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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）
作者：袁惠芳 澳門凱旋知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
原標(biāo)題：“一帶一路”帶你了解澳門的知識產(chǎn)權(quán)
在地區(qū)或國家間的交流與合作中，知識產(chǎn)權(quán)不管在任何時期都是有著非常重要作用的，此篇就來帶大家了解一下澳門的知識產(chǎn)權(quán)，談到澳門的知識產(chǎn)權(quán)，先來介紹一下澳門的基本情況和澳門的法律制度的歷史淵源，這將更有利于大家從源頭來了解其形成、發(fā)展及未來可能發(fā)展的方向。
第一部分：澳門及澳門法律的介紹
2015年３月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”倡議是中國提出的全球化方案,注重內(nèi)聯(lián)外拓的機制建設(shè),實現(xiàn)中國與沿線經(jīng)濟體共商、共建和共享。香港和澳門的自由港經(jīng)濟功能和產(chǎn)業(yè)特征與“一帶一路”建設(shè)所致力構(gòu)筑的國際區(qū)域經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)、共同打造通道經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟的目標(biāo)具有天然的一致性?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中香港和澳門可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,扮演新的角色。 其中對澳門融入“一帶一路”做出了明確部署：即“深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)”，“發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力‘一帶一路’建設(shè)”等，加強澳門與其它地區(qū)和國家的交流與合作。
在地區(qū)或國家間的交流與合作中，知識產(chǎn)權(quán)不管在任何時期都是有著非常重要作用的，此篇就來帶大家了解一下澳門的知識產(chǎn)權(quán)，談到澳門的知識產(chǎn)權(quán)，先來介紹一下澳門的基本情況和澳門的法律制度的歷史淵源，這將更有利于大家從源頭來了解其形成、發(fā)展及未來可能發(fā)展的方向。
一、澳門的介紹
澳門(Macau)，全稱為中華人民共和國澳門特別行政區(qū)，北鄰廣東省珠海市，西與珠海市的灣仔和橫琴對望，東與香港隔海相望，相距60公里，南臨南中國海，面積32.8平方公里。1553年，葡萄牙人取得澳門居住權(quán)，1887年12月1日，葡萄牙與清朝政府簽訂《中葡會議草約》和《中葡和好通商條約》，正式通過外交文書的手續(xù)占領(lǐng)澳門并將此辟為殖民地。1999年12月20日中國政府恢復(fù)對澳門行使主權(quán)。經(jīng)過400多年歐洲文明的洗禮，東西方文化的融合共存使澳門成為一個風(fēng)貌獨特的城市，留下了大量的歷史文化遺跡。澳門歷史城區(qū)于2005年7月15日正式成為聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)。澳門回歸中國之后，經(jīng)濟迅速增長，比往日更繁榮，是一國兩制的成功典范。
二、澳門法律制度的歷史淵源
法律的淵源，通常指的是淵源是指法律規(guī)范藉以存在和表現(xiàn)的形式。但本節(jié)中嘗試解析的是澳門法律制度的歷史淵源。
眾所周知，從16世紀(jì)中葡萄牙占領(lǐng)澳門，其在澳門的統(tǒng)治長達400年之久（包括前期的租借期），故澳門法律基本上是葡國法律或法律原則在澳門的延伸。澳門法律源承葡國法律，屬大陸法系，現(xiàn)嘗試以回歸為分界點，介紹澳門法律制度的歷史淵源。
（一）回歸前
回歸前澳門法律由葡萄牙法律、葡萄牙為澳門制定的法律、澳門本身立法機構(gòu)制定的法律三大部分構(gòu)成。
葡萄牙法律在澳門的延伸適用，是在1749年后逐漸進行的。1822年葡萄牙第一部憲法中，正式把澳門視為葡萄牙在海外的殖民地之一，并將葡萄牙的法律當(dāng)然地視作澳門的法律。此后，葡萄牙的一些主要法典陸續(xù)被延伸到澳門適用。葡萄牙延伸到澳門的法律主要是民法國家慣常所稱的五大法典，即：《民法典》、《刑法典》、《商法典》、《刑事訴訟法典》、《民事訴訟法典》。此外還有一些小法典，如《民事登記法典》、《物業(yè)登記法典》、《殖民地稅收法典》、《農(nóng)業(yè)勞動法典》、《軍事司法法典》等。這些法典延伸到澳門適用，構(gòu)成了澳門法律制度的框架，而且也奠定了澳門法律制度的基礎(chǔ)。
