū)域性的特點(diǎn)要求網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系具備全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，能夠服務(wù)全國(guó)各地區(qū)的交易者，并且與國(guó)際信用體系接軌，保證信用信息的流動(dòng)性、可比性。

技術(shù)性。網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系涉及的各類信用信息主要通過網(wǎng)絡(luò)方式收集、應(yīng)用和展現(xiàn)，并以電子數(shù)據(jù)為載體。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)整個(gè)信用體系的運(yùn)行方式、安全保障起著重要的基礎(chǔ)性支撐作用。

開放性。傳統(tǒng)社會(huì)信用體系是封閉式的，對(duì)某一交易主體的信用評(píng)價(jià)往往由專業(yè)信用機(jī)構(gòu)作出，大多僅在有限范圍內(nèi)查詢使用。而網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系借助各類公開的網(wǎng)絡(luò)信用平臺(tái)，將所有的網(wǎng)絡(luò)交易主體納入其中，政府、第三方機(jī)構(gòu)、交易者、社會(huì)公眾都可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易主體進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果透明公開，傳播迅速。

復(fù)合性。傳統(tǒng)的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系主體明確，以主體的金融信用為核心。而在網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系中，交易主體是虛擬的，交易的主體、客體及合同履行的情況都需要在信用信息中體現(xiàn)出來，呈現(xiàn)出高度復(fù)合的特點(diǎn)。

二、網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 ? 1.用于評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)交易主體可信度的數(shù)據(jù) 用于評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)交易主體可信度的數(shù)據(jù)包括以下4類：主體信息、經(jīng)營(yíng)信息、公眾評(píng)論和行政監(jiān)管信息。

主體信息 網(wǎng)絡(luò)商品交易本身具有虛擬性的特點(diǎn)，使得交易雙方關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在商品或服務(wù)的品質(zhì)、支付方式、物流配送、售后服務(wù)等內(nèi)容，很容易忽略主體信息。一旦產(chǎn)生糾紛，可能因?yàn)橹黧w難以確定而無(wú)法通過協(xié)商或行政、司法途徑維護(hù)自身權(quán)益。主體信息應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明或經(jīng)營(yíng)許可證、聯(lián)系信息等。

經(jīng)營(yíng)信息 網(wǎng)絡(luò)商品交易從本質(zhì)上說仍然是平等主體之間的合同法律關(guān)系。因此，我們可以圍繞合同的締約、履行過程，將網(wǎng)絡(luò)商品交易劃分為合同履行前、合同履行中及合同履行后三個(gè)階段，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)商品交易在各階段的具體表現(xiàn)形式制定具體指標(biāo)。主要包括以下方面：

合同格式條款的合法性（合同履行前）。網(wǎng)絡(luò)商品交易中最常見的合同格式條款包括用戶注冊(cè)協(xié)議、網(wǎng)站服務(wù)協(xié)議以及網(wǎng)站上的服務(wù)聲明、通知、告示、須知等等，其約定的權(quán)利及義務(wù)對(duì)之后進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)商品交易的履行產(chǎn)生顯著的實(shí)質(zhì)性影響。在網(wǎng)絡(luò)商品交易中，合同格式條款往往存在著信息不對(duì)等、經(jīng)濟(jì)地位不對(duì)等的情況，此時(shí)處于優(yōu)勢(shì)地位的一方經(jīng)常會(huì)利用其優(yōu)勢(shì)地位制定有利于自己、不利于對(duì)方的條款；而合同格式條款的相對(duì)方處于弱勢(shì)地位，往往未能注意或無(wú)法理解相關(guān)條款。在工商部門建立的網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易主體擬定的格式條款合法性的審查應(yīng)作為合同履行信用評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。

信息提供的合法性、真實(shí)性、充分性（合同履行前）。網(wǎng)絡(luò)商品交易中消費(fèi)者獲取信息主要通過文字、圖片、視頻等多媒體手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的便捷性可以使消費(fèi)者很容易的橫向比較經(jīng)營(yíng)者和商品，但無(wú)法直觀感受商品，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性也無(wú)從驗(yàn)證。經(jīng)營(yíng)者提供的商品信息很大程度上影響了消費(fèi)者的決策，構(gòu)成合同條款的一部分。提供商品或服務(wù)信息，在信息合法性上，應(yīng)當(dāng)符合廣告及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)法律法規(guī)的要求；在信息真實(shí)性上，應(yīng)當(dāng)有充分的依據(jù)，不得有虛構(gòu)、夸大的內(nèi)容。在信息充分性上，應(yīng)當(dāng)包括但不限于商品的生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等。

合同是否被適當(dāng)履行（合同履行中）。合同的履行是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)商品交易最核心也是最重要的步驟。相對(duì)于其他步驟，合同履行的信用評(píng)價(jià)涉及每一筆具體交易，數(shù)據(jù)量大，逐筆跟蹤并納入工商行政管理部門的信用評(píng)價(jià)體系可操作性不強(qiáng)。但可以從規(guī)范第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)及電子商務(wù)網(wǎng)站自有信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)入手，從評(píng)價(jià)規(guī)則的制定、執(zhí)行、有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。

