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“為更好地引導(dǎo)專(zhuān)利申請(qǐng)和審查實(shí)踐,現(xiàn)對(duì)《專(zhuān)利審查指南》(2023)本次修改的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。”
《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀
1、《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀—發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查及進(jìn)入國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng)的審查
2、《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀—專(zhuān)利權(quán)期限的補(bǔ)償
3、《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀—發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查的一般規(guī)定
4、《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀—涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)審查
5、《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀—中藥領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)審查
6、《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀—復(fù)審與無(wú)效請(qǐng)求的審查
7、《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀—外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查及外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)
8、《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀—專(zhuān)利申請(qǐng)手續(xù)和事務(wù)處理
2020年10月17日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》(下稱(chēng)專(zhuān)利法)已于2021年6月1日施行,2023年12月21日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》(下稱(chēng)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則)及《專(zhuān)利審查指南》(2023)(下稱(chēng)審查指南)將于2024年1月20日起施行。為更好地引導(dǎo)專(zhuān)利申請(qǐng)和審查實(shí)踐,現(xiàn)對(duì)審查指南本次修改的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。本文為《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀(一)—發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查及進(jìn)入國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng)的審查。
一、修改背景
為適應(yīng)專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則的修改,順應(yīng)國(guó)際規(guī)則發(fā)展的趨勢(shì),進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)辦理、優(yōu)化審查流程,對(duì)審查指南第一部分第一章“發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查”、第一部分第二章“實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查”和第三部分“進(jìn)入國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng)的審查”進(jìn)行了調(diào)整和完善。
二、修改內(nèi)容
(一)關(guān)于新增的援引加入制度
1. 受理相關(guān)規(guī)定
新增第五部分第三章第2.3.3節(jié),明確了申請(qǐng)人通過(guò)援引在先申請(qǐng)文件的方式補(bǔ)交遺漏的權(quán)利要求書(shū)或者說(shuō)明書(shū)(實(shí)用新型附圖)的受理程序,包括申請(qǐng)人提出援引加入聲明的條件和時(shí)機(jī),確認(rèn)通過(guò)援引在先申請(qǐng)補(bǔ)交遺漏文件的期限要求,以及滿(mǎn)足或不滿(mǎn)足受理?xiàng)l件時(shí)的審查規(guī)則等。
2.初步審查相關(guān)規(guī)定
