專利專利專利專利專利專利專利專利專利專利專利專利專利專利專利檢索高級(jí)高級(jí)審查指南
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來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
作者:高榮英 北京超成律師事務(wù)所
原標(biāo)題:小議專利無效的創(chuàng)造性審查中可否省略證據(jù)——兼評(píng)專利無效中請(qǐng)求原則與依職權(quán)原則的適用
摘要:根據(jù)《專利審查指南》的規(guī)定,無效宣告基于請(qǐng)求原則而啟動(dòng),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在審查時(shí)通常僅針對(duì)當(dāng)事人提出的無效宣告請(qǐng)求的范圍、理由和提交的證據(jù)進(jìn)行審查,不承擔(dān)全面審查專利有效性的義務(wù)。但作為例外,《專利審查指南》還規(guī)定了依職權(quán)原則,并具體規(guī)定了7種可以依職權(quán)審查的情形。但對(duì)于在創(chuàng)造性審查中可否省略證據(jù)進(jìn)行評(píng)述,《專利審查指南》并未進(jìn)行規(guī)定,本文從三個(gè)不同的司法判例出發(fā)對(duì)此問題進(jìn)行探討,并就其中涉及到的請(qǐng)求原則與依職權(quán)原則的適用問題進(jìn)行初步分析。
關(guān)鍵詞:專利無效 創(chuàng)造性評(píng)述 省略證據(jù) 請(qǐng)求原則 依職權(quán)原則
前言
《專利審查指南》第四部分第一章第2節(jié)第2.3和2.4部分分別涉及的是請(qǐng)求原則和依職權(quán)審查原則。請(qǐng)求原則,是指無效宣告程序應(yīng)當(dāng)基于當(dāng)事人的請(qǐng)求啟動(dòng)。依職權(quán)審查原則是指專利復(fù)審委員會(huì)可以對(duì)所審查的案件依職權(quán)進(jìn)行審查,而不受當(dāng)事人請(qǐng)求的范圍和提出的理由、證據(jù)的限制。
在《專利審查指南》第四部分第三章第4節(jié)第4.1部分規(guī)定了,在無效宣告程序中,專利復(fù)審委員會(huì)通常僅針對(duì)當(dāng)事人提出的宣告請(qǐng)求的范圍、理由和提交的證據(jù)進(jìn)行審查,不承擔(dān)全面審查專利有效性的義務(wù),在該部分同時(shí)規(guī)定了在7種情形下可以依職權(quán)進(jìn)行審查。
雖然《專利審查指南》規(guī)定了7種可以依職權(quán)進(jìn)行審查的情形,但對(duì)實(shí)踐中有些情形并未進(jìn)行規(guī)定,比如對(duì)于創(chuàng)造性評(píng)述中可否省略證據(jù)。
創(chuàng)造性評(píng)述中可否省略證據(jù)的問題可具體舉例表述為:若請(qǐng)求人認(rèn)為權(quán)利要求相對(duì)于證據(jù)1、證據(jù)2、證據(jù)3及公知常識(shí)的結(jié)合不具備創(chuàng)造性,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者法院經(jīng)審理認(rèn)為,證據(jù)1、證據(jù)2及公知常識(shí)已經(jīng)公開了權(quán)利要求的全部特征,可否省略證據(jù)3,直接以證據(jù)1、證據(jù)2及公知常識(shí)的結(jié)合來評(píng)述權(quán)利要求的創(chuàng)造性呢?