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原標(biāo)題:國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點的通知
2019年6月6日,國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點的通知。其中主要提到五個方面:著眼穩(wěn)定預(yù)期,加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切;強化權(quán)力監(jiān)督,深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開;聚焦政策落實,深化重點領(lǐng)域信息公開;優(yōu)化服務(wù)功能,加強公開平臺建設(shè);提升工作質(zhì)量,完善公開制度規(guī)范。
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點的通知
國知辦函辦字〔2019〕502號
局機關(guān)各部門,專利局各部門,商標(biāo)局,局其他直屬單位:
《國家知識產(chǎn)權(quán)局2019年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)局政府信息和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,現(xiàn)予印發(fā)。請各部門(單位)根據(jù)分工認(rèn)真貫徹落實。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2019年6月3日
國家知識產(chǎn)權(quán)局2019年政務(wù)公開工作要點
2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。做好今年政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署,緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切,著力提升知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)公開質(zhì)量,加強政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng),深化重點領(lǐng)域信息公開,完善政務(wù)公開制度規(guī)范,以公開穩(wěn)預(yù)期、強監(jiān)督、促落實、優(yōu)服務(wù),進(jìn)一步提高政府治理能力,切實增強人民群眾滿意度和獲得感,為促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
一、著眼穩(wěn)定預(yù)期,加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切
(一)深入解讀重要政策措施
1. 按照“誰起草誰解讀”原則,圍繞2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求,以全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運用效益、管理水平、服務(wù)能力和國際影響力為重點,全面公開、精準(zhǔn)解讀知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策措施,切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。(政策牽頭起草部門負(fù)責(zé),辦公室督促落實)
2.落實信息發(fā)布主體責(zé)任。對國務(wù)院常務(wù)會議涉及知識產(chǎn)權(quán)工作的公開議題,原則上要通過政策例行吹風(fēng)會進(jìn)行解讀,對人民群眾、市場主體和媒體關(guān)注度高的內(nèi)容要跟進(jìn)解讀。在重要政策出臺、重點工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時,部門單位主要負(fù)責(zé)人要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé),帶頭解讀政策,主動引導(dǎo)預(yù)期。(辦公室負(fù)責(zé))
(二)積極回應(yīng)社會關(guān)切
3.對出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件,牽頭起草部門要認(rèn)真做好輿情風(fēng)險評估研判,制定應(yīng)對處置預(yù)案。對涉及知識產(chǎn)權(quán)重大政策、影響正確認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)規(guī)律等方面的政務(wù)輿情,做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。(政策牽頭起草部門、辦公室、報社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.進(jìn)一步強化輿情回應(yīng)意識,堅持將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié),落實政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任。對降費、公正監(jiān)管、高價值專利商標(biāo)培育、專利商標(biāo)質(zhì)量提升等方面的熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點,要加強輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng),及時解疑釋惑,理順情緒,化解矛盾。(辦公室、政策牽頭起草部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.加強重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險源頭研判,穩(wěn)妥做好輿情回應(yīng)。關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)大案要案,提前研判其可能的社會影響,加強公開力度。認(rèn)真做好涉政府信息公開的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,增強回應(yīng)的針對性,做好輿論引導(dǎo)。主動與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系溝通,完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)機制。(辦公室、條法司、保護(hù)司、運用促進(jìn)司、復(fù)審和無效審理部、商標(biāo)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)增強解讀回應(yīng)效果
6.探索運用政策簡明問答、網(wǎng)絡(luò)問政等方式,采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式,多用客觀數(shù)據(jù)、生動案例,進(jìn)行立體式、多方位解讀,真正將專業(yè)性強的專利商標(biāo)業(yè)務(wù)讓群眾看得到、能理解。注重發(fā)揮專家學(xué)者作用,提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、貼近性。對群眾關(guān)切和社會熱點要主動快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號、正面回應(yīng)疑慮,推動解決實際問題,贏得群眾理解和支持。(政策牽頭起草部門負(fù)責(zé))
二、強化權(quán)力監(jiān)督,深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開
(四)推進(jìn)重要決策公開
7.出臺和調(diào)整相關(guān)政策要加強與市場的溝通,探索建立企業(yè)家參與涉企政策制定機制,主動向有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師協(xié)會問計求策,使各項政策符合基本國情和客觀實際,更接地氣、更合民意。(政策牽頭起草部門負(fù)責(zé))
8.進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開,局務(wù)會議討論決定的事項和制定的政策,涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要主動通過局政府門戶網(wǎng)站、公報、政務(wù)微信、中國知識產(chǎn)權(quán)報等局公開平臺向社會公布決策草案、決策依據(jù)等,通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式廣泛聽取意見。(政策牽頭起草部門負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開
9.加大有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作決策部署的執(zhí)行和落實情況公開力度。進(jìn)一步加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開,積極公開問責(zé)情況,切實增強抓落實的執(zhí)行力。(辦公室牽頭負(fù)責(zé))
10.在重大行政決策執(zhí)行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關(guān)方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執(zhí)行效果評估,及時調(diào)整完善,并將相關(guān)情況向社會公開。(政策制定部門負(fù)責(zé))