合同附隨義務(wù)履行的合理性（合同履行后）。根據(jù)合同法規(guī)定，交易雙方在締約、履約及履約后，都應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。當(dāng)前合同附隨義務(wù)在網(wǎng)絡(luò)商品交易中產(chǎn)生的問題集中反映在信息保密義務(wù)的履行上。個(gè)人信息被濫用、被侵害的現(xiàn)象伴隨著網(wǎng)絡(luò)商品交易的發(fā)展越發(fā)嚴(yán)重，引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。然而包括保密義務(wù)在內(nèi)的合同附隨義務(wù)的履行在目前各種信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中都沒有體現(xiàn)。因此，工商部門在網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系中，應(yīng)當(dāng)從軟件和硬件兩個(gè)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易主體的合同附隨義務(wù)履行情況進(jìn)行評(píng)估。在軟件方面，需要評(píng)估網(wǎng)站是否建立信息收集規(guī)則、明示收集和使用信息的用途、是否建立信息保密和廢棄信息的銷毀制度等；在硬件方面，需要評(píng)估網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)措施是否到位。

物流運(yùn)輸能力。網(wǎng)絡(luò)商品交易相比于傳統(tǒng)零售商業(yè)，不可避免地需要一個(gè)物流配送的環(huán)節(jié)。對(duì)物流運(yùn)輸能力的評(píng)估，除了關(guān)注承運(yùn)人（自建物流或第三方物流），還應(yīng)當(dāng)關(guān)注內(nèi)部訂單處理、物流環(huán)節(jié)、配送速度、信息反饋、客戶跟蹤等方面。

網(wǎng)絡(luò)商品交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信用評(píng)價(jià)。第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立高效、合理的消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制。常態(tài)化的消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制包括：建立專門處理消費(fèi)者糾紛的解決機(jī)構(gòu)和操作流程；建立分層處理機(jī)制，在與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)議無(wú)法協(xié)商解決時(shí)，通過第三方仲裁服務(wù)機(jī)構(gòu)及政府主管部門逐層上升的規(guī)范化維權(quán)處理流程解決消費(fèi)爭(zhēng)議。除此之外，第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)做到：設(shè)立先行賠付制度，對(duì)站內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶與消費(fèi)者發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)，先行對(duì)消費(fèi)者賠付；建立相應(yīng)懲罰機(jī)制，對(duì)有侵害消費(fèi)者權(quán)益的站內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶采取懲罰措施。工商部門應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)站避免消費(fèi)爭(zhēng)議的措施和自主解決消費(fèi)爭(zhēng)議的能力進(jìn)行評(píng)估。

公眾評(píng)論 公眾評(píng)論對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)而言是一把“雙刃劍”。一方面，有利于增強(qiáng)信息透明度、減少消費(fèi)者購(gòu)買商品的盲目性；另一方面，評(píng)論的主觀性可能影響評(píng)價(jià)信息的可信度。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)謹(jǐn)慎采用公眾評(píng)論。公眾評(píng)論可以做網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系的有益補(bǔ)充，只有當(dāng)評(píng)論的客觀性和真實(shí)性處于可控狀態(tài)，才適合納入信用評(píng)價(jià)體系作為參考指標(biāo)。

行政監(jiān)管信息 行政監(jiān)管信息相對(duì)于其他信息，具有更強(qiáng)的公信力。工商部門的分類監(jiān)管通過對(duì)商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、行政指導(dǎo)、行政處罰、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等信息進(jìn)行評(píng)估，最終反映在監(jiān)管對(duì)象的分類和下一步的監(jiān)管措施上。工商部門在制定網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能簡(jiǎn)單地公布監(jiān)管信息，而應(yīng)進(jìn)一步利用好監(jiān)管信息，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將監(jiān)管信息轉(zhuǎn)換為公正、公開、直觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.科學(xué)應(yīng)用數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)模型評(píng)價(jià)模型是網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的核心。評(píng)價(jià)模型既是一種數(shù)據(jù)處理加工的方式，也是對(duì)市場(chǎng)的導(dǎo)向性規(guī)則。當(dāng)前通行的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系普遍采用定性評(píng)議為主、定量分析為輔的方式，選取網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)最關(guān)心的內(nèi)容來確定，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。具體評(píng)價(jià)模型的制定需要綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)、信息管理等方面的知識(shí)，并在運(yùn)用過程中不斷進(jìn)行修正。

三、完善網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系的具體措施

1.進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù) 網(wǎng)絡(luò)商品交易主體既是被評(píng)價(jià)的對(duì)象，也是有關(guān)部門制定、評(píng)估和修正評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的樣本。當(dāng)被評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)到一定比例時(shí)，可以形成示范效應(yīng)，督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，共同營(yíng)造規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。

2.進(jìn)一步豐富信息來源和信息種類建立網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)跨部門的長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。單純以工商行政監(jiān)管作為征信手段，信息來源和信息種類較為單一，不足以在更高層次、更多的角度滿足網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系的需求。下一步，在初步建立網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)協(xié)調(diào)商務(wù)、工信、公安、稅務(wù)、海關(guān)和銀行等部門及機(jī)構(gòu)，將相關(guān)信息納入到網(wǎng)絡(luò)商品交易信用評(píng)價(jià)體系中，甚至可以吸收行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)、商業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和公眾評(píng)論作為評(píng)價(jià)依據(jù)，形成多來源、全方位、多角度的征信系統(tǒng)。

作者：上海市工商局　徐立整理：IPRdaily 趙珍網(wǎng)站：m.jupyterflow.com

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