對(duì)此審查指南并未規(guī)定,實(shí)務(wù)中也尚未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此,筆者在檢索到的相關(guān)案例中,發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,無效宣告程序中在評(píng)述創(chuàng)造性時(shí)可以省略證據(jù),理由是節(jié)省不必要的證據(jù)不會(huì)損害專利權(quán)人的合法權(quán)益;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為省略證據(jù)評(píng)述創(chuàng)造性違反了請(qǐng)求原則,理由是這種做法改變了無效證據(jù)的組合方式,不符合請(qǐng)求原則;第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然實(shí)質(zhì)上無效宣告決定只使用了證據(jù)1、證據(jù)2及公知常識(shí)來評(píng)述權(quán)利要求的創(chuàng)造性,但是結(jié)論仍然為相應(yīng)權(quán)利要求相對(duì)于證據(jù)1、證據(jù)2、證據(jù)3及公知常識(shí)的結(jié)合不具備創(chuàng)造性,也就是表面看沒有省略證據(jù),但是實(shí)質(zhì)上還是認(rèn)可了省略證據(jù)。
相關(guān)案例及案例分析
上述三種觀點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的案例具體如下:
第一種觀點(diǎn):無效宣告案件的創(chuàng)造性審查中可以省略證據(jù)
本案涉及專利號(hào)為200520118121.2、名稱為“一種帶有防磨裝置的循環(huán)流化床鍋爐爐膛”的實(shí)用新型專利。在無效宣告請(qǐng)求中,請(qǐng)求人認(rèn)為,涉案專利的權(quán)利要求相對(duì)于證據(jù)1、證據(jù)2和公知常識(shí)的結(jié)合,相對(duì)于證據(jù)1、證據(jù)2、證據(jù)3和公知常識(shí)的結(jié)合不具備創(chuàng)造性。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)審查認(rèn)為,權(quán)利要求相對(duì)于證據(jù)1和公知常識(shí)的結(jié)合,證據(jù)1、證據(jù)3和公知常識(shí)的結(jié)合不具備創(chuàng)造性,由此宣布涉案全部無效。
專利權(quán)人不服無效宣告請(qǐng)求審查決定,向北京市第一中級(jí)人民法院提起訴訟,認(rèn)為被告的決定違反了請(qǐng)求原則。對(duì)此,一審法院認(rèn)為:
本案中,在評(píng)判相關(guān)權(quán)利要求的創(chuàng)造性時(shí),雖然相對(duì)于第三人提出的“附件1、2和公知常識(shí)的結(jié)合,附件1、2、3和公知常識(shí)的結(jié)合”的證據(jù)結(jié)合方式,第16597號(hào)決定使用的證據(jù)結(jié)合方式中省去了附件2,僅是“附件1和公知常識(shí)的結(jié)合,附件1、3和公知常識(shí)的結(jié)合”,但是,這并不意味著第16597號(hào)決定違反了請(qǐng)求原則和聽證原則。原因在于:首先,第16597號(hào)決定宣告涉案專利無效的理由和第三人提出的無效理由一致,均為相關(guān)權(quán)利要求不具備創(chuàng)造性;其次,第16597號(hào)決定使用的證據(jù)結(jié)合方式并未超出第三人提出的證據(jù)結(jié)合方式的范圍,亦未增加第三人未提出的證據(jù),僅是在第三人提出的若干個(gè)證據(jù)中,認(rèn)為其中一項(xiàng)證據(jù)中存在的區(qū)別技術(shù)特征已被另外的證據(jù)完全公開,從而省去該證據(jù);再次,更重要的是,第16597號(hào)決定使用這種證據(jù)結(jié)合方式實(shí)質(zhì)仍然在第三人的請(qǐng)求范圍內(nèi),并未違反中立、客觀的原則,并未實(shí)質(zhì)侵犯原告的合法權(quán)益,從而也無須就此再聽取原告的意見。【1】
專利權(quán)人不服一審判決,向北京市高級(jí)人民法院提起上訴。對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的做法是否違反請(qǐng)求原則,二審法院認(rèn)為:
首先,本專利權(quán)利要求6引用權(quán)利要求1或2或3或4,在判斷權(quán)利要求6中引用權(quán)利要求2的技術(shù)方案的創(chuàng)造性時(shí),才需要使用附件2,而在判斷權(quán)利要求6中引用權(quán)利要求1的技術(shù)方案的創(chuàng)造性時(shí),只需要附件1和公知常識(shí)即可,不必使用附件2。因此,第16597號(hào)決定使用“附件1和公知常識(shí)的結(jié)合”判斷本專利權(quán)利要求6在引用權(quán)利要求1的技術(shù)方案的創(chuàng)造性時(shí),不使用附件2,并不損害專利權(quán)人的合法權(quán)益,亦未違反聽證原則和請(qǐng)求原則。
其次,如果無效宣告請(qǐng)求人提出的若干個(gè)證據(jù)組合中,某一證據(jù)中記載的、無效宣告請(qǐng)求人主張使用的技術(shù)內(nèi)容屬于公知常識(shí),或者創(chuàng)造性判斷中并不需要該技術(shù)內(nèi)容,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以使用公知常識(shí)來判斷創(chuàng)造性,從而省略該證據(jù)。換言之,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局只使用無效宣告請(qǐng)求人所主張的證據(jù)組合方式中的一部分證據(jù),或者加上公知常識(shí),就足以否定本涉案創(chuàng)造性的情況下,可以節(jié)省證據(jù)組合方式中的該部分證據(jù),不必機(jī)械地照搬無效宣告請(qǐng)求人所主張的證據(jù)組合方式。這樣的證據(jù)使用方式實(shí)質(zhì)上仍然在無效宣告請(qǐng)求人請(qǐng)求的理由和證據(jù)范圍內(nèi),專利權(quán)人在對(duì)無效宣告請(qǐng)求人主張的所有證據(jù)組合方式均發(fā)表了意見的情況下,節(jié)省的證據(jù)中記載的技術(shù)內(nèi)容如果是公知常識(shí),或者沒有必要使用該證據(jù),節(jié)省不必要的證據(jù)并不會(huì)損害專利權(quán)人的合法權(quán)益,不會(huì)違反聽證原則和請(qǐng)求原則【2】。
第二種觀點(diǎn):無效的創(chuàng)造性審查中必須嚴(yán)格遵守請(qǐng)求原則,不能省略證據(jù)進(jìn)行評(píng)述
本案涉及專利號(hào)為200820181507.1、名稱為“用于冷卻多個(gè)合成絲束的裝置”的實(shí)用新型專利。請(qǐng)求人在提出無效宣告請(qǐng)求時(shí),使用的證據(jù)組合方式是證據(jù)1、3的結(jié)合,或者證據(jù)1、4的結(jié)合,或者證據(jù)2、3的結(jié)合,或者證據(jù)2、4的結(jié)合。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)審理,維持涉案專利有效。
請(qǐng)求人不服無效宣告請(qǐng)求審查決定,向北京市第一中級(jí)人民法院提起訴訟,認(rèn)為涉案專利相對(duì)于上述證據(jù)組合不具備創(chuàng)造性,被訴決定認(rèn)定有誤。一審法院經(jīng)審理認(rèn)為:涉案專利相對(duì)于證據(jù)1與公知常識(shí)的結(jié)合不具備創(chuàng)造性,并判決撤銷被訴決定,責(zé)令被告重新作出無效宣告請(qǐng)求審查決定【3】。
專利權(quán)人不服一審判決,向北京市高級(jí)人民法院提起上訴。二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,原審判決得出的“權(quán)利要求1相對(duì)于證據(jù)1與公知常識(shí)的結(jié)合并不具備創(chuàng)造性”是錯(cuò)誤的,其中涉及請(qǐng)求原則與依職權(quán)原則適用部分的理由如下:
二審法院認(rèn)為:原審法院改變了無效證據(jù)的組合方式,不符合請(qǐng)求原則。本案中,無效請(qǐng)求人在無效階段提出的評(píng)述創(chuàng)造性的證據(jù)組合方式為權(quán)利要求1相對(duì)于證據(jù)1、3的結(jié)合不具備創(chuàng)造性,相對(duì)于證據(jù)1、4的結(jié)合不具備創(chuàng)造性,在一審階段,請(qǐng)求人作為原告主張的也是權(quán)利要求1相對(duì)于這些證據(jù)組合方式不具備創(chuàng)造性,但是一審法院經(jīng)審理認(rèn)為權(quán)利要求1相對(duì)于證據(jù)1和公知常識(shí)的結(jié)合不具備創(chuàng)造性,這種證據(jù)組合方式是請(qǐng)求人并未主張的,因此不符合請(qǐng)求原則【4】。
第三種觀點(diǎn):省略部分證據(jù)評(píng)述創(chuàng)造性,但結(jié)論中并不省略證據(jù),實(shí)質(zhì)是認(rèn)可在評(píng)述創(chuàng)造性時(shí)可以省略證據(jù)
本案涉及專利號(hào)為200910084756.8、名稱為“提供與位置信息相關(guān)聯(lián)的在線黃頁電話簿的系統(tǒng)和方法”的發(fā)明專利。在無效宣告請(qǐng)求中,請(qǐng)求人提出的一種評(píng)述方式為權(quán)利要求1相對(duì)于證據(jù)2、證據(jù)3、證據(jù)4的組合不具備創(chuàng)造性。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)審理維持專利有效。
請(qǐng)求人不服無效決定,向北京市第一中級(jí)人民法院提起訴訟,一審法院經(jīng)審理認(rèn)為:
以證據(jù)2為最接近的對(duì)比文件,權(quán)利要求1與之相比共有3個(gè)區(qū)別技術(shù)特征,其中第1個(gè)區(qū)別技術(shù)特征被證據(jù)3所公開,第2和第3個(gè)區(qū)別技術(shù)特征均為本領(lǐng)域技術(shù)人員的慣用技術(shù)手段,因此,權(quán)利要求1相對(duì)于證據(jù)2、證據(jù)3和證據(jù)4及公知常識(shí)的結(jié)合不具備創(chuàng)造性,并由此撤銷無效決定,責(zé)令被告重新作出無效宣告請(qǐng)求審查決定【5】。
也就是,一審法院認(rèn)為證據(jù)2、證據(jù)3及公知常識(shí)的結(jié)合已經(jīng)公開了權(quán)利要求1的全部技術(shù)特征,省略了證據(jù)4的使用,但是在結(jié)論部分仍然認(rèn)為權(quán)利要求1是相對(duì)于證據(jù)2、證據(jù)3和證據(jù)4及公知常識(shí)的結(jié)合不具備創(chuàng)造性。
對(duì)上述證據(jù)的實(shí)質(zhì)省略是否違反請(qǐng)求原則,二審判決并未涉及和評(píng)述。
結(jié)語
上述三起案例均涉及到依請(qǐng)求原則與依職權(quán)原則的沖突與平衡問題,所不同的是案例一是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依職權(quán)改變證據(jù)組合方式,案例二是一審法院依職權(quán)改變證據(jù)組合方式,案例三雖然結(jié)論并未超出請(qǐng)求原則,但對(duì)創(chuàng)造性的實(shí)質(zhì)評(píng)述上是一審法院依職權(quán)改變了證據(jù)組合方式。
對(duì)上述案例,筆者比較認(rèn)同第二種做法,即省略證據(jù)來評(píng)述涉案專利的創(chuàng)造性實(shí)質(zhì)上違反了請(qǐng)求原則。
這是因?yàn)?a href='http://m.jupyterflow.com/search_zhuanli.html' target='_blank'>專利權(quán)本質(zhì)上屬于私權(quán),無效宣告程序是請(qǐng)求人與專利權(quán)人雙方參加的雙方程序,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為居中裁決機(jī)關(guān),其解決的爭(zhēng)議本質(zhì)是請(qǐng)求人與專利權(quán)人之間就專利權(quán)效力問題而產(chǎn)生的私權(quán)爭(zhēng)議,而且無效宣告程序基于當(dāng)事人的請(qǐng)求啟動(dòng)而不能由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