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來源:IPRdaily中文網(wǎng)(IPRdaily.cn)
作者:方傳保 上海精晟知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司濟南分公司
原標題:高新技術(shù)企業(yè)認定的一些思考
高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法表述為:在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港澳臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
1、高新技術(shù)企業(yè)認定的背景
依據(jù)中華人民共和國所得稅法,國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,根據(jù)最新修訂高企認定管理辦法,文件指出:在新的社會形勢下著重強調(diào)“為加大對科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持,有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍,促進經(jīng)濟升級發(fā)展”。
在上述表述中,我們需要關(guān)注的點就是高企政策制定的根本目的在于支持科技型中小型企業(yè),何為科技型?科技型企業(yè)典型特征就是技術(shù)含量高,具有核心競爭力,專業(yè)技術(shù)人員占比較大,研發(fā)投入高,產(chǎn)品或服務(wù)附加值高,以研究開發(fā)為主要特征,是典型的知識密集型企業(yè);何為中小型企業(yè)呢?按照國科政發(fā)【2017】115號標準:企業(yè)職工總數(shù)不超過500人,年銷售收入不超過2億元,資產(chǎn)總額不超過2億元的即為中小企業(yè)。
該政策的制定充分考慮了在新消費經(jīng)濟形勢下,對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新組織、新制度的創(chuàng)新應(yīng)用,通過市場經(jīng)濟發(fā)揮人力、物質(zhì)、財力等要素的高效配置,利用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)需求帶動供給側(cè)改革,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和社會進步。
2、高企認定的標準
政策制定的目的在于圍繞政策的根本性目的制定各項評價依據(jù),使政策的目的達到實效,所以制定相關(guān)辦法及細則是政策落地的重要工具。高企認定的整個過程貫穿了確立目標、文件起草、征求意見、文件發(fā)布、落地執(zhí)行、問題反饋、總結(jié)完善等重要內(nèi)容。顯然圍繞上述目的,高企認定辦法在科技人員比例、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、高新收入、組織管理等方面進行了量化,但同時應(yīng)著眼于全國,考慮到東中西部地區(qū)發(fā)展的不平衡性,進行綜合考量。
3、高企的定義解釋
通過高新技術(shù)企業(yè)字面可以理解為:
“高”是指技術(shù)含量高,產(chǎn)品或服務(wù)的附加值高,主營業(yè)務(wù)利潤率高,如果企業(yè)的技術(shù)含量較低,附加值較低通常都不能判定為高新;
“新”是與舊相對應(yīng),主要體現(xiàn)在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新組織、新制度等方面,分別在企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)與管理水平等方面發(fā)揮了重要作用。新技術(shù)如人工智能、新產(chǎn)業(yè)如智慧城市、新業(yè)態(tài)如供應(yīng)鏈管理、新模式如共享單車、新組織如協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、新制度如技術(shù)成果分配等,都是各行業(yè)中發(fā)展的亮點,在新認定辦法及新國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 24754-2017)中均有所體現(xiàn),企業(yè)通過各個要素的創(chuàng)新管理提升協(xié)同創(chuàng)新能力,使之具有更強的市場競爭力;
