政策政策政策政策政策政策政策政策強(qiáng)國強(qiáng)國強(qiáng)國強(qiáng)國專利專利專利專利專利專利推動推動推動推動推動推動推動推動推動推動推動辦事指南
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原標(biāo)題:國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃的通知
近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃的通知》的通知,《規(guī)劃》提出,到2025年,省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率預(yù)期達(dá)到100%;地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過50%。
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃的通知
國知發(fā)服字〔2021〕39號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局,四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心,各地方有關(guān)中心,國家知識產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各部門,專利局各部門,商標(biāo)局,局其他直屬單位、各社會團(tuán)體:
現(xiàn)將《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2021年12月31日
知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃
知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是知識產(chǎn)權(quán)管理部門及相關(guān)政府部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者主導(dǎo)開展的,圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等主要環(huán)節(jié),按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的重大決策和戰(zhàn)略部署,為社會公眾和創(chuàng)新主體提供相關(guān)公共服務(wù)政策、公共服務(wù)產(chǎn)品、信息公共服務(wù)、數(shù)據(jù)開放共享、便利化政務(wù)服務(wù)、政策業(yè)務(wù)咨詢等基礎(chǔ)性服務(wù)的授益性行為。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的基礎(chǔ)是公共服務(wù)體系,載體是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施,內(nèi)容是提供政策保障以及免費(fèi)或低成本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),目標(biāo)是圍繞知識產(chǎn)權(quán)全鏈條提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給,助力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合效能,提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境,激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力,有力推動創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)取得的成就。
“十三五”時期,各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,以“全鏈條服務(wù)、服務(wù)全鏈條”為理念,強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,加大公共服務(wù)供給,知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作取得明顯成效。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)頂層設(shè)計進(jìn)一步完善,中央到地方的公共服務(wù)政策體系基本健全,各地知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)意識和服務(wù)能力持續(xù)提升。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),立體化、多層級的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系初步形成,公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)覆蓋率持續(xù)提升,91%的省(自治區(qū)、直轄市)、副省級城市、計劃單列市設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利、商標(biāo)信息服務(wù),27%的地級市設(shè)立綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),公共服務(wù)主渠道作用日益凸顯。廣泛動員社會力量參與知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作,建成51家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC),為創(chuàng)新主體提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù);建設(shè)60家高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心,為高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理提供全流程服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能不斷提高,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放力度、信息利用意識和能力持續(xù)提升,向全社會開放專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)34種、商標(biāo)基本信息5100多萬條。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施立項建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行,提供各類知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理、信息查詢、數(shù)據(jù)下載等一站式服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。部署新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng),進(jìn)一步提升各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門對社會公眾和創(chuàng)新主體的信息公共服務(wù)能力。
(二)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)面臨的形勢。
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際科技創(chuàng)新競爭日趨激烈。我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求日益迫切。隨著知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的深入推進(jìn),知識產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展方面的作用日益凸顯。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的底層支撐,在知識產(chǎn)權(quán)全鏈條中具有并發(fā)揮著基礎(chǔ)性、保障性作用。然而,我國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系尚不完備,服務(wù)產(chǎn)品趨同、服務(wù)資源分散、基礎(chǔ)設(shè)施信息化智能化水平不高等問題仍然存在,知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展不平衡和不充分的矛盾依然突出。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)頂層設(shè)計,加快推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,助推知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),已成為現(xiàn)實(shí)而緊迫的客觀要求。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,必須立足中國國情,以歷史思維和國際化視野,深刻理解知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理各個環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,準(zhǔn)確把握知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的內(nèi)在要求和發(fā)展規(guī)律,以優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),持續(xù)滿足社會公眾和創(chuàng)新主體的創(chuàng)新需要和發(fā)展要求,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能,助力知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
(三)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要講話精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以信息服務(wù)供給可及性和便利化為重點(diǎn),以滿足社會公眾和創(chuàng)新主體需求、提高人民群眾滿意度和獲得感為根本目的,推動形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力和水平,為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。
