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電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法11月7日正式通過

法律
縱橫君9年前
電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法11月7日正式通過

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原標(biāo)題:中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法



IPRdaily導(dǎo)讀中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,自2017年3月1日起施行。



中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法


(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過)


  目 錄


  第一章 總 則


  第二章 電影創(chuàng)作、攝制


  第三章 電影發(fā)行、放映


  第四章 電影產(chǎn)業(yè)支持、保障


  第五章 法律責(zé)任


  第六章 附 則


 


  第一章 總 則


  第一條 為了促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,規(guī)范電影市場(chǎng)秩序,豐富人民群眾精神文化生活,制定本法。


  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事電影創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映等活動(dòng)(以下統(tǒng)稱電影活動(dòng)),適用本法。


  本法所稱電影,是指運(yùn)用視聽技術(shù)和藝術(shù)手段攝制、以膠片或者數(shù)字載體記錄、由表達(dá)一定內(nèi)容的有聲或者無聲的連續(xù)畫面組成、符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用于電影院等固定放映場(chǎng)所或者流動(dòng)放映設(shè)備公開放映的作品。


  通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播電影的,還應(yīng)當(dāng)遵守互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。


  第三條 從事電影活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。


  第四條 國家堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,尊重和保障電影創(chuàng)作自由,倡導(dǎo)電影創(chuàng)作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,鼓勵(lì)創(chuàng)作思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀電影。


  第五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃??h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。


  國家制定電影及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的電影市場(chǎng),促進(jìn)電影市場(chǎng)繁榮發(fā)展。


  第六條 國家鼓勵(lì)電影科技的研發(fā)、應(yīng)用,制定并完善電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電影技術(shù)創(chuàng)新體系。


  第七條 與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。


  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),依法查處侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。


  從事電影活動(dòng)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。


  國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法開發(fā)電影形象產(chǎn)品等衍生產(chǎn)品。


  第八條 國務(wù)院電影主管部門負(fù)責(zé)全國的電影工作;縣級(jí)以上地方人民政府電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影工作。


  縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的電影工作。


  第九條 電影行業(yè)組織依法制定行業(yè)自律規(guī)范,開展業(yè)務(wù)交流,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,維護(hù)其成員的合法權(quán)益。


  演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨,遵守法律法規(guī),尊重社會(huì)公德,恪守職業(yè)道德,加強(qiáng)自律,樹立良好社會(huì)形象。


  第十條 國家支持建立電影評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)開展電影評(píng)論。


  對(duì)優(yōu)秀電影以及為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。


  第十一條 國家鼓勵(lì)開展平等、互利的電影國際合作與交流,支持參加境外電影節(jié)(展)。


  第二章 電影創(chuàng)作、攝制


  第十二條 國家鼓勵(lì)電影劇本創(chuàng)作和題材、體裁、形式、手段等創(chuàng)新,鼓勵(lì)電影學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)交流。


  縣級(jí)以上人民政府電影主管部門根據(jù)電影創(chuàng)作的需要,為電影創(chuàng)作人員深入基層、深入群眾、體驗(yàn)生活等提供必要的便利和幫助。


  第十三條 擬攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將電影劇本梗概向國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案;其中,涉及重大題材或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將電影劇本報(bào)送審查。


  電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第十六條規(guī)定的,由國務(wù)院電影主管部門將擬攝制電影的基本情況予以公告,并由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門出具備案證明文件或者頒發(fā)批準(zhǔn)文件。具體辦法由國務(wù)院電影主管部門制定。


  第十四條 法人、其他組織經(jīng)國務(wù)院電影主管部門批準(zhǔn),可以與境外組織合作攝制電影;但是,不得與從事?lián)p害我國國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益,危害社會(huì)穩(wěn)定,傷害民族感情等活動(dòng)的境外組織合作,也不得聘用有上述行為的個(gè)人參加電影攝制。


  合作攝制電影符合創(chuàng)作、出資、收益分配等方面比例要求的,該電影視同境內(nèi)法人、其他組織攝制的電影。


  境外組織不得在境內(nèi)獨(dú)立從事電影攝制活動(dòng);境外個(gè)人不得在境內(nèi)從事電影攝制活動(dòng)。


  第十五條 縣級(jí)以上人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等部門,為法人、其他組織依照本法從事電影攝制活動(dòng)提供必要的便利和幫助。


  從事電影攝制活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理和安全生產(chǎn)等方面的法律、法規(guī),并在攝制過程中采取必要的保護(hù)、防護(hù)措施。


  第十六條 電影不得含有下列內(nèi)容:


  (一)違反憲法確定的基本原則,煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實(shí)施;


 ?。ǘ┪:医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整,泄露國家秘密,危害國家安全,損害國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益,宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義;


