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原標(biāo)題：中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況（2019）

近日，最高人民法院發(fā)布中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況（2019）。2019年，人民法院共新收一審、二審、申請再審等各類知識產(chǎn)權(quán)案件481793件，審結(jié)475853件，比2018年分別上升44.16%和48.87%。

2019年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況（全文）

前言

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是實施人民法院第五個五年改革綱要的開局之年。人民法院以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，持續(xù)深化審判體制機制改革，不斷提升審判質(zhì)效，著力打造過硬隊伍，開創(chuàng)了知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作新局面，知識產(chǎn)權(quán)司法公信力和國際影響力進一步提升，知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化進程不斷推進，為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、創(chuàng)造良好營商環(huán)境提供了有力司法服務(wù)和保障。

一、發(fā)揮審判職能作用，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護

黨的十九屆四中全會作出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大部署，并提出了完善科技創(chuàng)新體制機制、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、強化國家戰(zhàn)略科技力量的要求。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，形成有效的創(chuàng)新激勵機制，是提升我國科技創(chuàng)新能力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的必然選擇。一年來，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持司法為民、公正司法主線，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判工作在激勵和保護創(chuàng)新中的重要作用。

2019年，人民法院共新收一審、二審、申請再審等各類知識產(chǎn)權(quán)案件481793件，審結(jié)475853件（含舊存，下同），比2018年分別上升44.16%和48.87%。

（一）提升民事司法保護水平

人民法院充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判保護創(chuàng)新和維護公平競爭的職能作用，注重通過裁判激勵科技創(chuàng)新，促進文化傳播，維護競爭秩序，為創(chuàng)新主體提供明確、穩(wěn)定、可預(yù)期的規(guī)則指引，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者堅定信心，提升社會創(chuàng)新活力。2019 年，最高人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事案件2504件，審結(jié)1976件，比2018年分別上升174.26%和260.07%。地方各級人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件399031件，審結(jié)394521件，分別比2018年上升40.79% 和44.02%。其中，新收專利案件22272件，同比上升2.64% ；商標(biāo)案件65209件，同比上升25.41% ；著作權(quán)案件293066件，同比上升49.98% ；技術(shù)合同案件3135件，同比上升16.98% ；競爭類案件4128 件，同比下降1.25% ；其他知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件11221件，同比上升49.95%。地方各級人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事二審案件49704 件，審結(jié)48710件，同比分別上升79.95% 和85.29% 。

一年來，人民法院審結(jié)的具有較大社會影響的知識產(chǎn)權(quán)民事案件有：廈門盧卡斯汽車配件有限公司等與法國瓦萊奧清洗系統(tǒng)公司等侵害發(fā)明專利權(quán)案；本田技研工業(yè)株式會社與重慶恒勝鑫泰貿(mào)易有限公司等侵害商標(biāo)權(quán)案；和睦家醫(yī)療管理咨詢（北京）有限公司與福州和睦佳婦產(chǎn)醫(yī)院等侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭案；蔡新光與廣州市潤平商業(yè)有限公司侵害植物新品種權(quán)案；河北山人雕塑有限公司與河北中鼎園林雕塑有限公司等侵害著作權(quán)案；等等。

（二）強化對行政行為的司法審查

各級人民法院著力強化對知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行政行為和行政執(zhí)法行為合法性的審查。2019年，最高人民法院新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政案件1066件和884 件，比2018 年分別上升70.83%和52.15%。地方各級人民法院共新收知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件16134件，比2018年上升19.11%。其中，專利案件1661 件，同比上升8.14% ；商標(biāo)案件14457件，同比上升20.56% ；著作權(quán)案件16件，與2018 年持平。審結(jié)一審案件17938件，同比上升89.74%。地方各級人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)行政二審案件7304件，審結(jié)5942件，比2018 年分別上升104.88% 和84.71%。其中，維持原判4791件，改判1026 件，發(fā)回重審4 件，撤訴613 件，駁回起訴132 件。

一年來，人民法院審結(jié)的具有較大社會影響的知識產(chǎn)權(quán)行政案件有：三星電子株式會社、華為技術(shù)有限公司與國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利權(quán)無效宣告請求行政案；北京康智樂思網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與國家知識產(chǎn)權(quán)局、廈門美柚股份有限公司商標(biāo)權(quán)無效宣告請求行政案；等等。

