原標(biāo)題:國(guó)新辦舉行最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭有關(guān)情況發(fā)布會(huì)
國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人胡凱紅:
女士們、先生們,大家下午好,歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天這場(chǎng)發(fā)布會(huì)是國(guó)務(wù)院新聞辦今年舉辦的最后一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),感謝大家一年對(duì)我們工作的支持,也提前祝大家新年快樂。全國(guó)人大常委會(huì)剛剛公布了最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭人員任免的名單,最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭也將于近日正式掛牌,最高人民法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭是全面深化司法改革的重大舉措。今天我們很高興地邀請(qǐng)到最高人民法院副院長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長(zhǎng)羅東川先生,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)王闖先生,請(qǐng)他們向大家介紹最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的有關(guān)情況,并回答大家提問。
下面,先請(qǐng)羅東川副院長(zhǎng)做介紹。
最高人民法院副院長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長(zhǎng)羅東川(張馨 攝)
最高人民法院副院長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長(zhǎng)羅東川:
各位記者朋友,下午好。今天是2018年最后一個(gè)工作日,我們馬上迎來2019年元旦,在此祝各位記者朋友新年快樂。同時(shí),也感謝各位記者長(zhǎng)期以來對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的高度關(guān)注,特別是這次最高法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,受到了中外媒體和社會(huì)各界的高度關(guān)注。借此機(jī)會(huì),向各位記者介紹一下知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的有關(guān)情況,我愿意和我的同事一起回答大家的提問。
設(shè)立最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,是黨中央的重大決策,是中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重大舉措,在國(guó)內(nèi)外具有重大影響。在2017年11月,習(xí)近平總書記在黨的十九大后召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》,這是2018年一項(xiàng)非常重要的改革任務(wù)?!兑庖姟诽岢?,要研究建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的上訴審理機(jī)制。最高人民法院會(huì)同有關(guān)方面在認(rèn)真總結(jié)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐,特別是改革開放以來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,就建立國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件審理機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真研究、反復(fù)論證,形成了改革方案,報(bào)中央全面深化改革委員會(huì)批準(zhǔn)。有關(guān)部門和最高人民法院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的組建工作,10月26日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了《關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》,規(guī)定專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件從2019年1月1日起向最高人民法院上訴,實(shí)際是到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭來審理,過去這些案件都是向各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院提出上訴。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭是最高法院派出的常設(shè)審判機(jī)構(gòu)。最高法院提出了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、國(guó)際化的建設(shè)要求,所以我們?cè)诓坏絻蓚€(gè)月的時(shí)間內(nèi)順利完成了臨時(shí)辦公場(chǎng)所的選址、裝修,從全國(guó)法院選拔了一批法官,包括法官助理,而且向社會(huì)招錄知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的高級(jí)法官,已經(jīng)完成了組建工作,近日將正式掛牌。今天下午,全國(guó)人大常委會(huì)正式任命知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和第一批法官,由我來兼任知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的庭長(zhǎng)。這也是為了體現(xiàn)最高法院對(duì)這個(gè)法庭的重視,我是在80年代后期到法院工作,接觸了中國(guó)最早的一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,1993年北京建立中國(guó)第一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,我也到這個(gè)庭工作。2000年,最高法院設(shè)立民三庭,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的時(shí)候,自己也加入了這個(gè)庭負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理工作。