“技術(shù)”以人、財、物三個要素為基礎(chǔ),要求企業(yè)必須有科技人員、研發(fā)投入、研發(fā)條件(軟件及硬件),具備一定的技術(shù)準入門檻,有一定的技術(shù)含量,而不是簡單的生產(chǎn)加工,沒有智力上的投入顯然不具有技術(shù)實施能力;
“企業(yè)”是指具有獨立法人資格的經(jīng)營主體,事業(yè)單位、分公司、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)都不屬于此范疇。企業(yè)的本質(zhì)是增強核心競爭力,著重體現(xiàn)在其獲利能力,關(guān)注企業(yè)的輸入項和輸出項,中間的差值就是企業(yè)的價值。
高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法表述為:在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港澳臺地區(qū))注冊的居民企業(yè);
“重點支持”明晰企業(yè)核心技術(shù)應(yīng)該符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及相關(guān)政策,企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)可以是不同細分方向,但技術(shù)應(yīng)該是屬于重點支持領(lǐng)域內(nèi)的。比如農(nóng)產(chǎn)品加工可以分初加工,如篩選、粉碎;深加工,如分離、提取、純化,但其核心技術(shù)差異較大,但都應(yīng)符合技術(shù)領(lǐng)域范圍;
“持續(xù)進行”表明企業(yè)研發(fā)活動應(yīng)該是持續(xù)的,不應(yīng)該是間斷性的,不同年度內(nèi)都應(yīng)存在一定的研發(fā)活動強度;
“研究開發(fā)”指企業(yè)首先要具備研究開發(fā)的基礎(chǔ)條件,科技人員、科研經(jīng)費、物質(zhì)條件(軟件硬件),組織實施方式分為自主研發(fā)、合作研發(fā)、委托研發(fā)或是集中研發(fā),只有在項目前期對市場、技術(shù)等各方面進行了充分調(diào)研,具備一定的可行性之后才會轉(zhuǎn)入產(chǎn)品或服務(wù)的開發(fā)階段,這是個嚴謹?shù)目茖W(xué)論證過程,不是簡單決策;
“技術(shù)成果”指企業(yè)必須有技術(shù)成果,技術(shù)成果本身具有技術(shù)性、成果性、實用性和相對進步性的特征,其有別于知識產(chǎn)權(quán),兩者在技術(shù)領(lǐng)域、規(guī)模、成熟度、等級、法律穩(wěn)定性方面均存在較大差異;
“轉(zhuǎn)化”是指針對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,是持續(xù)不間斷的過程,為了獲得預(yù)期收益而進行的有目的的行為,可以是成功的,同樣也寬容失?。?br/>
“形成企業(yè)核心”研發(fā)的過程是持續(xù)的,初期可能是不太成熟的技術(shù),但隨著技術(shù)的發(fā)展成熟,企業(yè)漸漸會形成有別于其他同行的技術(shù)優(yōu)勢,那么這個技術(shù)優(yōu)勢就是我們企業(yè)自身所獨有的,短期內(nèi)也是不容易被他人所超越的;
“自主”有別于獨自,自主重在強調(diào)主導(dǎo)性,而不是凡事都自己做,企業(yè)自身對整個的研發(fā)過程具有主導(dǎo)性的作用,對研發(fā)的目的、重要環(huán)節(jié)和結(jié)果重點把控,中間的過程根據(jù)企業(yè)自身情況優(yōu)化配置各項資源,不是要各個環(huán)節(jié)面面俱到;
“知識產(chǎn)權(quán)”指企業(yè)要有最終成果的所屬權(quán),單項產(chǎn)品或服務(wù)中可以存在一項或多項知識產(chǎn)權(quán),但至少有一項核心知識產(chǎn)權(quán)對主營產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)揮重要支撐作用。同時不應(yīng)存在權(quán)屬爭議,具有一定的法律穩(wěn)定狀態(tài),陷入爭議的知識產(chǎn)權(quán)具有明顯的不穩(wěn)定性,也是知識產(chǎn)權(quán)涉訟中需要重點關(guān)注的;