（三）加大對知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為懲罰力度

人民法院依法審理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件，加大刑事保護力度，凈化市場環(huán)境。2019年，地方各級人民法院共新收侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件5242件，同比上升21.37%。其中，侵犯注冊商標(biāo)類刑事案件4982 件，同比上升21.01% ；侵犯著作權(quán)類刑事案件210件，同比上升34.62%。

地方各級人民法院共審結(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件5075 件，同比上升24.88% 。在審結(jié)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件中，假冒注冊商標(biāo)刑事案件2134件，同比上升15.23% ；銷售假冒注冊商標(biāo)的商品刑事案件2279 件，同比上升32.19% ；非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識刑事案件423件，同比上升38.69% ；假冒專利刑事案件1 件；侵犯著作權(quán)刑事案件191件，同比上升40.44% ；銷售侵權(quán)復(fù)制品刑事案件8件，同比上升33.33% ；侵犯商業(yè)秘密刑事案件39件，與去年持平。

地方各級人民法院共新收涉知識產(chǎn)權(quán)的刑事二審案件808件，同比上升18.30% ；審結(jié)807件，同比上升20.81%。

一年來，人民法院審結(jié)的具有較大社會影響的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件有：楊明鳳、楊茂淦等犯假冒注冊商標(biāo)罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪案；林義翔等犯侵犯商業(yè)秘密罪案；許振緯等犯假冒注冊商標(biāo)罪案；陳力等犯侵犯著作權(quán)罪案；等等。

2019年，知識產(chǎn)權(quán)審判工作穩(wěn)中有進，審判質(zhì)效持續(xù)向好，呈現(xiàn)出以下特點。

案件數(shù)量再創(chuàng)新高。隨著全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識的不斷加強和知識產(chǎn)權(quán)司法保護公信力的穩(wěn)步提升。2019年，人民法院新收和審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量急劇增加，收、結(jié)案數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，增幅雙雙突破40%。從案件分布區(qū)域看，北京收案80165件、上海收案23580件、江蘇收案20249件、浙江收案27706件、廣東收案157363件，共計309063件，占全國法院知識產(chǎn)權(quán)收案數(shù)量64.15%，依然是知識產(chǎn)權(quán)訴訟糾紛較多的地區(qū)；從增長速度看，河北、安徽、福建、廣西、重慶分別同比上升53.53%、60.30%、64.88%、98.49%、173.66%,漲幅均突破50%，其他地區(qū)亦呈現(xiàn)出明顯的攀升趨勢；從結(jié)案情況看，各級法院努力克服案多人少矛盾，結(jié)案數(shù)量大幅提升。以前述收案最多的地區(qū)為例，其結(jié)案率分別達到90%以上，圓滿完成了審判任務(wù)。

新型案件不斷增多。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷拓展法律邊界，涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、標(biāo)準(zhǔn)必要專利、生物醫(yī)藥等科技前沿領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)新問題不斷涌現(xiàn)，既要對復(fù)雜的技術(shù)方案進行分析，又需要結(jié)合具體案情靈活適用法律。最高人民法院審理了涉及機械、材料、電學(xué)、通信、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的專利案件，進一步提煉有關(guān)裁判規(guī)則；北京知識產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)“首例云服務(wù)器被訴侵權(quán)案”“凍干形式的穩(wěn)定藥用組合物專利侵權(quán)訴前行為保全案”等疑難復(fù)雜案件；上海市高級人民法院審結(jié)諾基亞公司與華勤通訊技術(shù)有限公司侵害發(fā)明專利權(quán)案，為通訊領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)必要專利案件的妥善審理提供了借鑒；廣東法院專利案件訴訟標(biāo)的額超過1000萬元的案件有63件，標(biāo)的總額約為81.8億元。

保護力度持續(xù)加大。人民法院認真貫徹《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，提高知識產(chǎn)權(quán)司法救濟的及時性和便利性，努力實現(xiàn)侵權(quán)損害賠償與知識產(chǎn)權(quán)市場價值的協(xié)調(diào)性和相稱性。北京市海淀區(qū)人民法院在UC瀏覽器訴搜狗輸入法流量劫持案中適用裁量性賠償計算方式確定2000余萬元的賠償金額；內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院在廣東藍帶集團北京藍寶酒業(yè)公司與河南紅火公司等侵害商標(biāo)權(quán)案中將賠償數(shù)額由5萬元提高到100萬元，加大了對侵權(quán)源頭的懲治力度；浙江省高級人民法院在杭州莫麗斯科技有限公司、奧普家居股份有限公司訴浙江風(fēng)尚建材股份有限公司、浙江現(xiàn)代新能源公司侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭案中判令被告賠償800萬元，維護了“奧普”商標(biāo)的品牌價值；福建法院在“九牧王”商標(biāo)糾紛案和“博力謀”商標(biāo)及不正當(dāng)競爭案判決中積極采用懲罰性賠償機制，將侵權(quán)損害賠償金額提高了1倍和2倍。

