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“列入名單的申請人出現(xiàn)非正常專利申請的,國家知識產(chǎn)權(quán)局將其移出名單,并由各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)從嚴從重處置。”
2022年1月,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于持續(xù)嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》。其中提到,加強專利申請行為精準管理。健全高效精準的非正常專利申請排查機制,推動建立專利申請精準管理制度。各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門明確納入精準管理名單的條件、程序和退出機制,嚴格核實相關(guān)單位和個人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力,報送國家知識產(chǎn)權(quán)局審核后公示。國家知識產(chǎn)權(quán)局將對列入名單的申請人減少非正常專利申請排查頻次。列入名單的申請人出現(xiàn)非正常專利申請的,國家知識產(chǎn)權(quán)局將其移出名單,并由各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)從嚴從重處置。
此前,河北、山東、安徽等省市發(fā)布了申請主體專利申請精準管理名單的申報條件。
上海、廣西、重慶等省市相繼發(fā)布了相關(guān)通知,具體通知如下:
重慶市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織申報專利申請精準管理名單的通知
各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局(知識產(chǎn)權(quán)管理部門),有關(guān)單位:
為維護專利申請秩序,強化高價值專利培育,推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》(國知發(fā)保字〔2022〕7號)要求,決定建立專利申請精準管理名單。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、申報條件
申報列入專利申請精準管理名單應同時符合以下條件:
(一)重慶市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等以及本市戶籍個人;
(二)自愿申請并承諾遵守規(guī)范專利申請的相關(guān)規(guī)定;
(三)具備較強的研發(fā)能力和生產(chǎn)能力;
(四)無嚴重失信行為,涉及非正常專利申請行為的,已全部主動撤回并按要求整改到位。
二、申報程序
(一)申請人于2022年6月20日前向所屬區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出申請,提交《重慶市專利申請精準管理申報表》(附件1)和相關(guān)證明材料;
(二)區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門對申請人的研發(fā)能力和生產(chǎn)能力進行嚴格核實后,于2022年6月30日前向市知識產(chǎn)權(quán)局提出《專利申請精準管理推薦名單》(附件2);
(三)市知識產(chǎn)權(quán)局對各區(qū)縣推薦名單進行復核后,報送國家知識產(chǎn)權(quán)局審核公示;
(四)市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局審核公示情況,確定、調(diào)整重慶市專利申請精準管理名單。
三、激勵機制
對列入精準管理名單的申請人,實施以下激勵措施:
(一)減少非正常專利申請排查頻次;
(二)對符合專利優(yōu)先審查的,提供快速審查通道;
(三)在項目支持、評優(yōu)評先等方面予以傾斜,同等條件下優(yōu)先推薦。
四、退出機制
發(fā)生以下情形之一的,移出精準管理名單:
(一)申報信息與事實不符或填報虛假信息的;
(二)被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請的;
(三)發(fā)生其他非正常專利申請相關(guān)行為。
五、管理機制
(一)各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要認真審核申請人申報信息,重點推薦我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“十四五”時期重慶制造業(yè)主要發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點推薦國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)以及榮獲中國專利獎的有關(guān)單位。
(二)要發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢,加強對列入精準管理名單申請人的指導幫扶,進一步幫助企業(yè)紓困解難。
(三)列入精準管理名單的申請人出現(xiàn)非正常專利申請被移出名單的,三年內(nèi)不得申報精準管理名單。
附件:1.重慶市專利申請精準管理申報表
2.專利申請精準管理推薦名單
重慶市知識產(chǎn)權(quán)局
2022年6月1日
(聯(lián)系人:何光輝;聯(lián)系電話:67080120)
附件1:
附件2:
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于申報市場主體專利申請精準管理名單的通知
桂市監(jiān)函〔2022〕1356號
各市市場監(jiān)管局:
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》(國知發(fā)保字〔2022〕7號)要求,為維護專利申請市場秩序,規(guī)范專利申請行為,現(xiàn)決定在全區(qū)開展專利申請精準管理名單申報工作。有關(guān)事項通知如下:
一、實施專利申請精準管理
市場主體自愿申報,經(jīng)各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局初審,自治區(qū)市場監(jiān)管局復審,報國家知識產(chǎn)權(quán)局審核公示后,確定專利申請精準管理名單。對納入名單的市場主體,采取以下激勵措施:
(一)國家知識產(chǎn)權(quán)局減少非正常專利申請排查頻次;
(二)對確屬企業(yè)專利戰(zhàn)略布局需要而被認定為非正常專利申請的,自治區(qū)市場監(jiān)管局視情形提供申訴便利化服務(wù);
(三)在專利優(yōu)先審查等工作中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對象。
二、申報條件
同時符合以下條件的市場主體可以自愿申報:
(一)在廣西壯族自治區(qū)依法登記注冊并實際研發(fā)、經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體等(以下簡稱有關(guān)單位)及戶籍在本自治區(qū)的自然人;
(二)具有較強的技術(shù)研發(fā)能力、設(shè)施、條件和較完備的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,建立、實施專利申請前評估制度;
(三)國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自治區(qū)重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè);國家和自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè);榮獲中國專利獎、廣西專利獎的有關(guān)單位;各高校、科研院所;或者是獲得廳級以上政府機關(guān)單位在科研創(chuàng)新方面表彰的先進個人。
(四)擁有中國有效發(fā)明專利3件以上或PCT(歐洲、美國、日本)有效發(fā)明專利1件以上;
(五)涉及非正常專利申請的,已全部申訴成功,或主動撤回,且按要求整改到位;
(六)自愿承諾認真遵守國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范專利申請行為的相關(guān)規(guī)定。
三、申報程序
(一)市場主體自愿申報,填寫《廣西壯族自治區(qū)專利申請精準管理申報表》(見附件1-1、1-2),并提供營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人證書、統(tǒng)一社會信用代碼證書、科研創(chuàng)新方面的榮譽資質(zhì)證書,或個人身份證、學歷證書、科研創(chuàng)新方面的榮譽證書等復印件,報當?shù)卦O(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局審核。
(二)各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局負責組織、動員本區(qū)域內(nèi)市場主體申報,審核后將擬定推薦名單報自治區(qū)市場監(jiān)管局。
(三)自治區(qū)市場監(jiān)管局復核,上報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案公示。
(四)國家知識產(chǎn)權(quán)局確定、調(diào)整本自治區(qū)精準管理名單。
(五)精準管理名單原則上每年申報、審核并公示一次,具體要求以自治區(qū)市場監(jiān)管局印發(fā)通知文件為準。
(六)精準管理名單中有需要進行調(diào)整的,由市市場監(jiān)管局提出意見,并上報自治區(qū)市場監(jiān)管局復核后,報國家知識產(chǎn)權(quán)局決定。
四、退出機制
(一)列入精準管理名單的申請人出現(xiàn)非正常專利申請的,國家知識產(chǎn)權(quán)局將其移出名單。
(二)被移出精準管理名單的市場主體,3年內(nèi)不得申報精準管理名單。
五、工作要求
請各市于2022年6月30日前,以推薦函形式,將本地市場主體專利申請精準管理推薦名單匯總表(見附件2)、申報表蓋章(電子版)發(fā)送到電子郵箱:gxzscqcjc@163.com,同時將紙質(zhì)版及推薦單位相關(guān)申報材料復印件1套,報送自治區(qū)市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)促進處。聯(lián)系人:周靈昕,聯(lián)系電話:0771-5808851,聯(lián)系地址:南寧市云景路32號401室。
附件:1.廣西壯族自治區(qū)專利申請精準管理申報表
2.各市專利申請精準管理推薦名單匯總表
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年6月1日
(此件主動公開)
附件1.廣西壯族自治區(qū)專利申請精準管理申報表.docx
附件2.各市專利申請精準管理推薦名單匯總表.docx
上海市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴格規(guī)范專利申請行為的通知
滬知局保〔2022〕12號
各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)督管理局,各相關(guān)處室,中國(上海)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中國(浦東)知識產(chǎn)權(quán)保護中心:
當前,知識產(chǎn)權(quán)工作已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段,打擊非正常專利申請行為既是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,也是維護知識產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)定運行、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、促進高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為進一步規(guī)范本市專利申請秩序,建立專利申請高質(zhì)量發(fā)展長效機制,堅決打擊和有效遏制不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為,推動形成上下聯(lián)動、協(xié)同治理的工作合力,為知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)提供有力支撐,根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》(國知發(fā)保字〔2022〕7號,以下簡稱《通知》)《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第411號,以下簡稱《辦法》)精神,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、工作內(nèi)容
本市轄區(qū)內(nèi)的單位和個人實施下列不以保護創(chuàng)新為目的的非正常申請專利的,列入重點整治對象,按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定予以從嚴打擊、從嚴處置。
(一)同時或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請的;
(二)所提交專利申請存在編造、偽造或變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實驗數(shù)據(jù)或技術(shù)效果,或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計等類似情況的;