專門為澳門制定的法律較少，比較有代表性有澳門組織章程、澳門司法組織綱要法等。根據(jù)《澳門組織章程》的規(guī)定，澳門立法會和總督享有立法職能，立法會以法律形式立法，總督以法令的形式立法。從此，奠定了澳門本地立法的基礎(chǔ)。從1976年至1997年間制定了大量的法律規(guī)范（包括立法會制定的法律及總督制定的法令）。
由于澳門適用的是葡國的法律，或者以葡國法律為立法基礎(chǔ)或藍本，深受葡國法律的影響。而葡國法律又是屬于典型的大陸法系，所以，澳門法律以成文法和編篡法典形式為特點。
（二）回歸后
《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》第18條第一款規(guī)定，“在澳門特別行政區(qū)實行的法律為本法以及本法第八條規(guī)定的澳門原有法律和澳門特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律?！备鶕?jù)基本法的規(guī)定，澳門特別行政區(qū)現(xiàn)行法律是由澳門基本法、被采用為特別行政區(qū)法律的澳門原有法律，及特別行政區(qū)自行制定的法律三大部分構(gòu)成。
由于澳門原有法律中一些主要的法律，五大法典均是葡國的法律，由于這些法律是葡國主權(quán)機構(gòu)制定，與1999年12月20日中國恢復(fù)對澳門行使主權(quán)有抵觸，從1995年至1999年先后完成了五大法典的本地化工作，后又完成《商業(yè)登記法典》、《民事登記法典》、《行政程序法典》、《公證法典》等重大法律的本地化工作。但是澳門的法律傳統(tǒng)與法律制度沒有改變，仍以成文法和編篡法典形式為特點。
三、澳門知識產(chǎn)權(quán)制度的法律淵源
本章重點了解知識產(chǎn)權(quán)制度，所以，本章嘗試解析的是知識產(chǎn)權(quán)法律的形式淵源，即澳門知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范藉以存在和表現(xiàn)的形式。
（一）關(guān)于國際公約
1．根據(jù)法律改革及國際法事務(wù)局的官方網(wǎng)站，在澳門生效的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的國際公約如下：
保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約(1883年3月20日于巴黎)(1967年7月14日在斯德哥爾摩修訂；于1979年10月2日修正)(巴黎公約)
伯爾尼保護文學(xué)和藝術(shù)作品公約(1886年9月9日于伯爾尼；1971年7月24日在巴黎修訂；于1979年9月28日修正)(伯爾尼公約)
世界版權(quán)公約(1952年9月6日于日內(nèi)瓦；1971年7月24日在巴黎修訂)
商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定(1957年6月15日于尼斯)(1967年7月14日在斯德哥爾摩修訂；1977年5月13日在日內(nèi)瓦修訂；于1979年9月28日修正)(尼斯協(xié)定)
但是澳門作為《世界貿(mào)易組織》之一員，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》內(nèi)的規(guī)定毫無疑問地在澳門生效，但法律改革及國際法事務(wù)局卻未在官網(wǎng)上予以公示。
2．以下兩個重要的國際條約不在澳門生效
A 專利合作條約（簡稱為PCT），故無法在澳門提出申請后，在申請中指定欲取得專利保護的國家；
B《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》，所以無法以澳門為基礎(chǔ)注冊，在馬德里聯(lián)盟成員國間所進行國際商標(biāo)注冊。
（二）關(guān)于澳門的域內(nèi)法
1.工業(yè)產(chǎn)權(quán)法
在1999年《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度》頒布前，在澳門生效之工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律框架內(nèi)只存在有關(guān)商標(biāo)保護之獨立制度，亦即十一月六日第56/95/M號法令所建立之制度（規(guī)范商標(biāo)之保護）。