司法效果日益彰顯。人民法院在確保完成審判任務(wù)的同時，還審結(jié)了一批疑難、復(fù)雜、新類型及社會廣泛關(guān)注的案件，發(fā)揮了典型案例的示范和指引作用。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭敲響“第一槌”并當(dāng)庭宣判，判決書深入闡釋了功能性特征的認定標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)十家媒體進行全媒體直播和廣泛報道，庭審網(wǎng)絡(luò)直播第一時間觀看量達1800余萬次，該案從立案、開庭到結(jié)案送達僅用50天，凸顯公正透明高效。甘肅省高級人民法院審結(jié)的涉外植物新品種案件，保護了品種權(quán)人的合法權(quán)益。上海知識產(chǎn)權(quán)法院審理的深圳市朗科科技股份有限公司與創(chuàng)歆貿(mào)易（上海）有限公司等侵害發(fā)明專利權(quán)系列案，總標(biāo)的達2470萬元，涉案專利系移動存儲領(lǐng)域的開創(chuàng)性技術(shù)，案件審理受到社會廣泛關(guān)注和肯定。湖南法院審理了一批涉餐飲、創(chuàng)意攝影、百貨銷售等服務(wù)行業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭案，引導(dǎo)餐飲行業(yè)、百貨業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范、正當(dāng)使用商業(yè)標(biāo)識，推動了第三產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。

多元解紛成效突出。人民法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進多元解紛體系建設(shè)，鼓勵當(dāng)事人通過非訴訟方式化解糾紛，促使各類糾紛解決方式各得其所、各盡其能、多元共治、形成合力，進一步提升了知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決效率。最高人民法院成功調(diào)解陜西白水杜康酒業(yè)有限責(zé)任公司與洛陽杜康控股有限公司侵害商標(biāo)權(quán)案，一攬子解決了涉“杜康”的所有案件，為地方穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展提供了司法保障；最高人民法院建立全國法院統(tǒng)籌聯(lián)動整體機制，探索“知產(chǎn)法庭+巡回法庭”巡回審理模式及“勘驗+庭審”案件審理機制，推動全國48個關(guān)聯(lián)案件一攬子化解，庭前跨區(qū)域高效化解80個專利侵權(quán)案件，方便群眾訴訟，豐富了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“楓橋經(jīng)驗”；北京法院持續(xù)推進立案階段“多元調(diào)解+速裁”機制改革，努力推動首都社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化；吉林法院注重發(fā)揮調(diào)解作用，各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解率達75%；安徽省高級人民法院成功調(diào)解標(biāo)的額逾1億元的中廣影視衛(wèi)星公司與中國電信安徽分公司侵害廣播組織權(quán)案；山東法院認真落實《山東省多元化解糾紛促進條例》，積極構(gòu)建化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接平臺；湖北法院搭建行政機關(guān)、侵權(quán)場地租賃方、行業(yè)協(xié)會、律師調(diào)解組織等第三方參與的調(diào)解平臺，通過協(xié)調(diào)各方資源，促使達成調(diào)解；四川法院與中國（四川）知識產(chǎn)權(quán)保護中心簽訂關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制的合作協(xié)議，委托其進行涉專利知識產(chǎn)權(quán)案件的調(diào)解工作；云南法院積極建立知識產(chǎn)權(quán)訴前調(diào)解制度，為實現(xiàn)部分知識產(chǎn)權(quán)案件及時化解創(chuàng)造條件；遼寧法院進一步完善多元化糾紛解決機制，針對事實清楚、爭議不大的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競爭等糾紛案件采取訴前調(diào)解，實行訴調(diào)對接；新疆法院注重采用多種調(diào)解方式化解矛盾，調(diào)撤率始終保持相對較高水平。

二、深化改革綜合配套，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)司法體系

2019年，人民法院以貫徹落實《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》為重要抓手，加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，推進知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域各項改革舉措，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)司法體制機制。

（一）最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭開局良好

最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭的成立，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國和世界科技強國的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略決策部署，是我國知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度的重大突破和創(chuàng)新，具有里程碑意義。2019年是最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭運行的開局之年，作為統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)上訴案件的專門機構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)法庭克服了初創(chuàng)時期的各種困難，奮力推進各方面工作，相繼推出多項改革舉措，實現(xiàn)良好開局。