“并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動”要求企業(yè)的研究開發(fā)不應(yīng)脫離企業(yè)的主營業(yè)務(wù),同時與企業(yè)的工商注冊信息、應(yīng)稅產(chǎn)品或服務(wù)不產(chǎn)生沖突,現(xiàn)實中存在很多企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)與主營不符,脫離了企業(yè)核心業(yè)務(wù),造假行為明顯,例如單純的貿(mào)易、金融、廣告宣傳、文化體育、勞務(wù)、工程、租賃、倉儲、物流、代加工等企業(yè)就不能認定為高企?,F(xiàn)實中由于評審的局限性,僅通過申報材料很難在較短時間內(nèi)判定企業(yè)主營業(yè)務(wù),造成很多與實際經(jīng)營嚴重不符的企業(yè)通過認定,對高企的金字招牌產(chǎn)生了負面影響。所以通過實地核查企業(yè)應(yīng)稅產(chǎn)品或服務(wù)以及企業(yè)名稱可以發(fā)現(xiàn)很多存在的問題,需要在認定的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,嚴格把控審核標準。
4、認定標準中的幾個核心問題
1)知識產(chǎn)權(quán)
(1)要質(zhì)還是要量:認定辦法中對知識產(chǎn)權(quán)采取了量化的方式,雖然進行了分類評價,但依然沒有考慮到不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)在獲得知識產(chǎn)權(quán)類型及時間節(jié)點的問題,如生物醫(yī)藥類企業(yè)基本以發(fā)明專利為主但授權(quán)時間較長,軟件開發(fā)類企業(yè)多以軟著為主,但評價分數(shù)并不占優(yōu),應(yīng)考慮不同行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的分布情況進行綜合評價。同時單純的量化指標也催生了大量的垃圾專利,違背了科技創(chuàng)新的初衷,造成了公眾資源的浪費,企業(yè)無故的付出,催生了一批以編造知識產(chǎn)權(quán)為生的公司。
(2)時效性:企業(yè)的研發(fā)過程是一個相對系統(tǒng)的活動,只有研發(fā)活動的存在才會有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生,應(yīng)緊緊圍繞研發(fā)活動及主營業(yè)務(wù)進行知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃,知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該與研發(fā)活動緊密關(guān)聯(lián),而不應(yīng)該脫離研發(fā)活動。所以企業(yè)有規(guī)范的研發(fā)項目管理是前提,知識產(chǎn)權(quán)的獲得一般不早于研發(fā)項目立項初始時間。
(3)權(quán)利人共有:企業(yè)研究開發(fā)的過程通常不能自己獨立完成,社會的發(fā)展形成了專業(yè)化分工,這樣有利于提升效率。多數(shù)情形是通過委托開發(fā)、合作開發(fā)或集中開發(fā)形成研發(fā)項目主體,那么就會產(chǎn)生2個以上權(quán)利人共有的情形,那么這種形式獲得的知識產(chǎn)權(quán)在評價時不應(yīng)降低分值,原因在于一是鼓勵合作研究開發(fā),二是強化專利權(quán)人的署名意識。
(4)獲得方式:在獲得方式上無論是自主研發(fā)、受讓、受贈還是并購都是獲得知識產(chǎn)權(quán)的重要路徑,而不能因為獲得方式的不同而區(qū)別對待,這樣有利于知識產(chǎn)權(quán)的運用和管理,而不會造成知識產(chǎn)權(quán)資源的閑置浪費。通過市場交易進行對價有利于企業(yè)重視高價值專利的培育,減少垃圾專利的產(chǎn)生,所以我們需要額外關(guān)注的是價值較低或關(guān)聯(lián)度較差的知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,而不是轉(zhuǎn)移行為本身。
2)科技人員