(三)所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造與申請人、發(fā)明人實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的;
(四)所提交多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計算機程序或者其他技術(shù)隨機生成的;
(五)所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進或設(shè)計常理,或者無實際保護價值的變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的發(fā)明創(chuàng)造,或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容;
(六)為逃避打擊非正常申請專利行為監(jiān)管措施而將實質(zhì)上與特定單位、個人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請分散、先后或異地提交的;
(七)不以實施專利技術(shù)、設(shè)計或其他正當目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)@麢?quán),或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計人的;
(八)專利代理機構(gòu)、專利代理師,或者其他機構(gòu)或個人,代理、誘導、教唆、幫助他人或者與之合謀實施各類非正常申請專利行為的;
(九)違反誠實信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關(guān)行為。
二、工作措施
(一)建立健全工作機制
成立工作領(lǐng)導小組,由芮文彪局長擔任組長,余晨副局長、楊慧副局長擔任副組長,知識產(chǎn)權(quán)保護處、公共服務(wù)處、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進處、知識產(chǎn)權(quán)代辦處、辦公室、中國(上海)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中國(浦東)知識產(chǎn)權(quán)保護中心為成員,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握工作重點,深入持續(xù)落實好相關(guān)工作。
(二)持續(xù)健全完善信息溝通機制
以營商環(huán)境創(chuàng)新試點為重要抓手,建立非正常專利申請快速處置聯(lián)動機制,暢通信息交換渠道,實現(xiàn)非正常專利申請行為的第一時間通報、第一時間處理、第一時間反饋。定期匯總本轄區(qū)通報案件、重點問題線索、主動核查和舉報線索的處理情況、資助政策制定調(diào)整情況等,及時報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。主動向科技、教育、衛(wèi)生等部門通報非正常專利申請有關(guān)情況,支持和協(xié)助相關(guān)部門加強涉及專利申請的行政管理工作。
(三)加強專利申請行為精準管理
健全高效精準的非正常專利申請排查機制,推動建立專利申請精準管理制度。市知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)定納入專利申請精準管理白名單的條件、程序和退出機制。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門嚴格核實擬進入白名單的相關(guān)單位和個人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力,經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局審核,報送國家知識產(chǎn)權(quán)局審核后公示。列入名單的申請人出現(xiàn)非正常專利申請的,各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)從嚴從重處置。
(四)健全主動核查和舉報機制
市、區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要持續(xù)加大對非正常專利申請的主動核查力度。專利代辦處、知識產(chǎn)權(quán)保護中心要在專利受理、預審、企業(yè)備案等環(huán)節(jié)建立工作機制,主動排查非正常專利申請行為。設(shè)立非正常專利申請投訴舉報專線,強化專線作用,鼓勵社會公眾舉報非正常專利申請行為以及違規(guī)的指標設(shè)置和資助獎勵政策等,確保舉報線索及時妥善處置,違法違規(guī)行為及時有效查處。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門要結(jié)合實際情況,設(shè)立專線接受區(qū)域內(nèi)非正常專利申請行為舉報線索,接到舉報后,要及時核查和處理,并及時將處理情況報市知識產(chǎn)權(quán)局。
(五)加強分級分類治理
市、區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)管理部門對本轄區(qū)內(nèi)提交非正常專利申請的單位和個人,在相關(guān)項目申報、資助獎勵、預審服務(wù)、優(yōu)先審查等環(huán)節(jié)予以重點關(guān)注,并區(qū)別不同情況開展分類整治,對申請人無異議的,督促主動撤回;對申請人有異議的,指導按時提交申訴材料,跟蹤申訴處理情況;對拒不撤回又不提交申訴材料和充分書面證據(jù)的,根據(jù)情節(jié)依法從嚴處理,取消享受本地相關(guān)政策優(yōu)惠的資格,取消申報國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)、上海市企事業(yè)專利工作試點示范單位、知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案企業(yè)等資格,以及中國專利獎、上海市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎申報、參評或獲獎資格。
(六)加強對重點違規(guī)行為的治理
市、區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要聚焦異常大量申請、冒用他人信息申請、屢次申請非正常專利、倒買倒賣非正常專利申請以及無研發(fā)投入、無研發(fā)人員、無生產(chǎn)經(jīng)營的“三無”空殼公司申請專利等涉嫌違法違規(guī)的重點問題線索,持續(xù)攻堅克難,加大處置力度,深挖問題根源,加強綜合整治,并及時將有關(guān)信息轉(zhuǎn)屬地相關(guān)部門嚴格監(jiān)管。
(七)強化部門協(xié)同治理