(四)基本原則。
政府主導(dǎo),多元參與。正確處理政府和市場關(guān)系,增強(qiáng)各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門及相關(guān)政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)職責(zé),強(qiáng)化公共財政保障。充分集聚社會資源力量,支持各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)平等、有效參與知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)活動,形成知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給合力。
系統(tǒng)協(xié)同,均等可及。堅持全國一盤棋,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌謀劃、合理布局、整體推進(jìn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮中央、地方和社會各界的資源優(yōu)勢。加大向中西部地區(qū)、中小微企業(yè)傾斜力度,推動城鄉(xiāng)區(qū)域社會公眾和創(chuàng)新主體均等享有知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源與產(chǎn)品。
需求導(dǎo)向,服務(wù)規(guī)范。堅持以人民為中心的服務(wù)理念,深化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的深度、廣度和力度,進(jìn)一步健全完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運(yùn)行體制機(jī)制,統(tǒng)一公共服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新公共服務(wù)方式,豐富公共服務(wù)內(nèi)容,加大新技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。
問題導(dǎo)向,提升效能。圍繞知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放共享和平臺互聯(lián)互通,促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,提升服務(wù)效能。
(五)發(fā)展目標(biāo)。
到2025年,知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加便民利民、公共服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施更加智慧便捷、公共服務(wù)供給更加豐富多元、公共服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固堅實(shí)。
知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加便民利民。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加健全完善,各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)布局和運(yùn)行更加高效合理,省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過50%,支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益顯著。社會公眾和創(chuàng)新主體享有知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的均等化和可及性顯著提高。
知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施更加智慧便捷。依托全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息資源關(guān)聯(lián)共享。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化水平顯著提升,網(wǎng)絡(luò)安全保障更加有力。
知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給更加豐富多元。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)參與主體更加多元,服務(wù)產(chǎn)品種類更加豐富,服務(wù)方式更加多樣,服務(wù)對象更加精準(zhǔn),公共服務(wù)供給機(jī)制更加健全完善。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單清晰明確,服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)以及確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)開放盡開放,知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能顯著提升。
知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固堅實(shí)。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)理論研究更加深入系統(tǒng),知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策保障愈加有力,知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求更加旺盛。各層級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化,形成一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專業(yè)人才隊伍。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)社會滿意度顯著提升。
三、形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系
(六)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
加強(qiáng)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)。提升省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平,在促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升方面,提供均等可及的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),支持鼓勵有條件的省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)開展特色化公共服務(wù)。支持有條件的地級市和縣(市、區(qū))通過自建、聯(lián)建、共建等形式建立綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、信息服務(wù)、公益培訓(xùn)等服務(wù)。(公共服務(wù)司牽頭,各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完善公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局整體設(shè)計,形成以國家知識產(chǎn)權(quán)局直屬單位、專利審查協(xié)作中心、商標(biāo)審查協(xié)作中心、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、維權(quán)援助中心、海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心、專利代辦處、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等為重要網(wǎng)點(diǎn),以商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口、省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站等為一般網(wǎng)點(diǎn)的立體化布局。引導(dǎo)各級各類公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)深入挖掘并利用好資源優(yōu)勢,突出差異化、特色化服務(wù)。(公共服務(wù)司牽頭,保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、國際合作司、初審流程部、文獻(xiàn)部、商標(biāo)局、出版社、報社、信息中心、培訓(xùn)中心、研究中心、檢索咨詢中心、研究會、各專利審查協(xié)作中心、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)分級分類指導(dǎo)。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)分級分類指導(dǎo)措施,健全各級各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗交流、服務(wù)協(xié)作和成果共享機(jī)制,統(tǒng)籌推動不同部門、不同層級、不同區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)內(nèi)容有效銜接,形成知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)合力。充分發(fā)揮省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的輻射帶動作用和地市級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)支撐作用。發(fā)揮技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,在提供基本公共服務(wù)的同時,積極開展特色化、差異化服務(wù),有力支撐科技創(chuàng)新。指導(dǎo)專利審查協(xié)作中心、商標(biāo)審查協(xié)作中心等機(jī)構(gòu),發(fā)揮服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域品牌發(fā)展作用。支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、維權(quán)援助中心、海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)開展公共服務(wù)。