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“加強對種業(yè)知識產權的保護,有助于提升我國種業(yè)和農產品的國際競爭力。種業(yè)知識產權保護制度還可以促進良種創(chuàng)新,提高糧食產量和質量,這對于我國的糧食安全具有重要意義?!?br/>
來源:IPRdaily中文網(iprdaily.cn)
作者:于春博 北京宣言律師事務所
前言
種業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是保障我國糧食安全的基礎。在育種技術飛速發(fā)展的今天,種業(yè)知識產權保護具有重要意義。傳統(tǒng)的種業(yè)知識產權,往往通過植物新品種權和專利權兩種路徑進行保護。2022年底,最高人民法院通過典型案例的形式,明確了植物新品種的親本作為商業(yè)秘密的保護條件,為親本保護拓展了新路徑。
今年4月,習近平總書記在廣東考察時指出,“種業(yè)是現代農業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的基礎,要把這項工作做精做好”。今年5月,新華社文章指出,習近平總書記對種業(yè)振興念茲在茲,黨的十八大以來,多次作出重要指示,強調“只有用自己的手攥緊中國種子,才能端穩(wěn)中國飯碗,才能實現糧食安全”,為種業(yè)改革發(fā)展指明方向。種子是農業(yè)的“芯片”,小小的種子,連著“國之大者”。創(chuàng)新求變、攻堅克難、保護利用……神州大地上,種業(yè)發(fā)展,如破土而出的種子,蓬勃、茁壯[1]。
種子是農業(yè)生產的核心,而種業(yè)也是我國農業(yè)領域的重要部分,保護種業(yè)知識產權就是在保護我國農業(yè)的發(fā)展。種業(yè)知識產權保護制度可以防止假冒偽劣種子的流通,保證種子的質量和安全,這對于公平競爭環(huán)境的維護十分重要。加強對種業(yè)知識產權的保護,有助于提升我國種業(yè)和農產品的國際競爭力。種業(yè)知識產權保護制度還可以促進良種創(chuàng)新,提高糧食產量和質量,這對于我國的糧食安全具有重要意義。
一、植物新品種的親本
植物新品種往往作為植物新品種權的簡稱,植物新品種權是指完成育種的單位或個人對其授權的品種依法享有的排他使用權。本文中所說的植物新品種,是指經過人工培育的或者發(fā)現并經過改良的植物品種,無論是否授予植物新品種權或者是否符合法律意義上的植物新品種權授權條件,統(tǒng)稱為植物新品種。
親本是指在植物育種中,通過有性雜交或自交等方式所得到的種子材料,是植物新品種選育的基礎。親本通常包括父本和母本,為了方便理解,我們可以大致認為雜交中父本提供花粉,母本的子房(胚珠)接受花粉即可結出果實,果實即植物新品種的種子。當然,實際的育種過程要負責很多。從原理上說,親本雜交的方式包括正交和反交、單交和復交、回交等。雜交的親本又常常出自自交系,自交系是由某個優(yōu)良親本連續(xù)自交多代,經過選擇而產生的基因型相對純合的后代群體。植物新品種的親本主要來源于以下幾個方面:
自然界中的野生植物:野生植物資源豐富,是植物育種學家選育新品種的重要資源庫。通過野外考察、采集和引種馴化等方式,可以獲取具有優(yōu)良性狀的野生植物種子材料。
已有的品種:通過對已有品種的改良和雜交,可以獲得具有更好性狀的新品種。例如,通過雜交兩個不同的品種,可以得到具有更優(yōu)良性狀的雜種后代。
人為創(chuàng)造的新品種:通過人工誘變、轉基因等現代生物技術手段,可以創(chuàng)造新的植物品種。例如,通過基因工程手段,可以將某些具有優(yōu)良性狀的基因導入到某個植物品種中,從而獲得具有更好性狀的新品種。
二、植物新品種親本保護的意義
根據以上的介紹,植物新品種的親本可以比作雜交植物新品種的父親和母親,其重要性在育種領域不言自明。因此,保護植物新品種的親本具有重要的意義。
