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原標(biāo)題:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第4436號(hào)(科學(xué)技術(shù)類209號(hào))提案答復(fù)的函
IPRdaily消息:近日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了“關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第4436號(hào)(科學(xué)技術(shù)類209號(hào))提案答復(fù)的函”,關(guān)于齊成喜委員提出的《關(guān)于恢復(fù)商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)管理的提案》,結(jié)合司法部意見,從關(guān)于商標(biāo)代理行業(yè)“放管服”改革情況 ;關(guān)于恢復(fù)商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入制度兩個(gè)方面進(jìn)行答復(fù)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第4436號(hào)(科學(xué)技術(shù)類209號(hào))提案答復(fù)的函
齊成喜委員:
您提出的《關(guān)于恢復(fù)商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)管理的提案》收悉,結(jié)合司法部意見,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于商標(biāo)代理行業(yè)“放管服”改革情況
近年來,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,商標(biāo)代理行業(yè)加快推進(jìn)“放管服”改革。2003年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》中,取消了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審批和商標(biāo)代理人資格核準(zhǔn)行政審批。商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)取消后,在激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí),也出現(xiàn)諸如提案中反映的問題。為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,打擊商標(biāo)代理行業(yè)違法違規(guī)行為,我局采取了一系列有效措施,積極促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。
一方面不斷完善商標(biāo)代理監(jiān)管制度。2013年8月30日通過修改的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十九條、第二十條和第六十八條,對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)、違法責(zé)任、懲罰措施等進(jìn)行明確規(guī)定。2014年4月29日修訂的《商標(biāo)法實(shí)施條例》首次設(shè)置“商標(biāo)代理”專門一章,就商標(biāo)代理的監(jiān)管制度進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化。2019年4月23日,全國(guó)人大常委會(huì)通過對(duì)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的修改決定,進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為,規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人存在惡意注冊(cè)行為的不得接受委托,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法追究責(zé)任;對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、惡意訴訟行為規(guī)定了處罰措施。
另一方面不斷加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,在堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化的基礎(chǔ)上,將日常監(jiān)管與集中整治有機(jī)結(jié)合,有效規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機(jī)制,探索對(duì)線上違法違規(guī)代理行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和證據(jù)固定,進(jìn)一步提升打擊的精準(zhǔn)度和效率。自今年2月將打擊商標(biāo)代理違法違規(guī)行為納入“藍(lán)天”行動(dòng)以來,組織開展了對(duì)與疫情相關(guān)非正常商標(biāo)申請(qǐng)代理行為的專項(xiàng)整治,集中排查相關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)200余家、申請(qǐng)1000余件,轉(zhuǎn)送24個(gè)省(區(qū)、市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門查辦,同時(shí)指導(dǎo)中華商標(biāo)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律,將有關(guān)違法違規(guī)行為計(jì)入代理機(jī)構(gòu)和個(gè)人信用檔案。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系申請(qǐng)人主動(dòng)撤回相關(guān)申請(qǐng)共計(jì)800余件,非正常申請(qǐng)行為得到有效遏止。期間,各地共約談商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)200余家,立案101起,作出行政處罰18起,有力震懾了商標(biāo)代理違法違規(guī)行為,維護(hù)了社會(huì)公平正義。
二、關(guān)于恢復(fù)商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入制度
針對(duì)您建立商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入制度的建議,我們將組織開展恢復(fù)商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)的研究,會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)研,聽取各方意見,進(jìn)一步評(píng)估恢復(fù)商標(biāo)代理行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)的可行性和必要性,圍繞商標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性、市場(chǎng)主體對(duì)于提升商標(biāo)代理服務(wù)供給的需要等方面開展研究,并將適時(shí)向有關(guān)決策部門報(bào)送建議和相關(guān)材料。
下一步,我局將進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加快推進(jìn)商標(biāo)代理監(jiān)管相關(guān)辦法的制定工作,不斷加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管和日常監(jiān)管,健全商標(biāo)代理信息公示長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,形成并鞏固打擊各類違法違規(guī)行為的壓倒性態(tài)勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)秩序根本性好轉(zhuǎn)。
衷心感謝您對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心,希望繼續(xù)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,對(duì)我們的工作提出寶貴的意見建議。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2020年9月23日
(聯(lián)系單位及電話:運(yùn)用促進(jìn)司 010—62083618)
來源:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對(duì):IPRdaily縱橫君
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