新增第一部分第一章第4.7節(jié),對(duì)援引加入在發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)初步審查中的適用作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定,規(guī)范了援引加入相關(guān)的辦理手續(xù),明確了具體的審查規(guī)則。其中可以通過(guò)援引在先申請(qǐng)文件方式補(bǔ)交的申請(qǐng)文件包括:(1)遺漏的權(quán)利要求書(shū)或者說(shuō)明書(shū);(2)錯(cuò)誤提交的權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū),或者缺少的或錯(cuò)誤提交的權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)部分內(nèi)容。特別需要注意的是,補(bǔ)交的申請(qǐng)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含在在先申請(qǐng)文件副本及其中文譯文中。
新增第一部分第二章第7.6節(jié),明確了涉及援引加入的實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查標(biāo)準(zhǔn)適用發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定。
3. 實(shí)質(zhì)審查相關(guān)規(guī)定
第二部分第八章第3.2.2節(jié)明確了在實(shí)質(zhì)審查階段,需“查對(duì)的文件”應(yīng)包括通過(guò)援引加入方式補(bǔ)交的申請(qǐng)文件。同章第4.1節(jié)明確了援引加入的內(nèi)容是原始申請(qǐng)文件的一部分。
4. 國(guó)際申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段的相關(guān)規(guī)定
第三部分第一章第5.3節(jié)細(xì)化了在國(guó)際階段存在援引加入項(xiàng)目或部分的國(guó)際申請(qǐng)?jiān)谶M(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段時(shí)應(yīng)辦理的手續(xù),明確了在初步審查階段的審查規(guī)則,并相應(yīng)地刪除了對(duì)專(zhuān)利合作條約實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定作出保留的表述。同章第5.2.2節(jié)“有必要核查在先申請(qǐng)文件副本”的舉例中,增加了國(guó)際階段存在援引加入項(xiàng)目或部分的情形。
第三部分第二章第3節(jié)明確了實(shí)質(zhì)審查階段的相關(guān)審查規(guī)則,包括核實(shí)補(bǔ)交的文件是否符合要求等。
第一部分第二章第15.1.2明確了實(shí)用新型對(duì)于進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng)的相關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)適用第三部分第一章第5.3節(jié)的規(guī)定。
修改解讀
為了順應(yīng)國(guó)際規(guī)則發(fā)展趨勢(shì),更好地服務(wù)創(chuàng)新主體,本次專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則新增第四十五條,引入援引加入制度,即“發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)缺少或者錯(cuò)誤提交權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)或者權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)的部分內(nèi)容,但申請(qǐng)人在遞交日要求了優(yōu)先權(quán)的,可以自遞交日起2個(gè)月內(nèi)或者在國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)指定的期限內(nèi)以援引在先申請(qǐng)文件的方式補(bǔ)交。補(bǔ)交的文件符合有關(guān)規(guī)定的,以首次提交文件的遞交日為申請(qǐng)日?!痹尤氲哪康氖?,當(dāng)申請(qǐng)文件的權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)或者其部分內(nèi)容遺漏或者錯(cuò)誤提交時(shí),允許申請(qǐng)人在一定條件下通過(guò)援引在先申請(qǐng)文件的方式將遺漏或者正確內(nèi)容補(bǔ)入申請(qǐng)文件,從而保留原申請(qǐng)日。
審查指南就相關(guān)內(nèi)容作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定,明確了:(1)應(yīng)當(dāng)在首次遞交專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)要求在先申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán),提出援引加入聲明;(2)提交確認(rèn)援引加入聲明及相關(guān)文件的期限要求為首次遞交專(zhuān)利申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)或者在專(zhuān)利局指定的期限內(nèi);(3)提交的文件包括確認(rèn)援引加入聲明、補(bǔ)交的相關(guān)文件等。
