產(chǎn)業(yè)國務院國務院國務院征求意見稿社會保障
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
原標題:人力資源社會保障部辦公廳關于《經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試專業(yè)設置調(diào)整方案(征求意見稿)》公開征求意見的通知
IPRdaily消息:4月24日,人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布了關于《經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試專業(yè)設置調(diào)整方案(征求意見稿)》公開征求意見的通知。通知中提到了“新增專業(yè):知識產(chǎn)權。”目前,全國從業(yè)人員規(guī)模超過100萬人,尚未設置知識產(chǎn)權職稱系列,雖有部分省市陸續(xù)開展了知識產(chǎn)權職稱評審試點,但行業(yè)從業(yè)人員“職稱評審難”的問題長期得不到解決。
新增專業(yè):知識產(chǎn)權,主要理由如下:
知識產(chǎn)權領域的專業(yè)人才承擔著保護創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新的重要作用。
2010年,《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》將知識產(chǎn)權人才列為戰(zhàn)略性急需緊缺人才,作為深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、加快推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要基礎和保障。
《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》明確提出要“進一步完善知識產(chǎn)權職業(yè)水平評價制度”。
目前,全國從業(yè)人員規(guī)模超過100萬人,尚未設置知識產(chǎn)權職稱系列,雖有部分省市陸續(xù)開展了知識產(chǎn)權職稱評審試點,但行業(yè)從業(yè)人員“職稱評審難”的問題長期得不到解決。
根據(jù)《職業(yè)分類大典》,知識產(chǎn)權專業(yè)人員屬于經(jīng)濟和金融專業(yè)人員中類,專業(yè)內(nèi)容可根據(jù)職業(yè)大典分類包括專利代理、商標代理、專利審查、商標審查、專利管理、商標管理、版權管理和專利信息分析等內(nèi)容。
開設該專業(yè)對于團結凝聚各類知識產(chǎn)權人才,促進知識產(chǎn)權人才職業(yè)發(fā)展和隊伍建設,激勵和保護全社會創(chuàng)新具有重要意義。
附:
人力資源社會保障部辦公廳關于《經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試專業(yè)設置調(diào)整方案(征求意見稿)》公開征求意見的通知
按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》要求,為深入推進經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革,做好經(jīng)濟專業(yè)人員相關考試評價工作,人力資源社會保障部會同有關部門共同研究起草了《經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試專業(yè)設置調(diào)整方案(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:
1、登錄人力資源社會保障部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://mohrss.gov.cn),進入左側的“政策法規(guī)”,在“征求意見”欄目里提出意見。
2、發(fā)送電子郵件至:cpta_zgks@163.com
意見反饋截止時間為2019年5月9日。
附件:
1、經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試專業(yè)設置調(diào)整方案(征求意見稿)
2、經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試專業(yè)設置調(diào)整方案的有關說明
人力資源社會保障部辦公廳
2019年4月24日
附件1
經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試專業(yè)設置調(diào)整方案
(征求意見稿)
附件2
經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試
專業(yè)設置調(diào)整方案的有關說明
一、調(diào)整原則
(一)充分體現(xiàn)新時期我國經(jīng)濟發(fā)展對人才隊伍建設的新要求,力使調(diào)整后的專業(yè)設置能夠滿足實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融及其他新興業(yè)態(tài)對專業(yè)人才的新需求,契合未來一段時期行業(yè)發(fā)展和人才需求的新趨勢。
(二)對照《職業(yè)大典》和國家職業(yè)資格目錄清單,讓新的專業(yè)設置盡可能涵蓋經(jīng)濟領域的主要職業(yè)類別,同時避免與國家職業(yè)資格目錄清單中其他現(xiàn)行考試出現(xiàn)交叉或重復。
(三)體現(xiàn)專業(yè)性和規(guī)模性。既要合理體現(xiàn)經(jīng)濟活動的專業(yè)要求,又能確保相應專業(yè)領域的從業(yè)人員具有一定規(guī)模。
(四)盡可能結合專業(yè)學科建設情況,便于合理設計專業(yè)評價內(nèi)容、組建專家隊伍,確??荚囋u價和職稱評審工作順利開展。
二、調(diào)整的主要理由
(一)保留專業(yè)
保留設置的專業(yè)有金融、人力資源管理、工商管理、財政與稅收、農(nóng)業(yè)等5個專業(yè)。
主要理由:金融、人力資源管理、工商管理專業(yè)是經(jīng)濟活動中的重要職業(yè),從業(yè)人員眾多,社會通用性強,人才需求量大。近10年來,三個專業(yè)的每年報考人數(shù)均超過10萬人(經(jīng)濟考試總計報考人數(shù)在50-70萬人),說明該三個專業(yè)設置合理,評價內(nèi)容適宜。財政與稅收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟兩個專業(yè)在經(jīng)濟系列中均為國家重點發(fā)展或扶植的行業(yè),專業(yè)性強,不可替代性強,代表性較廣泛,在目前國家職業(yè)資格清單中并無其他相關考試設置,故予以保留設置這5個專業(yè)。
