對接科技創(chuàng)新體系大循環(huán) 建設(shè)全球創(chuàng)新成果集散地

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日前，廣東省推進珠三角創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展培育高新技術(shù)企業(yè)工作現(xiàn)場會在東莞舉行，強調(diào)要把廣東建設(shè)成為國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。珠海市在積極建設(shè)珠江西岸核心城市、珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新中心的發(fā)展過程中，有基礎(chǔ)有條件在全省建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心工作上發(fā)揮更大的作用。

專利數(shù)量是反映科技創(chuàng)新能力的重要指標。珠海市自2013年納入國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市以來，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理能力不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)制度對于激勵創(chuàng)新的保障作用日益凸顯。截至2016年6月，全市有效發(fā)明專利4640件，每萬人發(fā)明專利擁有量28.18件，全省排名第二，僅次于深圳，是全省每萬人發(fā)明專利擁有量14.24件的1.98倍。但是，珠海的專利轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)競爭力的狀況并不理想，科技經(jīng)濟兩張皮的問題依然突出，還有較大的提升空間，需要進一步結(jié)合實際、把握規(guī)律、揚長避短，加大工作力度，創(chuàng)新出科技成果轉(zhuǎn)化的珠海模式。

首先，把握創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，突出創(chuàng)業(yè)主題。

自去年以來，國家先后發(fā)布了一系列推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策意見，在全國范圍內(nèi)大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。廣東省、珠海市積極貫徹落實國務院的部署，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作力度，取得了明顯的成效。

創(chuàng)新的主要使命是通過科學研究、技術(shù)研發(fā)產(chǎn)生新知識、新方法、新產(chǎn)品，創(chuàng)業(yè)的主要使命是將已有或新有的知識、方法、產(chǎn)品通過企業(yè)經(jīng)營獲得持續(xù)的利潤。兩者既有本質(zhì)區(qū)別，又有相互聯(lián)系，創(chuàng)新過程中會包含創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)過程中也常常包含創(chuàng)新。具體到珠海的實際，建議在繼續(xù)大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的過程中，突出創(chuàng)業(yè)主題，將創(chuàng)業(yè)作為突破口，大力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，利用好珠海生態(tài)一流、配套完善、宜居宜業(yè)的突出優(yōu)勢，將珠海打造成為“高品位”“花園式”“小而美”的創(chuàng)業(yè)之都。

其次，把握科技創(chuàng)新體系運行規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

珠海市長期以來高度重視科技創(chuàng)新體系建設(shè)，持續(xù)加大創(chuàng)新資源投入：大力引進知名高校、創(chuàng)新人才，加大科技投入，對企業(yè)研發(fā)進行補貼；出臺引導政策，鼓勵創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化；2011年出臺《珠海經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》，為科技體系建設(shè)提供法律保障；2016年修訂《珠海經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》，根據(jù)新形勢下工作需要對科技創(chuàng)新體系建設(shè)進行了全面的加強，特別是對創(chuàng)新收益分配環(huán)節(jié)——“本市財政資金設(shè)立或者參與設(shè)立的高等學校、科研機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益，全部留歸單位自主分配，納入單位預算；用于獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員等做出重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于百分之八十?！敝楹Ｊ性?a href='http://m.jupyterflow.com/search_keji.html' target='_blank'>科技創(chuàng)新體系構(gòu)建方面取得了明顯的成效，為建設(shè)珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新中心打下了良好的基礎(chǔ)。

結(jié)合珠海實際，建議在下一步的科技創(chuàng)新體系建設(shè)中，一方面要查漏補缺、補足短板，在創(chuàng)新主題設(shè)定方面盡可能由企業(yè)主導，完善創(chuàng)新成果評價機制和方法，加強創(chuàng)新成果法律保護，強化創(chuàng)新成果流通和利用，做好自我內(nèi)循環(huán)。另一方面要開闊視野，積極主動對接全省、全國乃至全球科技創(chuàng)新體系的大循環(huán)，在大循環(huán)中突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務特色平臺落戶珠海的優(yōu)勢，積極在創(chuàng)新成果流通環(huán)節(jié)發(fā)力，努力將珠海建設(shè)成為全球創(chuàng)新成果集散地。

