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這7種行為或?qū)⒈徽J(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)失信行為|附全文

行業(yè)
阿耐4年前
這7種行為或?qū)⒈徽J(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)失信行為|附全文

這7種行為或?qū)⒈徽J(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)失信行為|附全文

#本文僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


原標(biāo)題: 《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》公開征求意見


關(guān)于就《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的通知


為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》及國務(wù)院《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》等關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)重要決策部署,進(jìn)一步建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機制,依法依規(guī)加強對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展,我局研究起草了《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《管理規(guī)定(試行)》)?,F(xiàn)就《管理規(guī)定(試行)》向社會公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可于2021年11月25日前,通過以下方式提出修改完善意見:


1. 電子郵件:tixichu@cnipa.gov.cn

2. 傳    真:010-62083171

3. 信    函:北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司保護體系建設(shè)處  郵編100088(請于信封左下角注明“知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定”)


附件:國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)


國家知識產(chǎn)權(quán)局

2021年11月19日



附:


國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)


第一章  總  則


第一條  為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》,建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機制,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》《專利代理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。


第二條  本規(guī)定適用于國家知識產(chǎn)權(quán)局在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中開展失信懲戒、守信激勵、信用承諾、信用評價等工作。


第三條  國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理工作,堅持依法行政、協(xié)同共治、過懲相當(dāng)、保護權(quán)益原則,著力推動信用管理長效機制建設(shè)。


第四條  國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)局信用管理工作,主要履行以下職能:


(一)協(xié)調(diào)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作,依法依規(guī)加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管;

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)局失信行為認(rèn)定、失信懲戒、守信激勵、信用承諾、信用評價等工作;

(三)承擔(dān)社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議有關(guān)工作,組織細(xì)化編制知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目;

(四)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息共享平臺建設(shè),歸集國家知識產(chǎn)權(quán)局各部門、單位信用信息。


第五條  承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志及代理監(jiān)管相關(guān)工作的部門、單位應(yīng)履行以下職責(zé):


(一)在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生和獲取信用信息;

(二)依法依規(guī)開展失信行為認(rèn)定,報送失信信息;

(三)依法依規(guī)對失信主體實施管理措施;

(四)依職責(zé)組織開展信用監(jiān)管、守信激勵、信用承諾、信用評價等工作。


第二章  失信行為認(rèn)定及管理措施


第六條  國家知識產(chǎn)權(quán)局依法依規(guī)將下列行為認(rèn)定為失信行為:


(一)依據(jù)《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定》確定的非正常申請專利行為;

(二)不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請行為;

(三)違反法律、法規(guī)從事專利、商標(biāo)代理并受到國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為;

(四)提交虛假材料或隱瞞重要事實申請行政確認(rèn)的行為;

(五)適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實或未履行承諾的行為;

(六)對作出的行政處罰、行政裁決等,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為;

(七)其他被列入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目且應(yīng)被認(rèn)定為失信的行為。


第七條  承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志及代理監(jiān)管相關(guān)工作的部門、單位依據(jù)作出的行政處罰、行政裁決和行政確認(rèn)等具有法律效力的文書認(rèn)定失信行為:


(一)依據(jù)非正常申請專利駁回通知書,認(rèn)定非正常申請專利失信行為;

(二)依據(jù)惡意商標(biāo)注冊申請駁回通知書,認(rèn)定從事不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請失信行為;

(三)依據(jù)行政處罰決定,認(rèn)定從事違法專利、商標(biāo)代理失信行為;

(四)依據(jù)作出的行政確認(rèn),認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請、馳名商標(biāo)認(rèn)定申請、商標(biāo)注冊申請、專利申請過程中存在的提交虛假材料或隱瞞重要事實申請行政確認(rèn)的失信行為;

(五)依據(jù)作出的行政確認(rèn),認(rèn)定專利代理審批以及專利商標(biāo)質(zhì)押登記、專利費用減繳等過程中適用信用承諾制被認(rèn)定承諾不實或未履行承諾的失信行為;

(六)依據(jù)行政裁決決定、行政處罰決定,認(rèn)定有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的失信行為。


第八條  國家知識產(chǎn)權(quán)局對失信主體實施以下管理措施:


(一)對財政性資金項目申請予以從嚴(yán)審批;

(二)對專利費用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠政策和便利措施予以從嚴(yán)審批;

(三)取消國家知識產(chǎn)權(quán)局評優(yōu)評先參評資格;

(四)取消國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)申報資格,取消中國專利獎等獎項申報、參評、獲獎資格;

(五)列為重點監(jiān)管對象,提高檢查頻次,依法嚴(yán)格監(jiān)管;

(六)不適用信用承諾制;

(七)依據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件應(yīng)采取的其他管理措施。


第九條  相關(guān)部門、單位認(rèn)定失信行為后填寫失信信息匯總表,附相關(guān)失信行為認(rèn)定文書,于五個工作日內(nèi)報送知識產(chǎn)權(quán)保護司。


