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原標(biāo)題:國(guó)知局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》公告(全文)
IPRdaily消息:3月11日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》的公告,堅(jiān)決打擊違背專利法立法宗旨、違反誠(chéng)實(shí)信用原則的各類非正常申請(qǐng)專利行為,全面提高專利質(zhì)量。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》的公告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,全面提高專利質(zhì)量,確保實(shí)現(xiàn)專利法鼓勵(lì)真實(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的立法宗旨,恪守誠(chéng)實(shí)信用原則,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年3月11日
關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法
第一條 為堅(jiān)決打擊違背專利法立法宗旨、違反誠(chéng)實(shí)信用原則的各類非正常申請(qǐng)專利行為,依據(jù)專利法及其實(shí)施細(xì)則、專利代理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。對(duì)于非正常申請(qǐng)專利行為及非正常專利申請(qǐng),按照本辦法嚴(yán)格審查和處理。
第二條 本辦法所稱非正常申請(qǐng)專利行為是指任何單位或者個(gè)人,不以保護(hù)創(chuàng)新為目的,不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ),為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、服務(wù)績(jī)效,單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請(qǐng)、代理專利申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)等行為。
下列各類行為屬于本辦法所稱非正常申請(qǐng)專利行為:
(一)同時(shí)或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡(jiǎn)單組合變化而形成的多件專利申請(qǐng)的;
(二)所提交專利申請(qǐng)存在編造、偽造或變?cè)彀l(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或技術(shù)效果,或者抄襲、簡(jiǎn)單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)等類似情況的;
(三)所提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造與申請(qǐng)人、發(fā)明人實(shí)際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的;
(四)所提交多件專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計(jì)算機(jī)程序或者其他技術(shù)隨機(jī)生成的;
(五)所提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常理,或者無實(shí)際保護(hù)價(jià)值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造,或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容;
(六)為逃避打擊非正常申請(qǐng)專利行為監(jiān)管措施而將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個(gè)人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請(qǐng)分散、先后或異地提交的;
(七)不以實(shí)施專利技術(shù)、設(shè)計(jì)或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)@麢?quán),或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的;
(八)專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師,或者其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人,代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實(shí)施各類非正常申請(qǐng)專利行為的;
(九)違反誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請(qǐng)專利行為及相關(guān)行為。
第三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利申請(qǐng)受理、初審、實(shí)審、復(fù)審程序或者國(guó)際申請(qǐng)的國(guó)際階段程序中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報(bào)得知,并初步認(rèn)定存在本辦法所稱非正常申請(qǐng)專利行為的,可以組成專門審查工作組或者授權(quán)審查員依據(jù)本辦法啟動(dòng)專門審查程序,批量集中處理,通知申請(qǐng)人,要求其立即停止有關(guān)行為,并在指定的期限內(nèi)主動(dòng)撤回相關(guān)專利申請(qǐng)或法律手續(xù)辦理請(qǐng)求,或者陳述意見。
申請(qǐng)人對(duì)于非正常申請(qǐng)專利行為初步認(rèn)定不服的,應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)陳述意見,并提交充分證明材料。無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的,相關(guān)專利申請(qǐng)被視為撤回,相關(guān)法律手續(xù)辦理請(qǐng)求被視為未提出。
經(jīng)申請(qǐng)人陳述意見后,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局仍然認(rèn)為屬于本辦法所稱非正常申請(qǐng)專利行為的,可以依法駁回相關(guān)專利申請(qǐng),或者不予批準(zhǔn)相關(guān)法律手續(xù)辦理請(qǐng)求。
申請(qǐng)人對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局上述決定不服的,可以依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)、復(fù)審請(qǐng)求或者提起行政訴訟。
第四條 對(duì)于被認(rèn)定的非正常專利申請(qǐng),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以視情節(jié)不予減繳專利費(fèi)用;已經(jīng)減繳的,要求補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的費(fèi)用
對(duì)于屢犯等情節(jié)嚴(yán)重的申請(qǐng)人,自認(rèn)定非正常申請(qǐng)專利行為之日起五年內(nèi)對(duì)其專利申請(qǐng)不予減繳專利費(fèi)用。
第五條 對(duì)于存在本辦法第二條第二款第(八)項(xiàng)所述非正常申請(qǐng)專利行為的專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理師,由中華全國(guó)專利代理師協(xié)會(huì)采取自律措施,對(duì)于屢犯等情節(jié)嚴(yán)重的,由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者管理專利工作的部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
對(duì)于存在上述行為的其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人,由管理專利工作的部門依據(jù)查處無資質(zhì)專利代理行為的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,違反其他法律法規(guī)的,依法移送有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第六條 管理專利工作的部門和專利代辦處發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報(bào)得知非正常申請(qǐng)專利行為線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告。
管理專利工作的部門對(duì)于被認(rèn)定存在非正常申請(qǐng)專利行為的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策文件要求執(zhí)行有關(guān)措施
第七條 對(duì)于存在第二條所述行為的單位或者個(gè)人,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
來源:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對(duì):IPRdaily縱橫君
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