首先,植物新品種親本的應用可以提高作物產量。通過對不同品種之間的雜交育種,可以創(chuàng)造出新的高產優(yōu)質品種。例如,我國享譽世界的雜交水稻,即是由其各種的親本培養(yǎng)而成。此外,一些果樹品種也可以通過雜交育種實現高產優(yōu)質的目標。
其次,植物新品種親本的應用可以改善作物品質。有些作物的品質不佳,如小麥中的赤霉病、大米中的鎘含量過高等問題,都可以通過雜交育種來解決。通過對低品質材料和高品質材料的雜交,可以獲得更高品質的新品種。例如,我國科學家通過雜交育種成功培育出了一種名為“紅優(yōu)一號”的紅色優(yōu)質蘋果品種,其口感好、色澤鮮艷、糖度高等優(yōu)點深受消費者喜愛。
第三,植物新品種親本的應用可以增強作物的抗病蟲能力。有些作物容易受到病蟲害的侵襲,如水稻、小麥等。通過對這些作物與其他抗病蟲能力強的品種進行雜交育種,可以創(chuàng)造出新的抗病蟲品種。
第四,植物新品種親本的應用還可以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的育種方法往往依賴于自然選擇和基因突變等隨機過程,難以滿足現代農業(yè)生產的快速擴張需求。而植物新品種親本的應用則可以通過人工控制育種過程,加速新品種的選育和推廣。同時,通過合理利用雜種優(yōu)勢,可以減少農藥的使用量,降低環(huán)境污染風險,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
最后,《中華人民共和國植物新品種保護條例》(2014修訂)第六條規(guī)定了,不得為商業(yè)目的將授權品種的繁殖材料重復使用于生產另一品種的繁殖材料??梢岳斫鉃?,植物新品種權的保護范圍影響到其子本的培育和銷售。在實踐中,保護植物新品種的父本具有重大的經濟意義。
三、親本作為商業(yè)秘密保護條件
河北華穗種業(yè)有限公司與武威市搏盛種業(yè)有限責任公司侵害技術秘密糾紛案,是最高法發(fā)布第三批人民法院種業(yè)知識產權司法保護典型案例之三,也是最高人民法院2022年知識產權法庭典型案例之十四。該案中,華穗種業(yè)公司是“萬糯2000”玉米植物新品種的品種權人和“萬糯2000”的親本“W68”的技術秘密權利人。其以搏盛種業(yè)公司侵害技術秘密為由,向甘肅省蘭州市中級人民法院提起訴訟,請求判令搏盛種業(yè)公司承擔有關侵權責任。一審法院認為,搏盛種業(yè)公司構成對“W68”技術秘密權益的侵害,判決其停止侵害,賠償經濟損失及維權合理開支共計150.5萬元。搏盛種業(yè)公司不服,提起上訴,主張“W68”作為親本不屬于商業(yè)秘密的保護客體。最高人民法院二審認為,作物育種過程中形成的育種中間材料、自交系親本等,是育種者付出創(chuàng)造性勞動的智力成果,具有技術信息和載體實物兼而有之的特點,且二者不可分離;如其具備不為公眾所知悉并采取相應保密措施等條件,可以作為商業(yè)秘密依法獲得法律保護。遂判決駁回上訴,維持原判[2]。
在二審判決書中[3],最高人民法院認為,植物新品種的親本是否符合商業(yè)秘密保護條件主要涉及三個具體問題。
第一,植物新品種的親本是否屬于商業(yè)秘密保護的客體
對此,最高人民法院認為,育種過程中形成的育種中間材料、自交系親本等,是育種者付出創(chuàng)造性勞動的智力成果,承載有育種者對自然界的植物材料選擇馴化或對已有品種的性狀進行選擇而形成的特定遺傳基因,該育種材料具有技術信息和載體實物兼而有之的特點,且二者不可分離。在滿足構成商業(yè)秘密保護其他條件的情況下,植物新品種的親本屬于商業(yè)秘密保護的客體。
第二,親本在被訴侵權行為發(fā)生時是否不為公眾所知悉,具有秘密性
對此,最高人民法院認為,商業(yè)秘密保護的客體是否具有秘密性,應當以其是否為所屬領域的相關人員普遍知悉和容易獲得為標準。關鍵點在于,具有秘密性的對象應當是指具體的技術信息內容,而非只是技術信息的名稱或代號。權利人對育種材料實際控制,并且采取了合理的保密措施,即具有秘密性。
第三、親本是否經權利人采取了相應的保密措施