支持一般網(wǎng)點(diǎn)開展知識產(chǎn)權(quán)信息查詢、檢索、咨詢、培訓(xùn)等基礎(chǔ)性服務(wù)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)受理窗口、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口等各類業(yè)務(wù)窗口的知識產(chǎn)權(quán)政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢等公共服務(wù)功能。(公共服務(wù)司牽頭,保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、國際合作司、初審流程部、文獻(xiàn)部、商標(biāo)局、各專利審查協(xié)作中心、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分考慮城鄉(xiāng)差異和區(qū)域發(fā)展差異,協(xié)調(diào)建立并完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制,鼓勵并推動地方共建共享差異化、特色化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫,助推區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域為重點(diǎn),加大資源配置支持力度,提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力,推動開展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一體化建設(shè)。在中西部地區(qū)和東北地區(qū),以中心城市為核心,推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源流動,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源配置,強(qiáng)化對區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的輻射帶動作用。推動建立跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)協(xié)同協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域間知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通。引導(dǎo)建立區(qū)域間知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作合作和幫扶機(jī)制,促進(jìn)公共服務(wù)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。(公共服務(wù)司牽頭,戰(zhàn)略規(guī)劃司、運(yùn)用促進(jìn)司、港澳臺辦公室、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)國際交流合作,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)國際化能力和水平。積極參與知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的國際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動與共建“一帶一路”國家和地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)領(lǐng)域合作與共享。建立健全知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控機(jī)制,持續(xù)完善風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急體系,加大海外知識產(chǎn)權(quán)信息供給力度,發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心作用,為企業(yè)提供高水平、專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)提升企業(yè)國際競爭力。完善國際展會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制,為參展企業(yè)提供有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和咨詢宣傳服務(wù)。(保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、國際合作司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)可及性。
加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用,持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的獲得感和滿意度,有效服務(wù)國家重大戰(zhàn)略布局。圍繞國家實(shí)驗室、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)研究領(lǐng)域,以及國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的資源供給,充分激發(fā)其創(chuàng)新動能。鼓勵有能力的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域需求、聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提供差異化、特色化服務(wù)。(公共服務(wù)司牽頭,戰(zhàn)略規(guī)劃司、運(yùn)用促進(jìn)司、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。加強(qiáng)面向中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),提供咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開發(fā)適合中小微企業(yè)需求的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品。建立面向中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,提升知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力。創(chuàng)新公共服務(wù)模式,鼓勵專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)拓展與中小微企業(yè)創(chuàng)新相匹配的低成本、差異化、特色化服務(wù)。(公共服務(wù)司牽頭,保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)中西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。支持社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,創(chuàng)新服務(wù)模式,開發(fā)定制化產(chǎn)品,進(jìn)一步提升中西部地區(qū)社會公眾和創(chuàng)新主體獲取公共服務(wù)的便利性和可及性。積極發(fā)展在線課堂、線上知識產(chǎn)權(quán)圖書館等,推進(jìn)線上線下知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合、開放應(yīng)用。支持高端知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對接基層和中西部地區(qū),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源輻射范圍,助力鄉(xiāng)村振興。(公共服務(wù)司牽頭,文獻(xiàn)部、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加強(qiáng)智慧便捷的知識產(chǎn)權(quán)信息化設(shè)施建設(shè)
(九)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審查系統(tǒng)的智能化建設(shè)。更好發(fā)揮專利審查和檢索智能化升級系統(tǒng)作用,加強(qiáng)云計算、人工智能等新技術(shù)在智能審查、智能檢索、智能分類、遠(yuǎn)程審查保障、非正常申請監(jiān)控等方面的應(yīng)用,提高審查管理自動化和智能化水平,持續(xù)提升專利審查質(zhì)量和審查效率。加快推進(jìn)商標(biāo)注冊與管理平臺建設(shè),通過圖形識別、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),提高智能化審查水平,持續(xù)縮短商標(biāo)確權(quán)時限,提升商標(biāo)審查審理質(zhì)量和效率。(條法司、公共服務(wù)司、審業(yè)部、自動化部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。依托全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心,強(qiáng)化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度。加大知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的集成力度,匯聚專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志以及集成電路布圖設(shè)計等各類知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、國際交換數(shù)據(jù)和部委共享數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等領(lǐng)域互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的挖掘分析利用,以應(yīng)用為導(dǎo)向建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫,為各級政府部門提供基于大數(shù)據(jù)的信息決策支持。(公共服務(wù)司牽頭,自動化部、商標(biāo)局、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用的智能化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺功能設(shè)計和運(yùn)行管理模式創(chuàng)新,對接國家統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺,為政府機(jī)構(gòu)、社會公眾和創(chuàng)新主體提供一站式智能查詢檢索、數(shù)據(jù)開放、法律法規(guī)庫、教育培訓(xùn)等服務(wù),推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。支持各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)依托國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,免費(fèi)或低成本開放共享有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè),支持有條件的省市建設(shè)地方特色化、差異化公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出社會效益最大化。推進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺與國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)資源互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。(公共服務(wù)司牽頭,自動化部、商標(biāo)局、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)推動知識產(chǎn)權(quán)信息化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