就普通國(guó)家申請(qǐng)而言,當(dāng)申請(qǐng)文件缺少權(quán)利要求書(shū)或者說(shuō)明書(shū)(實(shí)用新型無(wú)附圖)時(shí),屬于專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第四十四條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的不予受理的情形,因此,當(dāng)申請(qǐng)人通過(guò)援引加入的方式補(bǔ)交上述文件時(shí),應(yīng)首先進(jìn)行受理?xiàng)l件的審查。對(duì)于受理?xiàng)l件審查合格的,專(zhuān)利局發(fā)出受理通知書(shū),確定申請(qǐng)日;對(duì)于受理?xiàng)l件審查仍不合格的,發(fā)出文件不受理通知書(shū)。由于受理階段僅就相關(guān)期限及補(bǔ)交的遺漏文件是否滿(mǎn)足受理?xiàng)l件進(jìn)行審查,因此對(duì)于補(bǔ)交的申請(qǐng)文件是否符合援引加入具體要求,將在初步審查階段進(jìn)行審查。經(jīng)初步審查,如果認(rèn)為所要求的優(yōu)先權(quán)不符合相關(guān)規(guī)定,或者確認(rèn)援引加入聲明、在先申請(qǐng)文件副本及其中文譯文不符合審查指南第一部分第一章第4.7.1節(jié)的規(guī)定,屬于實(shí)質(zhì)上缺少申請(qǐng)文件,不滿(mǎn)足受理?xiàng)l件,專(zhuān)利局將發(fā)出撤銷(xiāo)專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)。如果補(bǔ)正后補(bǔ)交的申請(qǐng)文件內(nèi)容仍未包含在在先申請(qǐng)文件副本和其中文譯文之中,且符合相關(guān)規(guī)定的,則重新確定申請(qǐng)日,以補(bǔ)交文件的日期為申請(qǐng)日。
對(duì)于“以援引在先申請(qǐng)文件的方式補(bǔ)交錯(cuò)誤提交的權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū),或者缺少的或錯(cuò)誤提交的權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)部分內(nèi)容”的情形,由于相關(guān)內(nèi)容不涉及受理?xiàng)l件的審查,因此在初步審查階段進(jìn)行審查。對(duì)于不符合審查指南第一部分第一章第4.7.2節(jié)相關(guān)規(guī)定的,援引加入聲明可能視為未提出,或者可能重新確定申請(qǐng)日。
就分案申請(qǐng)而言,由于不是首次遞交的申請(qǐng),所以不適用援引加入制度。
就國(guó)際申請(qǐng)而言,盡管對(duì)于援引加入的審查主要在國(guó)際階段由受理局完成。但在辦理進(jìn)入國(guó)家階段手續(xù)時(shí),申請(qǐng)人仍應(yīng)需提交與援引加入相關(guān)的在先申請(qǐng)文件副本的中文譯文等材料。進(jìn)入國(guó)家階段后,若審查員發(fā)現(xiàn)優(yōu)先權(quán)不符合相關(guān)規(guī)定或者受理局關(guān)于援引加入的項(xiàng)目或部分的審批明顯存在錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人可以選擇修改相對(duì)于中國(guó)的申請(qǐng)日以保留援引加入項(xiàng)目或部分,或者請(qǐng)求不修改相對(duì)于中國(guó)的申請(qǐng)日但刪除援引加入項(xiàng)目或部分。當(dāng)重新確定申請(qǐng)日導(dǎo)致申請(qǐng)日超出優(yōu)先權(quán)日起十二個(gè)月但是在優(yōu)先權(quán)期限屆滿(mǎn)之后兩個(gè)月內(nèi)的,申請(qǐng)人可以請(qǐng)求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)。
需要注意的是,由于援引加入制度屬于為申請(qǐng)人提供的救濟(jì)程序,為了避免疊加救濟(jì)的情形,審查指南規(guī)定了專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第六條第二款不適用申請(qǐng)人延誤專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第四十五條規(guī)定的期限,屬于專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第三十六條和第三十七條規(guī)定的情形不適用專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第四十五條的規(guī)定。
(二)關(guān)于新增的優(yōu)先權(quán)恢復(fù)制度
1.初步審查相關(guān)規(guī)定
新增第一部分第一章第6.2.6.2節(jié),明確了根據(jù)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第三十六條恢復(fù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)超期優(yōu)先權(quán)恢復(fù))的手續(xù)辦理,一是請(qǐng)求恢復(fù)的時(shí)機(jī)為在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日起十二個(gè)月期限屆滿(mǎn)之日起兩個(gè)月內(nèi),且在專(zhuān)利局作好公布準(zhǔn)備之前;二是提交的文件包括恢復(fù)優(yōu)先權(quán)請(qǐng)求書(shū)及其他需要的文件,如在先申請(qǐng)文件副本、優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件等;三是需繳納的費(fèi)用包括恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)、優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)。此外,審查指南還明確了審查規(guī)則,以及超期優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的排除適用。
第一部分第二章第4.2節(jié)明確了涉及超期優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查標(biāo)準(zhǔn)適用發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定。