可以講,建立國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的上訴審理機(jī)制,是我們幾代知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的宿愿和期盼。大家知道,建立一個(gè)國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的上訴審理機(jī)制,在2008年就寫進(jìn)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,到2014年經(jīng)中央批準(zhǔn),在北京、上海、廣州建立了中國(guó)第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。目前,中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化的審判體系已經(jīng)基本建立,走出了一條知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的中國(guó)道路。設(shè)立最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,是十九大后以習(xí)近平同志為核心的黨中央從建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度做出的重要決策,也是全面深化改革的重大舉措,是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法律制度的歷史性突破。所以有專家學(xué)者講,它必將在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的發(fā)展史上留下重要的里程碑意義,對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力的現(xiàn)代化進(jìn)程,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的成立,有以下四方面的意義:
一是有利于統(tǒng)一和規(guī)范裁判尺度,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,能夠?qū)崿F(xiàn)專利等技術(shù)類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的民事案件、行政案件在裁判標(biāo)準(zhǔn)和訴訟程序的無(wú)縫對(duì)接,從機(jī)制上統(tǒng)一裁判尺度,提高審判質(zhì)量和效率,包括解決審判周期長(zhǎng)的問題。特別是作為最高法院的審判機(jī)構(gòu),有指導(dǎo)、確立司法政策,制定司法解釋的職責(zé),在裁判中可以直接體現(xiàn)最高法院的司法理念,有利于加大保護(hù)力度,提升司法公信力。原來這些案件是分散在各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)法院終審,如果當(dāng)事人不服,只能向最高法院申請(qǐng)?jiān)賹彙,F(xiàn)在按照全國(guó)人大的決定,將來這部分案件就不到各地高院,而直接到最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,這樣裁判的標(biāo)準(zhǔn)都統(tǒng)一到最高法院。設(shè)立專利方面的專門審判機(jī)構(gòu)也是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和慣例,但是在最高法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,中國(guó)還是第一家,這體現(xiàn)了中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心。
二是有利于激勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭就是要以創(chuàng)新的方式保護(hù)創(chuàng)新。大家知道,創(chuàng)新是第一動(dòng)力,所以我們要通過審判工作優(yōu)化科技創(chuàng)新的法治環(huán)境,為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義來講,為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、世界科技強(qiáng)國(guó),發(fā)揮它的作用,這也是設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的另外一個(gè)目的。
三是有利于營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,要以改革的思維來推進(jìn)改革,要加強(qiáng)對(duì)中外企業(yè)等各類市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依法平等保護(hù)。加入WTO之后,我們就一直強(qiáng)調(diào)要依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,這也是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要原則。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),有利于促進(jìn)形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)形成全面開放的新格局。