其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)則僅受到衍生性質(zhì)之保護，即須通過葡萄牙國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)局對一月二十四日第16/95號法令所核準(zhǔn)并公布于一九九五年九月四日第三十六號第一組《政府公報》內(nèi)《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法典》之執(zhí)行，方予展開及進行其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)之保護。除此之外，上述法典對半導(dǎo)體產(chǎn)品拓撲圖及植物領(lǐng)域之生物技術(shù)發(fā)明均未作規(guī)范，從而存在著保護上之漏洞。
1999年，通過12月13日的第97/99/M號法令頒布《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度》，將專利、藥品及植物藥劑產(chǎn)品之保護、半導(dǎo)體產(chǎn)品拓樸圖、設(shè)計及新型、商標(biāo)、營業(yè)場所名稱及標(biāo)志、原產(chǎn)地名稱及地理標(biāo)志、嘉獎等統(tǒng)統(tǒng)納入工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律的保護范圍。此法奠定了澳門工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)，除此之外，還有以下配套之法律法規(guī)：
1）國家知識產(chǎn)權(quán)局與澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟局關(guān)于在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的協(xié)議－第7/2004 號行政長官公告；
2）規(guī)定國家知識產(chǎn)權(quán)局作為具資格的指定實體，為于澳門特別行政區(qū)的專利注冊申請制作發(fā)明的審查報告書，以及核準(zhǔn)使用于申請由所述實體授予的專利或?qū)＠暾堁由熘涟拈T特別行政區(qū)的印件格式－第59/2004 號行政長官批示；
3）《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度》所規(guī)定的行為而應(yīng)繳納的費用－第57/2005 號行政長官批示；
4）規(guī)范八月十六日第43/99/M 號法令第一百九十五條至第二百條－第43/2000 號行政長官批示 《商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)國際分類》（尼斯分類）第九版 - 第10/2009號行政長官公告；
5）民法典中亦有知識產(chǎn)權(quán)制度的相關(guān)規(guī)定：
由8月3日頒布的第39/99/M號法令通過的《民法典》中，將工業(yè)產(chǎn)權(quán)列入產(chǎn)權(quán)類并為工業(yè)產(chǎn)權(quán)專辟一項范疇，目的是包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)及著作權(quán)法（第1227條）。根據(jù)該條規(guī)定：
（商業(yè)企業(yè)及知識產(chǎn)權(quán)）
（1）、商業(yè)企業(yè)、著作權(quán)及工業(yè)產(chǎn)權(quán)由特別法例規(guī)范。
（2）、然而，如本法典之規(guī)定與商業(yè)企業(yè)、著作權(quán)及工業(yè)產(chǎn)權(quán)之性質(zhì)相合，且與為商業(yè)企業(yè)及該等權(quán)利而制定之特別制度無抵觸，則本法典之規(guī)定亦補充適用于商業(yè)企業(yè)、著作權(quán)及工業(yè)產(chǎn)權(quán)。
在商業(yè)企業(yè)的情況下，還按照商法典的有關(guān)規(guī)定，增加了有關(guān)條文（第95條）。
2. 著作權(quán)及有關(guān)權(quán)利之制度