協(xié)同和支持科技、教育、工業(yè)信息化等部門進一步改進完善與專利工作相關(guān)評價標準,加強評審、認定工作管理中的專利質(zhì)量評價,有效利用專利權(quán)評價報告,突出質(zhì)量導向。停止實施《上海市專利資助辦法》,制定出臺《上海市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》,全面取消國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助,2025年以前全部取消各類專利授權(quán)資助。協(xié)同市場監(jiān)管、科技、財政等部門,不得直接將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為享受獎勵或資格資質(zhì)評定政策的主要條件。堅決杜絕重復資助、超額資助、清零獎勵、變相資助、大戶獎勵等情況。協(xié)同市場監(jiān)管、公安、信用監(jiān)管等部門,核查非正常專利申請領(lǐng)域涉嫌違法違規(guī)的重點問題線索,依法從嚴處置。
(八)加強專利申請領(lǐng)域信用監(jiān)管
市、區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要把非正常專利申請行為納入知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管范圍,注重對嚴重違法失信主體和失信代理機構(gòu)的整治。落實《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》及有關(guān)政策文件,將提交非正常專利申請和從事違法專利代理行為且違反法律、行政法規(guī),性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大,受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰的,依法依規(guī)列為失信行為,予以管理及公示。
(九)強化代理機構(gòu)行為監(jiān)管
深化專項整治行動,不斷加大對代理非正常專利申請和無資質(zhì)專利代理的打擊力度。加強區(qū)域間非正常專利申請代理行為監(jiān)管信息共享,提高跨區(qū)域監(jiān)管效能。加強與各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)同配合,發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢,加大對從事非正常專利申請代理等違法行為的監(jiān)管力度,提高監(jiān)管效率。落實營商環(huán)境創(chuàng)新試點政策,市、區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)管理部門簽訂委托監(jiān)管協(xié)議。強化對各區(qū)代理監(jiān)管工作的監(jiān)督和績效考核,壓實屬地監(jiān)管責任,促進監(jiān)管力量下沉,強化工作條件保障。
(十)加強宣傳和政策解讀
通過新聞發(fā)布會、通氣會、官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、服務(wù)窗口等形式,積極宣傳和政策解讀,引導創(chuàng)新主體和市場主體積極投入創(chuàng)新、科學合理布局專利,進一步提升專利申請的戰(zhàn)略布局意識和質(zhì)量意識,切實提高專利申請質(zhì)量。
三、進度安排
(一)全面推進階段(6月初-9月底)
堅持問題和目標導向,嚴格落實近期國家知識產(chǎn)權(quán)局就上海市專利申請相關(guān)問題的通報要求和工作部署,重點圍繞問題臺賬開展整改,對標對表,補短板、強弱項,加強部門協(xié)同,嚴厲打擊非正常專利申請行為。
(二)鞏固提升階段(10月初至12月底)
開展常態(tài)化自查,重點做好固強補弱,整改完善優(yōu)化提升工作,鞏固集中整治成果。力爭到2022年底,專利申請秩序進一步規(guī)范,上海市非正常專利申請比例明顯下降,高質(zhì)量專利申請占比持續(xù)提高。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。打擊非正常專利申請行為既是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,也是維護知識產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)定運行、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、促進高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門要高度重視專利申請行為的規(guī)范工作,建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,明確工作重點目標和重點環(huán)節(jié),制定專項工作計劃,明確具體責任人和工作聯(lián)系人,深入持續(xù)開展相關(guān)工作。
(二)加強信息共享。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門,主動及時通報非正常專利申請行為的舉報投訴線索和核查處理結(jié)果,進一步改進完善與專利工作相關(guān)評價標準,加強評審、認定工作管理中的專利質(zhì)量評價,核查非正常專利申請領(lǐng)域涉嫌違法違規(guī)的重點問題線索,依法從嚴處置。
(三)加強督導檢查。加強提升專利申請質(zhì)量的宣傳引導,進一步提升全社會專利申請的戰(zhàn)略布局意識和質(zhì)量意識。市知識產(chǎn)權(quán)局將采取定期、不定期形式,對工作落實情況進行督促檢查,每季度匯總一次工作推進落實情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,查找工作不足,抓好整改。
(四)形成整治合力。強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,壓實工作責任,樹立督查整治工作一盤棋思想,協(xié)同落實,積極開展聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法,相互配合,形成強大工作合力,共同推進本市專利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
特此通知。
上海市知識產(chǎn)權(quán)局
2022年6月8日
附相關(guān)鏈接:
列入專利申請精準管理名單的申請人,國知局將減少非正常專利申請排查頻次!
(原標題:列入專利申請精準管理名單的申請人,國知局將減少非正常專利申請排查頻次?。?/span>
來源:IPRdaily綜合重慶市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站、廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站、上海市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:列入專利申請精準管理名單的申請人,國知局將減少非正常專利申請排查頻次!(點擊標題查看原文)
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