四是全面深化改革的必然結(jié)果。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求,是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判體系建設(shè)的重大舉措,是中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)決心的重要體現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立之后,隨著中國(guó)新時(shí)代改革開放的不斷深化,中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度會(huì)更大,措施會(huì)更實(shí),效果也會(huì)更好。我們相信,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的設(shè)立是一個(gè)新的歷史起點(diǎn),我們將緊緊圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,努力將最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)成為科技創(chuàng)新的助推器、司法改革的試驗(yàn)田、專利審判的領(lǐng)頭羊、國(guó)際訴訟的優(yōu)選地,為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)做出更大的貢獻(xiàn)。我先做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹,下面我愿意和我的同事來回答大家的提問。謝謝。
胡凱紅:
謝謝羅院長(zhǎng),下面開始提問。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
您剛才介紹,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立的主要目的之一是統(tǒng)一全國(guó)專利案件的裁判尺度,能否請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下如何保證眾多法官的裁判尺度趨同?謝謝。
羅東川:
前面我講了,我們建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭就是為了統(tǒng)一裁判的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。我們國(guó)家實(shí)行兩審終審制,專利類案件過去都是在中級(jí)法院一審,上訴之后到各地高級(jí)法院,高級(jí)法院作出裁判就直接生效。這樣專利案件就幾乎很少能夠到最高法院,這就意味著在30多個(gè)高級(jí)法院可能存在不同的裁判標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)O(shè)立這樣一個(gè)法庭,允許當(dāng)事人將案件直接上訴到最高法院,由一個(gè)審判機(jī)構(gòu)來確保裁判尺度和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。當(dāng)然大家會(huì)問,到這樣一個(gè)法庭,大量的案件怎么做到裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,所以我們?cè)谶@方面要采取一些制度設(shè)計(jì),比如設(shè)立專業(yè)法官會(huì)議制度,對(duì)疑難案件要求提交到專業(yè)法官會(huì)議進(jìn)行討論。這些年,最高法院實(shí)行指導(dǎo)性案例制度,我們可以篩選出各方面的典型案件,作為指導(dǎo)各類案件的標(biāo)準(zhǔn)。我們還運(yùn)用信息化的手段,現(xiàn)在最高法院每一個(gè)法官在做裁判時(shí),要進(jìn)行信息化的類案檢索,有沒有之前的案例,他要進(jìn)行這方面的檢索。對(duì)于特別重大的案件,還要提交到審判委員會(huì)討論。我們相信,通過多種方式能夠確保我們的裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。謝謝。
光明日?qǐng)?bào)記者:
剛才羅院長(zhǎng)講到,最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭要審理原來由各省級(jí)高院審理的二審案件,這必然意味著大量案子將涌入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。請(qǐng)問知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭如何應(yīng)對(duì)案多人少的矛盾?謝謝。
羅東川:
這確實(shí)是一個(gè)比較重要的問題。大家知道,各國(guó)最高法院都是審理特別重大的案件。我們這個(gè)法庭能不能夠承受得了這么大的案件量,之前我們也做過分析論證。按照這幾年專利上訴案件的受理數(shù)量,年均大概在2千件左右。根據(jù)這樣的案件量,這次知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的法官就要從全國(guó)各地從事過專利審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的優(yōu)秀法官中選拔。今天下午全國(guó)人大任命的法官當(dāng)中就有將近20多位是從全國(guó)法院選拔來的。我們還會(huì)根據(jù)工作的需要,進(jìn)一步選拔優(yōu)秀法官,包括我剛才講的,面向全社會(huì)招錄知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)法官。從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)、從事學(xué)術(shù)研究的,都可以來報(bào)考。我們把法庭隊(duì)伍的建設(shè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭一項(xiàng)很重要的工作。我們對(duì)這些法官都提出了比較高的要求,包括審判經(jīng)歷、審判經(jīng)驗(yàn)和審判業(yè)務(wù)水平。