澳門現(xiàn)行的與著作權(quán)相關(guān)的法律，是通過1999年8月16日的第43/99/M號法令頒布的“核準(zhǔn)著作權(quán)及有關(guān)權(quán)利之制度”。該法的立法背景是鑒于澳門必須執(zhí)行參加世界貿(mào)易組織及受《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的約束，且有關(guān)法律必須適應(yīng)《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》之一九七一年《巴黎文本》以及配合一九六一年于羅馬簽訂之《保護表演者、錄音制品錄制者和廣播組織羅馬公約》之義務(wù)。在澳門，著作權(quán)一直以來主要由公布于一九七二年一月八日《政府公報》之一九六六年四月二十七日第46980號法令所規(guī)范。雖然該法規(guī)已就廣泛之涵蓋范圍對作者之法律保護定出基本框架，但由于該法規(guī)之大部分內(nèi)容均源自早在五十年代定出之草案，時至1999年無疑顯得不合時宜。
科技之發(fā)展速度及在著作權(quán)方面所興起之國際新類型均造成法律漏洞之出現(xiàn)，而十一月二十五日第4/85/M號法律（防止錄音及錄影制品非法翻版的保障）及五月四日第17/98/M號法令（防止電腦程序、錄音制品及錄像制品之非法復(fù)制，并防止非法制造之復(fù)制品之銷售。）則只能填補其中部分法律漏洞而已。
上述法規(guī)不合時宜之局面，在相當(dāng)程度上亦基于加入世界貿(mào)易組織使澳門承擔(dān)國際義務(wù)而造成。澳門地區(qū)加入了世界貿(mào)易組織，即須同時受《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》約束，而該協(xié)議則帶來多項義務(wù)，其中包括須將域內(nèi)實施之法規(guī)配合《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》之一九七一年《巴黎文本》、以及配合一九六一年于羅馬簽訂之《保護表演者、錄音制品錄制者和廣播組織羅馬公約》之義務(wù)。
基于上述各項理由，澳門總督于1999年8月16日核準(zhǔn)并頒布了新法規(guī)《文學(xué)及藝術(shù)之作品以及著作權(quán)》，旨在保護文學(xué)、科學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)之原始智力創(chuàng)作。
四、澳門知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容
澳門兩大法律：《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度》及《著作權(quán)及有關(guān)權(quán)利之制度》，奠定了澳門知識產(chǎn)權(quán)制度的基石。下面簡單的對相關(guān)內(nèi)容進行闡述：
（一）工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面
澳門《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度》將專利、藥品及植物藥劑產(chǎn)品之保護、半導(dǎo)體產(chǎn)品拓樸圖、設(shè)計及新型、商標(biāo)、營業(yè)場所名稱及標(biāo)志、原產(chǎn)地名稱及地理標(biāo)志、嘉獎等納入保護范圍。這與內(nèi)地有所區(qū)別，內(nèi)地是通過單行法例來進行保護的。
《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度》法總共有314 條，對工業(yè)產(chǎn)權(quán)的登記、注冊類型以及侵犯工業(yè)產(chǎn)權(quán)行為的刑事行政法律責(zé)任作出了詳盡規(guī)定，基本建立了保護知識產(chǎn)權(quán)的法律體系。
工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度就相關(guān)權(quán)利的取得和保護、侵權(quán)責(zé)任和救濟措施包括刑事制裁、民事賠償及行政處罰同樣做出了詳細的規(guī)定。第五編第二章對工作產(chǎn)權(quán)的刑事違法行為作了規(guī)定，其中第一節(jié)289-294條對侵犯專利權(quán)或半導(dǎo)體產(chǎn)品拓撲圖、侵犯設(shè)計或新型之專屬權(quán)、假造、模仿及違法使用商標(biāo)、將產(chǎn)品或物品出售、流通或隱藏、侵犯及違法使用原產(chǎn)地名稱或地理標(biāo)記、惡意取得之工業(yè)產(chǎn)權(quán)證書等刑事違法行為的種類進行規(guī)定；第三章第一節(jié)的299-304條分別對工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行政違法行為進行規(guī)定。