 ?。ㄈ┰g毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣,歪曲民族歷史或者民族歷史人物,傷害民族感情,破壞民族團(tuán)結(jié);


 ?。ㄋ模┥縿?dòng)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教、迷信;


  (五)危害社會(huì)公德,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定,宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒,渲染暴力、恐怖,教唆犯罪或者傳授犯罪方法;


 ?。┣趾ξ闯赡耆撕戏?quán)益或者損害未成年人身心健康;


 ?。ㄆ撸┪耆?、誹謗他人或者散布他人隱私,侵害他人合法權(quán)益;


 ?。ò耍┓伞⑿姓ㄒ?guī)禁止的其他內(nèi)容。


  第十七條 法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將其攝制完成的電影送國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門審查。


  國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合本法規(guī)定的,準(zhǔn)予公映,頒發(fā)電影公映許可證,并予以公布;對(duì)不符合本法規(guī)定的,不準(zhǔn)予公映,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。


  國務(wù)院電影主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序,并向社會(huì)公布。制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見,并組織專家進(jìn)行論證。


  第十八條 進(jìn)行電影審查應(yīng)當(dāng)組織不少于五名專家進(jìn)行評(píng)審,由專家提出評(píng)審意見。法人、其他組織對(duì)專家評(píng)審意見有異議的,國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門可以另行組織專家再次評(píng)審。專家的評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)作為作出審查決定的重要依據(jù)。


  前款規(guī)定的評(píng)審專家包括專家?guī)熘械膶<液透鶕?jù)電影題材特別聘請(qǐng)的專家。專家遴選和評(píng)審的具體辦法由國務(wù)院電影主管部門制定。


  第十九條 取得電影公映許可證的電影需要變更內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新報(bào)送審查。


  第二十條 攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將取得的電影公映許可證標(biāo)識(shí)置于電影的片頭處;電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的,應(yīng)當(dāng)予以提示。


  未取得電影公映許可證的電影,不得發(fā)行、放映,不得通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播,不得制作為音像制品;但是,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


  第二十一條 攝制完成的電影取得電影公映許可證,方可參加電影節(jié)(展)。擬參加境外電影節(jié)(展)的,送展法人、其他組織應(yīng)當(dāng)在該境外電影節(jié)(展)舉辦前,將相關(guān)材料報(bào)國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案。


  第二十二條 公民、法人和其他組織可以承接境外電影的洗印、加工、后期制作等業(yè)務(wù),并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案,但是不得承接含有損害我國國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益,危害社會(huì)穩(wěn)定,傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的相關(guān)業(yè)務(wù)。


  第二十三條 國家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)依法接收、收集、整理、保管并向社會(huì)開放電影檔案。


  國家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置必要的設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù),提高電影檔案管理現(xiàn)代化水平。


  攝制電影的法人、其他組織依照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定,做好電影檔案保管工作,并向國家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)移交、捐贈(zèng)、寄存電影檔案。


  第三章 電影發(fā)行、放映


  第二十四條 企業(yè)具有與所從事的電影發(fā)行活動(dòng)相適應(yīng)的人員、資金條件的,經(jīng)國務(wù)院電影主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn),可以從事電影發(fā)行活動(dòng)。


  企業(yè)、個(gè)體工商戶具有與所從事的電影放映活動(dòng)相適應(yīng)的人員、場(chǎng)所、技術(shù)和設(shè)備等條件的,經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府電影主管部門批準(zhǔn),可以從事電影院等固定放映場(chǎng)所電影放映活動(dòng)。


  第二十五條 依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)電影發(fā)行、放映活動(dòng)審批的電影主管部門,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的,予以批準(zhǔn),頒發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營許可證或者電影放映經(jīng)營許可證,并予以公布;對(duì)不符合條件的,不予批準(zhǔn),書面通知申請(qǐng)人并說明理由。


  第二十六條 企業(yè)、個(gè)人從事電影流動(dòng)放映活動(dòng),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名稱或者經(jīng)營者姓名、地址、聯(lián)系方式、放映設(shè)備等向經(jīng)營區(qū)域所在地縣級(jí)人民政府電影主管部門備案。


  第二十七條 國家加大對(duì)農(nóng)村電影放映的扶持力度,由政府出資建立完善農(nóng)村電影公益放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)村電影放映,不斷改善農(nóng)村地區(qū)觀看電影條件,統(tǒng)籌保障農(nóng)村地區(qū)群眾觀看電影需求。


  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村電影公益放映納入農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村電影公益放映活動(dòng)給予補(bǔ)貼。


  從事農(nóng)村電影公益放映活動(dòng)的,不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金。