2.實(shí)質(zhì)審查相關(guān)規(guī)定
在第二部分第三章第4.1.1節(jié)、第4.2.1節(jié)關(guān)于優(yōu)先權(quán)核實(shí)的一般原則中,對(duì)在后申請(qǐng)的申請(qǐng)日的時(shí)間要求中補(bǔ)充了超期優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的例外情形。
修改解讀
專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第三十六條增加了發(fā)明和實(shí)用新型超期優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的規(guī)定,為申請(qǐng)人耽誤期限提供更多的救濟(jì)機(jī)會(huì)。審查指南多個(gè)相關(guān)章節(jié)進(jìn)行了適應(yīng)性修改,規(guī)定了超期優(yōu)先權(quán)恢復(fù)手續(xù)的辦理、審查規(guī)則及排除適用等。對(duì)于申請(qǐng)日在優(yōu)先權(quán)日起十二個(gè)月之后,但是在十四個(gè)月之內(nèi),且在申請(qǐng)的同時(shí)要求優(yōu)先權(quán)的,可以在十四個(gè)月期限屆滿(mǎn)前提出恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求。
為了使審查流程合理通暢,相關(guān)期限清晰明確,審查指南明確屬于專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第三十七條規(guī)定的情形不適用專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第三十六條的規(guī)定。此外,由于超期優(yōu)先權(quán)的恢復(fù)已經(jīng)給予了申請(qǐng)人因延誤專(zhuān)利法第二十九條規(guī)定的期限造成優(yōu)先權(quán)視為未要求的救濟(jì)程序,因此,專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第六條第一款、第二款不適用申請(qǐng)人延誤專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第三十六條規(guī)定的期限。
(三)關(guān)于新增的優(yōu)先權(quán)要求增加或者改正制度
新增第一部分第一章第6.2.3節(jié),明確了申請(qǐng)人提出優(yōu)先權(quán)要求的增加或者改正的相關(guān)規(guī)定。一是規(guī)定了請(qǐng)求增加或者改正優(yōu)先權(quán)要求的提出時(shí)機(jī),即自?xún)?yōu)先權(quán)日起十六個(gè)月內(nèi)或者申請(qǐng)日起四個(gè)月內(nèi),在專(zhuān)利局作好公布準(zhǔn)備之前;二是規(guī)定了需辦理的手續(xù),即提交增加或者改正優(yōu)先權(quán)要求請(qǐng)求書(shū),在增加優(yōu)先權(quán)要求的情形下,還應(yīng)當(dāng)繳納優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)。三是規(guī)定了需提交的增加或者改正優(yōu)先權(quán)要求請(qǐng)求書(shū)的填寫(xiě)要求,即請(qǐng)求書(shū)中寫(xiě)明在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柡驮芾頇C(jī)構(gòu)名稱(chēng)。此外,還明確了初步審查的相應(yīng)審查規(guī)則,以及排除適用。
修改解讀
專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則增加了第三十七條有關(guān)優(yōu)先權(quán)要求增加或者改正的規(guī)定,放寬了優(yōu)先權(quán)手續(xù)要求,針對(duì)申請(qǐng)人在請(qǐng)求書(shū)中漏填或者錯(cuò)填優(yōu)先權(quán)要求的情形給予救濟(jì)機(jī)會(huì)。
申請(qǐng)人使用該制度時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合專(zhuān)利法第三十條的規(guī)定,即應(yīng)當(dāng)在提交申請(qǐng)時(shí)要求了至少一項(xiàng)優(yōu)先權(quán)。
需要注意的是,屬于專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第三十六條規(guī)定的情形,不適用專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第三十七條的規(guī)定,專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第六條第二款不適用于申請(qǐng)人延誤專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第三十七條規(guī)定的期限。
(四)關(guān)于不喪失新穎性公開(kāi)的修改
第一部分第一章第6.3節(jié)增加了一種不喪失新穎性公開(kāi)的情形,即“在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí),為公共利益目的首次公開(kāi)”,明確了相關(guān)手續(xù)的辦理及審查要求。此外,擴(kuò)展了國(guó)際展覽會(huì)證明材料出具單位和規(guī)定的學(xué)術(shù)會(huì)議和技術(shù)會(huì)議的范圍,細(xì)化了申請(qǐng)人得知他人未經(jīng)申請(qǐng)人同意而泄露了其內(nèi)容的情形。
