【晨報】全國人大代表朱明躍：建議設(shè)立商標交易中心，推進商標改革；全國政協(xié)委員閻曉宏：重視海外中國知識產(chǎn)權(quán)的保護

#兩會知產(chǎn)那些事兒#

全國政協(xié)委員趙雯：為完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度鼓與呼

近年來，在每年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席、上海市政協(xié)副主席趙雯提交的各類提案和建議中，都會關(guān)注我國的知識產(chǎn)權(quán)保護工作?！爸R產(chǎn)權(quán)已日益成為創(chuàng)新競爭、貿(mào)易保護的有力工具?！痹诮衲甑娜珖f(xié)十三屆一次會議上，趙雯繼續(xù)就完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度鼓與呼。

實際上，近年來，我國著力加強頂層設(shè)計，知識產(chǎn)權(quán)保護制度日趨完善。據(jù)趙雯介紹，在體制機制上，隨著《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》的發(fā)布，將知識產(chǎn)權(quán)等無形財產(chǎn)與有形財產(chǎn)的保護擺到同等重要的位置。此外，《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》等一系列文件先后印發(fā)，加強了知識產(chǎn)權(quán)保護工作的政策指引。例如，為了進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，根據(jù)實踐需要，按照提高侵權(quán)違法成本、擴大權(quán)利保護范圍的方向，我國進一步修改完善了相關(guān)法律法規(guī)。第四次專利法修改將主要解決目前我國專利保護中的突出問題，切實維護專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強創(chuàng)新主體對專利保護的信心，一視同仁地保護中外企業(yè)及權(quán)利人合法權(quán)益，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，營造良好營商環(huán)境。新修訂的商標法首次在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域引入懲罰性賠償制度，將法定賠償額上限大幅度提高。

在去年全國兩會上，趙雯便提交了相關(guān)提案，建議將知識產(chǎn)權(quán)刑事案件納入知識產(chǎn)權(quán)法院管轄范圍。她向記者介紹，早在1996年，上海市浦東新區(qū)人民法院就率先開展了“三合一”審判的改革試點工作。在此過程中，知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判工作得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，并將其作為司法體制改革頂層設(shè)計的重要內(nèi)容。她認為，“三合一”審判模式有利于統(tǒng)一裁判標準、提高審判質(zhì)效，有利于加大對知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的懲治和威懾。

“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”“產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面”“要打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條”“推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識產(chǎn)權(quán)體制機制”……在趙雯看來，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效果、運用效益、管理效能作出了一系列重要部署，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了方向，這將有助于我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度得到進一步完善。

全國政協(xié)委員閻曉宏：重視海外中國知識產(chǎn)權(quán)的保護

“文化走出去，在海外也要高舉保護知識產(chǎn)權(quán)的大旗，維護我們的優(yōu)秀文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)?！苯眨珖f(xié)委員、中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏在接受記者采訪時呼吁，重視海外中國知識產(chǎn)權(quán)的保護。

閻曉宏指出，多年來，我國加強版權(quán)保護、打擊侵權(quán)盜版的步伐堅定，成效顯著。特別是國家版權(quán)局等四部門連續(xù)13年開展的“劍網(wǎng)行動”依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)站守法意識和版權(quán)保護意識得到極大提升，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)不斷優(yōu)化。但隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)新情況不斷出現(xiàn)，一些未經(jīng)備案的小網(wǎng)站，特別是一些服務(wù)器設(shè)立在境外的網(wǎng)站，大批優(yōu)質(zhì)的中國版權(quán)作品在海外受到各種盜版，而且遭遇海外維權(quán)難題?！靶【W(wǎng)站侵權(quán)盜版不容忽視，需要引起高度重視?！遍悤院瓯硎?。

記者在采訪中了解到，春節(jié)期間，《紅海行動》《唐人街探案2》等電影在國內(nèi)影院上映。與此同時，一些侵權(quán)者利用海外域名、海外服務(wù)器開設(shè)的小網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)提供這些熱門影片的下載、播放服務(wù)。

全國人大代表朱明躍：建議設(shè)立商標交易中心，推進商標改革

 數(shù)據(jù)顯示，自2008年至2017年，我國商標交易數(shù)量以每年13%的速度在增加，同時也催生了大量的商標代理機構(gòu)。與此同時，由于合規(guī)交易場所缺失，交易過程中也出現(xiàn)了買方賣方信息不透明、一標多賣、權(quán)屬不清等諸多亂象。