  第二十八條 國務(wù)院教育、電影主管部門可以共同推薦有利于未成年人健康成長的電影,并采取措施支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看,由所在學(xué)校組織安排。


  國家鼓勵(lì)電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人采取票價(jià)優(yōu)惠、建設(shè)不同條件的放映廳、設(shè)立社區(qū)放映點(diǎn)等多種措施,為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進(jìn)城務(wù)工人員等觀看電影提供便利;電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人所在地人民政府可以對(duì)其發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。


 第二十九條 電影院應(yīng)當(dāng)合理安排由境內(nèi)法人、其他組織所攝制電影的放映場(chǎng)次和時(shí)段,并且放映的時(shí)長不得低于年放映電影時(shí)長總和的三分之二。


  電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保障電影放映質(zhì)量。


  第三十條 電影院的設(shè)施、設(shè)備以及用于流動(dòng)放映的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合電影放映技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)。


  電影院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)。


  第三十一條 未經(jīng)權(quán)利人許可,任何人不得對(duì)正在放映的電影進(jìn)行錄音錄像。發(fā)現(xiàn)進(jìn)行錄音錄像的,電影院工作人員有權(quán)予以制止,并要求其刪除;對(duì)拒不聽從的,有權(quán)要求其離場(chǎng)。


  第三十二條 國家鼓勵(lì)電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之前放映公益廣告。


  電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前,不得放映廣告。


  第三十三條 電影院應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等法律、行政法規(guī),維護(hù)放映場(chǎng)所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生,保障觀眾的安全與健康。


  任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入電影院等放映場(chǎng)所,不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具進(jìn)入電影院等放映場(chǎng)所;發(fā)現(xiàn)非法攜帶上述物品的,有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)入,并向有關(guān)部門報(bào)告。


  第三十四條 電影發(fā)行企業(yè)、電影院等應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)電影銷售收入,提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不得采取制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等不正當(dāng)手段,欺騙、誤導(dǎo)觀眾,擾亂電影市場(chǎng)秩序。


  第三十五條 在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)(展),須經(jīng)國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn)。


  第四章 電影產(chǎn)業(yè)支持、保障


  第三十六條 國家支持下列電影的創(chuàng)作、攝制:


 ?。ㄒ唬﹤鞑ブ腥A優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大題材電影;


 ?。ǘ┐龠M(jìn)未成年人健康成長的電影;


 ?。ㄈ┱宫F(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)新成果、促進(jìn)藝術(shù)進(jìn)步的電影;


 ?。ㄋ模┩苿?dòng)科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)普及的電影;


 ?。ㄎ澹┢渌蠂抑С终叩碾娪?。


  第三十七條 國家引導(dǎo)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、基金加大對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的投入力度,根據(jù)不同階段和時(shí)期電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,結(jié)合財(cái)力狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,綜合考慮、統(tǒng)籌安排財(cái)政資金對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的支持,并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金、基金使用情況的審計(jì)。


  第三十八條 國家實(shí)施必要的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具體辦法由國務(wù)院財(cái)稅主管部門依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。


  第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民群眾需求和電影市場(chǎng)發(fā)展需要,將電影院建設(shè)和改造納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等。


  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,有效保障電影院用地需求,積極盤活現(xiàn)有電影院用地資源,支持電影院建設(shè)和改造。


  第四十條 國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為從事電影活動(dòng)以及改善電影基礎(chǔ)設(shè)施提供融資服務(wù),依法開展與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),并通過信貸等方式支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


  國家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開發(fā)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。


  國家鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法向電影產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保,通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式分散風(fēng)險(xiǎn)。


  對(duì)國務(wù)院電影主管部門依照本法規(guī)定公告的電影的攝制,按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定貸款期限和利率。


  第四十一條 國家鼓勵(lì)法人、其他組織通過到境外合作攝制電影等方式進(jìn)行跨境投資,依法保障其對(duì)外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求。


  第四十二條 國家實(shí)施電影人才扶持計(jì)劃。


  國家支持有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開設(shè)與電影相關(guān)的專業(yè)和課程,采取多種方式培養(yǎng)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。


  國家鼓勵(lì)從事電影活動(dòng)的法人和其他組織參與學(xué)校相關(guān)人才培養(yǎng)。


  第四十三條 國家采取措施,扶持農(nóng)村地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)開展電影活動(dòng)。


  國家鼓勵(lì)、支持少數(shù)民族題材電影創(chuàng)作,加強(qiáng)電影的少數(shù)民族語言文字譯制工作,統(tǒng)籌保障民族地區(qū)群眾觀看電影需求。