第一部分第二章第4.3節(jié)明確對(duì)于實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)的不喪失新穎性的公開(kāi)的初步審查適用第一部分第一章第6.3節(jié)的相關(guān)規(guī)定。
修改解讀
在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí),為維護(hù)公共利益,一些發(fā)明創(chuàng)造在提出專(zhuān)利申請(qǐng)前即需要投入使用。對(duì)于這些發(fā)明創(chuàng)造,如果以此公開(kāi)為理由否定其新穎性,使其不能獲得專(zhuān)利權(quán),顯失公平,也不符合整體公共利益。為此,專(zhuān)利法第二十四條進(jìn)行了修改,新增了“在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí),為公共利益目的首次公開(kāi)的”屬于不喪失新穎性的第一種情形。審查指南據(jù)此進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整,明確了在上述情形下,證明材料的出具部門(mén)應(yīng)當(dāng)是省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)。此外,進(jìn)一步區(qū)分了申請(qǐng)人在申請(qǐng)日前已獲知的、申請(qǐng)人在申請(qǐng)日以后自行得知的、以及申請(qǐng)人在收到專(zhuān)利局的通知書(shū)后才得知的情況下,應(yīng)當(dāng)辦理的相關(guān)手續(xù)及審查要求。
為方便申請(qǐng)人獲取相關(guān)證明材料,審查指南擴(kuò)展了國(guó)際展覽會(huì)證明材料出具單位的范圍,在原“應(yīng)當(dāng)由展覽會(huì)主辦單位出具”的基礎(chǔ)上增加“由展覽會(huì)組委會(huì)出具”。
為順應(yīng)技術(shù)發(fā)展全球化、學(xué)術(shù)討論國(guó)際化的趨勢(shì),專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第三十三條第二款將“國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)可的國(guó)際組織召開(kāi)的學(xué)術(shù)會(huì)議或者技術(shù)會(huì)議”也納入規(guī)定的“學(xué)術(shù)會(huì)議或者技術(shù)會(huì)議”范圍之內(nèi)。據(jù)此,審查指南進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整。
此外,針對(duì)“他人未經(jīng)申請(qǐng)人同意而泄露其內(nèi)容”的情形,審查指南增加了申請(qǐng)人在收到專(zhuān)利局的通知書(shū)后才得知時(shí)應(yīng)辦理的手續(xù),為更好地保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益提供支撐。
(五)關(guān)于國(guó)際申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段的修改
1.費(fèi)用
第三部分第一章第7.2.1節(jié)明確了由“中國(guó)專(zhuān)利局”作為受理局受理并進(jìn)行國(guó)際檢索的國(guó)際申請(qǐng)?jiān)谶M(jìn)入國(guó)家階段時(shí)免繳申請(qǐng)費(fèi)及申請(qǐng)附加費(fèi)。
第三部分第一章第7.2.2節(jié)刪除了歐洲專(zhuān)利局、日本專(zhuān)利局、瑞典專(zhuān)利局三個(gè)國(guó)際檢索單位作出國(guó)際檢索報(bào)告的國(guó)際申請(qǐng)享受實(shí)質(zhì)審查費(fèi)減繳的規(guī)定。
第三部分第一章第7.3節(jié)修改了核苷酸和/或氨基酸序列表的費(fèi)用計(jì)算方式,修改后當(dāng)核苷酸和/或氨基酸序列表作為說(shuō)明書(shū)的單獨(dú)部分超過(guò)400頁(yè)的,該序列表按照400頁(yè)計(jì)算。
修改解讀
審查實(shí)踐中,由于中國(guó)專(zhuān)利局與其他專(zhuān)利局簽訂了有關(guān)協(xié)議,出現(xiàn)了僅由中國(guó)專(zhuān)利局受理,但由其他專(zhuān)利局進(jìn)行國(guó)際檢索的新情形。因此,審查指南對(duì)由中國(guó)專(zhuān)利局作為受理局受理的國(guó)際申請(qǐng)?jiān)谶M(jìn)入國(guó)家階段時(shí)“申請(qǐng)費(fèi)及申請(qǐng)附加費(fèi)”的免繳條件,增加了中國(guó)專(zhuān)利局“進(jìn)行國(guó)際檢索”的限定。而對(duì)于僅由中國(guó)專(zhuān)利局受理,但由其他專(zhuān)利局進(jìn)行國(guó)際檢索的國(guó)際申請(qǐng),在進(jìn)入國(guó)家階段時(shí)不享受相關(guān)的費(fèi)用免繳。
根據(jù)對(duì)等原則,不再對(duì)由歐洲專(zhuān)利局、日本專(zhuān)利局、瑞典專(zhuān)利局作出國(guó)際檢索報(bào)告的國(guó)際申請(qǐng)給予實(shí)質(zhì)審查費(fèi)減繳,僅對(duì)由中國(guó)專(zhuān)利局作出國(guó)際檢索報(bào)告或?qū)@試?guó)家初步報(bào)告的國(guó)際申請(qǐng),給予實(shí)質(zhì)審查費(fèi)的免繳。
進(jìn)一步澄清了超過(guò)400頁(yè)的大序列表說(shuō)明書(shū)附加費(fèi)的計(jì)算方式。即:對(duì)于序列表少于400頁(yè)的,按照說(shuō)明書(shū)、附圖、序列表,上述三項(xiàng)的實(shí)際頁(yè)數(shù)合計(jì)后計(jì)算應(yīng)當(dāng)繳納的說(shuō)明書(shū)附加費(fèi);對(duì)于序列表超過(guò)400頁(yè)的,按照說(shuō)明書(shū)實(shí)際頁(yè)數(shù)、附圖實(shí)際頁(yè)數(shù)和序列表400頁(yè),上述三項(xiàng)合計(jì)后計(jì)算應(yīng)當(dāng)繳納的說(shuō)明書(shū)附加費(fèi)。