(1)人員占比:科技人員占企業(yè)職工總數(shù)比例,是判斷企業(yè)是否為技術(shù)密集型的重要標準,而高學(xué)歷科技人員的構(gòu)成,則是判定知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的一個重要指標,研究開發(fā)過程中最重要的投入就是智力投入。在中小型企業(yè)中尤其是100人以下企業(yè)中,研發(fā)人員占比通常容易達到指標,但100人以上企業(yè)中就很難達到相應(yīng)指標,容易被一票否決,那么規(guī)模以上(例如上市公司)的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)在人員比例方面就不占據(jù)優(yōu)勢。
3)研發(fā)費用
(1)研發(fā)費用投入強度:在沒有可期的經(jīng)濟效益或社會效益情況下,一般企業(yè)傾向于減少研發(fā)費用的發(fā)生,利用較低的研發(fā)成本獲得較高收益。例如獨立開發(fā)能力欠缺的情況下采取委托開發(fā)方式,前期采取跟隨戰(zhàn)略進行模仿(仿制藥),這些都是市場經(jīng)濟下正常的行為,前提是符合相關(guān)政策法規(guī)。研發(fā)投入的高低能否證明企業(yè)的創(chuàng)新能力呢?顯然不是,例如研發(fā)投入分別為5元和10元,但產(chǎn)生的收益均為100元,那么這兩種情況下,哪個更有價值?很顯然是投入5元產(chǎn)出100元更符合市場行為,但導(dǎo)入到高企指標中,5比100,與10比100,后者研發(fā)比例更高,反而得到優(yōu)待,這樣的情形下我們需要重新考慮指標的合理性。
(2)研發(fā)投入產(chǎn)出的周期性:研究開發(fā)是一個驗證可行性的科學(xué)行為,面臨較大的風(fēng)險和不確定性,新產(chǎn)品的誕生初期以研究開發(fā)投入為主,當期并不會產(chǎn)生較大的收益,不同行業(yè)有不同的行業(yè)周期,一般在半年到五年之間不等,如軟件類可能在半年甚至更短,生物醫(yī)藥類可能在5年或更久,那么在這種情況下,以研發(fā)費用占收入比例進行判定則有些偏頗,背離了政策具有引導(dǎo)性的初衷。
(3)研發(fā)費用構(gòu)成:研究開發(fā)活動是為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。在這個活動中主要分為研究階段和開發(fā)階段,研究階段目的在于通過前期的市場調(diào)研、技術(shù)調(diào)研、產(chǎn)業(yè)分析等降低開發(fā)風(fēng)險,提高效益,好的研究開發(fā)工作通常會在研究階段投入大量的人力物力和財力;開發(fā)階段主要涉及到材料投入、儀器設(shè)備無形資產(chǎn)攤銷、檢驗檢測調(diào)試費,以及直接相關(guān)的輔助費用,如咨詢費、知識產(chǎn)權(quán)費、會議費,知識產(chǎn)權(quán)中相關(guān)專利檢索費、分析評議費、代理費、訴訟費等與企業(yè)研究開發(fā)緊密相關(guān)的費用是否可以從其他費用中摘出來是值得考慮的。
(4)委托開發(fā)費用:由前文引出的開發(fā)方式,為了鼓勵企業(yè)開展多種形式的技術(shù)交流活動,應(yīng)考慮取消“委托外部研究開發(fā)費用的實際發(fā)生額應(yīng)按照獨立交易原則確定,按照實際發(fā)生額的80%計入委托方研發(fā)費用總額”內(nèi)容,原因在于一鼓勵多種形式技術(shù)合作,多維度創(chuàng)新,二是便于財務(wù)核算及評價,引導(dǎo)研發(fā)投入。
4)科技成果轉(zhuǎn)化評價
科技成果具有三層含義:通過研究開發(fā)所產(chǎn)生;具有實用價值;通過鑒定、驗收、評估、評價等路徑是成熟的結(jié)果,科技成果與專利、軟著等知識產(chǎn)權(quán)不能混同,一項科技成果可能是多項知識產(chǎn)權(quán)加以保護,工作指引中并未對此詳細闡述,導(dǎo)致技術(shù)專家在評價時不能準確判定。另外企業(yè)的核心在于獲得收益,而不能照搬《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》中有關(guān)條款,應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際,根據(jù)不同行業(yè)屬性和不同規(guī)模進行分類評價,舉例如新藥類企業(yè)、農(nóng)業(yè)深加工與軟件開發(fā)類企業(yè)對其成果轉(zhuǎn)化能力進行評價時就不能簡單用數(shù)量進行評價。由于本項在評分環(huán)節(jié)占據(jù)了30分,所以企業(yè)對此爭議很大,由于誤判而導(dǎo)致部分新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)無法通過認定。