（二） 著作權(quán)方面
1999年10月1日，《著作權(quán)及有關(guān)權(quán)利之制度》正式生效，對文學(xué)、戲劇、音樂、藝術(shù)工作、電影、電視廣播以及所有的原創(chuàng)工作提供較為全面的保護，在第一章第二條中對“原創(chuàng)作品”外延進行了詳細的界定，尤對計算機程序（第166-169條）、錄音制品及錄像制品之制作人（第183-188條）、無線電廣播機構(gòu)（第189-191條）等提供了保護規(guī)定，并與世貿(mào)組織的“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議”的要求相吻合。其中規(guī)定澳門的著作權(quán)屬自動產(chǎn)生的權(quán)利，自產(chǎn)生即自動擁有，不必為取得法律保護而進行著作權(quán)登記。
上述法規(guī)共有六編二百二十三條，分別對著作權(quán)的內(nèi)容、歸屬、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)的保護期、國際上之保護范圍、使用等作出了詳細規(guī)定，同時也對侵犯著作權(quán)行為的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，如第209-214條中，對僭越受保護作品、侵犯未發(fā)表之作品、假造受保護作品、非法復(fù)制品之交易、使保護裝置失去效用、刪除或更改資料等定為犯罪行為，并給予相應(yīng)的刑事處罰；第215-219條則對侵犯著作權(quán)的行政違法行為需受的到行政處罰作出了規(guī)定。
對于著作權(quán)的“失效”，澳門著作權(quán)法第188條與192條規(guī)定：錄音制品及錄像制品之制作人，其權(quán)利于進行固定后滿五十年失效。無線電廣播機構(gòu)之權(quán)利，于廣播后滿二十年失效。至于廣播電臺“鄰接權(quán)”問題，著作權(quán)法中并沒有明確的提出。
第二部分：澳門知識產(chǎn)權(quán)之商標(biāo)保護
了解了澳門及澳門法律制度及澳門知識產(chǎn)權(quán)的基本情況，本章以商標(biāo)為例，帶大家了解一下澳門的商標(biāo)申請保護的情況，并與中國大陸的進行了一些區(qū)別和對比，希望可以讓大家更好地了解。
一、澳門商標(biāo)申請保護情況的介紹
2016年，來自中國大陸的商標(biāo)申請占據(jù)全年申請總量的榜首位置，其次是中國澳門、美國、中國香港、日本、英屬維爾京斯島、韓國、法國、開曼 群島和中國臺灣，這十個國家或地區(qū)的申請量共占2016年全年申請量的 80.34%。截至2016年12月31日，澳門商標(biāo)注冊的累計申請總量為134,354件，其中產(chǎn)品商標(biāo)93,157件，服務(wù)商標(biāo)41,197件，各占申請總量的69.34%和30.66%。
其中2016年全年受理的商標(biāo)注冊申請中，產(chǎn)品商標(biāo)的申請量為7,412件， 服務(wù)商標(biāo)的申請量為4,095件，商標(biāo)申請量為11,507件。2016年商標(biāo)注冊申請的類別主要集中在第 35 類（廣告，實業(yè)經(jīng)營， 實業(yè)管理，辦公事務(wù)），第9類（科學(xué)、航海、測量、攝影、電影、光學(xué)、 信號、檢驗、救護和教學(xué)用具及儀器，處理或控制電的儀器和器具，錄制、 通訊、重放音像的器具，磁性數(shù)據(jù)載體，錄音盤，自動售貨器和投幣啟動 裝置的機械結(jié)構(gòu)，現(xiàn)金收入記錄機，計算機器，數(shù)據(jù)處理裝置和計算機， 滅火器械），第5類（藥品，醫(yī)用制劑，醫(yī)用營養(yǎng)品，嬰兒食品，繃敷材 料，填塞牙孔和牙模用料，消毒劑，殺菌劑，除莠劑），第43類（提供食 物和飲料服務(wù)，臨時住宿），第30類（咖啡，茶，可可，糖，米，食用淀 粉，西米，面粉及谷類制品，面包，糕點及糖果，冰制食品，鮮酵母，發(fā) 酵粉，食鹽，芥末，醋，調(diào)味品），第 25 類（服裝，鞋，帽），第 41 類 （教育，提供培訓(xùn)，娛樂，文體活動），第3類（洗衣用漂白劑及其他物 料，清潔、擦亮、去漬及研磨用制劑，肥皂，香料，香精油，化妝品，發(fā) 水，牙膏），第29類（肉，魚，家禽及野味，肉汁，腌漬、冷凍、干制及 煮熟的水果和蔬菜，果凍，果醬，蜜餞，蛋，奶及奶制品，食用油和油脂） 及第 42 類 （科學(xué)技術(shù)服務(wù)和與之相關(guān)的研究與設(shè)計服務(wù)，工業(yè)分析與研究，計算機硬件與軟件的設(shè)計與開發(fā)，法律服務(wù)）等，這十類產(chǎn)品或服務(wù) 共有7,149件申請，占2016年全年商標(biāo)注冊申請量的62.13%。