一是實施“統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)工程”。統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)是中央設(shè)立法庭的首要目標(biāo)，制定《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)實施細則》等制度，做好前端梳理、加強中間把控、完善末端審核、嚴(yán)管重點案件；完善法官會議制度，同步編發(fā)《法官會議紀(jì)要摘編》和《辦案提示》，及時統(tǒng)一重要裁判標(biāo)準(zhǔn)和類案辦理方式。

二是探索行政和民事案件同步審理模式。將涉及同一專利侵權(quán)民事和確權(quán)行政糾紛交同一合議庭審理，實現(xiàn)二元程序和裁判標(biāo)準(zhǔn)的對接。

三是優(yōu)化技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件審判機制。堅持以人民為中心，優(yōu)化審判管理，充分發(fā)揮集中管轄的機制優(yōu)勢和全國法院“1+76”整體效能，推動全國關(guān)聯(lián)糾紛化解。

四是推進多元化技術(shù)事實查明機制發(fā)展。統(tǒng)籌全國法院技術(shù)調(diào)查資源，包括360余名技術(shù)調(diào)查官，覆蓋30多個技術(shù)領(lǐng)域，努力緩解欠發(fā)達地區(qū)法院技術(shù)調(diào)查力量不足、發(fā)達地區(qū)法院技術(shù)領(lǐng)域覆蓋不全的問題。

五是加強信息化和智能化建設(shè)。建設(shè)裁判規(guī)則庫和案例庫、“大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)分析平臺”等智能平臺，探索“知產(chǎn)法庭云”，滿足當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)提交證據(jù)、網(wǎng)上閱卷等需求，為案件智能審判提供技術(shù)支持。

（二）知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)扎實推進

為貫徹落實全國人大常委會關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法院成立以來工作情況的審議意見，最高人民法院繼續(xù)加強對北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院的指導(dǎo)，知識產(chǎn)權(quán)法院各項工作扎實推進，進展順利，成效顯著。

自2014年底設(shè)立以來，知識產(chǎn)權(quán)法院受理案件逾10萬件，審理了一批具有規(guī)則意義和社會影響的重大知識產(chǎn)權(quán)案件，在提升審判質(zhì)效、統(tǒng)一裁判尺度、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。知識產(chǎn)權(quán)法院立足自身職能定位，大膽探索創(chuàng)新，推動司法改革，開創(chuàng)了知識產(chǎn)權(quán)審判新局面，推動了我國知識產(chǎn)權(quán)審判專門化體系建設(shè)。

（三）跨區(qū)域管轄機制不斷優(yōu)化

2017年以來，南京等21個城市中級人民法院內(nèi)設(shè)專門審判機構(gòu)，跨區(qū)域集中管轄部分知識產(chǎn)權(quán)一審案件，推動知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判機構(gòu)在全國范圍內(nèi)合理布局。各地知識產(chǎn)權(quán)法庭加大探索創(chuàng)新力度，著力提升審判專業(yè)化水平，對于推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等決策部署具有重要意義。

南京知識產(chǎn)權(quán)法庭大力開展巡回審判，推行專業(yè)化、集約化審判模式，積極回應(yīng)高新技術(shù)園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護訴求，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自主創(chuàng)新保駕護航；杭州知識產(chǎn)權(quán)法庭積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、建立跨區(qū)域協(xié)作機制，在為群眾提供在線訴訟司法便利的同時，有效促進了法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；鄭州知識產(chǎn)權(quán)法庭以信息化建設(shè)為抓手，采取網(wǎng)上立案、電子送達、微信調(diào)解等措施，打破時空限制，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)審判便民化、信息化水平；深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭立足區(qū)位優(yōu)勢，以強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護為切入點，深度參與廣深科技創(chuàng)新走廊、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；海口知識產(chǎn)權(quán)法庭在全省設(shè)置巡回辦案點和司法服務(wù)聯(lián)系點，主動提供知識產(chǎn)權(quán)司法保護服務(wù)。

（四）知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革持續(xù)深化

2019年，人民法院貫徹落實《最高人民法院關(guān)于在全國法院推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見》，進一步鞏固“三合一”改革工作成效。