(二)整合專業(yè)
一是合并水路、公路、鐵路、民航專業(yè),吸納郵電專業(yè)中“郵政運輸”專業(yè)內(nèi)容,調(diào)整設置為運輸經(jīng)濟專業(yè)。
主要理由:鐵路、公路、水路、民航的發(fā)展及綜合交通運輸體系建設、新的交通運輸管理布局等,均由交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃。在經(jīng)濟考試中,水路、公路、鐵路、民航四個專業(yè)報考人數(shù)均不足1萬人,其中,水路、民航專業(yè)初級報考人員只有幾百人,不符合組織全國統(tǒng)一考試的條件。從行業(yè)管理和人才需求來看,不適宜再單獨分專業(yè)組織實施,建議予以合并。在新的運輸經(jīng)濟專業(yè)中,將重點突出原有各專業(yè)間的共性內(nèi)容,可增加快遞等現(xiàn)代物流行業(yè)考核要求,更好地適應新的交通運輸體系建設。
二是合并建筑經(jīng)濟、房地產(chǎn)經(jīng)濟專業(yè),調(diào)整設置為建筑經(jīng)濟專業(yè)。
主要理由:在國家職業(yè)資格目錄清單中,已設置了與房地產(chǎn)專業(yè)相近的準入類和水平評價考試(房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員職業(yè)資格考試),考試內(nèi)容也與房地產(chǎn)專業(yè)經(jīng)濟的重合度較高,故經(jīng)濟考試不宜再重復設置該專業(yè)。同時,建筑經(jīng)濟、房地產(chǎn)經(jīng)濟屬建設行業(yè),專業(yè)基礎相近,符合合并組織的條件。合并后以原有建筑專業(yè)內(nèi)容為主,可適當加入部分房地產(chǎn)專業(yè)內(nèi)容,調(diào)整設置為新的建筑經(jīng)濟專業(yè)。
三是改造商業(yè)經(jīng)濟專業(yè)內(nèi)容,吸納貿(mào)易、現(xiàn)代電子商務等內(nèi)容,調(diào)整設置為商務專業(yè)。
主要理由:現(xiàn)行的商業(yè)經(jīng)濟與工商管理兩個專業(yè)存在一定程度的內(nèi)容重疊和交叉。從歷年報考數(shù)據(jù)看,商業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人才的社會需求并不大。而商務是職業(yè)分類中經(jīng)濟領域一級類別,專業(yè)設置定位于商務領域的各類經(jīng)濟活動,可涵蓋傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)濟、貿(mào)易、現(xiàn)代電子商務等內(nèi)容。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的不斷推進,各類商務活動將日益頻繁,商務專業(yè)人才在經(jīng)濟活動中將發(fā)揮越來越重要的作用。調(diào)整該專業(yè)有助于清晰定位相應的從業(yè)群體,還有利于暢通商務領域各類專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展通道。
(三)新增專業(yè):知識產(chǎn)權
主要理由:知識產(chǎn)權領域的專業(yè)人才承擔著保護創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新的重要作用。2010年,《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》將知識產(chǎn)權人才列為戰(zhàn)略性急需緊缺人才,作為深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、加快推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要基礎和保障。《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》明確提出要“進一步完善知識產(chǎn)權職業(yè)水平評價制度”。目前,全國從業(yè)人員規(guī)模超過100萬人,尚未設置知識產(chǎn)權職稱系列,雖有部分省市陸續(xù)開展了知識產(chǎn)權職稱評審試點,但行業(yè)從業(yè)人員“職稱評審難”的問題長期得不到解決。根據(jù)《職業(yè)分類大典》,知識產(chǎn)權專業(yè)人員屬于經(jīng)濟和金融專業(yè)人員中類,專業(yè)內(nèi)容可根據(jù)職業(yè)大典分類包括專利代理、商標代理、專利審查、商標審查、專利管理、商標管理、版權管理和專利信息分析等內(nèi)容。開設該專業(yè)對于團結凝聚各類知識產(chǎn)權人才,促進知識產(chǎn)權人才職業(yè)發(fā)展和隊伍建設,激勵和保護全社會創(chuàng)新具有重要意義。
(四)取消專業(yè)
取消設置的專業(yè)有保險、郵電經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟等3個專業(yè)。
主要理由:郵電經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟專業(yè)是歷年報考規(guī)模最小的專業(yè),考試需求一直不大。隨著經(jīng)濟結構調(diào)整,郵政、電信已不再作為一體化產(chǎn)業(yè)結構,現(xiàn)行專業(yè)設置已明顯不符合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。旅游行業(yè)以民辦旅游公司居多,對專業(yè)技術職務評審需求不大,業(yè)內(nèi)組織的導游證和旅行社職業(yè)經(jīng)理人考試已足以滿足旅游市場從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展需要。保險專業(yè)社會需求一直也不大,近年來報考總量每年約5千人,專業(yè)內(nèi)容上與金融有一定交叉;隨著此次深化金融監(jiān)管體制改革(合并銀監(jiān)會和保監(jiān)會,組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會),金融、保險專業(yè)也將深度融合。保險專業(yè)取消后,涉及保險行業(yè)的部分專業(yè)內(nèi)容可納入金融專業(yè)一并考查。郵電經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟專業(yè)取消后,對應的報考群體可分別報考運輸經(jīng)濟、工商管理或商務等專業(yè)。
來源:IPRdaily摘自人社部網(wǎng)站而成
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
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