知識產(chǎn)權(quán)保護司在收到相關(guān)部門、單位報送的失信信息匯總表并初步核查后,于五個工作日內(nèi)向局機關(guān)各部門、專利局各部門、商標(biāo)局等部門和單位通報,并在國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站同步公示,各部門和單位對失信主體實施為期一年的管理措施,自失信行為認(rèn)定文書作出之日起計算,期滿解除相應(yīng)管理措施,停止公示。


法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件對實施管理措施規(guī)定了更長期限的,從其規(guī)定。


第十條  國家知識產(chǎn)權(quán)局對失信主體實施管理措施未滿一年,該失信主體再次被認(rèn)定實施本規(guī)定第六條規(guī)定的失信行為的,該失信主體的管理和公示期自前一次失信行為的管理和公示期結(jié)束之日起順延,最長不超過三年。


同日被國家知識產(chǎn)權(quán)局多個部門、單位認(rèn)定存在失信行為的主體,管理和公示期順延,最長不超過三年。


第十一條  相關(guān)部門、單位認(rèn)定失信行為所依據(jù)的文書被撤銷、確認(rèn)違法或者無效的,應(yīng)于三個工作日內(nèi)將相關(guān)信息報送知識產(chǎn)權(quán)保護司。


知識產(chǎn)權(quán)保護司收到相關(guān)信息并初步核查后,于三個工作日內(nèi)向局機關(guān)各部門、專利局各部門、商標(biāo)局等部門和單位通報,同時停止公示,各部門和單位解除相應(yīng)管理措施。


第十二條  知識產(chǎn)權(quán)保護司可將失信信息發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)管理部門,供參考使用。


第三章  嚴(yán)重違法失信主體認(rèn)定及管理


第十三條  國家知識產(chǎn)權(quán)局將實施下列失信行為的主體列入嚴(yán)重違法失信名單:


(一)從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為且受到較重行政處罰的;

(二)在作出行政處罰、行政裁決等行政決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行,嚴(yán)重影響國家知識產(chǎn)權(quán)局公信力的。


嚴(yán)重違法失信名單的列入、告知、聽證、送達(dá)、異議處理、信用修復(fù)、移出等程序依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》(第44號令)辦理。


第十四條  國家知識產(chǎn)權(quán)局各部門和單位對列入嚴(yán)重違法失信名單的主體實施為期三年的管理措施,對移出嚴(yán)重違法失信名單的主體及時解除管理措施。


第十五條  知識產(chǎn)權(quán)保護司收到相關(guān)部門報送的嚴(yán)重違法失信主體信息后,于五個工作日內(nèi)在國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)同步公示,公示期與管理期一致。


第十六條  國家知識產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定將嚴(yán)重違法失信名單信息與其他有關(guān)部門共享,并依照法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件對嚴(yán)重違法失信主體實施聯(lián)合懲戒。


第四章  守信激勵、信用承諾及信用評價


第十七條  國家知識產(chǎn)權(quán)局各部門和單位對連續(xù)三年守信情況良好的主體,可視情況采取激勵措施,包括:


(一)在行政審批、項目核準(zhǔn)等工作中,提供簡化辦理、快速辦理等便利服務(wù);

(二)在政府專項資金使用等工作中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;

(三)在專利優(yōu)先審查等工作中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;指導(dǎo)地方知識產(chǎn)權(quán)保護中心在專利預(yù)審備案中優(yōu)先審批;

(四)在日常檢查、專項檢查工作中適當(dāng)減少檢查頻次等。


第十八條  國家知識產(chǎn)權(quán)局在商標(biāo)、專利質(zhì)押登記,專利費用減繳以及專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批等工作中推行信用承諾制辦理,制作告知承諾書格式文本,并在國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站公開。


第十九條  國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)工作需要,推動形成相關(guān)行業(yè)信用評價制度和規(guī)范,推動開展信用評價,明確評價指標(biāo)、評價體系、信息采集規(guī)范等,對信用主體實施分級分類管理。


鼓勵有關(guān)部門和單位、金融機構(gòu)、第三方服務(wù)機構(gòu)等積極利用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評價結(jié)果;鼓勵市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營、資質(zhì)證明、項目申報等活動中積極、主動應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評價結(jié)果。


第五章 監(jiān)督與責(zé)任


第二十條  國家知識產(chǎn)權(quán)局信用管理工作有關(guān)部門及工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護主體合法權(quán)益,對工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私,依法予以保密。


第二十一條  國家知識產(chǎn)權(quán)局信用管理工作有關(guān)部門及工作人員在信用管理工作中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,依法追究相關(guān)責(zé)任。


第六章 附 則


第二十二條  本規(guī)定由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)管理部門可結(jié)合本地實際情況,制定具體規(guī)定。


第二十三條  本規(guī)定自公布之日起施行。國家知識產(chǎn)權(quán)局此前公布的其他有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,適用本規(guī)定。



來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


注:原文鏈接這7種行為或?qū)⒈徽J(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)失信行為|附全文(點擊標(biāo)題查看原文)


這7種行為或?qū)⒈徽J(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)失信行為|附全文

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這7種行為或?qū)⒈徽J(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)失信行為|附全文

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