打通知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同壁壘。統(tǒng)籌推進(jìn)專利審查相關(guān)系統(tǒng)、商標(biāo)注冊與管理平臺、國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺、國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,以及地方知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺等互聯(lián)互通,消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”。加大現(xiàn)有各信息系統(tǒng)的整合、優(yōu)化、改造、升級力度,提供規(guī)范化的應(yīng)用接口和數(shù)據(jù)接口,促進(jìn)提升信息化工作整體效能,改善用戶體驗。統(tǒng)籌規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施方案,完善網(wǎng)絡(luò)和安全配置策略,全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6),為各類知識產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享提供網(wǎng)絡(luò)支撐。(公共服務(wù)司牽頭,保護(hù)司、自動化部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推動知識產(chǎn)權(quán)云平臺兼容建設(shè)和融合對接。統(tǒng)籌制定知識產(chǎn)權(quán)云平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升各類業(yè)務(wù)云平臺軟硬件架構(gòu)的兼容性。整合公共服務(wù)類云平臺和信息系統(tǒng)資源,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施融合、數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用融合,提升信息化整體效能。統(tǒng)籌規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)系統(tǒng)云平臺的對外接口,在保障業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)上,優(yōu)化對外提供數(shù)據(jù)信息的能力。加強(qiáng)云平臺計算能力和存儲能力,增強(qiáng)可擴(kuò)展性和可移植性。(公共服務(wù)司牽頭,自動化部、商標(biāo)局、各直屬單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
提高知識產(chǎn)權(quán)信息化運(yùn)維保障能力。加強(qiáng)運(yùn)維管理,擴(kuò)大集中監(jiān)控范圍,提高網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全預(yù)警、問題分析和故障定位能力,重點(diǎn)保障審查系統(tǒng)、公共服務(wù)類系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。優(yōu)化運(yùn)維流程,提高問題響應(yīng)解決效率,完善運(yùn)維服務(wù)的評估和反饋機(jī)制,提升整體運(yùn)維水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用環(huán)境和業(yè)務(wù)需求的聯(lián)動反應(yīng),提高業(yè)務(wù)服務(wù)中斷的主動預(yù)警和快速恢復(fù)能力。提升數(shù)據(jù)容災(zāi)備份能力,實(shí)現(xiàn)分級備份,完善系統(tǒng)容災(zāi),提高信息系統(tǒng)與應(yīng)用數(shù)據(jù)的可用性和可靠性。(公共服務(wù)司、自動化部、商標(biāo)局、各直屬單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。
健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。統(tǒng)籌加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化規(guī)劃設(shè)計,避免重復(fù)投資和分散建設(shè)。健全完善網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,層層壓實(shí)各級責(zé)任,全面提升網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作效能。全面落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《密碼法》等法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)第三級及以上網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)的安全防護(hù),有效防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,增強(qiáng)風(fēng)險意識,樹立底線思維。加大知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全人才和資金保障力度。(公共服務(wù)司牽頭,自動化部、商標(biāo)局、各直屬單位、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。建立健全知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險研判、安全監(jiān)管、防控協(xié)同機(jī)制。構(gòu)建全局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng),推動監(jiān)測數(shù)據(jù)匯集共享。有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分區(qū)分域優(yōu)化改造,從結(jié)構(gòu)層面消除網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根源性安全隱患。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù),強(qiáng)化安全檢查、監(jiān)測預(yù)警、攻防演練、信息通報、應(yīng)急響應(yīng)等工作,不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)化、集約化保障能力。加強(qiáng)對云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用的安全防護(hù),確保其技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)鏈安全。積極推進(jìn)國產(chǎn)密碼技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用,提升使用密碼技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全的水平。(公共服務(wù)司牽頭,自動化部、商標(biāo)局、各直屬單位、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化豐富多元的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給
(十二)優(yōu)化拓展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源。
擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的有效供給。推動形成知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一體,理順政府和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)等在知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給中的關(guān)系,突出政府在知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給保障中的主體主導(dǎo)地位,充分發(fā)揮省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)承上啟下的節(jié)點(diǎn)作用和示范帶動作用。鼓勵高校、科研院所、公共圖書館、科技情報機(jī)構(gòu)、各類科技與創(chuàng)新園區(qū)、各行業(yè)社團(tuán)組織等社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)通過政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等方式參與知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)內(nèi)容多樣化、渠道多元化、效能最大化。推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵支持市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供高端化、專業(yè)化、個性化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的同時,提供免費(fèi)或者低成本的公益性服務(wù),加快形成知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與市場化服務(wù)的疊加效應(yīng)。鼓勵地方整合知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化科技手段,建設(shè)智能化和便利化的知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)大廳,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)線上線下協(xié)同服務(wù)、集中供給。(公共服務(wù)司牽頭,運(yùn)用促進(jìn)司、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加大知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的主動供給。建立內(nèi)容完整、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、動態(tài)更新、互聯(lián)互通、安全可靠的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理體系,形成數(shù)據(jù)共建、共享、共用工作格局。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理部門與科技、工信、商務(wù)、教育、公安、法院、海關(guān)、市場監(jiān)管、新聞出版等部門的橫向數(shù)據(jù)聯(lián)動共享,形成協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享工作格局。在法律法規(guī)許可范圍內(nèi),以確保數(shù)據(jù)安全為前提,通過開放數(shù)據(jù)集、提供數(shù)據(jù)接口等多種方式,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)開放盡開放。完善知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源目錄,建立數(shù)據(jù)責(zé)任清單制度。(公共服務(wù)司牽頭,審業(yè)部、復(fù)審無效部、初審流程部、文獻(xiàn)部、自動化部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)信息資源的開發(fā)與管理。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開發(fā)、加工、利用。支持社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息深度加工利用。鼓勵專業(yè)化機(jī)構(gòu)深化對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的挖掘分析,不斷提高知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的社會貢獻(xiàn)度。推動人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)合規(guī)體系建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源分級分類管理和安全管理,處理好數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的關(guān)系,加強(qiáng)個人信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)。建立完善數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評估機(jī)制,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交易市場,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)要素流動和高效配置。(公共服務(wù)司牽頭,運(yùn)用促進(jìn)司、審業(yè)部、復(fù)審無效部、文獻(xiàn)部、自動化部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品和提升公共服務(wù)能力。以應(yīng)用為導(dǎo)向,開發(fā)一批分層分類應(yīng)用的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品。編制發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)年度發(fā)展報告。鼓勵支持有條件的地區(qū)圍繞知識產(chǎn)權(quán)密集性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù),建設(shè)多種類知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫,并向全國推廣應(yīng)用。進(jìn)一步提升專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計“一號對外”服務(wù)能力,不斷提高咨詢服務(wù)水平。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需求,持續(xù)擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域適用告知承諾制業(yè)務(wù)范圍。加強(qiáng)“好差評”制度建設(shè),線上線下全面融合,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。依托國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,匯集中國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺、智南針網(wǎng)等各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,開展線上線下知識產(chǎn)權(quán)信息利用技能培訓(xùn),不斷提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力水平。(公共服務(wù)司牽頭,保護(hù)司、文獻(xiàn)部、商標(biāo)局、報社、培訓(xùn)中心、檢索咨詢中心、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單制度。建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單,向社會公開知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,細(xì)化服務(wù)事項,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確辦理時限。建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單動態(tài)管理機(jī)制,緊貼社會需求,適應(yīng)社會發(fā)展,適時調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單內(nèi)容。鼓勵支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)、各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)在共性公共服務(wù)事項清單的基礎(chǔ)上,自行制定公布個性化公共服務(wù)事項清單。(公共服務(wù)司、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供給標(biāo)準(zhǔn)化、利用規(guī)范化,推廣應(yīng)用《知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范》,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、標(biāo)引、存儲、傳輸、管理、應(yīng)用等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn),打通數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的瓶頸。及時響應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展需要,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,不斷修訂完善知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范。(公共服務(wù)司負(fù)責(zé))
(十四)提升知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能。
拓展知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用渠道。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作的統(tǒng)籌管理,指導(dǎo)各級各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合地方、行業(yè)特色和發(fā)展需求,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)工作,暢通信息利用“最后一公里”,充分發(fā)揮信息對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條的聯(lián)通和支撐作用。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)和重要網(wǎng)點(diǎn),根據(jù)不同領(lǐng)域服務(wù)對象特點(diǎn)和需求,有針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)信息傳播和利用能力提升促進(jìn)工作。(公共服務(wù)司、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用方式。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用新模式,開發(fā)各類傳播應(yīng)用工具。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用手段、模式和理念創(chuàng)新。利用國際國內(nèi)相關(guān)媒體和新媒體手段,擴(kuò)大傳播利用范圍,提高信息傳播利用效率,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用新格局。(公共服務(wù)司牽頭,辦公室、文獻(xiàn)部、商標(biāo)局、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