  第四十四條 國家對(duì)優(yōu)秀電影的外語翻譯制作予以支持,并綜合利用外交、文化、教育等對(duì)外交流資源開展電影的境外推廣活動(dòng)。


  國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織從事電影的境外推廣。


  第四十五條 國家鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐贈(zèng)、資助等方式支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并依法給予優(yōu)惠。


  第四十六條 縣級(jí)以上人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電影活動(dòng)的日常監(jiān)督管理,受理對(duì)違反本法規(guī)定的行為的投訴、舉報(bào),并及時(shí)核實(shí)、處理、答復(fù);將從事電影活動(dòng)的單位和個(gè)人因違反本法規(guī)定受到行政處罰的情形記入信用檔案,并向社會(huì)公布。


  第五章 法律責(zé)任


  第四十七條 違反本法規(guī)定擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門予以取締,沒收電影片和違法所得以及從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法所得五萬元以上的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款。


  第四十八條 有下列情形之一的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)批準(zhǔn)或者證明文件;縣級(jí)以上人民政府電影主管部門沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款:


 ?。ㄒ唬﹤卧?、變?cè)?、出租、出借、買賣本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的;


 ?。ǘ┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的。


  第四十九條 有下列情形之一的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;縣級(jí)以上人民政府電影主管部門沒收電影片和違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處五十萬元以下的罰款:


 ?。ㄒ唬┌l(fā)行、放映未取得電影公映許可證的電影的;


  (二)取得電影公映許可證后變更電影內(nèi)容,未依照規(guī)定重新取得電影公映許可證擅自發(fā)行、放映、送展的;


 ?。ㄈ┨峁┪慈〉秒娪肮吃S可證的電影參加電影節(jié)(展)的。


  第五十條 承接含有損害我國國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益,危害社會(huì)穩(wěn)定,傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的洗印、加工、后期制作等業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收電影片和違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由電影主管部門通報(bào)工商行政管理部門,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。


  第五十一條 電影發(fā)行企業(yè)、電影院等有制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等行為,擾亂電影市場(chǎng)秩序的,由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;違法所得五十萬元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。


  電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的,由縣級(jí)人民政府電影主管部門給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。


  第五十二條 法人或者其他組織未經(jīng)許可擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)(展)的,由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收參展的電影片和違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,自受到處罰之日起五年內(nèi)不得舉辦涉外電影節(jié)(展)。


  個(gè)人擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)(展),或者擅自提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(jié)(展)的,由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收參展的電影片和違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,自受到處罰之日起五年內(nèi)不得從事相關(guān)電影活動(dòng)。


  第五十三條 法人、其他組織或者個(gè)體工商戶因違反本法規(guī)定被吊銷許可證的,自吊銷許可證之日起五年內(nèi)不得從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng);其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自吊銷許可證之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任從事電影活動(dòng)的法人、其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。


  第五十四條 有下列情形之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定予以處罰:


 ?。ㄒ唬┻`反國家有關(guān)規(guī)定,擅自將未取得電影公映許可證的電影制作為音像制品的;


 ?。ǘ┻`反國家有關(guān)規(guī)定,擅自通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播未取得電影公映許可證的電影的;


 ?。ㄈ┮蕴搱?bào)、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金的;


 ?。ㄋ模┣址概c電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;


 ?。ㄎ澹┪匆婪ń邮铡⑹占?、整理、保管、移交電影檔案的。


  電影院有前款第四項(xiàng)規(guī)定行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。


  第五十五條 縣級(jí)以上人民政府電影主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:


  (一)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的;


 ?。ǘ┻`反本法規(guī)定進(jìn)行審批活動(dòng)的;


  (三)不履行監(jiān)督職責(zé)的;


  (四)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;


  (五)貪污、挪用、截留、克扣農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金或者相關(guān)專項(xiàng)資金、基金的;


 ?。┢渌`反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。


  第五十六條 違反本法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


  因違反本法規(guī)定二年內(nèi)受到二次以上行政處罰,又有依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為的,從重處罰。


  第五十七條 縣級(jí)以上人民政府電影主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本法規(guī)定的處罰種類和幅度,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán),具體辦法由國務(wù)院電影主管部門制定。


  縣級(jí)以上人民政府電影主管部門對(duì)有證據(jù)證明違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以依法查封與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者查封、扣押用于違法行為的財(cái)物。


  第五十八條 當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府電影主管部門以及其他有關(guān)部門依照本法作出的行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其中,對(duì)國務(wù)院電影主管部門作出的不準(zhǔn)予電影公映的決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的可以提起行政訴訟。


  第六章 附 則


  第五十九條 境外資本在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立從事電影活動(dòng)的企業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


  第六十條 本法自2017年3月1日起施行。



來源:新華社

編輯:IPRdaily趙珍          校對(duì):IPRdaily縱橫君


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