我們也是嚴(yán)格考核、層層篩選、優(yōu)中選優(yōu),從北京、上海、廣東、江蘇、浙江將近十個(gè)省份選拔了第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的法官。我們還從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局資深的專利審查員借調(diào)一部分來參與這項(xiàng)工作。我們?cè)诜ㄍソ遗浦筮€會(huì)啟動(dòng)第二批,包括將來第三批法官的選拔工作。我們對(duì)法官?gòu)?qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)精、強(qiáng)調(diào)能夠勝任審判,因?yàn)樽罡叻ㄔ旱姆ü俦仨氁羞@樣的業(yè)務(wù)能力和水平。第一批到位的法官不到30位,從目前統(tǒng)計(jì)來看,全部具有碩士研究生以上學(xué)歷,其中一半是博士,1/3有理工科背景,1/3有海外留學(xué)的經(jīng)歷,平均年齡42歲,主力都是70后。我們考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,還有年輕的80后的法官加入到這個(gè)隊(duì)伍。他們從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判平均年限都在12年以上,我在這里算工作時(shí)間長(zhǎng)的,算起來將近有30年的時(shí)間,所以我的責(zé)任也包括把隊(duì)伍帶好,能夠更好來勝任這項(xiàng)工作。
我們運(yùn)用大數(shù)據(jù),加強(qiáng)智慧法院建設(shè)來減輕事務(wù)性的工作,將來歡迎大家到我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭來參觀,看我們對(duì)高科技的運(yùn)用,包括遠(yuǎn)程示證、AR示證,這些新的技術(shù),在將來的審判工作中都有運(yùn)用。我們要進(jìn)行審判方式改革,包括案件審判繁簡(jiǎn)分流改革、案件智能分案、同樣的專利案件集中到一個(gè)審判團(tuán)隊(duì)來審理。我們還有工作機(jī)制上的調(diào)整來確保這些案件及時(shí)有效地處理。前面講了,設(shè)立這樣一個(gè)法庭是國(guó)家的重大舉措,國(guó)家投入力量確保法庭能夠有效運(yùn)行。謝謝。
中國(guó)新聞社記者:
我們知道,本月27號(hào)最高人民法院公布了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》,請(qǐng)介紹一下這次司法解釋起草的背景和主要內(nèi)容?謝謝。
最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)王闖(張馨 攝)
最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)王闖:
剛才羅院長(zhǎng)介紹了法庭設(shè)立的背景和重要意義,為貫徹中央部署,最高法院起草了司法解釋《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》,作為我們法庭開展工作的一個(gè)配套制度。12月3日,最高法院審判委員會(huì)討論通過了這個(gè)司法解釋,昨天正式發(fā)布。這個(gè)司法解釋一共有15個(gè)條文,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、受案范圍、程序銜接、審判運(yùn)行機(jī)制等都作出了比較詳細(xì)的規(guī)定。司法解釋內(nèi)容是比較豐富的,其中有三個(gè)亮點(diǎn):
一,大力推進(jìn)信息化建設(shè)。通過推進(jìn)信息化建設(shè)來提升訴訟的便捷和高效,司法解釋有四個(gè)條文規(guī)定信息化建設(shè),比如第四條規(guī)定了電子訴訟的方式,法庭可以通過電子訴訟平臺(tái)、電子信箱等電子方式來送達(dá)相關(guān)的證據(jù)和裁判文書,這樣的話,訴訟的便捷性無(wú)疑就大大提高了。比如第三條規(guī)定了電子卷宗制度,因?yàn)橥ㄟ^電子卷宗制度可以使當(dāng)事人遠(yuǎn)程閱讀相關(guān)卷宗材料,這樣也會(huì)提高便捷性和高效性。通過電子信息化建設(shè),將來我們的法庭可以實(shí)現(xiàn)辦公、辦案全程的無(wú)紙化,更加高效,也會(huì)更加便捷,這是一個(gè)比較突出的特點(diǎn)。
二,特別突出訴訟便民的目標(biāo)。我們司法解釋有五個(gè)條文規(guī)定更加便利當(dāng)事人訴訟,比如第五條規(guī)定,可以采取遠(yuǎn)程視頻的方式來質(zhì)證,召開聽證會(huì)議,這樣就可以使在不同地方的當(dāng)事人通過遠(yuǎn)程視頻方式示證,特別是解決大型證物不便于運(yùn)輸這樣的問題。第六條規(guī)定了巡回審判的制度,這樣法官可以根據(jù)案件實(shí)際情況到實(shí)地或者是原審法院所在地來審理案件,這樣更加便于當(dāng)事人訴訟。
三,精細(xì)設(shè)定審判工作銜接機(jī)制。根據(jù)人大立法的規(guī)定,司法解釋于2019年1月1日實(shí)行,便于案件管轄的確定性,也便于立案。司法解釋第十二條和第十三條根據(jù)1月1日之前和1月1日之后分別規(guī)定案件的不同受理法院,給社會(huì)公眾和相關(guān)當(dāng)事人提供明確的指引,這是司法解釋的主要內(nèi)容。
特別想說明一點(diǎn),這個(gè)司法解釋只是我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭一個(gè)基礎(chǔ)性的解釋,將來還會(huì)有相關(guān)的配套解釋出臺(tái),比如技術(shù)調(diào)查官參與訴訟的司法解釋、專利授權(quán)確權(quán)的司法解釋、商業(yè)秘密保護(hù)的司法解釋等。謝謝。
華爾街日?qǐng)?bào)記者:
我們了解到,目前中美貿(mào)易糾紛中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)很重要的問題,美方很多觀察者認(rèn)為中方可能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做得不足,這是美方對(duì)中方的批評(píng)之一。這次成立最高法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,中方希望美方從這個(gè)法庭成立的過程中,美國(guó)怎么看待這個(gè)事情? 中方希望美國(guó)怎么理解中方在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的工作?謝謝。