在新的認定辦法出來之前,征求意見稿中科技成果轉(zhuǎn)化能力為20分,組織管理水平為30分,筆者傾向于征求意見稿,因為只有組織管理水平才是高新技術(shù)企業(yè)的核心,也是推動企業(yè)不斷提高管理能力的重要動力。企業(yè)不是所謂成果產(chǎn)生的主體,科技成果一詞多見于大學(xué)科研院所,對于企業(yè)而言既陌生又無法理解,認可度較差。既然前置的科技成果無法認可,那么后面所講轉(zhuǎn)化數(shù)量及轉(zhuǎn)化形式更是五花八門,導(dǎo)致很多爭議。設(shè)置此項是為了促進企業(yè)發(fā)展,而不是讓企業(yè)去做科技成果轉(zhuǎn)化,目的和手段的邏輯關(guān)系不能倒置,否則就是背離了政策初衷。
5)財務(wù)指標評價
財務(wù)性指標占有評分標準中20分,有的企業(yè)為了財務(wù)指標好看而出現(xiàn)了部分造假情況,由此我們應(yīng)該反思此項評價是否合理。企業(yè)的發(fā)展具有一定的波動性,同時受制于市場經(jīng)濟發(fā)展,較高的研發(fā)投入與財務(wù)較高增長性是負相關(guān)關(guān)系,所以財務(wù)指標簡單的量化是無法判定一個企業(yè)的技術(shù)含量的。由于財務(wù)成長性又依賴于計數(shù)基數(shù),對于成立多年的企業(yè)顯然有失公平,導(dǎo)致很多成熟期的企業(yè)不能獲得較高評價。成熟期企業(yè)在組織管理方面更完善,技術(shù)更成熟、人員更穩(wěn)定,但由于財務(wù)指標的不合理性反而給出了相反評價,顯然不符合促進經(jīng)濟發(fā)展的初衷,在后續(xù)辦法修訂時應(yīng)考慮其指標存在的合理性。
6)認定時效
根據(jù)工作指引,自認定年度起企業(yè)可以享受稅收優(yōu)惠政策,但企業(yè)在申請時重點考核的是認定前三年的指標,這樣就產(chǎn)生了一個時效性銜接的問題。按常理講符合條件的年度內(nèi)應(yīng)該享受優(yōu)惠政策,現(xiàn)行政策中反而是認定前三年符合要求,而享受反而是認定后三年內(nèi),那么就造成了企業(yè)要在六年的期間內(nèi)符合政策要求但實際能享受的期限限定在了三年。
5、高企申報系統(tǒng)建議
1)首頁增加企業(yè)情況介紹,對企業(yè)整體情況有個全面了解,分別從主營業(yè)務(wù)、領(lǐng)軍科技人才與總體分布、研發(fā)項目與合作開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)獲得及總體情況、財務(wù)狀況及涉稅信息、企業(yè)組織管理水平及榮譽資質(zhì)等方面進行總體闡述,利于凸顯優(yōu)質(zhì)企業(yè);
2)增加知識產(chǎn)權(quán)涉訴信息查詢,完善與知識產(chǎn)權(quán)部門的信息交換;
3)增加RD(研究開發(fā))-IP(知識產(chǎn)權(quán))-PS(產(chǎn)品或服務(wù))之間的邏輯結(jié)構(gòu),避免知識產(chǎn)權(quán)造假行為;
4)完善PS(產(chǎn)品或服務(wù))與企業(yè)主營業(yè)務(wù)之間的應(yīng)稅信息比對;
5)高新技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)表格進行合理拆分,在高新技術(shù)服務(wù)表單中刪除技術(shù)性指標描述;
6)企業(yè)創(chuàng)新能力表單適當前置;
7)增加審計報告中介機構(gòu)信息,補充主管稅務(wù)機關(guān)信息,參照上海做法;
8)增加工商注冊信息、企業(yè)報稅信息與主營業(yè)務(wù)之間關(guān)聯(lián)性比對,防止主營不符;
9)完善成果轉(zhuǎn)化匯總表,統(tǒng)一格式;
10)附件材料清單及要求,統(tǒng)一上傳順序及格式要求,每個附件單獨上傳,參照上海申報系統(tǒng);
11)由紙質(zhì)材料審核向網(wǎng)絡(luò)審核轉(zhuǎn)變,降低人為因素,減少紙質(zhì)材料報送;
12)評審結(jié)果在系統(tǒng)公開,便于監(jiān)督與完善,增加高企評審的透明度,參照廣東陽光政務(wù)平臺做法。
6、后續(xù)認定辦法完善建議