最高人民法院加大對全國推進“三合一”改革的指導(dǎo)力度，深入開展知識產(chǎn)權(quán)刑事案件閱卷調(diào)研，掌握第一手刑事案件辦理資料，為研究知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護規(guī)范、修訂完善相關(guān)司法解釋奠定了基礎(chǔ)；江蘇省高級人民法院開展知識產(chǎn)權(quán)犯罪量刑調(diào)研，為規(guī)范審理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的刑罰裁量權(quán)與量刑尺度提供參考；浙江法院2019年11月1日起全面實施知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判，審理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件260件、行政案件41件；海南省高級人民法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、行政案件指定管轄調(diào)研，明確知識產(chǎn)權(quán)案件“三合一”管轄機制。

（五）知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度不斷完善

人民法院著力完善符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的訴訟規(guī)則，積極優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件審理模式，著力破解制約知識產(chǎn)權(quán)司法保護的體制性難題。

各級法院積極創(chuàng)新工作機制，強化當(dāng)事人舉證義務(wù)，加大依職權(quán)調(diào)查取證力度，有效減輕權(quán)利人維權(quán)成本。上海市高級人民法院探索證據(jù)出示令制度，依法制裁妨礙舉證的行為；湖南省高級人民法院規(guī)范律師調(diào)查令的工作規(guī)程；海南省高級人民法院鼓勵當(dāng)事人充分利用公證、電子數(shù)據(jù)平臺等第三方證據(jù)保全方式收集、固定證據(jù)。

各級法院進一步明確各類人員參與技術(shù)事實調(diào)查的方式，充分運用技術(shù)調(diào)查的各種力量資源，構(gòu)建了有機協(xié)調(diào)的技術(shù)事實查明機制。最高人民法院組建了全國法院技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)咨詢專家?guī)欤⑷珖ㄔ杭夹g(shù)調(diào)查資源共享機制，發(fā)布《技術(shù)調(diào)查官工作手冊（2019）》，為全國法院查明技術(shù)事實提供工作指引和范式；北京知識產(chǎn)權(quán)法院構(gòu)建了由專業(yè)化人民陪審員、技術(shù)調(diào)查官、專家輔助人、司法鑒定機構(gòu)共同參與的“四位一體”技術(shù)事實查明機制；江蘇省高級人民法院與江蘇省生物醫(yī)藥功能材料協(xié)同創(chuàng)新中心簽訂關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)事實調(diào)查協(xié)作的框架協(xié)議，發(fā)揮技術(shù)專家的積極作用；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團法院在證據(jù)保全過程中，聘請專業(yè)人士參與侵權(quán)種子種植地域和面積的測量、侵權(quán)植物的扦樣；湖北、湖南、四川、陜西等地高級人民法院組建專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家的專業(yè)支持作用，提升了法官查明技術(shù)事實的準(zhǔn)確性。

各級法院立足群眾多元司法需求，積極優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件審理模式，促進案件繁簡分流，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。北京知識產(chǎn)權(quán)法院實行快審機制，在商標(biāo)駁回復(fù)審案件中試行“要素式”裁判文書，平均結(jié)案時間減少30%；西安知識產(chǎn)權(quán)法庭組建速裁組，用20%的審判力量完成70%的案件；成都知識產(chǎn)權(quán)法庭探索建立知識產(chǎn)權(quán)案件快速審判機制，合理配置審判資源，取得良好效果；?？谥R產(chǎn)權(quán)法庭實行“立案、審判、執(zhí)行”一體化運行模式，提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效；長春知識產(chǎn)權(quán)法庭對涉著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等類案進行簡案速審、快審，五個月審結(jié)全年84.8%的案件，大大縮短了審理周期。

三、主動延伸司法職能，提升調(diào)研指導(dǎo)工作質(zhì)效

人民法院密切關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)司法保護熱點問題，依托最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護研究中心、司法保護理論研究基地等，加強知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)新理論和司法政策研究，積極參與知識產(chǎn)權(quán)法律修訂工作，監(jiān)督指導(dǎo)職能得以有效發(fā)揮。

（一）積極參與有關(guān)立法

積極參與民法典、專利法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、著作權(quán)法、商標(biāo)法實施條例、植物新品種保護條例等法律法規(guī)的制定、修訂工作；參加專利法第四次修改座談會、全國政協(xié)關(guān)于著作權(quán)法草案民間文學(xué)藝術(shù)作品相關(guān)會議；開展知識產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法調(diào)研，確定了總體思路、基本框架、重點內(nèi)容。

（二）強化司法解釋工作

最高人民法院發(fā)布《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟活動的若干規(guī)定》，明確了技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟活動的程序、職責(zé)、效力、法律責(zé)任等；圍繞知識產(chǎn)權(quán)訴訟舉證責(zé)任分配、證據(jù)調(diào)查收集、證據(jù)交換和電子證據(jù)的審查判斷等，開展專題調(diào)研；召開多次研討會，研究知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償、商標(biāo)法和反不正當(dāng)競爭法適用、商業(yè)秘密保護、國防專利糾紛等司法解釋起草工作。