羅東川:
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的發(fā)展是與改革開放一直相伴隨的。我剛參加工作的時(shí)候,還沒有完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,根據(jù)民法通則我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)。1993年在北京的高、中級(jí)法院成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),不是外國(guó)提出要求保護(hù)而予以保護(hù),而是我們自己的改革開放的內(nèi)在需求。應(yīng)該講,中國(guó)這些年來一直按照國(guó)際條約、國(guó)際公約,按照法律要求在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),所以不是因?yàn)橥鈬?guó)提出要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)我們才加強(qiáng)保護(hù),這是中國(guó)自己內(nèi)在發(fā)展的要求。我們加入相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約,平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,是中國(guó)改革開放的要求。我剛才講了,中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,未來中國(guó)發(fā)展要靠創(chuàng)新。而創(chuàng)新的保護(hù)就必須要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。所以要成為科技強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),必須要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。
再有,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭是整個(gè)司法改革的一項(xiàng)重要成果。從各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭到2014年在三個(gè)地方設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,當(dāng)時(shí)就提出了將來要研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)法院。我們?cè)O(shè)立法庭的依據(jù)是2017年11月黨的十九大之后中央深改委第一次會(huì)議通過的文件。這是中國(guó)既定的國(guó)策,表明中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心、力度是一如既往的,只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者:
我們注意到,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理的周期比較長(zhǎng),想問一下,成立專門的審判庭之后,這方面會(huì)有哪些具體的解決措施?
王闖:
所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理周期長(zhǎng),是看跟誰(shuí)比。如果和普通的民事案件比,的確周期比較長(zhǎng),因?yàn)閷@燃夹g(shù)案件中有非常復(fù)雜的事實(shí)需要查明,這跟普通的借款、買賣案件明顯不同。因?yàn)榧夹g(shù)事實(shí)查明需要的時(shí)間很長(zhǎng),所以說它的審理周期自然就長(zhǎng)了。但是放在國(guó)際范圍內(nèi)看,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審理周期是世界上最短的之一。我們有一個(gè)初步的數(shù)據(jù),北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的平均周期是4個(gè)月,歐洲是18個(gè)月,美國(guó)專利案件的平均審理周期是29個(gè)月。所以這樣比較來看,中國(guó)應(yīng)該是最短的。
因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)本身這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展非???,是一個(gè)朝陽(yáng)領(lǐng)域,所以特別需要快速的保護(hù)。我們通過加大審判機(jī)制改革、繁簡(jiǎn)分流,通過這樣的方式來加快審判速度。再有,我們通過設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,使行政授權(quán)確權(quán)效力程序和民事侵權(quán)程序無(wú)縫連接,大大縮短了審判周期,避免了一案等一案的出現(xiàn),這是一個(gè)根本性的訴訟制度的變化。
從國(guó)際上來看,中國(guó)目前的訴訟效率可以說非常高。很多外國(guó)的媒體和學(xué)者也承認(rèn),中國(guó)的法院因?yàn)樵V訟效率非常高,越來越成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的優(yōu)選地。謝謝。
日本電視臺(tái)記者:
這次最高法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭是要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裁判尺度,這對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面會(huì)產(chǎn)生什么效果?