對此，朱明躍建議設(shè)立商標交易中心，保障交易的公平、公正、公開，維護商標交易環(huán)境平穩(wěn)有序。“對有可能出現(xiàn)的炒標、囤標等惡意行為，從交易規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)三個維度建立一套完善的管理機制，將市場的各交易主體的行為、數(shù)據(jù)都納入到監(jiān)管層的視野，用市場的手段加強行政監(jiān)管?！彼f。

另外一方面，他也建議，應(yīng)借鑒股權(quán)交易的先進經(jīng)驗，將商標交易中心交易數(shù)據(jù)接入商標局系統(tǒng)，賦予商標交易中心對交易商標的確權(quán)功能，一旦成功交易的商標憑交易中心的交割單能夠立即確權(quán)，商標權(quán)屬明晰既有利于企業(yè)對商標價值的快速推廣，也有助于抑制市場上大量中價機構(gòu)利用信息不對稱惡意炒標。

#知產(chǎn)大省的那些事兒#

敦煌文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)去年銷售額逾1700萬元 取得百余個(項)注冊商標和知識產(chǎn)權(quán)

從甘肅省文物局獲悉，2017年以來，敦煌研究院以弘揚敦煌文化、講好“中華故事”為目標，形成了獨具特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，去年文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額逾1700萬元人民幣，并取得百余個(項)注冊商標和知識產(chǎn)權(quán)。

自2016年被確定為全國首批文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點單位，敦煌研究院設(shè)計了“如是敦煌”“念念敦煌”“星空下闡釋敦煌”等價值闡釋、對外授權(quán)合作、公共文化活動的文創(chuàng)品牌系統(tǒng)。多次舉辦“指尖上的敦煌——絲路生活美學(xué)手作體驗”活動，尤其在臺灣的“如是敦煌 情系法鼓”文創(chuàng)體驗項目廣受贊譽。

甘肅省文物局局長馬玉萍近日向記者透露，目前正在探索將多年來的“數(shù)字敦煌”成果和其它相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品融入到民眾生活，如融入類似“王者榮耀”的游戲中去。作為甘肅文物保護利用的“旗艦和龍頭”，未來希望敦煌藝術(shù)品能帶著甘肅境內(nèi)更多的絲綢之路精品文物“走出去”。

浙江印發(fā)2018年省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作要點

近日，浙江省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2018年浙江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作要點》，積極推進戰(zhàn)略實施各項工作。

2018年浙江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作有6個方面共62條具體措施，主要包括推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革、實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用、加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險防控、提升知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平、加強組織實施和政策保障等。

據(jù)悉，浙江省知識產(chǎn)權(quán)局、省編辦、省工商局、省新聞出版廣電局、省公安廳、省檢察院、省法院、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省財政廳、省國資委、省食品藥品監(jiān)管局、省文化廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)等多個部門將聯(lián)手統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責(zé)任落實，積極有序地推進各項任務(wù)落地實施。

四川印發(fā)《關(guān)于嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護營造良好營商環(huán)境的意見》

近日，四川省知識產(chǎn)權(quán)局會同省法院、省檢察院、省發(fā)展改革委等16個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護營造良好營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持服務(wù)大局、協(xié)同推進和突出重點原則，加快建立知識產(chǎn)權(quán)保護新機制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護力度、水平和效率，營造公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。

《意見》提出15條嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護政策措施：建立完善知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴與執(zhí)法維權(quán)機制，建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法聯(lián)合、協(xié)作機制，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處的監(jiān)管責(zé)任機制，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作機制，完善電商和展會領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護機制，建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定咨詢機制，加強知識產(chǎn)權(quán)民事司法保護，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法保護力度，加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)保護社會參與機制，加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，規(guī)范涉知識產(chǎn)權(quán)的政府采購行為，嚴格投資與其他領(lǐng)域準入標準?！兑庖姟愤€明確嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護到2020年的工作目標，并提出加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)、調(diào)查研究和營造輿論環(huán)境的保障措施。