（三）注重司法政策研究

參與起草《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，強化廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭等知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判機構(gòu)職能，全面加強粵港澳大灣區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作，深入推進中新廣州知識城國家知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗；開展涉自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護專項調(diào)研，圍繞自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)司法保護問題，提出針對性強的工作舉措38條。

（四）發(fā)揮案例指導(dǎo)作用

最高人民法院發(fā)布“知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告（2018）”“中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件和五十件知識產(chǎn)權(quán)典型案例”，歸納具有普遍指導(dǎo)意義的司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，開展“集中宣判周”活動，對有標(biāo)桿意義的案件集中公開宣判，進一步發(fā)揮新型、疑難、復(fù)雜案件規(guī)則引領(lǐng)作用；深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭在總結(jié)外觀設(shè)計專利快審機制改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有針對性地選擇了19個典型案件進行分析；內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院召開知識產(chǎn)權(quán)審判情況暨典型案例發(fā)布會，公布全區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)典型案例，規(guī)范和指導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營,維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序；河南省高級人民法院發(fā)布涉及商標(biāo)品牌保護的典型案件；四川省高級人民法院首次發(fā)布四川省民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護白皮書及典型案例，研究民營企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)司法保護中存在的問題、原因及建議。

（五）深化司法調(diào)研工作

最高人民法院整理近五年商標(biāo)注冊及使用情況的大數(shù)據(jù)，研究提出當(dāng)前法律規(guī)制惡意搶注商標(biāo)行為的措施建議；就圖片著作權(quán)前沿問題進行研討，明晰了裁判標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)了社會關(guān)切；遼寧法院開展涉“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)案件的調(diào)研，了解相關(guān)企業(yè)發(fā)展的司法保護需求；浙江省高級人民法院深入20多家企業(yè)調(diào)研，切實回應(yīng)創(chuàng)新主體司法保護需求；黑龍江法院深入民營企業(yè)調(diào)研，制作普法宣傳手冊，進一步提升民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，助力民營經(jīng)濟發(fā)展；湖南法院主動對接企業(yè)和高新園區(qū)的司法需求，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意識。

最高人民法院圍繞專利法修改、藥品專利鏈接、商業(yè)模式創(chuàng)新等重點問題進行專項調(diào)研，形成《關(guān)于改革和完善專利無效程序立法的建議》《關(guān)于藥品專利鏈接制度的立法建議》《商業(yè)模式創(chuàng)新成果的司法保護問題研究》等調(diào)研成果；北京市高級人民法院總結(jié)梳理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審理的裁判規(guī)則，為權(quán)利人尋求司法保護提供行為指引；浙江省高級人民法院針對涉電商平臺知識產(chǎn)權(quán)案件審理進行調(diào)研，總結(jié)促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的司法經(jīng)驗；福建省高級人民法院就如何強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護、更好服務(wù)保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提出意見；江蘇省高級人民法院以江蘇創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展與司法保護為視角，提出了實施嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護、為創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量司法保障的意見。

四、提升司法公開水平，樹立知識產(chǎn)權(quán)司法公信

各級人民法院以公開促公正、以公正樹公信。開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制建設(shè)取得明顯進展。

（一）深化審判公開

人民法院深入推進審判流程信息公開工作，嚴(yán)格落實“以公開為原則，以不公開為例外”工作要求，創(chuàng)新庭審公開形式，拓展庭審公開的范圍。廣東省高級人民法院公開開庭審理街電公司與來電公司侵害實用新型專利權(quán)案并全程網(wǎng)絡(luò)直播，近萬人次收看、近百人現(xiàn)場旁聽了庭審；四川省高級人民法院公開審理并當(dāng)庭宣判一起侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案件，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審；內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院開展“庭審進校園”活動，公開開庭審理一起侵害著作權(quán)糾紛案，師生代表300余人觀摩了庭審。

