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剛剛!人社部增設(shè)「知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)」職稱

政策
其言朗朗6年前
剛剛!人社部增設(shè)「知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)」職稱

剛剛!人社部增設(shè)「知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)」職稱

#文章僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#


原標(biāo)題:人力資源社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見


近日,人力資源與社會保障部印發(fā)《關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》,全面推開經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革。


剛剛!人社部增設(shè)「知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)」職稱


人力資源社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局),國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門,各中央企業(yè)人事部門:


經(jīng)濟專業(yè)人員是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分,是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,現(xiàn)就深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革提出如下指導(dǎo)意見。


一、總體要求


(一)指導(dǎo)思想


以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和深化職稱制度改革總體要求,遵循經(jīng)濟領(lǐng)域人才資源開發(fā)規(guī)律,健全完善符合經(jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)特點的職稱制度,科學(xué)客觀公正評價經(jīng)濟專業(yè)人員,釋放經(jīng)濟專業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。


(二)基本原則


1.堅持服務(wù)發(fā)展。立足經(jīng)濟領(lǐng)域各行業(yè)特點,突出經(jīng)濟活動的職業(yè)屬性和崗位要求,引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員提高能力素質(zhì),提升職稱評價與社會主義市場經(jīng)濟改革的契合度,促進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。


2.堅持科學(xué)評價。分級分類完善評價標(biāo)準(zhǔn),突出專業(yè)水平和創(chuàng)新實踐,克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向,發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用,充分調(diào)動經(jīng)濟專業(yè)人員積極性、創(chuàng)造性。


3.堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。鞏固經(jīng)濟領(lǐng)域人才評價改革成果,總結(jié)完善經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試制度,健全經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度體系,創(chuàng)新高級經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價機制,加大對非公有制經(jīng)濟及新興產(chǎn)業(yè)的人才支撐。


4.堅持以用為本。圍繞用好用活人才,加強職稱評價的科學(xué)性和針對性,提高評價結(jié)果的公信力,促進職稱制度與各類用人單位人事管理制度相銜接,做到以用促評、評用結(jié)合。


二、主要內(nèi)容


通過健全制度體系、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機制、與人才使用相銜接、強化監(jiān)督管理等措施,形成以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心,覆蓋各類經(jīng)濟專業(yè)人員的職稱制度。


(一)健全制度體系


1.完善職稱層級。經(jīng)濟專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級,初級職稱只設(shè)助理級,高級職稱分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師。


為進一步體現(xiàn)專業(yè)屬性,部分專業(yè)的職稱名稱直接以專業(yè)命名。人力資源管理專業(yè)的職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。其他專業(yè)在職稱名稱后標(biāo)注,如經(jīng)濟師(金融)、經(jīng)濟師(財政與稅收)等。


2.動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)分類要求,適時調(diào)整經(jīng)濟系列專業(yè)設(shè)置。對從業(yè)人員數(shù)量較大、評價需求穩(wěn)定、發(fā)展良好的工商管理、金融、人力資源管理等專業(yè),做好專業(yè)建設(shè),持續(xù)穩(wěn)定開展評價工作;對行業(yè)發(fā)展變化較大、評價需求不斷縮減、從業(yè)人員數(shù)量較小的專業(yè),及時調(diào)整或取消;在發(fā)展勢頭良好、評價需求旺盛的知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域,增設(shè)新的專業(yè);對知識結(jié)構(gòu)、崗位要求相近的專業(yè),及時進行整合。實行全國統(tǒng)一考試的專業(yè)設(shè)置由國家統(tǒng)一公布。


3.實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。專業(yè)技術(shù)人員取得經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格、房地產(chǎn)估價師、拍賣師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師和工程咨詢(投資)、土地登記代理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格,可對應(yīng)經(jīng)濟系列相應(yīng)層級的職稱,并可作為申報高一級職稱的條件。探索建立經(jīng)濟系列與會計、審計等屬性相近職稱系列(專業(yè))的銜接措施,減少重復(fù)評價,減輕經(jīng)濟專業(yè)人員負擔(dān)。


4.經(jīng)濟專業(yè)人員各級別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級,副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級,中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級,初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。


(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)


1.堅持德才兼?zhèn)?,以德為先。把?jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)道德放在評價首位,引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)。鼓勵經(jīng)濟專業(yè)人員不斷更新知識、創(chuàng)新思路,提高專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,積極投身現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。完善經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價誠信體系建設(shè),對存在學(xué)術(shù)造假等問題的經(jīng)濟專業(yè)人員實行“一票否決制”。通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷。