2.著錄項(xiàng)目變更
對(duì)于國(guó)際局記錄申請(qǐng)人實(shí)體變更的情況,審查指南第三部分第一章第5.10.1.2節(jié)將進(jìn)入國(guó)家階段后提供證明材料的要求由“應(yīng)當(dāng)”修改為“必要時(shí)”,并以例舉的方式增加對(duì)“必要時(shí)”的解釋。
第三部分第一章第5.10.2節(jié)調(diào)整了國(guó)家階段的著錄項(xiàng)目變更要求,刪除了“申請(qǐng)人聲稱(chēng)國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人或發(fā)明人在不同的國(guó)家使用不同的名稱(chēng)或姓名(不僅僅是語(yǔ)種的不同)”時(shí)需要進(jìn)行著錄項(xiàng)目變更的規(guī)定。
修改解讀:
專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第一百二十一條第一款第(六)項(xiàng)在原“在國(guó)際階段向國(guó)際局已辦理申請(qǐng)人變更手續(xù)的,提供變更后的申請(qǐng)人享有申請(qǐng)權(quán)的證明材料”的基礎(chǔ)上,增加了“必要時(shí)”的限定,故審查指南進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整。
在審查實(shí)踐中,越來(lái)越多的申請(qǐng)人或發(fā)明人在不同國(guó)家使用不同的名稱(chēng)或姓名,例如國(guó)際公布的發(fā)明人或申請(qǐng)人的姓名為ZHANG San·Tom,在進(jìn)入國(guó)家階段時(shí),申請(qǐng)人將其翻譯為張三。按照原審查指南的規(guī)定,該譯名翻譯的不準(zhǔn)確,審查員應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。如果申請(qǐng)人仍想使用張三作為中文姓名,需辦理著錄項(xiàng)目變更手續(xù),并提交相應(yīng)的證明材料。但申請(qǐng)人經(jīng)常會(huì)對(duì)此提出疑問(wèn),認(rèn)為自己的中文名字從來(lái)沒(méi)有變化過(guò),不應(yīng)當(dāng)辦理著錄項(xiàng)目變更手續(xù)。為響應(yīng)社會(huì)呼聲,本次審查指南修改刪除了相關(guān)要求,申請(qǐng)人不必再辦理著錄項(xiàng)目變更手續(xù)。
3.國(guó)際申請(qǐng)的臨時(shí)保護(hù)
審查指南第三部分第一章第6節(jié)明確了由國(guó)際局以中文進(jìn)行國(guó)際公布的,臨時(shí)保護(hù)起算日自國(guó)際公布日或者專(zhuān)利局公布之日起計(jì)算。
修改解讀
專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第一百三十二條第二款規(guī)定,“要求獲得發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的國(guó)際申請(qǐng),由國(guó)際局以中文進(jìn)行國(guó)際公布的,自國(guó)際公布日或者國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)公布之日起適用專(zhuān)利法第十三條的規(guī)定”,其中“或者國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)公布之日”為新增內(nèi)容。該新增內(nèi)容主要為解決審查實(shí)踐中,部分申請(qǐng)?zhí)崆斑M(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段并請(qǐng)求提前公布,導(dǎo)致國(guó)家公布日早于國(guó)際公布日時(shí),臨時(shí)保護(hù)效力起算日尚缺乏計(jì)算依據(jù)的實(shí)際情況。審查指南進(jìn)一步細(xì)化了適用專(zhuān)利法第十三條臨時(shí)保護(hù)的起始日期。具體而言,對(duì)于以中文進(jìn)行的國(guó)際公布的國(guó)際申請(qǐng),其臨時(shí)保護(hù)以國(guó)際公布日和專(zhuān)利局公布日中在先的日期為起始日期。
(六)關(guān)于便利申請(qǐng)人、簡(jiǎn)化手續(xù)辦理的有關(guān)修改
1.發(fā)明名稱(chēng)字?jǐn)?shù)
審查指南修改了對(duì)發(fā)明名稱(chēng)字?jǐn)?shù)的要求,修改后的發(fā)明名稱(chēng)要求一般不得超過(guò)25個(gè)字,必要時(shí)不得超過(guò)60個(gè)字。
修改解讀
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步,許多新興領(lǐng)域和新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)。有些領(lǐng)域所使用的技術(shù)用語(yǔ)通常具有較長(zhǎng)的名稱(chēng)。適當(dāng)放寬發(fā)明名稱(chēng)的字?jǐn)?shù)限制,有利于準(zhǔn)確地表明發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)要求保護(hù)的主題和類(lèi)型,適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的要求。
2. 序列表的提交要求