（二）加強以案說法

最高人民法院組織完成中央電視臺法治中國說第三季《大法官說——司法保護知識產(chǎn)權(quán)》節(jié)目的策劃、組稿、錄制、播放等一系列工作。該節(jié)目是最高人民法院與中央電視臺社會與法頻道（CCTV-12）共同推出的中華人民共和國成立70周年獻禮重點宣傳片，該期節(jié)目聚焦黨的十九大以來中國法治建設(shè)新成就和中華人民共和國成立70年來中國法治進程，由最高人民法院副院長陶凱元大法官發(fā)表主題演說。據(jù)統(tǒng)計，近5000萬觀眾第一時間收看直播，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)新聞共計1357篇，報刊新聞78篇，微博151條，論壇博客99篇，微信文章2238篇，APP報道294篇，知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作獲得社會積極評價。

在日內(nèi)瓦總部舉辦的第二屆世界知識產(chǎn)權(quán)法官論壇期間舉行《世界知識產(chǎn)權(quán)組織知識產(chǎn)權(quán)典型案例集·中國卷（2011-2018）》新書發(fā)布活動，世界知識產(chǎn)權(quán)組織總法律顧問龐德科出席活動并致辭。本案例集由世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳與中國最高人民法院副院長陶凱元大法官分別作序，是世界知識產(chǎn)權(quán)組織計劃出版的各國知識產(chǎn)權(quán)典型案例集中的第一部，對于充分展示中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護成就，進一步發(fā)揮典型案例的示范作用，擴大我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際影響力具有重要意義。

最高人民法院組織開展“集中宣判周”“法官進校園”等活動，加強以案說法，增強全社會尊重知識、保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。重大案件審判活動注重邀請全國人大代表、政協(xié)委員、最高人民法院特約監(jiān)督員和咨詢員、中國科學(xué)院院士、律師代表、行業(yè)協(xié)會代表參加旁聽和座談交流；雄安新區(qū)中級人民法院舉辦“保護知識產(chǎn)權(quán)大型廣場宣傳咨詢活動”，向百度、騰訊、京東、華為等新區(qū)入駐企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)；浙江省高級人民法院開設(shè)“浙江天平”公眾號、“知之匯”網(wǎng)站、“浙知析法”欄目，實現(xiàn)常態(tài)化宣傳，全年發(fā)布文章85篇、直播庭審26次、網(wǎng)站點擊量達90萬次；江蘇省高級人民法院開展“代表委員看法院”暨知識產(chǎn)權(quán)司法保護媒體集中采訪活動，收到良好效果。

（三）注重宣傳知識產(chǎn)權(quán)法治

最高人民法院啟動“知識產(chǎn)權(quán)司法保護安徽行”，邀請部分全國人大代表、最高人民法院特約監(jiān)督員及安徽省有關(guān)部門代表等，與中央媒體一起走訪安徽部分法院和重點高科技企業(yè)，就安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護情況進行調(diào)研，關(guān)注企業(yè)科技創(chuàng)新成果，聚焦司法需求，服務(wù)創(chuàng)新主體發(fā)展；組織開展“知產(chǎn)法庭公眾開放周”“知識產(chǎn)權(quán)保護集中開庭周”活動，公開審理涉及醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)抓取、光學(xué)技術(shù)等多個高新科技領(lǐng)域的大要案，受到社會廣泛關(guān)注；舉行“法信知識產(chǎn)權(quán)版”上線活動，打造以既有的知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)平臺為基礎(chǔ)，融合、升級、研發(fā)而成的知識產(chǎn)權(quán)一體化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，為全國知識產(chǎn)權(quán)法官提供免費檢索查閱服務(wù)。河北省高級人民法院將“4.26”宣傳活動與《奧林匹克標(biāo)志保護條例》宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)，效果良好；山西省高級人民法院深入山西省轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)走訪調(diào)研，充分了解企業(yè)需求，就人民法院如何更好地為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，營造一流創(chuàng)新環(huán)境提出了明確要求；西藏自治區(qū)高級人民法院結(jié)合民俗習(xí)慣和宗教信仰，以喜聞樂見的形式開展?jié)h藏雙語法治宣傳；寧夏回族自治區(qū)高級人民法院開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳和法律咨詢活動，現(xiàn)場解答群眾法律咨詢。

五、拓展合作交流空間，擴大知識產(chǎn)權(quán)司法影響

當(dāng)今世界日益開放和包容，知識產(chǎn)權(quán)審判工作既要立足中國實際，又要具有全球思維和國際視野，貢獻中國經(jīng)驗和中國智慧。

（一）積極服務(wù)對外工作大局

最高人民法院加強中外經(jīng)貿(mào)磋商中知識產(chǎn)權(quán)問題研究，依法加強對下審判指導(dǎo)監(jiān)督；派員參加多邊、雙邊知識產(chǎn)權(quán)對話交流活動，參加海牙國際私法會議《承認與執(zhí)行外國民商事判決的公約》的談判工作，為海牙判決項目公約的最終達成和知識產(chǎn)權(quán)問題的妥善解決貢獻智慧。