高新技術(shù)企業(yè)認定作為社會認可度最高、影響最廣泛的政策,對企業(yè)的研發(fā)組織管理、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、財務(wù)管理規(guī)范、稅務(wù)信用等級、優(yōu)秀人才引進、產(chǎn)業(yè)投融資等方面發(fā)揮了重要的作用,大大提升了企業(yè)的整體管理能力與水平,促進了產(chǎn)業(yè)升級。工作指引及評價標準應(yīng)緊緊圍繞“高”和“新”這個核心,不能偏離,由于政策的局限性和滯后性,需要在發(fā)現(xiàn)共性問題上,總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,所以在后續(xù)管理工作中,應(yīng)著力提升高企的政策含金量,而不是簡單的數(shù)量化。
根據(jù)工作經(jīng)驗,筆者提出自己的一些想法和建議,不當之處請大家批評指正:
1)弱化研發(fā)費用占比
依據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)制定行業(yè)系數(shù)和規(guī)模系數(shù),進行分類評價更符合實際情況,結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心評價辦法進行完善。
2)提高企業(yè)組織管理水平評價
分別從企業(yè)管理負責(zé)人理念、財務(wù)管理水平、技術(shù)部門以及人事行政部門四個方面進行總體評價。管理負責(zé)人主要關(guān)注企業(yè)家意識、管理經(jīng)驗、重要業(yè)績等方面著重表述;財務(wù)人員從部門架構(gòu)、人員組成、管理經(jīng)驗、重要履歷等方面表述;技術(shù)部門從人員配置、項目管理、內(nèi)部考核激勵、人才引進、技術(shù)交流合作、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面表述;人事行政部門從人員考評、培訓(xùn)交流、績效考核等方面進行表述;外部評價包括社會評價、主管單位評價、客戶評價、資質(zhì)榮譽、科技獎勵等方面。
3)提高研發(fā)組織管理水平評價
研究水平從市場分析、技術(shù)分析、財務(wù)效益分析方面評價;開發(fā)水平包括從組織方式、人員配置、資源投入、費用投入等方面;組織從參與主體、協(xié)作配合、部門組成等方面評價;管理水平包括人員管理、資源管理、績效管理、財務(wù)預(yù)算管理、體系認證等方面;水平從結(jié)果導(dǎo)向進行評價,主要有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、經(jīng)濟效益分析、社會效益分析、行業(yè)評價等方面進行闡述。
4)強化核心知識產(chǎn)權(quán)
適度降低知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量要求,強化知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的核心支持作用,強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)品或服務(wù)方面發(fā)揮的帶動作用,強化知識產(chǎn)權(quán)布局和分析,管理與運用。
5)增加知識產(chǎn)權(quán)管理水平內(nèi)容
依據(jù)國務(wù)院十三五國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃,增強對知識產(chǎn)權(quán)管理和運用方面的評價,適當提高知識產(chǎn)權(quán)試點示范、貫徹國家《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證企業(yè)的總體評價,考慮由四部門增加國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合認定的可行性,進一步提高知識產(chǎn)權(quán)意識,提升高企的含金量。
6)增加科技人員評價
突出研發(fā)人員評價,對于研發(fā)人員占比較高、人員結(jié)構(gòu)合理、研發(fā)效用突出的企業(yè)適當提升總體評價,對于科技人員占比超過50%的智力密集型企業(yè)適當提高評價。
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(IPRdaily.cn)
作者:方傳保 上海精晟知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司濟南分公司
編輯:IPRdaily趙珍 校對:IPRdaily縱橫君
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