三、聚焦政策落實,深化重點領(lǐng)域信息公開
(六)深化“放管服”改革信息公開
11.圍繞“放管服”改革中知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新任務(wù)新舉措,著力做好實施更大規(guī)模降費、壓減審查周期、簡化證明材料、擴大數(shù)據(jù)公開、推進(jìn)電子政務(wù)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開工作,助力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。(公共服務(wù)司牽頭負(fù)責(zé))
12. 加快建立健全以專利代理管理“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管和信用監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制,將檢查處置結(jié)果依法及時公開。(運用促進(jìn)司負(fù)責(zé))
13.加大各類證明事項清理減并力度,對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。(公共服務(wù)司牽頭負(fù)責(zé))
14.優(yōu)化統(tǒng)計信息發(fā)布制度,定期向社會通報知識產(chǎn)權(quán)重要統(tǒng)計數(shù)據(jù),加強統(tǒng)計歸口管理,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。(戰(zhàn)略規(guī)劃司牽頭負(fù)責(zé))
(七)細(xì)化財政信息公開
15.做好財政預(yù)決算公開。(戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé))
四、優(yōu)化服務(wù)功能,加強公開平臺建設(shè)
(八)推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展
16.嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制,加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核,把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化,持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。(辦公室負(fù)責(zé))
17.以中國政府網(wǎng)為總門戶,加快局政府門戶網(wǎng)站與中國政府網(wǎng)的互聯(lián)互通。平穩(wěn)做好機構(gòu)改革后政府網(wǎng)站新建、整合、改版、遷移等工作。完成政府網(wǎng)站域名集中清理。(辦公室負(fù)責(zé))
(九)推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展
18.政務(wù)微信公眾號、微博等政務(wù)新媒體按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則,落實管理主體責(zé)任,建立健全相關(guān)工作制度,做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作。(新媒體開設(shè)部門單位負(fù)責(zé))
19.推進(jìn)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展,提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動、辦事服務(wù)的整體水平。(辦公室牽頭負(fù)責(zé))
(十)推進(jìn)政府公報創(chuàng)新發(fā)展
20.辦好政府公報電子版,實現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行,逐步推行政府公報移動端展示。建設(shè)政府公報網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫,加快推進(jìn)歷史公報入庫管理,向社會有序開放。(辦公室負(fù)責(zé))
21.進(jìn)一步完善和強化向國務(wù)院公報編輯部門報送規(guī)范性文件工作機制。(辦公室負(fù)責(zé))
(十一)加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展
22.按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(國知辦發(fā)辦字〔2017〕42號)要求,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項工作落實,確保2020年底前實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)深度融合,政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升,企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率的工作目標(biāo)。(各有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.結(jié)合機構(gòu)改革后的職能調(diào)整變化情況,及時梳理編制并公開進(jìn)駐辦事大廳的審批服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等。進(jìn)一步整合優(yōu)化實體辦事大廳“一站式”功能,加快實現(xiàn)“一個窗口”、“一次辦理”。推動更多服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。(專利受理相關(guān)事務(wù)由審業(yè)部牽頭負(fù)責(zé),專利局辦公室、初審流程部、文獻(xiàn)部、自動化部、復(fù)審和無效審理部、檢索咨詢中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé);商標(biāo)受理相關(guān)事務(wù)由商標(biāo)局負(fù)責(zé);服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”由辦公室牽頭負(fù)責(zé),公共服務(wù)司、審業(yè)部、初審流程部、自動化部、復(fù)審和無效審理部、商標(biāo)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.進(jìn)一步清理整合對外咨詢服務(wù)熱線,推動對外咨詢服務(wù)熱線與政府網(wǎng)站互動交流系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用政策業(yè)務(wù)咨詢問答知識庫,推動對外咨詢服務(wù)熱線“一號對外”,切實解決服務(wù)熱線號碼多、打不通、無回應(yīng)等問題。(辦公室牽頭負(fù)責(zé),公共服務(wù)司、商標(biāo)局、檢索咨詢中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、提升工作質(zhì)量,完善公開制度規(guī)范
(十二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
25.高度重視政務(wù)公開工作,進(jìn)一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制,局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取情況匯報,研究解決重大問題。(辦公室負(fù)責(zé))
(十三)抓好新修訂政府信息公開條例的貫徹落實
26.積極參加全國政務(wù)公開工作人員培訓(xùn),組織全局政務(wù)公開工作培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)新修訂的政府信息公開條例,要精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容,分級分層組織實施,繼續(xù)將政務(wù)公開列入新錄用人員的培訓(xùn)科目。(辦公室牽頭負(fù)責(zé),人事司、人教部和商標(biāo)局負(fù)責(zé)新錄入人員培訓(xùn)工作)
27.加大政府信息公開力度,既要在公開數(shù)量上有所提升,更要在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化。(辦公室牽頭負(fù)責(zé))
28.進(jìn)一步做好依申請公開工作,保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(辦公室負(fù)責(zé))
29.及時修訂完善相關(guān)配套措施,確保有序銜接、平穩(wěn)過渡。(辦公室負(fù)責(zé))
(十四)加強相關(guān)基礎(chǔ)工作
30.強化信息化手段運用,做好政府信息管理等基礎(chǔ)性工作。及時更新主動公開基本目錄。建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬,確保公開的政府信息底數(shù)清晰。進(jìn)一步提升政府信息公開年度報告質(zhì)量。(辦公室負(fù)責(zé))
各部門單位要高度重視政務(wù)公開工作,本工作要點印發(fā)之日起5個工作日內(nèi)向辦公室報送各項具體工作的聯(lián)系人。各項工作的牽頭部門和責(zé)任部門應(yīng)于2020年1月5日前對照本要點書面報送政務(wù)公開工作年度總結(jié),辦公室負(fù)責(zé)通報工作要點落實情況。
來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
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