（二）擴大司法保護國際影響

2019年6月，最高人民法院與世界知識產(chǎn)權(quán)組織在北京共同舉辦“WIPO調(diào)解在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中的應(yīng)用研討會”。來自世界知識產(chǎn)權(quán)組織、新加坡以及中國最高人民法院和地方法院的嘉賓對知識產(chǎn)權(quán)組織的替代性糾紛解決機制進行了深入研討，世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁和調(diào)解中心主任艾瑞克·韋伯斯高度贊揚中國法院和世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作。派員參加“打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇”，強調(diào)依法適用懲罰性賠償，堅決遏制和威懾重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為，努力營造產(chǎn)權(quán)受保護、侵權(quán)有代價、犯罪必懲罰的法治環(huán)境。

最高人民法院副院長羅東川大法官主持了與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、美國知識產(chǎn)權(quán)法律協(xié)會、國際法院、古巴最高法院、英國高等法院等的20余次交流活動。世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳表示：“最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭的成立意義重大，體現(xiàn)了中國對知識產(chǎn)權(quán)保護的莊嚴(yán)承諾,表達了中國為知識產(chǎn)權(quán)提供更加公正高效司法保護的堅定決心?！眹H法院院長阿布杜勒卡維?艾哈邁德?優(yōu)素福表示，“中國的法律成就不僅體現(xiàn)在整個法治的推動方面，在具體的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域上的成就也讓人非常欽佩?！?br/>

（三）拓寬對外合作交流渠道

通過各種對話平臺，積極回應(yīng)國際社會對中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護的關(guān)注，增進世界各國對中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況的了解，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)審判的國際影響力。派員參加“世界知識產(chǎn)權(quán)組織對華合作與中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢”座談會，積極支持并參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的相關(guān)合作項目；派員參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織“知識產(chǎn)權(quán)審判大師對話”活動，組建中國專利法官代表團訪問歐盟，積極宣介我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護的最新發(fā)展和成就；派員參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織第二屆知識產(chǎn)權(quán)法官論壇、第九屆亞洲太平洋地區(qū)法官競爭法研討會、國際知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會（AIPPI）年會、2019年國際商標(biāo)年會、歐洲商標(biāo)協(xié)會年會、中日韓三國知識產(chǎn)權(quán)保護研討會等活動。

六、夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，增強知識產(chǎn)權(quán)司法能力

人民法院堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高政治站位，大力推進審判隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，著力鍛造一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)并具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)司法審判隊伍，為做好新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作提供堅實組織保障和人才保障。

（一）扎實開展思想政治教育活動

人民法院將政治建設(shè)擺在首位，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，充分運用好黨內(nèi)政治生活各項制度，喚醒守初心意識、增強擔(dān)使命本領(lǐng)；創(chuàng)設(shè)“新知大講堂”“知識產(chǎn)權(quán)法庭講壇”等線上線下黨建教育管理平臺，探索形成了“線上線下全覆蓋、教育管理全天候”的黨建工作法，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭黨支部獲得中央和國家機關(guān)工委《旗幟》雜志社舉辦的第二屆黨建創(chuàng)新成果評選活動“百優(yōu)案例”獎項，系全國法院系統(tǒng)唯一獲獎單位。

（二）筑牢干警廉潔自律思想防線

人民法院堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，整治“四風(fēng)”，反對形式主義、官僚主義，人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深推進。

（三）著力加強隊伍司法能力建設(shè)

人民法院牢牢把握“五個過硬”總要求，在新的起點上全面加強隊伍建設(shè)，努力推進新時代人民法院隊伍建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)法院隊伍。最高人民法院加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對下指導(dǎo)力度，推動各地法院制定知識產(chǎn)權(quán)審判專門人才培養(yǎng)和儲備規(guī)劃，建立形式多樣的人員交流機制。各地法院以提升司法能力為重點，充分運用專題培訓(xùn)、專題研討、在職培養(yǎng)、交流掛職、庭審觀摩等形式，打造學(xué)習(xí)型審判隊伍，適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作新形勢、新要求，隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平不斷提升。

結(jié)束語

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，給知識產(chǎn)權(quán)司法保護提出了新課題、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。人民法院將進一步把握新形勢新情況，切實履職盡責(zé)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護職能，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)和保障。

來源：最高人民法院

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

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2019年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況（全文）

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