第一部分第一章第4.2節(jié)對(duì)電子申請(qǐng)和紙件申請(qǐng)序列表的提交要求分別進(jìn)行了規(guī)定,其中對(duì)于電子申請(qǐng),新增了“應(yīng)當(dāng)提交一份符合規(guī)定的計(jì)算機(jī)可讀形式序列表作為說(shuō)明書(shū)的一個(gè)單獨(dú)部分”的規(guī)定。第二部分第十章第9.2.3節(jié)據(jù)此作適應(yīng)性修改。
第三部分第一章第3.2.1節(jié)修改了進(jìn)入國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng)序列表的提交要求,明確了在國(guó)際階段序列表作為說(shuō)明書(shū)的單獨(dú)部分提交的,在進(jìn)入國(guó)家階段后,只需提交一份符合規(guī)定的計(jì)算機(jī)可讀形式的序列表即可。相應(yīng)地,不再對(duì)400頁(yè)以上的核苷酸和/或氨基酸序列表的提交形式進(jìn)行單獨(dú)規(guī)定。
修改解讀
對(duì)于涉及核苷酸或者氨基酸序列表的普通國(guó)家申請(qǐng),如果該申請(qǐng)為電子申請(qǐng),申請(qǐng)人提供一份符合規(guī)定格式的計(jì)算機(jī)可讀形式序列表即可;如果該申請(qǐng)為紙件申請(qǐng),仍需要提交單獨(dú)編寫(xiě)頁(yè)碼的序列表,并且在申請(qǐng)的同時(shí)提交與該序列表相一致的計(jì)算機(jī)可讀形式序列表的副本。
對(duì)于進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化了序列表的提交要求,無(wú)論是電子申請(qǐng)還是紙件申請(qǐng),僅需要提交一份符合規(guī)定的計(jì)算機(jī)可讀形式的序列表即可。
需要注意的是,根據(jù)《關(guān)于調(diào)整核苷酸或氨基酸序列表電子文件標(biāo)準(zhǔn)的公告》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第485號(hào)),自2022年7月1日起,向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的國(guó)家專(zhuān)利申請(qǐng)和PCT國(guó)際申請(qǐng),專(zhuān)利申請(qǐng)文件中含有序列表的,序列表電子文件應(yīng)符合WIPO ST.26標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.摘要附圖的提交方式
第一部分第一章第4.5.2節(jié)、第三部分第一章第3.2.3節(jié)等多個(gè)章節(jié)修改了摘要附圖的提交方式,將“提交”摘要附圖修改為“指定”摘要附圖。
修改解讀
專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第二十六條第二款簡(jiǎn)化了專(zhuān)利申請(qǐng)文件的提交要求,將“提供”摘要附圖修改為“指定”摘要附圖,專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第一百二十一條第一款第(五)項(xiàng)關(guān)于摘要附圖也做了同樣的修改。據(jù)此,審查指南進(jìn)行了適應(yīng)性修改。
4.在先申請(qǐng)文件副本的提交方式
第一部分第一章第6.2.1.3節(jié)增加了“依據(jù)專(zhuān)利法第十八條第一款規(guī)定委托代理機(jī)構(gòu)的,申請(qǐng)人可以自行提交在先申請(qǐng)文件副本”的規(guī)定。
修改解讀
為切實(shí)減輕申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān),專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定了強(qiáng)制代理的例外情形。審查指南適應(yīng)性地進(jìn)行了修改,增加了專(zhuān)利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)委托代理機(jī)構(gòu)的情形下,申請(qǐng)人可以自行辦理的專(zhuān)利事務(wù),例如提交在先申請(qǐng)文件副本等。
三、結(jié)語(yǔ)
為了適應(yīng)專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則的修改,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)辦理、優(yōu)化審查流程,在審查指南相關(guān)部分進(jìn)行了調(diào)整完善。其中,取消了我國(guó)對(duì)專(zhuān)利合作條約實(shí)施細(xì)則相關(guān)條款作出的保留的表述,新增了援引加入、超期優(yōu)先權(quán)的恢復(fù),優(yōu)先權(quán)要求的改正增加等內(nèi)容,為完善專(zhuān)利審查制度,維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益提供了有力保障。
(原標(biāo)題:《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀(一))
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編輯:IPRdaily辛夷 校對(duì):IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:《專(zhuān)利審查指南》(2023)修改解讀(一)—發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查及進(jìn)入國(guó)家階段的國(guó)際申請(qǐng)的審查(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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