羅東川:
這與中國(guó)的訴訟制度有關(guān)系。西方國(guó)家大多數(shù)是三審制,最后到最高法院終審。我們是兩審終審制,所以技術(shù)性很強(qiáng)的專利案件過去在高級(jí)法院就終審了,沒有到最高法院終審,當(dāng)事人只能到最高法院申請(qǐng)?jiān)賹彙_@次由最高法院設(shè)立一個(gè)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭來審理專利類的上訴案件,就能夠直接把最高法院加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意圖、要求加以落實(shí)。最高法院還可以制定司法政策、司法解釋,直接把加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的信號(hào)釋放出去。習(xí)近平總書記在上海中國(guó)首屆進(jìn)口博覽會(huì)上明確提出要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、要引入賠償性制度,將來在立法上會(huì)作規(guī)定。從司法上來講,將來對(duì)故意侵權(quán)、惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán),在司法尺度上可以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭體現(xiàn)出來。所以這樣一個(gè)專門法庭的設(shè)立,對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)一裁判尺度具有革命性、開創(chuàng)性的意義,表明了中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心。謝謝。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
我有兩個(gè)小問題,一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭為什么只受理專利類的案件?另外,整個(gè)法庭的內(nèi)部設(shè)置能否具體介紹一下是什么樣的設(shè)置布局。二是,是否意味著這是一個(gè)國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,這對(duì)走向國(guó)家級(jí)別的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是不是重要的一步,后面是怎么安排的?謝謝。
羅東川:
這個(gè)問題非常專業(yè),因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍非常廣,有專利、商標(biāo)、版權(quán),還有計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密,還有壟斷。這次把知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最復(fù)雜的技術(shù)類案件集中到最高法院審理,是因?yàn)樯婕暗礁咝录夹g(shù)、涉及到電子、機(jī)械、人工智能,這部分案件和創(chuàng)新的聯(lián)系更為緊密,而且也更復(fù)雜,裁判標(biāo)準(zhǔn)方面最需要統(tǒng)一,所以把它們集中到最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理,這對(duì)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)是有意義的。
現(xiàn)在中國(guó)每年受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件將近20萬(wàn)件,其中大量的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)案件本身技術(shù)性并不強(qiáng),并不一定需要提升到由最高法院進(jìn)行審理。我們?cè)O(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,先審理專利技術(shù)類案件,這也是一個(gè)改革的探索。將來怎么發(fā)展,我覺得有待實(shí)踐檢驗(yàn)。1996年,最高法院就建立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)法院所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理,包括再審工作,這個(gè)庭仍然保留。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭是并存的,各自履行不同的職能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭履行技術(shù)性案件審判專門職能,代表國(guó)家層面,而高級(jí)法院設(shè)在各省、直轄市、自治區(qū),就不是國(guó)家層面的。這也是考慮現(xiàn)在以最小的成本進(jìn)行改革,由最高法院來設(shè)立這樣一個(gè)專門的法庭,能夠體現(xiàn)國(guó)家層面的性質(zhì)。謝謝。另外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問題,肯定大家很關(guān)注,請(qǐng)王庭長(zhǎng)回答這個(gè)問題。
王闖:
最高法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的機(jī)構(gòu)設(shè)置非常重視,所以請(qǐng)我們國(guó)家二級(jí)大法官、最高法院副院長(zhǎng)羅東川副院長(zhǎng)來兼任庭長(zhǎng),也說明了對(duì)這個(gè)審判機(jī)構(gòu)的重視。同時(shí)為了使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加簡(jiǎn)潔、高效,服務(wù)審判中心,設(shè)立了六個(gè)審判室,主要審理相關(guān)的專利案件。為了能夠更加便民訴訟,我們?cè)O(shè)立了訴訟服務(wù)中心,專門負(fù)責(zé)立案以及相關(guān)的案件流程管理。此外,由于我們審理專利等技術(shù)類案件,涉及到非常復(fù)雜的技術(shù)事實(shí)查明,所以我們?cè)O(shè)立了技術(shù)調(diào)查室,專門選派技術(shù)調(diào)查官,提供技術(shù)事實(shí)的查明服務(wù)。我們還有綜合辦公室,來解決相關(guān)的綜合服務(wù),實(shí)行便民化管理。基本目前機(jī)構(gòu)是這樣的設(shè)置,主要是體現(xiàn)以審判為中心,簡(jiǎn)潔、高效。