二、澳門商標(biāo)申請保護與中國大陸的商標(biāo)申請保護的一些主要的區(qū)別
整理了澳門商標(biāo)申請保護與中國大陸的商標(biāo)申請保護的一些主要的區(qū)別希望可以通過一表帶大家了解澳門商標(biāo)申請保護與中國大陸的商標(biāo)申請保護的主要區(qū)別。
三、澳門商標(biāo)的收費和大陸商標(biāo)收費的區(qū)別
中國大陸商標(biāo)的官方收費標(biāo)準(zhǔn)
澳門商標(biāo)的官方收費標(biāo)準(zhǔn)
四、商標(biāo)駁回后的應(yīng)對措施的區(qū)別
五、商標(biāo)異議的區(qū)別
以上是我司整理的關(guān)于澳門商標(biāo)申請保護的現(xiàn)狀以及中國大陸的商標(biāo)申請保護與澳門的商標(biāo)申請保護的一些主要區(qū)別，方便大家更快速地了解中國大陸與澳門之間的商標(biāo)注冊申請保護的區(qū)別，雖然不同的地區(qū)在法律上會有所不同，但不管在哪，都必須高度重視商標(biāo)及品牌的保護，俗話說：一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),二流的企業(yè)做品牌,三流的企業(yè)做產(chǎn)品。如今的市場是國際化的市場，品牌是國際化的品牌，市場未動，商標(biāo)先行，提前做好品牌的布局將會助你在市場的競爭中立于有利的局勢！
第三部分：澳門現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度之商標(biāo)制度的缺陷與建議
商標(biāo)作為知識產(chǎn)權(quán)的一部分，在實踐中也存在著一些的缺陷，以下是一些業(yè)內(nèi)人士提出的一些意見和建議，整理了一下供大家了解。
（一）設(shè)置行政救濟程序
駁回商標(biāo)復(fù)審——是指商標(biāo)注冊申請經(jīng)商標(biāo)主管機關(guān)審查駁回后，申請人對其駁回理由和法律依據(jù)不服，而向特定機關(guān)申請對原案的復(fù)查審議。
商標(biāo)主管機關(guān)嚴(yán)格的審查關(guān)系到商標(biāo)能否被核準(zhǔn)注冊，但由于不同的審查員在專業(yè)范圍、知識面及工作經(jīng)驗等方面存在著個體差異，審查工作必然會受到主觀方面的因素影響。正由于這種因素的存在，就決定了商標(biāo)主管機關(guān)的審查員在實質(zhì)審查工作不可能保證判斷完全符合法律的規(guī)定，或者說難免會出現(xiàn)工作上的瑕疵。特別是由于商標(biāo)注冊申請審查這種個案情況的特殊性，申請人在被駁回以后，應(yīng)該有機會向特定機關(guān)全面反映其申請的客觀情況。因此，審查工作的質(zhì)量直接影響商標(biāo)注冊的質(zhì)量，也直接關(guān)系到商標(biāo)申請人的利益。為了確保審查質(zhì)量，保障商標(biāo)注冊申請人的利益，應(yīng)該設(shè)置駁回復(fù)審的救濟程序。
但在澳門的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度中,并沒有規(guī)定商標(biāo)復(fù)審的制度（工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度第二百七十五至第二百七十七條），在經(jīng)濟局拒絕批給后的一個月內(nèi),申請人可向初級法院提起訴訟.但在澳門訴訟,強制要求由律師代理（利益值5萬元以下的除外）,而昂貴的律師費使申請人不得不放棄行使這一權(quán)利,故司法救濟制度形同虛設(shè).此不能不說是澳門商標(biāo)制度的一個缺陷。
中國大陸的商標(biāo)駁回復(fù)審程序，在對比下體現(xiàn)著明顯的先進性。
（二）設(shè)置統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)
注冊商標(biāo)提前檢索可讓商標(biāo)申請人查閱已在澳門申請商標(biāo)注冊的資料，盡量減低因與已注冊商標(biāo)相似而不獲注冊的障礙。但以下兩個案例證明，澳門知識產(chǎn)權(quán)主管機關(guān)沒有統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)，致使提前檢索已失去了應(yīng)有的意義。