對此,最高人民法院認為,人民法院認定保密措施時,應當考慮保密措施與商業(yè)秘密的對應程度。植物生長必須施以合理的種植管理,具備一定的制種規(guī)模。在進行田間管理中,采取的保密措施不能要求達到萬無一失的標準。通常,達到在正常情況下能夠達到防止被泄露的防范程度即可。
四、親本保護路徑分析
中國采用專門立法模式對植物新品種相關的知識產權進行保護,過去主要有專利權保護和植物新品種權保護是兩種主要路徑。對于植物育種的方法、植物品種相關的功能基因、編碼蛋白以及載體等,往往采用專利權保護。專利法第25條第一款規(guī)定,動物和植物品種不授予專利權?!秾@ā返?5條第一款是對于特殊情況的禁止性規(guī)定,《種子法》、《植物新品種保護條例》保護了其禁止的內容,提供了植物新品種權保護。因此,在理論上,《種子法》、《植物新品種保護條例》對植物新品種的保護與《專利法》的保護互相補充,構建了植物新品種相關的知識產權保護體系[4]。而以上的案例表明,商業(yè)秘密保護作為一種重要的保護路徑,進一步完善了該保護體系。
因此,目前植物新品種的親本的保護路徑主要有三種:
第一,采用商業(yè)秘密保護
上述指導案例明確了植物新品種的親本是商業(yè)秘密保護的客體,可以作為商業(yè)秘密保護。商業(yè)秘密保護的關鍵在于采用“合理”的保護措施。要達到此標準,需要有比較健全的商業(yè)秘密保護體系。
第二,采用植物新品種權保護
專利權和植物新品種權都是依據申請,由國家行政部分審查并授權的權利。對于植物新品種的親本而言,其本身也是一個植物品種,因此,其品種本身同樣不屬于專利權保護的客體,因此其本身可以排除專利保護的路徑。植物新品種的親本具備植物新品種權授權條件的情況下,可以單獨申請植物新品種權。
第三,對于植物新品種的親本的周邊權利,例如培養(yǎng)方法、設備等,可以申請專利權保護
對于植物新品種本身,為了實現其商業(yè)價值,必須銷售、推廣。而《種子法》規(guī)定,銷售、推廣前必須經過省級種子管理部門的審定。并且,農作物品種已審定或者登記兩年以上未申請植物新品種權的,也視為喪失新穎性。也就是說,如果進行了銷售、推廣或者審定,并且沒有在規(guī)定期限內申請植物新品種權,則該品種會因為喪失新穎性而永久喪失申請植物新品種權的權利。因此,其短期可以作為商業(yè)秘密保護,但是長期來看必須申請植物新品種權才能得到保護。
植物新品種的親本與植物新品種本身不同,親本并不一定需要銷售、推廣,只要作為其子本的植物新品種得到銷售、推廣,就可以實現其商業(yè)價值。因此,對于植物新品種的親本,育種人可以根據實際情況選擇采用保護路徑。
五、總結
植物新品種的親本作為商業(yè)秘密的保護條件和路徑是一個復雜的問題,涉及到法律、技術和管理等多個方面。申請人在進行植物新品種培育的過程中,應充分認識到保護植物新品種親本的重要性,采取有效的措施,確保其不被非法獲取和使用。同時,政府和社會也應加大對植物新品種培養(yǎng)的支持力度,為創(chuàng)新提供良好的環(huán)境和條件。
參考文獻:
[1] 新華社,新時代新征程新偉業(yè)·習近平總書記關切事丨種子的“芯”愿,2023.05.14,http://m.news.cn/2023-05/14/c_1129612928.htm
[2]最高人民法院,河北華穗種業(yè)有限公司與武威市搏盛種業(yè)有限責任公司侵害技術秘密糾紛案——最高人民法院2022年知識產權法庭典型案例之十四案例評析。
[3]最高人民法院,(2022)最高法知民終147號民事判決書。
[4]羅霞,植物育種成果的專利權保護,[J].知識產權,2020(2):39-47。
(原標題:植物新品種的親本保護條件和保護路徑——兼評最高人民法院典型案例)
來源:IPRdaily中文網(iprdaily.cn)
作者:于春博 北京宣言律師事務所
編輯:IPRdaily趙甄 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:《IP洞察》:于春博|植物新品種的親本保護條件和保護路徑——兼評最高人民法院典型案例(點擊標題查看原文)
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