2.以專業(yè)能力為核心,分級分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)。按照專業(yè)分類,科學(xué)確定評價內(nèi)容,滿足不同層級、不同行業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員的評價需求。初、中級職稱注重考察專業(yè)基礎(chǔ)知識和實務(wù)能力;高級職稱注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績水平,突出評價在經(jīng)濟社會發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟效益、社會效益。


3.實行國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。人力資源社會保障部負責(zé)制定《經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件》(附后)。各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。具有自主評審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位實際,制定單位標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。


(三)創(chuàng)新評價機制


1.豐富評價方式。經(jīng)濟專業(yè)人員初、中級實行以考代評的方式,不再進行相應(yīng)的職稱評審或認定。副高級采取考試與評審相結(jié)合方式,正高級一般采取評審方式。初級、中級、副高級考試由全國統(tǒng)一組織,統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱。副高級和正高級職稱評審堅持同行專家評議,綜合運用成果展示、個人述職、履歷分析、業(yè)績考察等多種形式,確??陀^公正。


2.加強職稱評審委員會建設(shè)。建立同行專家評審制度,積極吸納財政、金融、工商管理等經(jīng)濟領(lǐng)域的權(quán)威專家,組建經(jīng)濟系列高級職稱評審委員會。嚴(yán)格落實職稱評審委員會核準(zhǔn)備案制度。國務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè)成立的高級職稱評審委員會報人力資源社會保障部核準(zhǔn)備案,其他高級職稱評審委員會報省級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案。經(jīng)濟系列高級職稱評審可按照國家公布的經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)進行,也可按經(jīng)營管理、財稅金融、人力資源等專業(yè)類別,分類開展評審。


3.推進社會化職稱評審工作。暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員職稱申報渠道。依托專業(yè)水平較高、具備較強服務(wù)能力和影響力、能夠自律規(guī)范的專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織,吸納非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域同行專家組成評審委員會,開展經(jīng)濟系列社會化人才評價。


4.向優(yōu)秀經(jīng)濟專業(yè)人員和艱苦邊遠地區(qū)經(jīng)濟專業(yè)人員傾斜。對在創(chuàng)新經(jīng)濟活動方式、構(gòu)建新業(yè)態(tài)、推動行業(yè)發(fā)展等方面做出重大貢獻的經(jīng)濟專業(yè)人員,可適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷等條件限制,建立職稱評審綠色通道。對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的經(jīng)濟專業(yè)人員,重點考察其實際工作業(yè)績,適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求,引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員在基層一線建功立業(yè)。


(四)促進職稱評價與人才使用有效銜接


1.促進經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價與使用相結(jié)合。實現(xiàn)職稱評價與人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接,做到因事設(shè)崗、按崗擇人、人崗相適。建立健全經(jīng)濟專業(yè)人員考核制度,加強聘后管理,在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。


2.加強高級職稱評審服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵各地、各有關(guān)部門建立完善經(jīng)濟系列高級職稱評審服務(wù)平臺,減少各類證明材料,簡化審核程序,規(guī)范評審工作流程,提高評審工作效率,提供便捷服務(wù)。


(五)強化監(jiān)督管理


1.加強職稱評價監(jiān)管。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門要加強對經(jīng)濟專業(yè)人員職稱工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保評價公開透明、公平公正??荚嚈C構(gòu)安全風(fēng)險管控不力的,要嚴(yán)肅追責(zé)。不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的,要暫停評審工作、責(zé)令進行整改,直至收回評審權(quán)。


2.探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度。參評人員、工作人員、評審專家等有弄虛作假、暗箱操作等違法違規(guī)行為的,違規(guī)記錄納入信用信息共享平臺,按專業(yè)技術(shù)人員信用信息管理有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的經(jīng)濟專業(yè)人員,在影響期內(nèi)不得申報職稱評審。


三、組織實施


(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革是分類推進職稱制度改革的重要內(nèi)容,政策性強、涉及面廣,各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,與行業(yè)主管部門密切配合,確保經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革平穩(wěn)推進。各地在改革中要及時總結(jié)經(jīng)驗,出現(xiàn)新情況、新問題要及時研究解決,妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。


(二)穩(wěn)慎推進改革。各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門要結(jié)合本地區(qū)實際,落實好各項改革舉措。對改革前各地自行試點評審的經(jīng)濟專業(yè)人員正高級職稱,要按規(guī)定通過一定程序進行確認,具體辦法由各地、各有關(guān)部門和單位另行制定。各層級職稱評審工作嚴(yán)格按照本意見規(guī)定進行,不得隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)條件、擅自擴大評審范圍。