案例一：長命水及功夫熊貓申請案
做官方檢索時出具了長達5頁的檢索報告，他們認為與數(shù)個商標(biāo)構(gòu)成類似，但我們堅持讓客戶申請，最終批給，商標(biāo)登記編號N/47979，批給公告刊登于 18/08/2010的政府公告中。
功夫熊貓的申請人，在申請前出于保險起見，同樣做了官檢，檢索報告中亦認為與廣州市真功夫餐飲管理有限公司“KUNGFU”商標(biāo)及商標(biāo)登記編號為N/036463印度尼西亞公司N.V. Sumatra Tobacco Trading Company的“PANDA ”商標(biāo)構(gòu)成沖突，但客戶堅持提交了申請，亦批給，批給公告刊登于17/11/2010政府公告中（商標(biāo)登記編號：N/48539 ，商標(biāo)文字 KONG FU HONG MAO (C.C.) / 功夫熊貓）
案例二 口香茶案與佛祖米案
2007年有客戶提出商標(biāo)文字為“口香茶”的申請，產(chǎn)品為：可可制品；茶；茶飲料；糖；糖果；口香糖；糕點；餡餅；谷類制品；面粉制品；玉米花；豆粉；食用淀粉產(chǎn)品；冰淇淋；調(diào)味品；酵母；食用芳香劑；以茶葉為主要原料的口含片或咀嚼片。 當(dāng)時我們認為“茶”以外的商品可能得不到批給，但結(jié)果是全批給。
2010年時有客戶提出“佛祖米”的申請，除“米”之外，還有其他的商品項目（產(chǎn)品：咖啡，茶，可可，糖，米，食用淀粉，西米，咖啡代用品，面粉及谷類制品，面包，糕點及糖果，冰制食品；蜂蜜，糖漿；鮮酵母，發(fā)酵粉；食鹽，芥末；醋，沙司（調(diào)味品）；調(diào)味用香料；飲用冰），但最終卻只批給了“米”，其他商品項目皆被拒絕！
澳門經(jīng)濟局的審查沒有法定的標(biāo)準(zhǔn)，不能不說是一個缺失。澳門需盡快制定及頒布《商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)》，這對于統(tǒng)一商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范商標(biāo)實質(zhì)審查工作、促進商標(biāo)政務(wù)信息公開具有十分重要的作用。
商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)的把握不一，在中國大陸的商標(biāo)審查中也表現(xiàn)的相當(dāng)明顯，審查員的主觀自由裁量權(quán)過大，這也是在商標(biāo)申請中常遇到的問題，中國大陸新的商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上細化了審查規(guī)則，將會讓自由裁量的空間變小，裁量的標(biāo)準(zhǔn)也將會把握地更統(tǒng)一。
第四部分：政府出資助力澳門的知識產(chǎn)權(quán)的保護
為了加強企業(yè)的品牌保護意識，不管是中國政府還是中國澳門的政府部門，均推出了不少便利的舉措和服務(wù)，大陸與澳門等地也分別推行了一系列交流合作的活動和措施以推進澳門的知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。在中國大陸，對于在澳門的知識產(chǎn)權(quán)的保護，不少地方政府還提供資金的資助，鼓勵企業(yè)保護好知識產(chǎn)權(quán)。
比如深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會于2014-12-08發(fā)布的《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》有效期為5年。
（一）、境外商標(biāo)注冊資助條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
取得境外商標(biāo)注冊證書后一年內(nèi)提出申請，分別按以下不同的國家和地區(qū)給予一次性資助，同一申請人（含企業(yè)、集團）年度資助總額不得超過50萬元：
1.通過馬德里體系取得注冊的，按指定國家的數(shù)量資助，每指定一個國家或地區(qū)資助2000元，每件最多資助20個國家或地區(qū)；
2.在歐盟、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織取得注冊的，每件資助1萬元；
3.在單一國家取得注冊的，每件資助5000元；
4.在臺灣、澳門取得注冊的，每件資助3000元；
5.在香港取得注冊的，每件資助1000元。