#海外知產(chǎn)那些事兒#

版權(quán)的安全港條款擾亂了數(shù)字化市場秩序

版權(quán)的“安全港”條款旨在確?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供商能夠為信息流動提供空間平臺，而無需對侵權(quán)內(nèi)容承擔(dān)賠償責(zé)任。然而，國際作者近期發(fā)布的一份產(chǎn)業(yè)協(xié)會研究表明，該條款擾亂了數(shù)字化市場秩序、使科技巨頭從中受益并導(dǎo)致版權(quán)所有者未獲得足額的許可費用。

這份名為“安全港條款的經(jīng)濟分析”的研究報告由位于達拉斯的德克薩斯大學(xué)的斯坦．利博維茨（Stan Liebowitz）教授所編撰。該項研究評估了美國版權(quán)法律中的安全港條款是如何損害版權(quán)所有者利益的。該條款出自1998年頒布的美國版權(quán)法律（《數(shù)字千年版權(quán)法案》），旨在促進早期電子商務(wù)的發(fā)展。該研究是根據(jù)國際作者作曲者協(xié)會聯(lián)合會（CISAC）的委托進行。可通過以下鏈接查看該研究報告的具體內(nèi)容：http://www.cisac.org/Newsroom/News-Releases/Copyright-safe-harbours-distort-digital-market-profit-tech-giants-and-harm-creators-new-economic-study-finds。

CISAC總干事加迪．奧龍（Gadi Oron）在一份聲明中指出，“該研究表明，版權(quán)的安全港條款旨在促進20世紀的數(shù)字市場發(fā)展，但在21世紀迫切需要對其進行重新審視。安全港條款制定的初衷是為僅僅提供存儲空間的網(wǎng)絡(luò)公司提供保護，但該條款如今卻并未被用于保護這些公司，而是被用于使科技巨頭免于為版權(quán)所有者的作品支付使用費。僅靠數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身是無法解決該問題的，政府還應(yīng)承擔(dān)關(guān)注與保護文化與創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)的責(zé)任。創(chuàng)作者應(yīng)該受到能確保其得到公平創(chuàng)作費用的21世紀法律的保護，然而一些法律卻只是在為榨取創(chuàng)作者作品價值的全球科技公司提供保護。因此，隨著技術(shù)的進步，版權(quán)相關(guān)法律也要隨之不斷更新?！?br/>

專家組敦促歐盟確?？鐕l(fā)明的發(fā)明權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及專利申請規(guī)定保持一致

歐盟負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新事務(wù)的高級別學(xué)術(shù)專家組公布了一份聲明，該聲明強調(diào)了發(fā)明數(shù)量因國際發(fā)明研究與發(fā)展而不斷增加。專家們稱應(yīng)該對歐盟發(fā)明權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及專利申請方面的法規(guī)進行評估，從而增強此類法規(guī)的一致性、降低其復(fù)雜性。歐洲科學(xué)院聯(lián)盟（ALLEA）知識產(chǎn)權(quán)永久性工作小組近期發(fā)布了一份名為“跨國發(fā)明的發(fā)明權(quán)與保護——公費資助發(fā)明”的聲明。

該聲明指出，“由于研發(fā)工作的不斷國際化，因此作為這種國際合作的成果,發(fā)明的數(shù)量也在不斷增多。歐盟針對專利數(shù)量的增加表示支持并制定若干規(guī)定來管理專利研發(fā)的國際化。然而，歐盟第1290/2013號規(guī)定和任何其他法律措施都沒有就跨國發(fā)明的發(fā)明權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及專利申請使各國法律保持一致?！盇LLEA知識產(chǎn)權(quán)永久性工作小組稱，法律方面的繁文縟節(jié)阻礙了發(fā)明研發(fā)領(lǐng)域的效率，導(dǎo)致選擇發(fā)明權(quán)法律方面的不確定性。

在該小組的聲明中，ALLEA專家注意到各國關(guān)于發(fā)明權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及專利申請方面法律規(guī)定的不一致，因此專家們邀請歐盟委員會（EC）制定以下改善方案：（1）分析各國的不同法規(guī)對歐盟研發(fā)的發(fā)明權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及專利申請要求的影響。（2）評估歐盟法律措施和修正的適用范圍和本質(zhì)。（3）對采用各國一致的法律文件的前景和可行性展開討論。

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編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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