中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者:
我的問題是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)的問題,我們注意到發(fā)達(dá)國(guó)家在專利案件的訴訟賠償中動(dòng)輒就是幾十億美金甚至上百億美金。至今為止,我們國(guó)家在專利判賠上最高的記錄好像是3億多人民幣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)定價(jià)和司法定價(jià)其實(shí)是不成比例的。我們國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新,推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。我想請(qǐng)問一下,我們成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭之后會(huì)采取哪些措施來提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法定價(jià)的水平?謝謝。
王闖:
這個(gè)問題提得非常專業(yè),也非常到位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償?shù)膯栴}是一個(gè)世界性的難題,里面涉及到非常復(fù)雜的技術(shù)事實(shí)、非常復(fù)雜的因果關(guān)系,而且侵權(quán)行為往往是非常隱蔽的,因此權(quán)利人要想證明他的損失必須要舉證,而舉證非常難,所以這就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判和其他審判的區(qū)別,本身它的專業(yè)非常強(qiáng)。
剛才您談到很多發(fā)達(dá)國(guó)家的法院動(dòng)輒判決幾十億、上百億的賠償,比我們相對(duì)高一些,但是這么高的賠償可能是陪審團(tuán)判決的,最后生效判決的賠償恐怕不一定有那么高。中國(guó)目前審判賠償力度是不斷加大的,以北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院為例,2015年案件平均判賠額是35萬(wàn),2016年是76萬(wàn),2017年是135萬(wàn),是逐步上升的。
剛才您談到司法定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)是什么關(guān)系,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值最終由市場(chǎng)決定。同時(shí),司法也有一定的參照價(jià)值,這塊還需要市場(chǎng)定價(jià)和司法定價(jià)進(jìn)一步來相互協(xié)調(diào)。為了解決這個(gè)世界性難題,最高法院在廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院專門設(shè)立一個(gè)基地,就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與市場(chǎng)價(jià)值研究基地,專門攻克這個(gè)難題,目前也有一定的成果。剛才羅副院長(zhǎng)談到,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立后,要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的要把侵權(quán)違法成本顯著提高上去,所以目前國(guó)家立法也在不斷修改。如果想判很高的價(jià)格賠償,必須依法進(jìn)行。一方面,我們要建立科學(xué)的舉證規(guī)則,另一方面,也要按照法律規(guī)定來裁判,目前立法在修改,比如專利法的法定賠償數(shù)額將會(huì)提高,再如,商標(biāo)法規(guī)定了懲罰性賠償。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭會(huì)按照法律規(guī)定進(jìn)一步提高賠償力度。謝謝。
來源:國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站
編輯:IPRdaily趙珍 校對(duì):IPRdaily縱橫君
“投稿”請(qǐng)投郵箱“iprdaily@163.com”
「關(guān)于IPRdaily」
IPRdaily成立于2014年,是全球影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)媒體+產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),致力于連接全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)人,用戶匯聚了中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國(guó)等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高科技公司、成長(zhǎng)型科技企業(yè)IP高管、研發(fā)人員、法務(wù)、政府機(jī)構(gòu)、律所、事務(wù)所、科研院校等全球近50多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)用戶(國(guó)內(nèi)25萬(wàn)+海外30萬(wàn));同時(shí)擁有近百萬(wàn)條高質(zhì)量的技術(shù)資源+專利資源,通過媒體構(gòu)建全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)信息第一入口。2016年獲啟賦資本領(lǐng)投和天使匯跟投的Pre-A輪融資。
(英文官網(wǎng):iprdaily.com 中文官網(wǎng):iprdaily.cn)
本文來自國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意,并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場(chǎng),如若轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明出處:“http://m.jupyterflow.com/”
文章不錯(cuò),犒勞下辛苦的作者吧