另外，深圳商標(biāo)代理機構(gòu)、外地商標(biāo)代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)（后者上年度納稅額需達到20萬元以上）代理深圳商標(biāo)境外申請并取得商標(biāo)注冊證書后，對該機構(gòu)每件資助500元，但代理續(xù)展的不再資助。
（二）、國內(nèi)發(fā)明專利申請資助條件和標(biāo)準(zhǔn)
1、在申請人取得公布及進入實質(zhì)審查階段通知書六個月內(nèi)（以實審?fù)ㄖ獣l(fā)文日為準(zhǔn)），申請人在繳納有關(guān)費用后每件給予資助2000元（對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局批準(zhǔn)費用減緩，并低于補貼額度的，專利申請費和審查費按實際支出給予資助），但對非電子申請的專利不予資助；
2、申請人取得發(fā)明專利證書后六個月內(nèi)（以授權(quán)公告日為準(zhǔn)），每件給予資助2000元，委托深圳專利代理機構(gòu)、外地專利代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)（后者上年度納稅額20萬元以上）代理的，增加資助1000元；但對非電子申請的專利不予資助；
3、深圳專利代理機構(gòu)、外地專利代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)（后者上年度納稅額需達到20萬元以上）代理深圳發(fā)明專利申請并取得發(fā)明專利證書后，對該機構(gòu)每件資助1000元，但對電子申請率未達100%的專利代理機構(gòu)不予資助；
4.首次申請發(fā)明專利的單位，取得發(fā)明專利證書后，對第一件發(fā)明專利申請增加資助3000元，但對非電子申請的專利不予資助。
注：在香港、澳門和臺灣地區(qū)取得發(fā)明專利授權(quán)的，按照國內(nèi)發(fā)明專利申請（即以上）資助標(biāo)準(zhǔn)辦理。
以上僅列舉了深圳在商標(biāo)和專利方面的資助政策，但其實不少地方對于澳門地區(qū)的商標(biāo)、專利申請等也是有不同的資助的，具體的可向當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T咨詢了解。
如今的市場是國際化的市場，澳門作為國際化的地區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)也同樣面臨著國際化的競爭。國內(nèi)競爭國際化，國際競爭國內(nèi)化，提前做好知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)劃，將會助你在市場的競爭中立于有利的局勢！市場未動，知識產(chǎn)權(quán)先行！俗話說：一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),二流的企業(yè)做品牌,三流的企業(yè)做產(chǎn)品。保護好品牌和產(chǎn)品，努力向標(biāo)準(zhǔn)前進，讓知識產(chǎn)權(quán)成為你的核心競爭力，讓知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)在競爭中的強有力的支撐！
參考文獻：
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http://bo.io.gov.mo/bo/i/99/50/codrjpicn/declei97.asp，1999.12.13
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[5] 2011年6月對外商品貿(mào)易統(tǒng)計，澳門統(tǒng)計局網(wǎng)站http://www.dsec.gov.mo/default.aspx
[6] 中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法
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[8]《港澳研究》(京)2016年第20162期 第68-74頁
來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）
作者：袁惠芳 澳門凱旋知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司
編輯：IPRdaily趙珍 校對：IPRdaily縱橫君
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