行啟動(dòng),因此,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局雖然作為行政機(jī)關(guān),在法律授權(quán)的范圍內(nèi)可以依職權(quán)進(jìn)行審查,但正是由于專利權(quán)的私權(quán)屬性以及無效宣告程序基于當(dāng)事人的請(qǐng)求而啟動(dòng)的特點(diǎn),依請(qǐng)求原則才是無效宣告程序的基本原則,依職權(quán)原則應(yīng)當(dāng)是依請(qǐng)求原則的例外和補(bǔ)充,只有在僅圍繞請(qǐng)求人的證據(jù)和理由,導(dǎo)致審查無法進(jìn)行下去或者審查結(jié)論明顯不合理時(shí),才可以適用依職權(quán)原則。
事實(shí)上,《專利審查指南》第四部分第三章第4節(jié)第4.1部分規(guī)定的可以職權(quán)審查的7種情形,可以歸納為三類,第一類是第1種情形,涉及的是無效證據(jù)與無效理由不對(duì)應(yīng)的問題,這種情形下,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以依職權(quán)變更理由,實(shí)質(zhì)上其行使的是作為行政機(jī)關(guān)的釋明權(quán);第2種至第6種情形涉及的是不引入相關(guān)無效理由就無法審查的情形,比如涉案專利存在明顯不屬于專利保護(hù)客體的缺陷,此時(shí)若請(qǐng)求人只提出了創(chuàng)造性問題,如不允許國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依職權(quán)引入相關(guān)無效理由進(jìn)行審查,就可能會(huì)出現(xiàn)不屬于專利保護(hù)客體的權(quán)利要求具備創(chuàng)造性的不合理情況;第7種情形涉及的是公知常識(shí)的引入,屬于第三類情形,引入公知常識(shí)進(jìn)行創(chuàng)造性判斷實(shí)質(zhì)涉及的是對(duì)技術(shù)問題的澄清。
可以看出,《專利審查指南》規(guī)定的可以依職權(quán)原則審理的7種情形并不是嚴(yán)格意義上的依職權(quán)審查,不會(huì)對(duì)當(dāng)事人雙方的利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,如果可以隨意擴(kuò)大依職權(quán)審理的范圍,對(duì)于請(qǐng)求人并未提出的無效理由,如并未主張的評(píng)述創(chuàng)造性的證據(jù)組合方式、說明書公開不充分等理由依職權(quán)引入審查甚至審理機(jī)關(guān)像實(shí)質(zhì)審查部門那樣主動(dòng)檢索現(xiàn)有技術(shù),那請(qǐng)求原則就會(huì)徹底被否定,同時(shí)也會(huì)破壞無效宣告程序作為雙方程序的價(jià)值,影響國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的公信力。
作為代理人,筆者從這些案件中得到的啟示是,在撰寫無效宣告請(qǐng)求時(shí)對(duì)創(chuàng)造性評(píng)述的證據(jù)組合方式應(yīng)盡可能地準(zhǔn)確和全面,以免出現(xiàn)上述情形導(dǎo)致對(duì)請(qǐng)求人不利的后果。
注:
【1】 參見(2011)一中知行初字第2820號(hào)一審行政判決書
【2】 參見(2012)高行終字第1267號(hào)二審行政判決書
【3】 參見(2015)一中行(知)初字第1312號(hào)一審行政判決書
【4】 參見(2016)京行終2859號(hào)二審行政判決書
【5】 參見(2014)一種知行初字第2998號(hào)一審行政判決書
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
作者:高榮英 北京超成律師事務(wù)所
編輯:IPRdaily王穎 校對(duì):IPRdaily縱橫君
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