(三)做好宣傳引導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)人力資源社會保障部門要加強宣傳引導(dǎo),搞好政策解讀,充分調(diào)動經(jīng)濟專業(yè)人員的積極性,引導(dǎo)廣大經(jīng)濟專業(yè)人員積極支持和參與,營造有利于經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的良好氛圍。


本指導(dǎo)意見適用于在企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等組織中從事經(jīng)濟相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。


附件:經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件

 
人力資源社會保障部

2019年6月17日


附件

經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件

 
一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī),貫徹落實黨和國家方針政策。


二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神。


三、熱愛本職工作,認真履行崗位職責(zé),按照要求參加繼續(xù)教育。


四、經(jīng)濟專業(yè)人員申報各層級職稱,除必須達到上述基本條件外,還應(yīng)分別具備以下條件:


(一)助理經(jīng)濟師


1.具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)技能。


2.能夠獨立地對專項經(jīng)濟活動進行分析綜合,提出建設(shè)性的意見。


3.具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高、技校)以上學(xué)歷。


(二)經(jīng)濟師


1.具有系統(tǒng)的經(jīng)濟專業(yè)理論知識,能夠理解和正確執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策。


2.有較豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗,能夠獨立地解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題。


3.工作業(yè)績良好,取得一定的成果或經(jīng)濟效益。


4.具備博士學(xué)位;或具備碩士學(xué)位,從事相關(guān)專業(yè)工作滿1年;或具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)工作滿2年;或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,從事相關(guān)專業(yè)工作滿4年;或具備大學(xué)??茖W(xué)歷,從事相關(guān)專業(yè)工作滿6年;或高中畢業(yè)或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè),取得經(jīng)濟系列初級職稱,從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年。


(三)高級經(jīng)濟師


1.系統(tǒng)掌握經(jīng)濟工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)。


2.能夠設(shè)計實施經(jīng)濟項目或經(jīng)濟活動方案,推動經(jīng)濟活動有序合規(guī)展開。


3.工作業(yè)績較為突出,能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的各類從業(yè)人員合理合規(guī)開展工作。


4.有較強的理論研究能力,能夠開展經(jīng)濟工作政策、實務(wù)研究,創(chuàng)新經(jīng)營管理理念和專業(yè)方法。


5.具備博士學(xué)位,取得經(jīng)濟師職稱后,從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿2年;或具備碩士學(xué)位,或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,取得經(jīng)濟師職稱后,從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿5年;或具備大學(xué)??茖W(xué)歷,取得經(jīng)濟師職稱后,從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。


(四)正高級經(jīng)濟師


1.具有系統(tǒng)、深厚的專業(yè)理論和實務(wù)經(jīng)驗,熟悉與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)或經(jīng)濟政策。


2.熟練運用經(jīng)濟工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī),高標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計、實施和評估經(jīng)濟項目或活動方案,提升經(jīng)濟運行水平。


3.工作業(yè)績突出,能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的各類從業(yè)人員高效合規(guī)地開展工作,并通過專業(yè)督導(dǎo),改進工作方法,提高本行業(yè)職業(yè)能力水平。


4.具有較強的綜合分析能力和解決經(jīng)濟活動中重大疑難問題的能力,能夠針對具體經(jīng)濟問題,開展經(jīng)濟工作政策、理論與實務(wù)研究,創(chuàng)新經(jīng)濟經(jīng)營管理理念和專業(yè)方法,為本行業(yè)(地區(qū)、部門)的經(jīng)營管理政策的制定提出建設(shè)性意見。


5.一般應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位,取得高級經(jīng)濟師職稱后,從事與高級經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。


五、參加高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師評審的經(jīng)濟專業(yè)人員,從事經(jīng)濟工作近五年內(nèi),滿足以下條件之一的,同等條件下可予以優(yōu)先考慮:


(一)主持大中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項目,達到預(yù)期目標(biāo);


(二)主持省部級及以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計、技術(shù)改造方案論證、可行性評估等,得到成功實施;


(三)主持制定的重點行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟政策規(guī)章、重大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)或采納,頒布實施后取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益;


(四)主持完成在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)具有重大影響、得到有效應(yīng)用的研究報告、項目報告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃等代表性成果;


(五)主持完成的經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)研究項目、研究報告等,被省部級及以上單位采納,并轉(zhuǎn)化為實施方案;


(六)主持或作為主要成員參與政府或社會組織開展的重大經(jīng)濟活動,取得顯著成績;


(七)主持完成的經(jīng)濟研究成果獲省部級及以上獎勵;


(八)出版的本專業(yè)學(xué)術(shù)著作或發(fā)表的專業(yè)論文,在經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響,受到同行專家公認。



來源:人力資源和社會保障部網(wǎng)站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君


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