貴州省開展專利代理行業(yè) “藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)

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原標(biāo)題：貴州省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)專利代理行業(yè)  “藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知

“藍(lán)天”行動(dòng)是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)和完善專利代理事中事后監(jiān)管，推進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展的主要工作部署之一。貴州省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于印發(fā)專利代理行業(yè)  “藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知。

貴州省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)專利代理行業(yè)

“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知

貴州省局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室：

《專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)省局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

貴州省市場監(jiān)管局

2019年6月2日

專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院“放管服”改革部署，認(rèn)真落實(shí)新修訂的《專利代理?xiàng)l例》（以下簡稱《條列》）和《專利代理管理辦法》（以下簡稱《辦法》），按照《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)專利代理監(jiān)管的工作方案〉的通知》（國知辦發(fā)運(yùn)字〔2019〕13號(hào)，以下簡稱《方案》）、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司《關(guān)于推進(jìn)2019年專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)若干具體事項(xiàng)的函》要求，加強(qiáng)和完善專利代理事中事后監(jiān)管，有效打擊專利代理違法違規(guī)行為，推進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，依據(jù)《條例》和《辦法》，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后監(jiān)管，從被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動(dòng)監(jiān)管，從主要運(yùn)用傳統(tǒng)手段監(jiān)管轉(zhuǎn)向注重運(yùn)用信息技術(shù)手段監(jiān)管，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加大專項(xiàng)整治力度，將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)，構(gòu)建公正高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制，以監(jiān)管促發(fā)展，為全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力提供有力支撐。

二、專項(xiàng)整治時(shí)間

2019年至2020年，每年4月至11月集中開展“藍(lán)天”專利代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)

重點(diǎn)整治無資質(zhì)專利代理行為，重點(diǎn)整治代理非正常專利行為，重點(diǎn)整治專利代理“掛證”行為，重點(diǎn)整治以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為。

四、專項(xiàng)整治的主要任務(wù)及分工

（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）、企業(yè)信息共享平臺(tái)等，摸清并掌握已在市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記的、經(jīng)營范圍包括專利代理的企業(yè)信息；通過走訪企業(yè)、召開專利代理機(jī)構(gòu)座談會(huì)、專利代理師網(wǎng)上執(zhí)業(yè)備案等方式，加大對(duì)代理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、“掛證”、代理非正常專利申請(qǐng)、無正當(dāng)理由長期不滿足機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等違法行為線索；對(duì)列入經(jīng)營異常名錄的代理機(jī)構(gòu)采取約談等方式實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

（二）開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊專利代理違法行為。圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理行為；根據(jù)國家局提供的各專利代理機(jī)構(gòu)提交非正常專利申請(qǐng)的監(jiān)測情況等，嚴(yán)厲打擊代理非正常專利申請(qǐng)行為；加強(qiáng)部門間的聯(lián)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，嚴(yán)厲打擊專利代理“掛證”行為；通過舉報(bào)投訴、實(shí)地檢查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為進(jìn)行槍械，嚴(yán)厲打擊代理過程中以詆毀其他代理機(jī)構(gòu)、虛假宣傳、欺詐等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為，涉及刑事犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，快速、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索并及時(shí)予以查處；扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和代理師執(zhí)業(yè)行為、專利代理機(jī)構(gòu)年度報(bào)告和信息公示情況、專利代理機(jī)構(gòu)主體資格和執(zhí)業(yè)資質(zhì)、專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷辦事機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行檢查，并加大監(jiān)管案件信息公示力度，及時(shí)通報(bào)專利代理行政處罰案件信息。

（四）強(qiáng)化綜合治理，逐步建立健全代理機(jī)構(gòu)管理制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，建立健全專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信用記錄制度、專利代理嚴(yán)重違法行為信息推送制度、實(shí)施年度報(bào)告、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單管理制度、投訴舉報(bào)制度等。

（五）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、同業(yè)監(jiān)督作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善行業(yè)自律規(guī)范。督促行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理，開展對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范行為的查處和懲戒，鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)和代理是誠信經(jīng)營、依法執(zhí)業(yè)。

（六）加強(qiáng)專利代理監(jiān)督能力建設(shè)。積極推進(jìn)專利代理監(jiān)管與其他監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)協(xié)作，組織全系統(tǒng)監(jiān)管能力培訓(xùn)，提升專利代理監(jiān)管能力，有效推進(jìn)監(jiān)管工作；加強(qiáng)與司法部門、行政復(fù)議部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通，不斷提升辦案水平。

（七）加大宣傳力度，公布投訴舉報(bào)電話：0851-85850112。通過主要媒體、市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站等，向社會(huì)公眾公開專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容和舉報(bào)投訴電話。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)處室要高度重視加強(qiáng)專利代理行業(yè)監(jiān)管工作，按照本方案確定的工作內(nèi)容精心組織實(shí)施，落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作順利開展、取得實(shí)效。

（二）明確實(shí)施進(jìn)度。2019年5月底前，落實(shí)專項(xiàng)整治工作部署。2019年6月至2020年11月，根據(jù)行動(dòng)方案，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）及時(shí)報(bào)送工作情況和總結(jié)。各相關(guān)處室要認(rèn)真記錄專項(xiàng)整治工作情況，統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)整治成果，梳理典型案件，總結(jié)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

來源：貴州省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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