提升知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用能力。推廣應(yīng)用《知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》《知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用指引》《技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)服務(wù)能力提升指南》《技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)指引》等規(guī)范指引,提升知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。分層分類指導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展信息傳播利用相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提升社會公眾和創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)信息的分析利用能力。鼓勵支持各級各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、風(fēng)險預(yù)警等信息傳播利用專題研究和成果發(fā)布。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作重心下移、資源下沉,助力社會公眾和創(chuàng)新主體提升創(chuàng)新能力,提高知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)水平。(公共服務(wù)司牽頭,保護(hù)司、文獻(xiàn)部、商標(biāo)局、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、鞏固提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)
(十五)營造知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)良好發(fā)展環(huán)境。
深化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)理念。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)理論研究,鼓勵支持編制出版知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)理論、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)典型案例等理論及實(shí)務(wù)讀物,提升強(qiáng)化各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)理論素養(yǎng)和實(shí)務(wù)能力。舉辦知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動,深入挖掘和對接社會公眾和創(chuàng)新主體需求。(公共服務(wù)司牽頭,辦公室、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)成果宣傳。建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)宣傳志愿者隊伍,深入重點(diǎn)園區(qū)、龍頭企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)宣傳志愿服務(wù)活動。鼓勵支持移動客戶端、小程序、公眾號等知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)移動宣傳渠道建設(shè)。支持有條件的地區(qū)儲備和傳播優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)成果資源。組織開展知識產(chǎn)權(quán)專題宣教活動。加強(qiáng)對外知識產(chǎn)權(quán)文化交流與合作,講好中國故事,傳播好中國聲音。(辦公室、公共服務(wù)司、國際合作司、報社、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)評價。健全公共服務(wù)重大政策事前評估和事后評價制度,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。健全以效能為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),組織開展實(shí)施效果評價。開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求監(jiān)測,加強(qiáng)需求信息的整理、歸納和分析,呼應(yīng)社會公眾和創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求。組織開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)滿意度測評。(公共服務(wù)司負(fù)責(zé))
(十六)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才和政策保障。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊伍建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才分級分類培養(yǎng)力度,形成多層次、多渠道、寬覆蓋的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。不斷壯大高校、科研院所、公共圖書館、科技情報機(jī)構(gòu)、科技與創(chuàng)新園區(qū)、行業(yè)協(xié)會及社團(tuán)組織等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊伍。健全線上線下相結(jié)合的常態(tài)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制。(公共服務(wù)司、人事司、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策保障。加強(qiáng)與財政、科技、稅務(wù)等相關(guān)政策的協(xié)同,為社會公眾和創(chuàng)新主體的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展提供政策指引和路徑遵循。推動地方制定出臺各類公共服務(wù)政策,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)質(zhì)量和能力提升,將知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給作為推動知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市建設(shè)的重要抓手。(運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、強(qiáng)化實(shí)施保障
(十七)制定國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)實(shí)施方案。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計,明確信息化建設(shè)發(fā)展路徑,整合、優(yōu)化、升級全局網(wǎng)絡(luò)和信息化系統(tǒng),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全保駕護(hù)航、信息化建設(shè)賦能增效的保障促進(jìn)作用。(公共服務(wù)司牽頭,辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃司、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、自動化部、商標(biāo)局、出版社、信息中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。
堅持黨對知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。規(guī)劃制定部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)任務(wù)落實(shí),明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求。各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任,明確時間表、路線圖和進(jìn)度節(jié)點(diǎn),確保按時保質(zhì)完成規(guī)劃預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)。(公共服務(wù)司牽頭,局各部門單位、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)強(qiáng)化政策協(xié)同保障。
充分發(fā)揮各級政府知識產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作機(jī)制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作的政策和資源支持,及時解決重大疑難問題。(公共服務(wù)司牽頭,局各部門單位、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測評估。
規(guī)劃制定部門要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的動態(tài)監(jiān)測,適時開展規(guī)劃實(shí)施的中期評估、總結(jié)評估。各地、各部門對規(guī)劃實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要研究制訂應(yīng)對措施,及時協(xié)調(diào)解決。對好的做法和經(jīng)驗,要及時進(jìn)行總結(jié),積極宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。(公共服務(wù)司牽頭,局各部門單位、各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》全文發(fā)布!(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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