再次，把握科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)路徑，全面系統(tǒng)部署。

建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，根本任務是把科技成果轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽引科技創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源源不斷催生新企業(yè)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，形成一批引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地?？萍?a href='http://m.jupyterflow.com/search_chanye.html' target='_blank'>產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)是個系統(tǒng)工程，必須多管齊下、全面系統(tǒng)部署。

根據(jù)實際，珠?？梢詮囊韵聨讉€方面大力加強科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

優(yōu)化人才創(chuàng)新路徑。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍、最能動的因素，某種意義上，可以說其他要素是“死”要素，人是“活”要素，其他要素作用的顯現(xiàn)有賴于“人”這個要素主觀能動性的發(fā)揮。因此，人才創(chuàng)新路徑是一種“元路徑”，比其他路徑更加具有本源性，其他路徑的實施在一定程度上都依賴于必要的人才。建議珠海市進一步加大人才工作力度，改進工作思路，完善工作機制。一是針對工作經(jīng)驗十年以上、具有一定行業(yè)影響力、關(guān)切自身生活質(zhì)量的各行業(yè)、各門類人才加大引進工作力度，引導其來珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是針對珠海高校畢業(yè)生制定實施配套政策，提高其在珠海就業(yè)比例。三是加大具有一技之長的產(chǎn)業(yè)工人引進力度。

加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。在當今知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟社會的發(fā)展主要依賴于知識的生產(chǎn)、擴散和應用。知識產(chǎn)權(quán)是知識生產(chǎn)的精華，是知識與商業(yè)的結(jié)晶，而且具有獨立的法律屬性、對國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)全面滲透的特點，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為搶占知識經(jīng)濟時代商業(yè)制高點的關(guān)鍵。建議珠海市全面加強知識產(chǎn)權(quán)工作，積極實施核心專利戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略、文化產(chǎn)權(quán)開發(fā)戰(zhàn)略，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局、保護和利用，大力提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和能力，培育一大批知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型高新技術(shù)企業(yè)。

加大金融創(chuàng)新力度。市場經(jīng)濟條件下，“資本為王”，金融位于整個經(jīng)濟鏈條的頂端，且資本天生具有跨界的優(yōu)勢，因此金融對于經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展具有重要的作用。建議珠海市大力加強實體經(jīng)濟與金融服務的融合，大力推進產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城融合，優(yōu)化實體經(jīng)濟的金融環(huán)境，著力培育一大批上市企業(yè)；借助粵港澳合作、自貿(mào)區(qū)等優(yōu)勢，做大做強金融服務業(yè)。

突出企業(yè)管理創(chuàng)新。企業(yè)管理創(chuàng)新不是對生產(chǎn)要素本身的改進，而是對要素組織方式的改進，通過改進提高要素整合利用效率。與發(fā)達國家相比，我國的企業(yè)管理能力還有較大的差距。建議珠海市高度重視企業(yè)管理能力建設(shè)，設(shè)立專門工作機構(gòu)和專項資金，引進國際先進企業(yè)管理經(jīng)驗，引進并推廣有關(guān)國際管理標準，推動企業(yè)管理水平的持續(xù)提升。

推動商業(yè)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新具有周期長、頻率低、顛覆性的特點，一次成功的商業(yè)模式創(chuàng)新能夠改變一個行業(yè)的格局，能夠支撐一個行業(yè)一定時期的快速健康發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，迎來了商業(yè)模式創(chuàng)新的重要機遇期。建議珠海市積極把握這個戰(zhàn)略機遇期，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”等商業(yè)模式創(chuàng)新，分行業(yè)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務平臺。

發(fā)力文化創(chuàng)新。人類商業(yè)文明的發(fā)展必然從追求實用功能的階段向追求真理、情趣、品味、價值的階段過渡。而文化創(chuàng)新正是滿足人類情感價值需求的充分必要條件。建議珠海市大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，深度挖掘豐富的文化資源，充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段及互聯(lián)網(wǎng)等新型傳播營銷渠道，不斷推出創(chuàng)新的文化服務和產(chǎn)品。

來源：南方日報

作者：季節(jié) 橫琴國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理

編輯：IPRdaily趙珍

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